Information accessible anytime, anywhere.

Aletheia is an Open Source project that seeks to

encourage both public and private entities to
facilitate access to public information, so that it
can have a more relevant social impact on society.

@Aletheiadata 2022 - V1.3.0

 INTRODUCCIÓN
Este documento busca brindar información sobre el estado de la data abierta en la administración pública:

● Ley de Libre Acceso a la Información Pública

● Open Government Partnership
● ¿Qué son Datos Abiertos?
● Malas Practicas
● Interoperabilidad
● Permanent Data Storage
● Censorship-resistant Infrastructure

Buscamos responder a las nuevas necesidades del ciudadano 3.0 con herramientas transparentes, descentralizadas y duraderas.

Este proyecto tiene como objetivo ofrecer a la ciudadanía un conjunto de herramientas y servicios que les ayude a estar informados sobre lo
que sucede en la administración pública.

El proyecto Aletheia es un proyecto de esfuerzo comunitario; nuestra misión es democratizar la información pública y facilitar el acceso a
ella.
Ley General de Libre Acceso a
la Información Pública
No. 200-04.
Ley promulgada con el fin principal de garantizar el
libre acceso a la Información Pública y el
Derecho a Saber, que es derecho universal.

Esta herramienta legal permite a cualquier

persona solicitar información completa, veraz,
adecuada y oportuna de cualquier órgano del
Estado Dominicano, y de todas las sociedades
anónimas, compañías anónimas o compañías
con participación estatal, teniendo derechos para
obtener copias de las documentaciones requeridas,
con algunas excepciones.
 Open Government
Partnership
La Alianza para el Gobierno Abierto en la República Dominicana

En septiembre del año 2011, surge la Alianza para Gobierno Abierto

(Open Government Partnership) a través de la Declaración sobre Gobierno Abierto que
realizaron 8 países: Brasil, Indonesia, México, Noruega, Filipinas, África de Sur, Reino Unido
y Estados Unidos.

La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP – Open Government Partnership) es una

iniciativa multilateral voluntaria que busca mejorar el desempeño gubernamental,
fomentar la participación cívica y mejorar la capacidad de respuesta de los
gobiernos hacia sus ciudadanos.

La República Dominicana se adhiere a esta alianza el 17 de abril del 2012,

luego de haber sometido su intención en septiembre del 2011.
Open Government Partnership La Declaración de Gobierno Abierto establece
los siguientes criterios:

Aumentar la disponibilidad de Apoyar la

información sobre las participación ciudadana.
actividades gubernamentales.

Aplicar los más altos estándares Aumentar el acceso a las nuevas

de integridad profesional en todos tecnologías para la apertura y la
nuestros gobiernos. rendición de cuentas.
¿Qué son Datos Abiertos?
Datos abiertos son un conjunto de datos que pueden ser accesados y/o procesados de manera libre, por cualquier persona, de
forma que se obtenga una utilidad común.

El término abierto define un “formato cuya especificación esté disponible públicamente y de manera gratuita, además, para su
uso no se deben imponer restricciones de tipo monetario u otras”.

Para que existan datos abiertos, deben darse las siguientes características:

- Disponibles y de libre acceso, datos públicos localizados en una plataforma de fácil acceso, en todo momento desde
cualquier origen.
- Formato de acceso universal y “machine readable”, que puedan ser vistos y utilizados en cualquier ambiente de trabajo.
- Sin restricciones, los datos abiertos pueden ser utilizados y re-utilizados, distribuidos y re-distribuidos de manera indefinida; y
ser integrados en otro conjunto de datos.
- La importancia de la “apertura” de los datos radica en la capacidad de generar “interoperabilidad”, habilidad para integrar
diferentes repositorios de datos para que se comuniquen entre sí; esta habilidad permite entonces que varias instituciones con
distinto “quehacer” intercambien información debido a una plataforma abierta de comunicación.

