MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANTAN

YAUYOS-LIMA
CREADO EL 08 DE ENERO DEL 1926
“Huantán cuna y capital del carnaval Yauyino”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

OPINIÓN LEGAL N° 013-2022-MDH/AL
A : GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
HUANTAN PROVINCIA DE YAUYOS – LIMA.

DE : ABOGADO : EDGAR CLAVER QUISPE YAURI.

ASESOR LEGAL EXTERNO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE HUANTAN.

ASUNTO : OPINION LEGAL

REFERENCIA : INFORME Nº 094-2022-MDH/RDUROP-OJP, de fecha 17 de Junio
del 2022, con proveído con la que el responsable de gerencia
municipal requiere se emita opinión legal.
Solicita opinión legal Sobre aprobación de ampliación de plazo de ejecución de Obra
Nº03, de la obra “MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL
BICAPA DE LA CARRETERA VECINAL PE-24 PUENTE TINGO – HUANTAN CON
UNA LONGITUD 09+240 KM DISTRITO DE HUANTAN – PROVINCIA DE YAUYOS –
DEPARTAMENTO DE LIMA”. CON CODIGO ÚNICO DE INVERSION 2490355.

FECHA : Huantán, 18 junio del 2022.

____________________________________________________________________
Me dirijo a usted en relación a la solicitud de la Opinión Legal el INFORME Nº094-2022-
MDH/RDUROP-OJP, de fecha 17 de Junio del 2022, requerida respecto a la
aprobación de ampliación de plazo de ejecución de Obra Nº 03, de la obra
“MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA DE LA
CARRETERA VECINAL PE-24 PUENTE TINGO – HUANTAN CON UNA LONGITUD
09+240 KM DISTRITO DE HUANTAN – PROVINCIA DE YAUYOS –
DEPARTAMENTO DE LIMA”. CUI 2490355.
I.- ANTECEDENTES:
- Que, con INFORME Nº 094-2022-MDH/RDUROP-OJP, de fecha 17 de Junio del 2022,
el responsable de Desarrollo Urbano Rural y obras Publicas representado por el Ing.
ORLANDO JURADO PACO, se dirige al Sr. Gerente Municipal representado por el Sr.
HIGINIO CHIPANA RAVICHAGUA, quién previo análisis de los documentos
sustentatorios a) Carta Nº 019-2022/MJQA/SO, b) Carta Nº
028-2022/CONEMACH/Huantan, C) Informe Nº 016-2022-JATC/RO, d) Contrato Nº
001-2022-GM/MDH/YAUYOS/LIMA. Conforme a los antecedentes aprueba el
requerimiento, y conforme a su atribución remite el acervo documentario al área de
asesoría legal externa a fin, se pronuncie con Opinión legal SOBRE APROBACIÓN DE
AMPLIACIÓN DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA Nº 03, DE LA OBRA:
“MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA DE LA
CARRETERA VECINAL PE-24 PUENTE TINGO – HUANTAN CON UNA LONGITUD
09+240 KM DISTRITO DE HUANTAN – PROVINCIA DE YAUYOS –
DEPARTAMENTO DE LIMA”. CUI 2490355.
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“Huantán cuna y capital del carnaval Yauyino”

Que, con CARTA Nº 019-2022/MJQA/SO de fecha 17 junio del 2022, el supervisor de

obra representado por el Ing. M. Jesús Quispe Anticona, con Reg. CIP. Nº 57898, se
dirige al responsable de desarrollo urbano rural y obras públicas de la municipalidad de
Huantan, comunicando sobre la solicitud de ampliación de plazo Nº 03, teniendo como
antecedentes los siguientes documentos: con el documento de la referencia a) de fecha
16 de junio del 2022, la gerente de la empresa CONTINENTAL ENGINEERING AND
MACHINERY S.R.L., solicita al supervisor de obra la ampliación de plazo Nº 03,
solicitando revisión y atención, con el documento de la referencia b) de fecha 16 de
junio del 2022, el residente de la obra Ing. Jorge Antonio Tovar Cobos presenta al
Representante legal de la empresa CONTINENTAL ENGINEERING AND MACHINERY
S.R.L., el informe de ampliación de plazo de obra Nº 03. y previo haber revisado el
acervo documentado presentado CONCLUYE por lo tanto APRUEBA la ampliación de
plazo de ejecución de obra de 20 días calendarios (del 27 de junio del 2022 al 16 de
julio del 2022), acogiéndose al literal a) del artículo 197º del LRLC, con lo cuál el reinicio
de obra es el 26 de abril del 2022y la nueva culminación de obra será el 16 de julio del
2022.

