Grupo: DE-DERIT-2202-M10-009

Ciclo Escolar: 2022-1

Programa educativo: Lic. en Derecho

Módulo / Semestre: Módulo 11 / cuarto semestre

Nombre del módulo o Asignatura: Relaciones Colectivas de Trabajo y Seguridad Social

Clave SEP: 39161101

Unidad 1: Derecho Burocrático y seguridad social

Sesión 2: Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social

Actividad Organismos principales de la seguridad social

1:
Actividad Prestaciones IMSS
2:
Actividad Integradora Aclaración, recurso de inconformidad y juicio de
nulidad
:
Docente: Lic. Elizabeth Ruiz Ramírez

Marzo 15 del 2022.

Contenido

Introducción ................................................................................................................ 3

Actividad 1. Organismos principales de la seguridad social. ................................ 5

Organismos principales de la seguridad social ............................................................ 6

Actividad 2. Prestaciones IMSS ..............................................................................11

Características y beneficios de los seguros que ofrece el IMSS.................................12

Actividad integradora. Aclaración, recurso de inconformidad y juicio de nulidad .19

Aclaración, recurso de inconformidad y juicio de nulidad ...........................................22

Fuentes de Referencia .............................................................................................29

Introducción
“Los empleados de las instituciones públicas fueron las que inicialmente
promovieron la integración de agrupaciones con fines mutualistas o de protección
social y laboral, que empezaron a surgir a partir de 1918, con denominaciones
tales como uniones, bloques, consejos, cooperativas o clubes”. (Manual de
Organización General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, 2021)

“La preocupación gubernamental por unificar prestaciones y servicios, así

como de garantizar el acceso a la seguridad social a los trabajadores del Estado,
tuvo como resultado que el 12 de agosto de 1925 se promulgara la Ley General
de Pensiones Civiles”. (Manual de Organización General del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, 2021)

“Los primeros antecedentes de la seguridad social para los trabajadores

al servicio del estado se remontan a la Ley General de Pensiones Civiles de 1925
que cubría a los empleados de la Federación (Distrito Federal y territorios). Las
prestaciones se otorgaban a través de la Dirección de Pensiones Civiles y Retiro
y consistían en cuatro tipos de pensiones: por retiro, inhabilitación (invalidez),
muerte y retiro forzoso; además se concedían préstamos personales y crédito
hipotecario. Todos estos beneficios se financiaban en un sistema de reparto con
aportaciones bipartitas (trabajadores y entidades)”. (El Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a dos años de la reforma, 2009)

“El ISSSTE como entidad encargada de la seguridad social de los

trabajadores del Estado tiene sus orígenes en la reforma de 1960 al Artículo 123
Constitucional. En ella se estableció la clasificación de los asalariados en
apartados “A “y “B”, este último es exclusivo de los empleados gubernamentales.
En ese mismo año entró en vigor la Ley del ISSSTE”. (El Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado a dos años de la reforma, 2009)
 En el Derecho Contemporáneo, la idea de seguridad social se constituye como un
sistema público análogo de prestaciones, bajo la supervisión del Estado que tiene como finalidad
garantizar la protección de los medios de subsistencia y los servicios necesarios para el bienestar
individual y colectivo, mediante la implementación de mecanismos eficaces de redistribución de
la riqueza nacional.

En esta oportunidad académica presentaré las modalidades de aseguramiento y los

tipos de regímenes; las obligaciones patronales, las prestaciones y su cobertura, así como los
mecanismos para establecer aclaraciones, recursos de inconformidad y los criterios para la
procedencia del juicio de nulidad.

Continuaré con el análisis del marco normativo que protege las relaciones colectivas
laborales y de seguridad social, a partir de lo estipulado en el artículo 123 constitucional en sus
a apartados A y B, para señalar los derechos y obligaciones correspondientes a las relaciones
obrero-patronales y/o laborales entre los servidores públicos y el Estado.
Actividad 1. Organismos principales de la seguridad social.

Propósito:
El estudiante distinguirá las características de las modalidades de la seguridad social en
México.

INDICACIONES

1. Lee en el texto de apoyo el apartado: “Modalidades de aseguramiento y tipos de

regímenes”.

2. Investiga en otras fuentes académicamente confiables.

3. Completa el siguiente cuadro:

IMSS ISSSTE ISSFAM INSABI

Relación con la
Administración
Pública Federal
Ley por la que se
rige
Funciones
 Organismos principales de la seguridad social.
IMSS ISSSTE ISSFAM INSABI
Organismo Público Entidad Paraestatal de “El Instituto de Seguridad Social Organismo descentralizado de
Descentralizado control presupuestario para las Fuerzas Armadas la Administración Pública
integrante del. Sector directo, que tiene a su Mexicanas, es un organismo Federal, con personalidad
Paraestatal de la cargo la administración público descentralizado federal, jurídica y patrimonio propios,
Administración Pública de los seguros, con personalidad jurídica y sectorizado a la Secretaría de
Federal con prestaciones y servicios patrimonio propio, con domicilio Salud en términos de los
personalidad jurídica y establecidos en su en la Ciudad artículos 77 bis y 35 de la Ley
patrimonio propios, de propia Ley, así como las de México.” (Ley del Instituto de General de Salud
integración operativa de sus seis órganos Seguridad Social Para las Fuerzas
Relación con la tripartita, teniendo el desconcentrados, de sus Armadas Mexicanas, 2021, Art. 1).
Administración carácter de organismo delegaciones y de sus
Pública Federal fiscal autónomo, como demás unidades
se establece en los administrativas
artículos 4o. y 5o. de la desconcentradas, a fin
LSS. de garantizar a los
trabajadores en
Organismo
descentralizado de la
Administración Pública
Federal, con
personalidad jurídica y
 patrimonio propios,
sectorizado a la
Secretaría de Salud en
términos de los artículos
77 bis y 35 de la Ley
General de Salud