Beneficios de los datos abiertos

Para el sector gubernamental es particularmente ventajoso publicar datos abiertos, debido a la gran cantidad de información
que genera de diferentes áreas y que son públicas por ley, pero que no necesariamente pueden ser utilizadas entre sí.
En tal sentido, producir y publicar datos abiertos:

- Incrementa la transparencia entre los diferentes niveles y departamentos de la Administración Pública, mejorando su
gestión.
- Permite a los responsables políticos estar más vinculados y cercanos a las preocupaciones e intereses de sus
ciudadanos.
- Fomenta la participación activa de los ciudadanos, no sólo con sugerencias, propuestas, etc., sino también con
contenidos generados por ellos mismos como fotos, videos, etc.
- Crea nuevos empleos en el sector de tecnologías, particularmente en el desarrollo de aplicaciones.
- Aumenta la eficiencia en la búsqueda de información, el valor que adquieren las empresas, académicos y personas
comunes para múltiples actividades y proyectos que llevan a cabo.

Rol de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental en Gobierno Abierto

Tanto para dar seguimiento, como para promover y difundir nuevas propuestas, la Dirección General de Ética e Integridad
Gubernamental (DIGEIG) fue designada mediante el Decreto No. 486-12 del 21 de agosto del 2012, es la responsable de:

- Coordinar y supervisar el Plan de Acción.

- Supervisar la implementación de iniciativas de Gobierno Abierto.
- Planificar y coordinar metodologías para que la información gubernamental sea más accesible y utilizable a los
ciudadanos.
- Colaborar en la creación de nuevas políticas para mejorar los procesos del gobierno.
- Desarrollar y aplicar políticas para la publicación de datos abiertos.
- Velar por la óptima condición de los medios de difusión.
Como se puede apreciar la información abierta es de vital
importancia para una sociedad civilizada.

En contraste, la situación que encontramos es muy diferente a

la ideal. Durante nuestro trabajo de archivamiento fuimos
encontrando un número elevado de casos de mala práctica
gubernamental, en clara violacion de la Ley 200-04.

Malas practicas
 Formato de solo lectura
Este formato no permite la extracción de la data

Bugs en los portales

Esto hace que el dato
no estè disponible

Server Down
La data no està disponible por Hemos encontrado un alto
que el server no està activo número de archivos
inaccesibles a través del
portal “Datos Abiertos*” y
Archivo no está disponible
portales institucionales,
Link al enlace no funcionante
en violancion de los artículos
del 1 al 6 de la Ley 200-04.
Requerir Autenticación
Esto lacera el concepto de transparencia e * Datos.gob.do es el portal oficial de datos abiertos de la República
Dominicana. Este sitio web es el repositorio unificado de las
información abierta publicaciones institucionales en formatos abiertos.
¿Qué son Datos Abiertos?
Datos abiertos son un conjunto de datos que pueden ser accesados y/o procesados de manera libre, por cualquier persona, de
forma que se obtenga una utilidad común.

El término abierto define un “formato cuya especificación esté disponible públicamente y de manera gratuita, además, para su
uso no se deben imponer restricciones de tipo monetario u otras”.

Para que existan datos abiertos, deben darse las siguientes características:

- Disponibles y de libre acceso, datos públicos localizados en una plataforma de fácil acceso, en todo momento desde
cualquier origen.
- Formato de acceso universal y “machine readable”, que puedan ser vistos y utilizados en cualquier ambiente de trabajo.
- Sin restricciones, los datos abiertos pueden ser utilizados y re-utilizados, distribuidos y re-distribuidos de manera indefinida; y
ser integrados en otro conjunto de datos.
- La importancia de la “apertura” de los datos radica en la capacidad de generar “interoperabilidad”, habilidad para integrar
diferentes repositorios de datos para que se comuniquen entre sí; esta habilidad permite entonces que varias instituciones con
distinto “quehacer” intercambien información debido a una plataforma abierta de comunicación.

