Docente: Milly Bocanegra León

GESTIÓN AMBIENTAL

1.- DEFINICIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos años, la sociedad creía a ciegas en la doctrina del
crecimiento económico exponencial que se basaba en las posibilidades ilimitadas de la tierra para
sustentar el crecimiento económico. Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar
el orden económico internacional, que los recursos naturales no son bienes ilimitados y que los
residuos sólidos líquidos, gaseosos de nuestro sistema de vida llevan a un gran riesgo de salud a
nuestro planeta, incluyendo lógicamente el ser humano.

Desde la década de 1970se acelero la conciencia ecológica y la sociedad comenzó a entender que el
origen de los problemas ambientales se encontraba en la estructura económica y productiva de la
economía. La gestión ambiental surge precisamente de esta tendencia y podemos definirla como:

El conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro
modo, e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades antrópicas que afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada
calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

La gestión ambiental responde al “Cómo hay que hacer” para conseguir lo planteado por el
desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo económico,
crecimiento de la población, uso racional de los recursos y protección y conservación del ambiente.

Abarca un concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no solo están las
acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas
formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.

2.- SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.

La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo.

El sistema de Gestión Ambiental se crea con la finalidad de
supervisar, integrar y coordinar la aplicación de políticas
destinadas a la protección del ambiente.

En el año 2004 se promulgó en el Perú la Ley Marco Sistema

Nacional de Gestión Ambiental, orientada a fortalecer el
marco institucional ambiental en ese entonces liderado por
el CONAM. Esta ley se reglamentó un año después. Si bien es
cierto, estas normas contribuyeron a ese objetivo de
fortalecimiento, debe tener en cuenta que, con posterioridad
a ellas para ser más exactos, el año 2007 se promulgó la ley
orgánica del poder ejecutivo, en uno de cuyos títulos se
regula el funcionamiento de “Sistemas administrativos”. Bajo
esta norma, que regula el funcionamiento de las entidades del Poder Ejecutivo, se creó en mayo de
2008 el Ministerio del Ambiente, el que es reconocido como el ente rector del SNGA.
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3.- POLITICA AMBIENTAL NACIONAL.

Con el Decreto Supremo 012-2009-MINAN del 23 de mayo, se decreta la Política Nacional del
Ambiente. Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo
sostenible en el País y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el medio
ambiente y Desarrollo, los objetivos del Milenio formuladas por la organización de las Naciones
Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en
materia Ambiental.

En tal sentido, a partir del Proceso de Integración de los aspectos sociales, ambientales y
económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las necesidades se las actuales y futuras
generaciones, la política Nacional del Ambiente es un instrumento de cumplimiento obligatorio que
orienta las actividades públicas y privadas. Asimismo, esta política sirve de base para la formulación
del Plan Nacional de Acción Ambiental.

La política Nacional del Ambiente considera los Lineamientos de las políticas públicas establecidas
por la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y las disposiciones de la Ley 28611, Ley General
del Ambiente. Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares
nacionales de obligatorio cumplimiento. Conforma la Política general de gobierno en materia
ambiental, la cual enmarca las políticas sectoriales, regionales y locales.

La presente política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación ambiental del país,
considerando la diversidad biológica, bosques, cambio climático, residuos sólidos, saneamiento,
sustancias químicas, entre otros.

La Política Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratégico del desarrollo del País
constituye la base para la conservación del ambiente, del modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que lo sustenta, para
contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del ser humano, en permanente
armonía con su entorno.

4.- INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL.

INSTRUMENTOS JURÍDICOS: son el conjunto de normas y disposiciones legales Respeto al ambiente

a nivel local, regional, nacional e internacional.

INSTRUMENTOS TÉCNICOS: Son los procesos de planeación regional y municipal, y los instrumentos
que faciliten su ejecución, seguimiento, control, evaluación, monitoreo y ajuste o retroalimentación.

INSTRUMENTOS CORRECTIVOS(AUDITORIAS). Una auditoría ambiental es una herramienta de

protección preventiva y suponen un instrumento para poder incrementar la eficacia y al mismo
tiempo la reducción de los costos. Asimismo, la auditoría ambiental es considerada un instrumento
que resulta muy útil en toda operación de compraventa, como también en la consecución de algún
tipo de crédito o seguros, ya que cualquier lugar en el que se haya producido alguna actividad
industrial es vulnerable a ocultar pasivos ambientales que pueden llegar a repercutir en costos
económicos y en responsabilidades subsidiarias sobre el nuevo propietario, como bien lo indica la
ley de residuos.
 Docente: Milly Bocanegra León

INSTRUMENTOS ECONÓMICOS SOCIALES: Si

analizamos la relación que existe entre el carácter
global de los problemas ambientales que más afectan
a la humanidad y la creciente brecha socioeconómica
que continúa agudizándose es sin duda la
reestructuración de las políticas económicas sobre
bases de equidad y justicia social y ambiental
respectivamente.

La valoración económico-ambiental, la
implementación de instrumentos económico-
ambientales son un carácter sistémico y la gestión
económica ambiental son algunas de las políticas que
es preciso llevar a cabo, de manera que se respete el
rendimiento máximo sostenible en el manejo de los
recursos naturales renovables, eso sin hablar de los no
renovables, que ni siquiera debieran ser explotados y lo son. Para ello, la voluntad política de los
gobiernos y representantes de las organizaciones internacionales son un factor importante, aunque
no el único.

La Organización Internacional para la

Estandarización (ISO), a través de su comité técnico,
ha emitido un conjunto de documentos con la
denominación ISO 14000. Estos constituyen una
herramienta normativa para la gestión del
ambiente, es decir el impacto ambiental que
provoca la actividad industrial. La base del éxito en
su aplicación radica en el compromiso formal de los
responsables (ejecutivos, directivos de una
empresa) y la total participación de las personas
involucradas en todos los niveles. Las normas ISO
14000 tienen por objetivo controlar de manera
integral todo tipo de impacto ambiental generado
por la industria, desde que se produce un bien o
servicio hasta que termina su vida útil.

Cada instalación industrial debe contar con un sujeto a evaluaciones permanentes que permitan
determinar el grado de alcance de las metas y objetivos planteados en la organización.

Las normas ISO14000 forman parte de la estrategia empresarial para proteger el ambiente ya que
permiten mejorar la productividad de las empresas ahorrando energía y recursos y cuidando el
recurso.
 Docente: Milly Bocanegra León

https://www.youtube.com/watch?v=z7vtRJq599s Economía Circular.

https://www.youtube.com/watch?v=z7Jahgk3vto Residuo cero.