Ley del Seguro Social Ley Del Instituto de (Ley del Instituto de Seguridad Ley General de Salud y Ley de
Ley por la que Seguridad y Servicios Social Para las Fuerzas Armadas los Institutos Nacionales de
se rige Sociales de los Mexicanas, 2022) Salud
Trabajadores del Estado
La función principal de Otorga los seguros de “Las funciones del Instituto son: Proveer y garantizar la
Instituto Mexicano del salud, de riesgos de prestación gratuita de servicios
Seguro Social es la de trabajo, de retiro, I. Otorgar las prestaciones de salud, medicamentos y
organizar, administrar y cesantía en edad y administrar los servicios a su demás insumos asociados a
garantizar el derecho a avanzada y vejez, de cargo que la presente Ley le las personas sin seguridad
la salud, la asistencia invalidez y vida. encomienda; social, así como impulsar, en
Funciones
médica, la protección de II. Administrar su coordinación con la Secretaría
los medios de Proporciona patrimonio exclusivamente para el de Salud en su calidad de
subsistencia prestaciones fin señalado en la presente Ley; órgano rector, acciones
y los servicios sociales económicas tales como: III. Administrar los fondos orientadas a lograr una
necesarios para el préstamos hipotecarios y que reciba con un destino adecuada integración y
bienestar individual y financiamiento para articulación de las instituciones
colectivo de los vivienda, personales específico, aplicándolos a los fines públicas del Sistema Nacional
trabajadores, así como ordinarios, especiales, previstos; de Salud.
el otorgamiento de una para adquisición de IV. Administrar los
pensión que, en su caso bienes de consumo recursos del Fondo de la Vivienda Servicio en todo el territorio
y previo cumplimiento duradero y para los miembros del activo del nacional a todas las personas
de los requisitos legales, extraordinarios para Ejército, Fuerza Aérea y Armada, no afiliadas al IMSS o al
será garantizada por el damnificados. a fin de establecer y operar un ISSSTE a través del seguro
Estado. otorga servicios sociales sistema de financiamiento que les médico siglo XXI.
(Art. 2 LSS). a través de programas y permita obtener crédito barato y
Para su funcionamiento, servicios de apoyo para suficiente para:
el IMSS cuenta con la adquisición de a) La adquisición en
cuatro órganos productos básicos y de propiedad de habitaciones
superiores: consumo para el hogar; cómodas e higiénicas, incluyendo
servicios turísticos, las sujetas al régimen de
1. La Asamblea funerarios y de atención condominio;
General
para el bienestar y b) La construcción,
2. El Consejo
3. Técnico desarrollo infantil. Los reparación, ampliación o
4. La Comisión de
servicios culturales mejoramiento de sus
Vigilancia y
5. La Dirección incluyen programas de habitaciones, y
General
cultura, educativos, de c) El pago de pasivos
fomento deportivo y de contraídos por los conceptos
(Art. 257 LSS)
capacitación, así como anteriores.
atención a jubilados y habitaciones destinadas a ser
pensionados. adquiridas en propiedad por los
Proporciona el servicio miembros del Ejército, Fuerza
de administración de Aérea y Armada;
Cuentas Individuales.
V. Coordinar y financiar
Actualmente los órganos con recursos del Fondo de la
de gobierno del ISSSTE Vivienda programas de
son: construcción de habitaciones
1. La Junta Directiva; destinadas a ser adquiridas en
2. El Director General; propiedad por los miembros del
3. La Comisión Ejecutiva Ejército, Fuerza Aérea y Armada;
del Fondo de la Vivienda;
4. La Comisión de VI. Adquirir todos los
Vigilancia y bienes muebles e inmuebles
5. La Comisión Ejecutiva necesarios para la realización de
del PENSIONISSSTE sus cometidos;
(creada a partir de la VII. Invertir sus fondos de
reforma de 2007). acuerdo con las disposiciones
especiales de esta Ley;
VIII. Realizar toda clase de
actos jurídicos y celebrar los
contratos que requiera el servicio;
 IX. Organizar sus
dependencias y fijar la estructura
y funcionamiento de las mismas;
X. Expedir el estatuto
orgánico, manuales, normas y
procedimientos interiores para la
debida prestación de los servicios
y para su organización interna;
XI. Difundir conocimientos
y orientaciones sobre prácticas de
previsión social, y
XII. Las demás que le confieren
las leyes y reglamentos”. (Ley del
Instituto de Seguridad Social Para
las Fuerzas Armadas Mexicanas,
2021, Art. 2).
Provee servicios de Provee servicios de Provee servicios de seguridad Provee servicios de seguridad
seguridad social, salud, seguridad social, salud, social, salud, riesgos de trabajo y salud a aquellas personas que
riesgos de trabajo y riesgos de trabajo y pensión para el retiro a los no cuentan con otro sistema de
Diferencias pensión para el retiro a pensión para el retiro a integrantes de las fuerzas atención para la salud.
los trabajadores del los trabajadores de armadas de México.
orden civil privado. Estado, servidores
públicos y/o burócratas
 Actividad 2. Prestaciones IMSS

Propósito:
El estudiante profundizará en las prestaciones propias del artículo 123 constitucional,
apartado A, con la Ley del Seguro Social.

