FACULTAD DE DERECHO

GRADO DE RELACIONES LABORALES

Y RECURSOS HUMANOS CURSO 202/232
2º Curso GRUPO 2
DERECHO SINDICAL I

TEMA 1
EL DERECHO SINDICAL1

I. EL DERECHO SINDICAL: GENERALIDADES, CONTENIDO Y CARACTERES.

A) GENERALIDADES:
El Derecho del Trabajo comprende dos grandes núcleos de imputación normativa

a) Relaciones laborales individuales existentes entre los empresarios y trabajadores

individualmente considerados. Su normativa reguladora la estudia el Derecho
Individual del Trabajo. (art 1 TRET) La relación laboral supone que una persona,
trabajador preste servicios por cuenta ajena, libremente, remunerado y en régimen
de ajenidad, dentro del ámbito de organización de otra persona, física o jurídica,
denominada empresario o empleador.

b) Relaciones laborales colectivas existentes entre los empresarios (organizados

profesionalmente o no), y las organizaciones profesionales de los trabajadores,
fundamentalmente Sindicatos, aunque hay otras formas: Comités, Asambleas,
Delegados, etc. Su normativa reguladora la estudia el Derecho Colectivo del
Trabajo-DERECHO SINDICAL.

B) CONTENIDO:

El estudio de las relaciones colectivas comprende dos tipos de problemas:

a) Problemas de organización obrera y patronal:

- Libertad sindical
- Asociacionismo empresarial
- Representación de los trabajadores en la empresa
- Derecho de reunión

b) Problemas de acción colectiva obrera y patronal:

- Participación institucional

- Negociación colectiva
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Se toma como base el material elaborado por el profesor Don Ramón Rocamora.

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 - Huelga
- Cierre patronal
- Procedimientos pacíficos de solución de conflictos colectivos laborales:

Conciliación, mediación y arbitraje.

C) CARACTERES:

Del análisis histórico del nacimiento y evolución del asociacionismo obrero (Trade
Unions en UK )se desprende el carácter instrumental del Derecho Sindical respecto del
Derecho Individual del Trabajo.

El asociacionismo obrero surge con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo

individual de los asalariados a través de la acción colectiva que asegura el equilibrio de
posiciones entre las partes contratantes.

Esta acción colectiva puede realizarse:

a) Pacíficamente-Negociación
b) Conflictivamente-Huelga

Principio básico del sindicalismo: Compensar con la organización y la fuerza del

número la debilidad del trabajador que sólo posee su fuerza-trabajo, frente al poder
económico que detenta los medios de producción, permitiendo de este modo transponer las
relaciones de trabajo del plano individual (contrato de trabajo) al colectivo (convenio
colectivo), donde se reconstruye el equilibrio de fuerzas (OLLIER).

Por lo tanto, la autonomía colectiva nace sociológicamente como mecanismo corrector

espontáneo de la regulación que sólo contempla la autonomía individual, y sólo más tarde,
cuando el Estado reconoce a esta autonomía colectiva como un medio técnico más para el
cumplimiento de sus fines, nace jurídicamente, convirtiéndose en autonomía colectiva
normativa y fuente del derecho, fundamentalmente a través del convenio colectivo.

Aunque naciera con ese carácter normativo (corrección de la norma que sólo
contempla la autonomía individual), como realidad jurídica la autonomía colectiva es hoy
algo más que un simple apartado de las fuentes del Derecho individual del trabajo, poseyendo
identidad propia y específica. Actualmente, la autonomía colectiva responde a intereses
distintos de los de las relaciones individuales. Se contempla al trabajador como un miembro
de un grupo, titular de un interés colectivo distinto del interés individual de cada uno de los
trabajadores componentes de esa pluralidad.

Otros dos fenómenos contribuyen a la quiebra del carácter instrumental del

D.Sindical:

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 a) La extensión del fenómeno sindical a todos los trabajadores profesionales.

Declaración Universal de los Derechos del Hombre (1948):"Toda persona tiene

el derecho de fundar, con otros, Sindicatos y afiliarse a los Sindicatos para la
defensa de sus intereses". El D. Sindical deja de ser exclusivamente "obrero"
generalizándose su disfrute por extensión a otras categorías de trabajadores
profesionales - funcionarios públicos, profesionales libres, autónomos,
desempleados, etc.

b) Ampliación de los objetivos del sindicalismo. Los objetivos se escapan en

ocasiones por razones ideológicas o tácticas de la defensa estricta de intereses
profesionales.

El sindicalismo actual ha pasado de una postura de "contestación" a una postura de

"participación" y su acción sindical se extiende a la toma de decisiones políticas importantes.

