Gerencia pública y social

Información general de la asignatura

Programa de la asignatura
Gerencia pública y social
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Ciencias Sociales y Administrativas ° Gestión Territorial

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Índice

Temario…………………………………………………………………………………..2
Presentación de la asignatura ............................................................................. 4
Propósitos ............................................................................................................ 6
Competencias específicas. .............................................................................. 6
Contenido nuclear ................................................................................................ 7
Metodología de trabajo ........................................................................................ 8
Evaluación ......................................................................................................... 10
Fuentes de consulta .......................................................................................... 11

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Temario
_________________________________________________________________

Unidad 1. Administración pública

Concepto de administración pública

Objeto de estudio de la administración pública
Estructura actual del gobierno
Órdenes de gobierno y relaciones intergubernamentales

Unidad 2. Gerencia pública y social

Marco conceptual de la gerencia pública

Objetivo y características de la gerencia pública
Marco conceptual de la gerencia social
Objetivo y características de la gerencia social

Unidad 3. Gestión de las políticas públicas

Concepto de políticas públicas

Diseño de las políticas públicas
Implementación de las políticas públicas
Evaluación de las políticas públicas

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Presentación de la asignatura

Esta asignatura te permitirá identificar las características de la administración pública y su

trayectoria histórica hasta el surgimiento de los modelos emergentes, entre los que
destaca la gerencia social como un enfoque que complementa la capacidad de la
gerencia pública para atender las necesidades y problemas sociales, así como los
objetivos de los propios sujetos de la acción social a través de las políticas públicas.

Caracterizarás las etapas de las políticas públicas, desde los abordajes de la

administración pública tradicional, la nueva gerencia pública, hasta la concepción
de la gerencia social. El estudio de las políticas públicas es abordado desde su
propósito fundamental: la atención a las necesidades sociales.

Para concretar los temas abordados a lo largo de curso, reflexionarás la

implementación de las políticas públicas desde el propio contexto en el que vives,
considerando los sujetos de la acción, los roles que desempeñan y la necesidad de
la creación de ciudadanía, valor público y social.

La gerencia pública, la gerencia social, la política pública y el desarrollo social

tienen sus fundamentos en varias disciplinas de las ciencias sociales. Los métodos,
conceptos y herramientas de la sociología, la ciencia política y la economía,
permiten la integración de un instrumento de estudio y análisis para comprender la
actuación colectiva de los individuos, en el contexto socioeconómico y cultural en
que se desenvuelven y también para visualizar el futuro a mediano y largo plazo.

Es así, que a lo largo de la presente asignatura se contribuye al desarrollo de las

siguientes competencias: habilidades para identificar, reflexionar y sintetizar
información de fuentes diversas; capacidad de abstracción e identificación de
problemas y situaciones diversas contextualizadas; motivación y trabajo en equipo;
responsabilidad social, ética y compromiso ciudadano, y capacidad para reflexionar
ante el contexto mismo en el que se vive.

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Problema prototípico

El desconocimiento del proceso gerencial en la implementación de las políticas

públicas para atender las necesidades socio-territoriales.

La gerencia, tanto pública como social tiene un campo amplio que comienza con la
elaboración de proyectos que se adecuen a las necesidades actuales y que además
desarrollen programas realistas y consientes de las premisas, tanto sociales como
estatales, que contribuyan al crecimiento y fortalecimiento de la nación.

Con base en lo anterior, la presente asignatura te ofrece los elementos básicos que te
permitirán comprender e integrar el ejercicio de la conceptualización de la gerencia, tanto
pública como social, en el contexto de las políticas públicas vigentes a través del
desarrollo de procesos de reflexión conceptual, pensamiento crítico y análisis reflexivo del
contexto, todo ello para que puedas desarrollar una postura crítica.