Indicaciones:

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Consulta la Ley del Seguro Social.

3. Completa el siguiente cuadro:

Atención que Tipo de prestaciones Beneficiarios

proporciona
Enfermedades y
Maternidad
Riesgo de trabajo
Invalidez y vida,
Retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez
Guarderías y Prestaciones
sociales
 Características y beneficios de los seguros que ofrece el IMSS

“El Seguro Social comprende:

I. El régimen obligatorio, y
II. El régimen voluntario.” (Ley del Seguro Social, 2021, Art. 6). TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 31-07-2021

“El régimen obligatorio comprende los seguros de:” (Ley del Seguro Social, 2021)

Seguro Atención que proporciona Tipo de prestaciones Beneficiarios

Enfermedad de trabajo es todo Quedan amparados por este
I. Asistencia médica, quirúrgica y
estado patológico derivado de la seguro:
farmacéutica;
acción continuada de una causa
II. Servicio de hospitalización;
que tenga su origen o motivo en el I. El asegurado;
III. Aparatos de prótesis y ortopedia, y
trabajo, o en el medio en que el
IV. Rehabilitación.
trabajador se vea obligado a II. El pensionado por:
Enfermedades
prestar sus servicios. En todo a) Incapacidad permanente
y maternidad (Ley del Seguro Social, 2019, Art. 56).
caso, serán enfermedades de total o parcial;
trabajo las consignadas en la Ley b) Invalidez;
Federal del Trabajo. c) Cesantía en edad
“En caso de enfermedad no profesional, el
avanzada y vejez, y
Instituto otorgará al asegurado la asistencia
d) Viudez, orfandad o
médico quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria
ascendencia;
que sea necesaria…” (Ley del Seguro Social,
2021, Art. 91) III. La esposa del
asegurado o, a falta de ésta, la
“[…] el Instituto prorrogará su tratamiento hasta mujer con quien ha hecho vida
por cincuenta y dos semanas más, previo marital durante los
dictamen médico” (Ley del Seguro Social, 2021, cinco años anteriores a la
Art. 92). enfermedad…

“[…] Los padres del asegurado o pensionado IV. La esposa del

fallecido, conservarán el derecho a los servicios pensionado en los términos de
que señala el artículo 91 de la Ley.” (Ley del los incisos a), b) y c) de la
Seguro Social, 2021, Art. 93). fracción II…

“En caso de maternidad, el Instituto otorgará a la V. Los hijos menores de

asegurada durante el embarazo, el dieciséis años del asegurado…
alumbramiento y el puerperio, las prestaciones
siguientes:” (Ley del Seguro Social, 2021, Art. VI. Los hijos del asegurado
94). cuando no puedan mantenerse por
su propio trabajo…
I. Asistencia obstétrica;
VII. Los hijos mayores de
II. Ayuda en especie por seis meses para dieciséis años de los pensionados
lactancia y capacitación y fomento para la por invalidez…
lactancia materna y amamantamiento,
incentivando a que la leche materna sea alimento VIII. El padre y la madre del
exclusivo durante seis meses y complementario asegurado que vivan en el hogar de
hasta avanzado el segundo año de vida; éste, y…

III. Durante el período de lactancia (Ley del Seguro Social,

tendrán derecho a decidir entre contar con dos 2021, Art. 84).
reposos extraordinarios por día, de media hora
cada uno, o bien, un descanso extraordinario por “Tendrán derecho a disfrutar de las
día, de una hora para amamantar a sus hijos o prestaciones señaladas en las
para efectuar la extracción manual de leche, en fracciones I y II del artículo anterior,
lugar adecuado e higiénico que designe la las beneficiarias que se señalan en
institución o dependencia, y las fracciones III y IV del artículo 84
de esta Ley.” (Ley del Seguro
IV. Una canastilla al nacer el hijo, cuyo Social, 2021, Art. 95).
importe será señalado por el Consejo Técnico.

“En caso de enfermedad no profesional, el

asegurado tendrá derecho a un subsidio en
dinero que se otorgará cuando la enfermedad lo
incapacite para el trabajo…” (Ley del Seguro
Social, 2021, Art. 96).
 “El subsidio en dinero que se otorgue a los
asegurados será igual al sesenta por ciento del
último salario diario de cotización…” (Ley del
Seguro Social, 2021, Art. 98).