Esa toma de conciencia lleva al Sindicato a una doble posición frente al Estado:

- Colaboración estructural.

Los Sindicatos participarán en organismos oficiales de carácter consultivo o

gestionario.

- Negociación y conflicto.

Los sindicatos negocian con el Estado y el sector empresarial para conseguir

pactos sociales, sin abandonar totalmente el uso de instrumentos de conflicto en
dicha negociación, tales como el derecho a la huelga.

II. LAS FUENTES DEL DERECHO SINDICAL.

A) INTERNACIONALES:

Carácter preferente de las normas de la O.I.T. En su propia Constitución incluye el

principio de libertad sindical entre los objetivos de su programa de acción.

*Relación de Convenios y recomendaciones.

Especial hincapié en:

- Convenio 87.-1948.-Libertad sindical y protección del derecho de sindicación.
- Convenio 98.-1949.-Derecho de sindicación y negociación colectiva.
- Convenio 135.- 1971.- Protección y facilidades a los representantes de los
trabajadores en la empresa.

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*Conferencia Internacional del Trabajo:
- Resolución de 1952. Independencia del movimiento sindical.
- Resolución de 1970.-Derechos sindicales y libertades civiles.

*ONU:
- Declaración Universal de Derechos Humanos.-1948.
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.-
Firmado en NY en 1966 y ratificado por España en 1977.
- Pacto Internacional de Derechos civiles y políticos.- Firmado en NY en 1966 y
ratificado por España en 1977.

*Convenios Europeos:

- Convenio Europeo para la protección de los Derechos Humanos y Libertades

Fundamentales..-1950.
- Carta Social Europea.-1961.

B) COMUNITARIAS:

Art. 118.1, Tratado de Roma, 1957. Las materias referidas al derecho sindical y a la
negociación colectiva entre empresas y trabajadores pueden ser objeto de intervención
normativa por parte de la CEE.

Hasta la fecha - Ninguna Directiva.

C) NACIONALES:

*Constitución:

Arts 7 y 28.1: Libertad sindical

28.2: Huelga
37.1: Negociación colectiva
37.2: Conflictos colectivos
103.3: Estatuto del funcionario
127.1: Asociación Jueces, Magistrados y Fiscales (art 40 LOPJ)
129.2: Participación en la empresa
131.2: Participación institucional
*Estado:

Art. 149.1.7 de la Constitución.-Facultad reglamentaria según T.C. (12-7-82).

*Leyes:
- R.D.L. Relaciones de Trabajo; 4-marzo-77 y STC 1981
- Ley 19/77.-Asociación sindical.

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 - R.D.L. 1/1995 - T.R.E.T.- Texto Refundido Estatuto Trabajadores
- Ley 0.11/85.-Libertad Sindical.

- Ley 4/86.-Cesión Patrimonio Sindical.

- Ley 2/86.-Sindicación Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

- Ley 9/87 y 7/90.-Funcionarios, Ley 18/94, Ley 7/2007, 12 Abril E.B.E.P.

- Ley 36/2011, reguladora de la Jurisdicción Social.Arts 177 y ss LRJS36/11

 R.D. Legislativo 5/2000.- LISOS.- Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden

Social.
 Ley 3/ 2012 de 6 de Julio, Medidas Urgentes para la reforma del mercado laboral.

*Reglamentos.

*Acuerdos Negociados.

*Convenios colectivos ordinarios.

*Jurisprudencia T.C. y T.S.

COMENTARIO A LA LEGISLACION APLICABLE.-

.-El art 7 y 28 de la CE establecen el derecho a la libertad sindical y de huelga como

Derechos Fundamentales, dentro del Título I CE, exigible su cumplimiento a todos (art 53
CE), descriptivos de unas libertades y derechos enumerados y ejemplarizantes que no son
todas las que se reconocen por la jurisprudencia, sino solo algunas a modo de ejemplo, para
los sindicatos y asociaciones patronales, que se han ido añadiendo mediante sentencias, a la
libertad de constituir sindicatos, libertad de afiliación o no afiliación al sindicato de su
elección, a la libertad de acción sindical, de federación y confederación, de fundación y
afiliación a organizaciones internacionales. Teniendo un contenido más amplio y global,
siendo los que describen los mencionados artículos un contenido esencial de la libertad
sindical. Añadir el derecho a la negociación colectiva (art 37 CE), al cierre patronal (Look
Out), a la Huelga, al conflicto colectivo, libertad de expresión, libertad de información, lo que
supone un contenido adicional a la libertad sindical.