- Que con la CARTA Nº 028-2022/CONEMACH/Huantán, de fecha 16 de Junio del

2022, se dirige al SUPERVISOR DE OBRA representado por el Ing. QUISPE
ANTOCINA MANUEL JESUS solicita la ampliación de plazo de ejecución de obra Nº
03, de la obra: “MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL
BICAPA DE LA CARRETERA VECINAL PE-24 PUENTE TINGO – HUANTAN CON
UNA LONGITUD 09+240 KM DISTRITO DE HUANTAN – PROVINCIA DE YAUYOS –
DEPARTAMENTO DE LIMA”.

- Que, con INFORME Nº016-2022JATC/RO, de fecha 16 de junio del 2022, el

Residente de obra representado por el Ing. Jorge Antonio Tovar Cobos, se dirige a la
Gerente General de la empresa CONTINENTAL ENGINEERING AND MACHINERY
S.R.L. representado por la Sra. GLADYS PRUDENCIO ROMAN, Solicitando ampliación
de plazo de ejecución de obra Nº 03 de 20 días calendarios desde el 27 de junio hasta
16 de julio del 2022 de la obra “MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRATAMIENTO
SUPERFICIAL BICAPA DE LA CARRETERA VECINAL PE-24 PUENTE TINGO –
HUANTAN CON UNA LONGITUD 09+240 KM DISTRITO DE HUANTAN –
PROVINCIA DE YAUYOS – DEPARTAMENTO DE LIMA”. siendo su SUSTENTO
TECNICO, de la causal de la ampliación de plazo de obra Nº 03, por causas no
atribuibles al contratista tales como:
 Adicional de Obra de la partida de LIMPIEZA Y DESBROCE MANUAL
 Adicional de Obra de la partida de ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
MANUAL 30 ML.
Para la culminación de las metas establecidas en el expediente técnico de Adicional de
obra Nº 01 son necesarios 20 días calendarios, de acuerdo a la programación realizada.
CONCLUYENDO que, para la culminación de la obra, es necesario LA AMPLIACION
DE PLAZO DE OBRA Nº 03 POR 20 DIAS CALENDARIOS, siendo las fechas de
ampliación desde el 27 de junio hasta el 16 de julio del 2022, siendo el nuevo plazo
contractual de obra es el 16 de julio del 2022. RECOMENDANDO aprobar mediante un
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acto resolutivo la ampliación de plazo Nº 03, por 20 días calendarios, para la

culminación de las metas establecidas en el expediente técnico de adicional de obra Nº
01.

Se tiene DEL CUADERNO DE OBRA

ASIENTO Nº13 DEL RESIDENTE Indica que en el tramo 09+240-09+000 km. Se
evidencia que se instaló buzones de desagüe y caja de válvulas de redes de agua; el
cuál no se encuentran alineados verticalmente, en consecuencia, solicito a la
supervisión que comunique a la entidad quién se hará responsable del alineamiento
vertical, por lo que suspendemos labor en el tramo mencionado…”
EN EL ASIENTO Nº14 DEL SUPERVISOR, Indica “… Se autoriza al residente de obra
realizar la limpieza de cunetas y deslizamientos de talud, a fin de cumplir las metas
establecidas del expediente técnico, más no se reconoce como Adicional de Obra. Se
recomienda un informe técnico… Se solicita al residente de obra, presentar un informe
técnico detallado sobre el tramo 09+00-09+240 km a la brevedad posible, para
coordinaciones pertinentes con la entidad y no retrasar el trabajo en dicho tramo…”.
EN EL ASIENTO Nº13 DEL RESIDENTE DE OBRA; Indica “…se solicita a la
supervisión autorizar la limpieza por efectos de deslizamiento de talud en la cuneta y
vía, a fin de cumplir las metas del expediente…”
EN EL ASIENTO Nº23,25,27,29,31 y 35 DEL RESIDENTE DE OBRA; Indica “… existen
tramos que no cumplen la sección de diseño según el expediente Técnico, 4,00 m
(ancho de vía)…”
EN EL ASIENTO Nº25 DEL RESIDENTE, “… presenta el INFORME Nº009-2022-
JATC/RO, situación actual en el tramo de la progresiva 09+000 km al 09+240 km.

SE TIENE DEL ANALISIS:

a) El presupuesto de Adicional de Obra Nº 01 se origina como consecuencia del
trabajo realizado por el equipo técnico, por la generación de ejecución de partidas
nuevas consideradas en el Expediente Técnico de adicional de obra Nº 01
aprobado con resolución de Gerencia Municipal Nº 037-2022-MDH/GM, de fecha 20
de junio del 2022.
b) La ejecución de las partidas de Limpieza y Eliminación de Material, son necesarios
para el trabajo adecuado sobre el área de imprimación y tratamiento superficial
bicapa. Durante las épocas de avenidas, las cunetas y las obras de arte sufrieron
daños en su estructura y en otros casos fueron cubiertos por maleza, en tal sentido
es necesario la limpieza, desbroce y eliminación de los materiales excedentes.
c) Además, se tuvo caídas de piedras y desplazamiento de talud, los cuales requieren
su atención, su retiro inmediato de este material.