“La asegurada tendrá derecho durante el

embarazo y el puerperio a un subsidio en dinero
igual al cien por ciento del último salario diario de
cotización…” (Ley del Seguro Social, 2021, Art.
101).
“Riesgos de trabajo son El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene
accidentes y enfermedades a que derecho a las siguientes prestaciones
están expuestos los trabajadores en especie:
en ejercicio o con motivo del I. Asistencia médica, quirúrgica y
trabajo.” (Ley del Seguro Social, farmacéutica;
 Trabajador(a) asegurado(a)
2021, Art. 41). II. Servicio de hospitalización;  Esposo(a) o Viudo(a)
Riesgo de
III. Aparatos de prótesis y ortopedia, y  Concubino(a)
Trabajo  Huérfanos(as)
“Se considera accidente de IV. Rehabilitación.  Padres del trabajador
trabajo toda lesión orgánica o (Ley del Seguro Social, 2021, Art. 56). asegurado.
perturbación funcional, inmediata
o posterior; o la muerte, producida El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene
repentinamente en ejercicio, o con derecho a las siguientes prestaciones en dinero:
motivo del trabajo, cualquiera que “I. Si lo incapacita para trabajar…”
sea el lugar y el tiempo en que “II. Al declararse la incapacidad
dicho trabajo se preste. También permanente total del asegurado…”
se considerará accidente de “III. Si la incapacidad declarada es
trabajo el que se produzca al permanente parcial…”
trasladarse el trabajador, “IV. El Instituto otorgará a los
directamente de su domicilio al pensionados por incapacidad permanente total y
lugar del trabajo, o de éste a parcial…”
aquél.” (Ley del Seguro Social, “a pensión que se otorgue en el caso de
2021, Art. 42). incapacidad permanente total, será siempre
superior a la que le correspondería al asegurado
“Enfermedad de trabajo es todo por invalidez…” (Ley del Seguro Social, 2021,
estado patológico derivado de la Art. 59).
acción continuada de una causa
que tenga su origen o motivo en el “En caso de enfermedad no profesional, el
trabajo, o en el medio en que el Instituto otorgará al asegurado la asistencia
trabajador se vea obligado a médico quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria
prestar sus servicios. En todo que sea necesaria, desde el comienzo de la
caso, serán enfermedades de enfermedad y durante el plazo de cincuenta y
trabajo las consignadas en la Ley dos semanas para el mismo padecimiento”. (Ley
Federal del Seguro Social 2021, Art. 91).
del Trabajo.” (Ley del Seguro
Social, 2021, Art. 43).
 Cuando ocurra la muerte del
asegurado o del pensionado por
invalidez, el Instituto otorgará a
sus beneficiarios, conforme a lo
dispuesto en el presente capítulo,
las siguientes prestaciones:
El estado de invalidez da derecho al asegurado,
I. Pensión de viudez;
en los términos de esta Ley y sus reglamentos,
II. Pensión de orfandad;
al otorgamiento de las prestaciones siguientes:  Trabajador(a) asegurado(a)
III.Pensión a ascendientes;
Invalidez y vida  Esposo(a) o Viudo(a)
IV. Ayuda asistencial a la  Concubino(a)
I. Pensión temporal;  Huérfanos(as)
pensionada por viudez, en los
II. Pensión definitiva.
casos en que lo requiera, de
acuerdo con el dictamen médico
que al efecto se formule, y
V. Asistencia médica, en
los términos del capítulo IV de
este Título. (Ley del Seguro
Social, 2021, Art. 127).
Retiro, Cesantía Cesantía
cesantía en El derecho al goce de la pensión
edad de cesantía en edad avanzada I. Pensión;  El asegurado
avanzada y comenzará desde el día en que el II. Asistencia médica, en los términos del
vejez asegurado cumpla con los capítulo IV de este Título;
 requisitos señalados en el artículo III. Asignaciones familiares, y
154 de esta Ley, siempre que IV. Ayuda asistencial.
solicite el otorgamiento de dicha
pensión y acredite haber quedado
privado de trabajo, si no fue
recibido en el Instituto el aviso de
baja.

El ramo de guarderías cubre el Las prestaciones sociales comprenden:

riesgo de no poder proporcionar I. Prestaciones sociales institucionales, y

cuidados durante la jornada de II. Prestaciones de solidaridad social.

trabajo a sus hijos en la primera (Ley del Seguro Social, 2019, Art. 208).

Guarderías y infancia, de la mujer trabajadora,  El aseo

 La alimentación
prestaciones del trabajador viudo o divorciado o  Madres o padres trabajadores
 El cuidado de la salud
dados de alta en el IMSS
sociales de aquél al que judicialmente se le  La educación
 La recreación de los menores.
hubiera confiado la custodia de
sus hijos, mediante el “Las prestaciones sociales institucionales serán
otorgamiento de las prestaciones proporcionadas mediante programas de…” (Ley
establecidas. del Seguro Social, 2021, Art. 210).
Actividad integradora. Aclaración, recurso de inconformidad y juicio de nulidad

Propósito:
Analizar la aplicabilidad de estudiar los mecanismos por los que se protegen las personas
favorecidas por el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Indicaciones:

1. Leer y analizar el caso que se encuentra en esta planeación en su apartado: Caso de

Estudio, a partir de la página 6 (del presente ocurso).
Una vez analizados ambos escritos en el apartado Caso de Estudio de esta planeación
(páginas 6 y 7), debemos tomar en cuenta que ustedes como futuros abogados van a favor del
cliente (Javier Solar Rios), pueden atacar ambos escritos en conjunto o bien por separado.

2. Resuélvelo a partir de la selección de un recurso o procedimiento y la redacción de los

documentos necesarios, además:

A. Mencione si procede recurso de inconformidad, aclaración o juicio de nulidad.

B. Fundamente y motive su elección con base en la legislación y la jurisprudencia no es
obligatorio, pero es muy necesario)
C. Exponga sus conclusiones y fuentes de información con correcto formato APA
3. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M11_U1_S2_XXYZ, sustituyendo
las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno
y la Z por la inicial de tu apellido materno.

4. Revise la rúbrica de evaluación que le corresponde a esta actividad a fin de integrar

todo lo requerido para la obtención de una excelente calificación.

5. Adjunta tu archivo en la sección Tarea.

Espera la retroalimentación tu docente en línea.

Caso estudio

OFICIO: 000001

IMSS Delegación Norte del Distrito Federal, Subdelegación 3 Magdalena de las Salinas.
Oficina para cobros: 3 Magdalena de las Salinas.
Deudor: Javier Solar Rios
Reg. Patronal: Y50-24515-10
Actividad: C V y Transformadora de Tubos
Domicilio: Avenida Granjas 538 B1 Santo Tomás. Localidad Azcapotzalco. Distrito Federal.
Sector 14

Crédito Periodo Importe

132047650 08-2020 45303.17

133009589 Marzo-2021 3426.83
133011219 Abril-2021 4410.35
133008630 Mayo-2021 52363.51

Citatorio para la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución.