En la vertiente teórica, la primera unidad pretende que identifiques el marco conceptual de

la administración pública desde su trayectoria histórica hasta los modelos emergentes de
los que se desprende la gerencia social como un enfoque que complementa la capacidad
de la gerencia pública. Esta unidad pretende que conozcas los órdenes de gobierno a
través de las cuales las políticas públicas, implementadas por el gobierno federal, se
concretan en sus acciones.

Asimismo, la segunda unidad te permitirá estudiar y analizar los diferentes marcos

conceptuales de la gerencia pública y social, así como sus características y objetivos que
persiguen, de manera concreta, cada una de ellas.

La tercera unidad te permitirá conocer el ciclo de las políticas públicas, así como la
manera en que se diseñan, se implementan y evalúa ello te permitirán identificar sus
momentos, tal como lo hace un gestor público y social en la etapa de implementación.

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Propósitos

 Identifica el marco conceptual de la administración pública y sus

modelos emergentes para reconocer su impacto en la sociedad.
 Identifica la relación entre la gerencia pública y la social a partir de
las políticas públicas.
 Reflexiona ante la implementación del proceso de las políticas
públicas.

Competencia a desarrollar

Identifica el proceso de la administración pública desde la perspectiva

de la gerencia para generar una postura crítica ante la situación de las
diferentes políticas públicas mediante la reflexión de los alcances de lo
público y lo social.

Competencias específicas.

o Identifica la administración pública para reconocer su objetivo y características

desde su contribución al proceso de implementación de políticas públicas
mediante la identificación de la aplicación de la gerencia.

o Diferencia la gerencia pública de la social a partir del análisis de su ámbito de

acción para distinguir la eficiencia y eficacia de cada una de las resoluciones de
problemas sociales mediante la reflexión de sus alcances.

o Identifica el marco conceptual de las políticas públicas para comprender sus

etapas a partir de las acciones generadas desde la administración pública,
mediante el análisis de su proceso de implementación.

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Contenido nuclear

Unidad 1. Administración pública

 Concepto de administración pública

 Objeto de estudio de la administración pública
 Estructura actual del gobierno
 Órdenes de gobierno y relaciones intergubernamentales

Unidad 2. Gerencia pública y social

 Marco conceptual de la gerencia pública

 Objetivo y características de la gerencia pública
 Marco conceptual de la gerencia social
 Objetivo y características de la gerencia social

Unidad 3. Gestión de las políticas públicas

 Concepto de políticas públicas
 Diseño de las políticas públicas
 Implementación de las políticas públicas
 Evaluación de las políticas públicas

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Metodología de trabajo

El enfoque de enseñanza de la Universidad Abierta y

a Distancia de México (UnADM) se basa en el
aprendizaje por competencias. Este enfoque permite
vincular los conocimientos, las destrezas y las
actitudes con el contexto laboral en que se aplicarán.

Durante el desarrollo de la asignatura de Gerencia

pública y social se empleará la metodología del
Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) y el
Aprendizaje Basado en Casos (ABC).

A su vez, la presente asignatura requiere que realices los ejercicios que se te

presentan durante las unidades, así como las indicaciones que el docente en línea te
brinde, pues de ahí se partirá para generar nuevos conocimientos; por ello, para que
el aprendizaje sea óptimo, debes cumplir con las actividades que se proponen a lo
largo del curso.

Las actividades de aprendizaje consistirán en lecturas de textos con información

relacionada a los temas abordados en cada unidad; participación en foros virtuales en
donde deberás aportar tu punto de vista para discutir en torno a la problemática actual
de México o sobre el tema que se trate; asimismo, elaborarás presentaciones, cuadros
comparativos, mapas conceptuales y tablas para visualizar y comparar conceptos.

En la primera unidad trabajarás el marco conceptual de la administración pública

federal, partiendo del concepto, su objeto de estudio y la estructura institucional a través
de la cual se aplica la administración pública.

En la segunda unidad conocerás, analizarás y reflexionarás acerca del alcance de los

conceptos, el objetivo y las características tanto de la gerencia pública como social.

La tercera unidad te permitirá conocer y analizar el ciclo de las políticas públicas a

través de la identificación de sus etapas.