Beneficios de los datos abiertos

Para el sector gubernamental es particularmente ventajoso publicar datos abiertos, debido a la gran cantidad de información
que genera de diferentes áreas y que son públicas por ley, pero que no necesariamente pueden ser utilizadas entre sí.
En tal sentido, producir y publicar datos abiertos:

- Incrementa la transparencia entre los diferentes niveles y departamentos de la Administración Pública, mejorando su
gestión.
- Permite a los responsables políticos estar más vinculados y cercanos a las preocupaciones e intereses de sus
ciudadanos.
- Fomenta la participación activa de los ciudadanos, no sólo con sugerencias, propuestas, etc., sino también con
contenidos generados por ellos mismos como fotos, videos, etc.
- Crea nuevos empleos en el sector de tecnologías, particularmente en el desarrollo de aplicaciones.
- Aumenta la eficiencia en la búsqueda de información, el valor que adquieren las empresas, académicos y personas
comunes para múltiples actividades y proyectos que llevan a cabo.

Rol de la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental en Gobierno Abierto

Tanto para dar seguimiento, como para promover y difundir nuevas propuestas, la Dirección General de Ética e Integridad
Gubernamental (DIGEIG) fue designada mediante el Decreto No. 486-12 del 21 de agosto del 2012, es la responsable de:

- Coordinar y supervisar el Plan de Acción.

- Supervisar la implementación de iniciativas de Gobierno Abierto.
- Planificar y coordinar metodologías para que la información gubernamental sea más accesible y utilizable a los
ciudadanos.
- Colaborar en la creación de nuevas políticas para mejorar los procesos del gobierno.
- Desarrollar y aplicar políticas para la publicación de datos abiertos.
- Velar por la óptima condición de los medios de difusión.
 Interoperabilidad
Como ya discutimos, la Interoperabilidad es la habilidad para integrar diferentes fuentes de
datos para que se comuniquen entre sí; esta habilidad permite que varias instituciones con distinto
“quehacer” intercambien información en una plataforma abierta de comunicación.

Esta habilidad es posible si la fuente de información es “machine readable” (Datos Legibles por
Máquinas) lo que permite a sistemas IT poder leer, interpretar, y elaborar la data.

La Ley OPEN Government Data, promulgada el 14 de enero de 2019, define los datos legibles
por máquina como «datos en un formato que puede ser procesado fácilmente por una
computadora sin intervención humana, al tiempo que garantiza que no se pierda ningún
significado semántico».
 Permanent
Data Storage
Como Ciudadanos, nos hemos visto en la necesidad de acceder a
nuestra información pública (información que debería estar
disponible y accesible por ley) pero en la búsqueda nos dimos
cuenta que si bien esta información (en parte) está disponible,
nuestras autoridades arbitrariamente modifican los archivos,
suspenden los servers o simplemente se pierde el acceso a estos (por
falta de seguimiento por parte de las autoridades).
¡Entendemos que es inaceptable que sea así!

Por eso hemos construido una herramienta completamente

descentralizada y distribuida en una red P2P que nos garantiza la
disponibilidad de nuestros archivos
las 24 horas del dia, 7 dias a la semana.
 Censorship-resistant
Infrastructure
Por supuesto, esto es muy peligroso en una sociedad democrática y
abierta.
Tener una infraestructura descentralizada nos ofrece una alternativa
a la posible censura de las aplicaciones centralizadas, ya que los
usuarios pueden publicar lo que quieran sin miedo a ser
censurados. De hecho, muchas dApps, como Dtube, Steemit, Minds,
etc. han sido creadas con este propósito.
Las aplicaciones centralizadas como Facebook y Twitter se han
popularizado hasta el punto en el que miles de millones de personas
publican contenidos en estas plataformas a diario.
Dado que son las empresas que están detrás de estas aplicaciones, y no
los propios usuarios, las que controlan estas plataformas, tienen el poder
de permitir y censurar a determinados usuarios y tipos de contenido.
En otras palabras, las empresas que controlan las aplicaciones controlan
una gran parte del discurso público en línea y pueden prohibir el acceso
a las personas con determinados puntos de vista.
 SNEAK PEEK
https://app.aletheiadata.org https://docs.aletheiadata.org
¡GRACIAS!
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