SUSTENTO JURIDICO:
Que, la presente solicitud de ampliación de plazo de ejecución de obra, se enmarca en
el sustento legal siguiente: LEY Nº30225, LEY DE CONTRATACIONES CON EL
ESTADO, REGLAMENTO DE LA LEY DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF, DEL
31.12.2018 Y SUS MODIFICACIONES ACTUAIZADAS.
Artículo 158º .- Ampliación del plazo contractual 158.1., 158.2, 158.3, y 158.4.
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Artículo 160º. Modificaciones al contrato 160.1.

ARTICULO 197º. Causales de ampliación de plazo

ARTICULO 205. 205.10, 205.11, 205.12,.

205.12. No se requiere la aprobación previa de la entidad para la ejecución de mayores
metrados, pero si para su pago. El encargado de autorizar el pago es el titular de la entidad o a
quién se le delegue dicha función (…).

II.- ANALISIS Y ARGUMENTACION LEGAL:

Como es de advertirse de los documentos administrativos que se analizaron para este
pronunciamiento existe una sustentación jurídica y fáctica, desde ya cabe precisar lo
siguiente: para la culminación de las metas establecidas en el expediente técnico de
Adicional de obra Nº 01 son necesarios 20 días calendarios, de acuerdo a la
programación realizada.
La ampliación está amparada en el artículo 34.9 de la Ley Nº30225 LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO; El contratista puede solicitar la ampliación de plazo
pactado por atrasos contractual de acuerdo a lo que establece el reglamento.
Así mismo es necesario señalar que en merito a los documentos de la referencia y al
sustento de los responsables de orden técnico y administrativo esta asesoría legal
externa emite la opinión legal en el marco del principio de confianza dado que, se
entiende que los responsables de la ejecución de la obra están sustentado
idóneamente esta petición, es decir los responsables directos el residente de obra Ing.
Jorge Antonio Tovar Cobos, el representante legal; de la empresa contratista
CONTINENTAL ENGINEERING AND MACHINERY S.R.L, el supervisor de obra
representado por el Ing. Manuel Jesús Quispe Anticona, Es más teniendo la opinión de
aprobación de la Suspensión de la ampliación de plazo de ejecución de Obra N° 03 de
la obra “MEJORAMIENTO A NIVEL DE TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA DE LA
CARRETERA VECINAL PE-24 PUENTE TINGO – HUANTAN CON UNA LONGITUD
09+240 KM DISTRITO DE HUANTAN - PROVINCIA DE YAUYOS - DEPARTAMENTO
DE LIMA”, CON CÓDIGO ÚNICO DE INVERSIÓN 2490355. Aprobación que realiza el
Ing. ORLANDO JURADO PACO, responsable de Desarrollo Urbano Rural y Obras
Publicas de la municipalidad distrital de Huantan, En ese sentido esta asesoría legal
emite la opinión legal respectiva, bajo la responsabilidad de los responsables técnicos,
en el marco del principio de veracidad administrativa.
EN CONSECUENCIA: Estando a lo analizado precedentemente, de conformidad al artículo
171.2 de la Ley de Procedimientos Administrativo General Ley N° 27444. Esta Asesoría Legal
OPINA, que es PROCEDENTE fáctica y jurídicamente que se apruebe la ampliación de plazo
de ejecución de Obra Nº 03, de la obra “MEJORAMIENTO A NIVEL DE
TRATAMIENTO SUPERFICIAL BICAPA DE LA CARRETERA VECINAL PE-24
PUENTE TINGO – HUANTAN CON UNA LONGITUD 09+240 KM DISTRITO DE
HUANTAN – PROVINCIA DE YAUYOS – DEPARTAMENTO DE LIMA”. CON
CODIGO ÚNICO DE INVERSION 2490355, LA AMPLIACION DE PLAZO DE
EJECUCIÓN Nº 03 ES POR 20 DIAS CALENDARIOS, siendo el inicio de la fecha de
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ampliación el 27 de junio hasta el 16 de julio del 2022. Siendo el nuevo plazo

contractual de culminación de obra es el 16 de julio del 2022, Además, esta asesoría es
de la opinión que la ampliación no implica gastos adicionales en gastos generales fijos,
en gastos generales variables y costo directo adicional hasta la culminación de la obra.
RECOMENDACIÓN:
Comunicar la presente información a la Contraloría General de la República, para su
conocimiento y fines.
Atentamente,