Cada unidad contiene actividades que deberás trabajar con el acompañamiento de tu

docente en línea. Es importante que revises las rúbricas o criterios que tendrán efecto
en la evaluación de cada una de las actividades.

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Para evitar dificultades en el desarrollo de las actividades, es necesario que te mantengas

en comunicación constante con tu docente en línea, mediante los recursos disponibles en
la plataforma, tales como correo electrónico, buzón de mensajes o blog. También es
importante que conozcas el Organizador Didáctico Avanzado (ODA), el cual te permitirá
conocer la planeación de tu docente en línea y los ajustes que él/ella vaya realizando para
que tu aprendizaje sea óptimo, este instrumento que te sirve para guiarte en la ruta
didáctica del (de la) docente.

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Evaluación

En el marco de la UnADM, la evaluación se conceptualiza

como un proceso participativo, sistemático y ordenado, que
inicia desde el momento en que interactúas con los diversos
componentes educativos del aula virtual, por lo que se le
considera desde un enfoque integral y continuo.

Es así, que las actividades diseñadas en esta asignatura, están planteadas para que
identifiques, conceptualices y reflexiones ante la implementación de la administración
pública y sus modelos emergentes ante la implementación y el proceso de las etapas
de las políticas públicas.

En la estructura del curso encontrarás actividades con más puntaje que otras; sin
embargo, la realización de todas las actividades contribuirá al desarrollo de las
competencias propuestas para esta asignatura, por lo que es necesario que las
realices todas.

Con base en lo anterior, el esquema de evaluación para la asignatura queda definido de la

siguiente manera:

ESQUEMA DE EVALUACIÓN
Evaluación Actividades colaborativas 15%
continua Tareas 25%
e-Portafolio Evidencias 40%
50%
Asignación a cargo Actividad complementaria 10%
del (de la) docente
Foro de reflexiones 10%

CALIFICACIÓN FINAL 100%

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Fuentes de consulta

 Banco Interamericano de Desarrollo. (2015). Acerca del Banco Interamericano de

Desarrollo. Recuperado de http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/acerca-del-
banco-interamericano-de-desarrollo,5995.html

 Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión (2015). Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal. Recuperado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_110215.pdf

 CEPAL (octubre, 1999). Comisión económica para América Latina y el Caribe

(CEPAL). Objetivos y funciones. Recuperado de
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/9/7869/lcmexl410.pdf

 Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. ¿Qué es OCDE?

Recuperado de http://www.direcon.gob.cl/ocde/

 El Banco Mundial (2015). Quiénes somos. Actividades. Recuperado de

http://www.bancomundial.org/es/about/what-we-do

 Gobierno del Estado de México. (2012). Plan de desarrollo del Estado de México
2011-2017. Recuperado de
http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/gct/2012/mar133.PDF

 International Monetary Fund. (2004). ¿Qué es el Fondo Monetario Internacional?

Recuperado de http://www.imf.org/external/pubs/ft/exrp/what/spa/whats.pdf

 Moreno, R. (1980). La Administración Pública Federal en México. Recuperado de

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=714

 OCDE. Más información sobre la OCDE. Recuperado de

http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/masinformacionsobrelaocde.htm

 Pérez, E. (2001). La administración pública en el estado moderno: enfoques teóricos para el

análisis de la administración pública. Universidad Nacional de la Plata. Recuperado de
http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/tesis/te.667/te.667.pdf

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Información general de la asignatura

 Secretaría de la Función Pública. Marco jurídico y organizacional de la APF.

Recuperado de
https://spc.conanp.gob.mx/capacitacion/nociones/contenidos/modulo3/mod_3_1.ht
m

 SEDESOL (2015). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y sus

reformas. Recuperado de http://indesol.gob.mx/wpfb-file/leyes_52-pdf/

 Universidad de las Américas Puebla. La administración pública en el estado

moderno. Recuperado de
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/chalico_p_hp/capitulo1.pdf

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