D. Representante Legal y/o Patrón Deudor.

Ciudad de México, a los 15 días del mes de Enero de 2022, siendo las 14:00 horas me
constituí en el domicilio ubicado en las calle Avenida Granjas 538 B1 Santo Tomás de esta
ciudad, para practicar la diligencia de Requerimiento de pago y embargo, y una vez cerciorado
de ser su domicilio citado al rubro de acuerdo a los datos que obran en poder de este Instituto y
habiendo constatado con la persona con la que se entiende la diligencia y esta haber manifestado
que es correcto el mismo, procedo a identificarme como notificador ejecutor del IMSS con
credencial número 041 con fecha de expedición 01/10/17 y vigente hasta 31/10/22, expedida y
con firma autógrafa del Titular de la Subdelegación: 3 Magdalena de las Salinas de la Delegación
Norte del Distrito Federal vigente que contiene fotografía que coincide con los rasgos fisonómicos
del suscrito de conformidad con el art. 152 del Código Fiscal de la Federación.

Acto seguido se requiere la presencia del patrón arriba mencionado y/o su representante
legal, manifestándome dicha persona que no se encuentra en este momento, por lo que ante
esta circunstancia procedo en este acto a dejarle, por conducto de esta persona que me está
atendiendo el presente citatorio con base en lo dispuesto en los arts. 134 fr. I y137 del CFF, 5ª.,
9, 251 fr. I, II, V y VIII y 155 fr. XXXIV, inciso a), del Reglamento Interno del IMSS, publicado en
el DOF el 18 de septiembre del 2006, a fin de que se trata con quien se encuentre en el domicilio
o en su defecto con un vecino.

El presente citatorio se deja en poder de ----XXX--- en su carácter de --XXXX--, que se

encuentra en el domicilio –XXX- y se identifica con --XXX-- para los efectos señalados.
Una vez embargados los bienes solo pagando el importe total de lo requerido podrá ser puesto
a disposición del patrón los bienes embargados en bodega del IMSS.
(*) El importe total podrá ser cubierto con cheque certificado, cheque de caja o efectivo.

El ejecutor C. Enrique López Padierna. (adscrito al IMSS)

OFICIO: 000002
Ref: 3916611000/015251
Ciudad de México, a 29 de Enero del 2022.
Nombre: Javier Solar Rios
Registro Patronal: Y50-24515-10
Domicilio: Avenida Granjas 538 B1 Santo Tomás. Localidad Azcapotzalco, en esta ciudad.

Se informa que a la fecha la razón que usted representa cuenta con adeudo pendiente por la
cantidad de $112,482.83 ante esta Institución, en consecuencia y en virtud de que los
mencionados adeudos les fueron notificados a usted en términos de lo señalado en los diversos
134, 135 y 137 del CFF, correlacionado con el plazo de 15 días en términos del 144, se apersonó
en el Domicilio de cuenta a efecto de solicitar el pago dejando citatorio previo del día anterior 14
de Enero para la atención del interesado, sin que esto tuviera eco, en esas condiciones el día 15
de Enero, de nueva cuenta personal de esta Oficina se apersonó en el domicilio a llevar a cabo
el embargo señalado en términos de los numerales 151, 152, 153 CFF, siendo los que se
enlistan: Una Troqueladora Mecánica en color verde de 100 (cien) toneladas, con número de
serie CKDTYP (Ed 10, HRONOV No. 311544/08/109/1976), Marsh Nr 31154408109 con un solo
troquel y compresora, marca COINMEX, motor de cinco caballos, modelo 5TWC500; Una
Dobladora de tubos de control numérico, color pistache, Marca CSIA, Modelo CNC78TSRJ,
Serial 001116; Una prensa hidráulica de tres toneladas marca MM, sin modelo ni número de serie
visibles; Una troqueladora mecánica de cien toneladas, sin funcionamiento; Una troqueladora
mecánica de sesenta toneladas tipo PEE-65/265 con número de máquina 10222, color verde;
Una troqueladora de sesenta; Un horno continuo de pintura marca NORDSON, con dos casetas,
con cadena transportadora y dos bombas recirculadoras; Dos tanques de gas, de trescientos
treinta y tres litros, marca TATSA, modelo 431, con número de serie 2234 y 0204, de color blanco;
Dos máquinas dobladoras de tubo marca CSIA, con modelo T 32.90 y serie número 0092-9, de
color verde; Una unidad de doblado; Un tinaco; Una unidad de potencia hidráulica; Una mesa
de doblado, color verde; Dos cortadoras de tubo automáticas, circulares, marca COLD SAW;
Una troqueladora de veinticinco toneladas, marca ROUSSELER, serie 23564, color verde:
Prensa hidráulica de una tonelda marca Abex Denison, modelo WUPA-ZRT, y serie 6148; Una
enderezadora de rodillos, color verde; Dos líneas de estirado de tubo con conificadoras, marca
Bronx England, color verde.

Así las cosas, se informa de no realizar los pagos se procederá a realizar el remate de
los bienes embargados en términos de lo señalado por el CFF apercibiéndolo que en caso de
que los mismos no cubran el importe requerido esta oficina deja a salvo sus facultades para
continuar con la aplicación del Procedimiento Administrativo de Ejecución hasta sus últimas
consecuencias.