.-La Ley orgánica de Libertad Sindical, LOLS 11/85,establece ese contenido adicional:
distingue entre una libertad sindical individual y otra colectiva, del delegado de personal y
del sindicato, la representación sindical, la relación jurídica sindical, la acción sindical en la
empresa.
La acción sindical individual supone la libertad de afiliarse o no, constituir sindicatos, y la
tutela de la libertad sindical, conforme al procedimiento preferente y sumario de los arts 177
y ss LRJS 36/11. Y la libertad sindical colectiva comprende, además de lo anterior, la libertad
de reglamentación del sindicato, siempre que sea democrático, de representación , de gestión,
suspensión, disolución, federación, etc..

La afiliación de Trabajadores Autónomos (ETA) sin trabajadores a su servicio, y RETA, de

parados, incapacitados y jubilados, pero sin representación, solo con derecho de afiliación, no
de fundar sindicatos, pero si asociaciones.

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La limitación de la acción sindical en establecimientos militares, según la DA 3ª LOLS, por
un principio de neutralidad sindical de la FAS (28.1 CE), en comparación con la libertad
sindical del personal civil dependiente de establecimientos militares , como relación laboral
especial del RDKL 13.6.1908, que considera falta muy grave la realización de acciones
sindicales en establecimientos militares, con referencia a un determinado sindicato concreto,
por la neutralidad exigida según STC.
Los extranjeros tienen el mismo derecho que los españoles mayores de 16 años.

OBJETO DEL SINDICATO.-

El art. 7 CE, entre el art 6 CE los Partidos Políticos y el art. 8 CE, las FAS, establece la
importancia que el legislador ha dado al sindicato y asociación empresarial por sistemática
legislativa en la CE. Con finalidad de defensa y promoción de los intereses económicos,
sociales y laborales que les son propios, a diferencia de lo que dice la OIT, respecto de la
finalidad de los mismos de fomentar y defender los intereses de los trabajadores, la
legislación española los circunscribe a los ámbitos anteriores. Además ostentan la
representación institucional ante la Administración del Estado, Institucional, Autonómica y
Local, (art. 6,3 LOLS)

CONVALIDACION DE ORGANIZACIONES SINDICALES ANTERIORES A LA LOLS.-

Por ley 19/77 de Asociación Sindical fueron convalidados los sindicatos existentes,
conservando su denominación, sin solución de continuidad, inexistencia de ruptura con el
régimen sindical en la transición política.

DERECHO A FUNDAR SINDICATOS SIN AUTORIZACION PREVIA.-

El art. 2 LOLS permite la constitución libre de sindicatos por los promotores, simultanea o
sucesivamente, por los firmantes del acta de constitución, incluso por un solo trabajador, sin
necesidad de autorización previa, simplemente depositando el acta fundacional en la oficina
sindical de la Autoridad laboral, para su registro, fiscalización y publicación en el BOE o
BOCCAA o BOP según el ámbito, para que tenga personalidad jurídica.

LIBRE AFILIACION POSITIVA Y NEGATIVA:-

Lo que supone colaborar con elaborar los estatutos del sindicato, observar su cumplimiento,
siempre que su constitución, organización, y desarrollo sean democráticos y conforme a la
CE, a afiliarse o no al de su elección, a no afiliarse a ninguno, etc...

CONTROL JUDICIAL DEL PODER DISCIPLINARIO SINDICAL.- Arts 177 y ss LRJS

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Los Juzgados controlan que no exista discriminación en la organización, constitución y
desarrollo del sindicato contrarios al art. 14 CE, con prohibición de discriminación, salvo por
cuestiones ideológicas, como reconoce el TC. Y no es discriminatorio si se excluye a un
trabajador del sindicato por no pertenecer a una profesión determinada, fuera del ámbito
profesional del sindicato (por ejemplo no ser enfermero/a, ATS en el sindicato de
enfermería). Por pertenecer a otro sindicato (empresa ideológica), solicitar su afiliación sin
avales, estas exclusiones no son discriminatorias ni contrarias al art. 14 CE según STC.
Mediante el proceso de tutela de libertad sindical se controla judicialmente la perdida de
condición de afiliado, se valora la libertad sindical por la empresa, la expulsión de un
afiliado, la impugnación de acuerdos sindicales, etc..

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PROHIBICION DE LA OBLIGATORIEDAD DE PERTENECER O NO A UNA
ORGANIZACIÓN SINDICAL PARA TRABAJAR O PARA CONTRATAR.-
Prohibicion de las listas negras conforme al art 14 y 28 CE, prohibición de discriminación por
pertenecer o por presentarse a las elecciones sindicales , incluso un año después a terminar su
mandato, Prohibición de discriminación de trato por estar o no afiliado a un sindicato.
Garantía de indemnidad del trabajador conforme al art 24 CE