Lic. Luis Alberto Velázquez Hernández.

Jefe de la Oficina para cobros del IMSS
Aclaración, recurso de inconformidad y juicio de nulidad

JUICIO DE NULIDAD

QUEJOSO: JAVIER SOLAR RIOS

Registro patronal: Y6813228105
ASUNTO: SE INTERPONE RECURSO DE INCONFORMIDAD

Lic. Juan Manuel González Treviño

Secretario del H. Consejo Consultivo Delegacional
H. Consejo Consultivo Delegacional
Instituto Mexicano del Seguro Social
Sede de la Delegación Magdalena de las Salinas
P R E S E T E.

Javier Solar Ríos, por mi propio derecho, con número de afiliación 9291709344-1,
autorizando para oír y recibir toda clase de notificaciones a los Señores abogados MIRNA ISELA
PEREZ FERNANDEZ y JAIME CALDERON DE LA GARZA en Av. Benito Juárez No. 199, Col.
Centro, Municipio de Pachuca de Soto, Hidalgo, y autorizando para tales efectos en términos de
lo dispuesto por los artículo 5 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y
artículo 19 del Código Fiscal de la Federación, respetuosamente comparezco para exponer,

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y demás aplicables de la Ley

Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo; artículo 31 de la Ley Orgánica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa ocurro a demandar JUICIO DE NULIDAD, de los
siguientes actos de autoridad que afectan los intereses de mi representada.

ACTO IMPUGNADO

Resolución de Negativa de pago de adeudo pendiente emitida por el titular de la Subdelegación

Magdalena de las Salinas, de fecha 15 de enero de 2022, en el que se ejecuta la diligencia de
REQUERIMIENTO DE PAGO Y EMBARGO.

AUTORIDADES DEMANDADAS

1.- El H. Consejo Consultivo de la Delegación del Instituto Mexicano del Seguro Social, por
haber dictado el acuerdo de resolución del que se demanda su nulidad, de conformidad con lo
previsto en el artículo 3 fracción III de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo.

2.- El C. Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social de conformidad con lo
previsto en el artículo 3 fracción III, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo

3.- Departamento Delegacional de Tesorería, Subdelegación: 3 Magdalena de las Salinas de

la Delegación Norte del Distrito Federal.

4.- Oficina de cobros 3 Magdalena de las Salinas del Instituto Mexicano del Seguro Social.

HECHOS

I.- Con fecha 15 de enero de 2022 siendo las 14:00 horas me constituí en el domicilio ubicado
en la calle Avenida Granjas 538 B1 Santo Tomás de esta ciudad, para practicar la diligencia de
Requerimiento de pago de adeudo pendiente por la cantidad de $112,482.83 y embargo, y una
vez cerciorado de ser su domicilio citado al rubro de acuerdo a los datos que obran en poder de
este Instituto y habiendo constatado con la persona con la que se entiende la diligencia y esta
haber manifestado que es correcto el mismo.

interpuse RECURSO DE INCONFORMIDAD en contra de la notificación por el pago de

adeudo pendiente por la cantidad de $112,482.83 (Ciento doce mil cuatrocientos ochenta y dos
puntos ochenta tres 00/100 M.N.)

Posteriormente con fecha 14 de enero del 2022 se recibió citatorio del PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN para el pago o requerimiento de embargo sobre el crédito
1320047650, 133009589, 133011219 y 1330086630, por lo que con fecha 29 de enero del 2022,
interpuse RECURSO DE INCONFORMIDAD la cual fue recibida y sellada por la jefatura de
servicios jurídicos.

2.- Procede a identificarse como notificador ejecutor del IMSS con credencial número 041 con
fecha de expedición 01/10/17 y vigente hasta 31/10/22, expedida y con firma autógrafa del Titular
de la Subdelegación: 3 Magdalena de las Salinas de la Delegación Norte del Distrito Federal
vigente que contiene fotografía que coincide con los rasgos fisonómicos del suscrito de
conformidad con el art. 152 del Código Fiscal de la Federación.

3.- El mismo día 15 de enero, se deja citatorio en poder de JUAN ROMULO ACOSTA CISNEROS
en su carácter de APODERADO, que se encuentra en el domicilio Avenida Granjas 538 B1 Santo
Tomás. Localidad Azcapotzalco. Distrito Federal. Sector 14, para los efectos señalados.

misma que bajo protesta de decir verdad no fue notificado conforme a derecho, por lo que con
fundamento en el artículo 16 fracción I de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo, manifiesto que me hice sabedora de la misma resolución en la fecha 15 de enero
del 2022.

4.-Ante la incapacidad de poder demostrar en ese momento que el pago ya había sido realizado
al Instituto y así evitar el embargo, acudo ante este H. Consejo Consultivo a solicitar que se deje
sin efectos a la citada diligencia, expresando los siguientes agravios y conceptos de,
ACEPTACION DEL PAGO DEL CREDITO en referencia.

Debido a que la resolución materia de controversia lesiona los derechos de mi mandante, vengo
a demandar su nulidad en virtud a los siguientes:

CONCEPTOS DE NULIDAD

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 14 fracción VI de la Ley Federal de Procedimiento

Contencioso Administrativo hago valer los siguientes agravios:

AGRAVIOS

PRIMER AGRAVIO.- En este primer concepto es sobre la diligencia realizada por el notificador
ejecutor del IMSS El ejecutor C. Enrique López Padierna, con credencial número 041 con fecha
de expedición 01/10/17 y vigente hasta 31/10/22, expedida y con firma autógrafa del Titular de
la Subdelegación: 3 Magdalena de las Salinas de la Delegación Norte del Distrito Federal vigente
que contiene fotografía que coincide con los rasgos fisonómicos del suscrito de conformidad con
el art. 152 del Código Fiscal de la Federación, y que de inconformidad se manifiesta que la
diligencia impugnada debe ser revocada de manera lisa y llana en razón de que la misma fue
dictada con base en hechos que no son ciertos y se apreciaron en forma equivocada, emitiéndose
en contravención de las disposiciones legales aplicables y dejándose de aplicar las debidas

Manifiesto que la notificación de la resolución controvertida no se ajustó a lo dispuesto por los

artículos 134 fracción I y 137 del Código Fiscal de la Federación, toda vez que en ningún
momento se llevó a cabo con el representante legal de la actora o con persona legalmente
autorizada para recibir notificaciones. Así mismo, tampoco existieron actas circunstanciadas en
donde se hiciera constar la razón del por qué la diligencia se entendió con persona diversa al
representante legal, e inclusive, no se requirió al apoderado en el momento de traficarse la
diligencia respectiva. En estas condiciones, solicito se declare la nulidad de las notificaciones
correspondientes.

SEGUNDO AGRAVIO. - Así mismo me causa agravio, una vez solicitada la aclaración, la
resolución por parte del IMSS carezca de toda fundamentación ya que como se pretende
demostrar a través de este recurso, el error de registro en los sistemas informáticos de la
institución no ha sido responsabilidad de la empresa. Se hace valer la infracción al artículo 38
fracción III del Código Fiscal de la Federación como consecuencia de la liquidación controvertida
en inconformidad cuyo cobro se confirma indebidamente en la resolución que se impugna carece
de la adecuada fundamentación y motivación.

Presentados por la inconforme, indicando además que la fundamentación radica en los artículos
124, 133 fracción I del Código Fiscal de la Federación, 197, 199, 200, 202 del Código Federal de
Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria, justificando la obligación patronal para enterar
al Instituto las cuotas para los trabajadores a su cargo, para concluir que el crédito si cumple con
los requisitos del artículo 16 Constitucional por las siguientes razones:

“ es derecho explorado que todo acto de autoridad debe estar adecuada y suficientemente
fundado y motivado, entendiéndose por lo primero que habrá de expresarse con precisión el
precepto legal aplicable al caso, y por lo segundo, que también deberá señalarse con precisión
las circunstancias especiales, razones particulares o causa inmediatas que se hayan tenido en
consideración para la emisión del acto y que así mismo resulta necesario que exista adecuación
entre los motivos aducidos y las normas aplicables de tal manera que se demuestre en el caso
concreto haberse configurado las hipótesis normativas.”

En la especie se advierte que la autoridad demandada paso de largo las consideraciones

anteriores y pretende acreditar la correcta fundamentación, sin embargo no contiene los
razonamientos Lógico Jurídicos mediante los cuales dicha autoridad llego a la conclusión de que
la conducta del patrón se hubiera ajustado a las hipótesis previas en los preceptos que se invocan
como fundamentación lo cual evidentemente no sucedió en la especie, máxime que si se toma
en consideración que los preceptos que se aluden en la resolución combatida fueron invocados
en forma genérica no obstante que cada numeral contempla diversas hipótesis de acuerdo a las
fracciones que las integran sin que hayan aludido siquiera a las mismas en el crédito recurrido
pese a que estas previenen situaciones jurídicas diferentes, por tanto es obvio que no existe un
razonamiento relativo a cada precepto, de tal manera que la simple leyenda inserta la liquidación
y reproducida en la resolución materia del presente juicio, solo constituye conclusiones y
afirmaciones dogmáticas y genéricas que definitivamente no se ajustan al caso concreto.

Por otra parte, la liquidación recurrida tampoco se encuentra debidamente motivada toda vez
que se observa de su contenido que se asientan varios datos, motivación y en consecuencia
procede declarar la nulidad de la resolución materia de nulidad.

TERCER AGRAVIO. - . Se procede al embargo el día 15 de Enero, de nueva cuenta personal

de esta Oficina se apersonó en el domicilio a llevar a cabo el embargo señalado en términos de
los numerales 151, 152, 153 CFF, siendo los que se enlistan: Una Troqueladora Mecánica en
color verde de 100 (cien) toneladas, con número de serie CKDTYP (Ed 10, HRONOV No.
311544/08/109/1976), Marsh Nr 31154408109 con un solo troquel y compresora, marca
COINMEX, motor de cinco caballos, modelo 5TWC500; Una Dobladora de tubos de control
numérico, color pistache, Marca CSIA, Modelo CNC78TSRJ, Serial 001116; Una prensa
hidráulica de tres toneladas marca MM, sin modelo ni número de serie visibles; Una troqueladora
mecánica de cien toneladas, sin funcionamiento; Una troqueladora mecánica de sesenta
toneladas tipo PEE-65/265 con número de máquina 10222, color verde; Una troqueladora de
sesenta; Un horno continuo de pintura marca NORDSON, con dos casetas, con cadena
transportadora y dos bombas recirculadoras; Dos tanques de gas, de trescientos treinta y tres
litros, marca TATSA, modelo 431, con número de serie 2234 y 0204, de color blanco; Dos
máquinas dobladoras de tubo marca CSIA, con modelo T 32.90 y serie número 0092-9, de color
verde; Una unidad de doblado; Un tinaco; Una unidad de potencia hidráulica; Una mesa de
doblado, color verde; Dos cortadoras de tubo automáticas, circulares, marca COLD SAW; Una
troqueladora de veinticinco toneladas, marca ROUSSELER, serie 23564, color verde: Prensa
hidráulica de una tonelada marca Abex Denison, modelo WUPA-ZRT, y serie 6148; Una
enderezadora de rodillos, color verde; Dos líneas de estirado de tubo con conificadoras, marca
Bronx England, color verde.

Se ofrecen por parte de nuestra representado, las siguientes,

Se hace valer la violación al artículo 23 y 25 del Reglamento del Recurso de Inconformidad ante
el IMSS que establecen la apreciación de las pruebas y la resolución que se dicte en el recurso
no se sujetará a regla especial alguna. La misma se ocupará de todos los motivos de
impugnación aducidos por el inconforme y decidirá sobre las pretensiones de éste, analizando
las pruebas recabadas, en los términos del párrafo último del artículo 23 del Reglamento citado
y expresando los fundamentos jurídicos en que se apoyen los puntos decisorios de la resolución.

De tal suerte que de acuerdo a todas las razones expuestas no puede menos que concluirse
que en la especie se actualiza plenamente al hipótesis de ilegalidad prevista en el artículo 51
fracción IV, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo toda vez que queda
demostrado que la resolución administrativa impugnada en este juicio de nulidad, se dictó en
contravención a las disposiciones aplicables, además de que los hechos que la motivaron fueron
apreciados en forma equivocada por la autoridad demandada.

Se ofrecen de parte de la actora, las siguientes pruebas que se relacionan con todos y cada uno
de los hechos y conceptos de derecho vertidos en la presente demanda.

PRUEBAS

1. Documental de notificación de diligencia.

2. Documental de la Clave Única de Registro de Población, (CURP) a nombre del

trabajador.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, A ustedes INTEGRANTES DEL CONSEJO

CONSULTIVO DELEGACIONAL. Respetuosamente pido:

.
1.- La Documental. - Consistente en citatorios presentados tanto por el H. Consejo
Consultivo y la Oficina para cobros del Instituto Mexicano del Seguro Social

2.- LA PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA, en todo lo que favorezca a los intereses

de mi representada.

3.- LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES. - Bajo protesta de decir verdad, manifiesto

que las pruebas documentales ofrecidas se exhiben en originales tal y como lo acredito
en el presente escrito.
 Por lo anteriormente expuesto y fundado, atentamente, Solicito:

PRIMERO.- Tenerme por presentado en los términos del presente escrito, Admitir la demanda
y dar trámite al presente JUICIO DE NULIDAD en contra de la diligencia y embargo de pago
de créditos emitida por el titular de la Subdelegación Metropolitana Magdalena de las Salinas,
de fecha 12 de marzo de 2020.

SEGUNDO. - Correr traslado a las autoridades demandadas a efecto de ventilar el procedimiento

contencioso. Previos los trámites legales, declarar la NULIDAD LISA Y LLANA DE LA
RESOLUCIÓN IMPUGNADA, por estar afectada de las causales de ilegalidad previstas por el
Articulo 51 fracciones III y IV de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

TERCERO: Se me tenga por ofrecido diversas probanzas, por lo que solicito se señale fecha y
hora para el desahogo de las mismas.

CUARTO: Se declare procedente el presente Recurso de Inconformidad a fin de que se me

otorgue el pago de los gastos erogados por mi familia para el restablecimiento de mi salud.

PROTESTO CONFORME A DERECHO

Ciudad de México; marzo 13, 2022.

Sr. Javier Solar Ríos

Nombre y Firma del Recurrente
CONCLUCION

En esta actividad conocí sobre las principales modalidades de aseguramiento a nivel

federal, centrándote esencialmente en las que se encuentran contenidas en el artículo 123,
apartado A. Revisé también cada uno de los seguros que ofrece el IMSS y sus prestaciones, así
como los mecanismos para proteger dichos beneficios, aprendí sobre el proceso de aclaración,
el recurso de inconformidad y la procedencia del juicio de nulidad, son piezas fundamentales en
los derechos de los trabajadores que están inscritos en este instituto.

Se ha presentado en este trabajo académico modalidades de aseguramiento y los tipos

de regímenes; las obligaciones patronales, las prestaciones y su cobertura, así como los
mecanismos para establecer aclaraciones, recursos de inconformidad y los criterios para la
procedencia del juicio de nulidad.

Estudié el marco normativo que protege las relaciones laborales y de seguridad social,
a partir de lo estipulado en el artículo 123 constitucional enfocándome en el apartado A, que
implica la prestación de servicios de seguridad social por parte del Instituto Mexicano del Seguro
Social.

Trabaje en el desarrollo de Recursos de Inconformidad, instrumentos legales que son

a través de ellos que podrá un trabajador o derechohabiente estar en desacuerdo con alguna
determinación del IMSS en tu contra, donde tiene la alternativa de presentar dicho recurso de
inconformidad.

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Fuentes de Referencia

Texto de apoyo

Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social/Derecho Burocrático y seguridad social/La

seguridad social para los trabajadores del apartado A del artículo 123 constitucional
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M11_DERCTS/U1/S2/Descargab
les/DE_M11_U1_S2_TA.pdf

Ley del Seguro Social.

https://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/leyes/LSS.pdf

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

Lo que todo contribuyente debe saber

https://www.prodecon.gob.mx/Documentos/Cultura%20Contributiva/publicaciones/defensa-del-
contribuyente/mobile/index.html#p=3

Manual de Organización General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado.
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n279_11oct18_manual.pdf

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