Octubre 2022

DATOS ABIERTOS Y
SOFTWARE LIBRE
Datos Abiertos y Software Libre

Datos y
Software libre
 

Datos Abiertos Software Libre

Promover y habilitar las condiciones Promover el uso de software libre
para la apertura, uso y generación de para la solución a necesidades de la
valor a partir de datos de gobierno. administración pública.
 Marco Normativo
Disponemos herramientas para
que las entidades públicas
garanticen el derecho de
LEY 1712 DE 2014 acceso a la información pública
a los ciudadanos en todo el país.

RESOLUCIÓN 1519 DE 2020

Anexo 4: Requisitos
mínimos para la publicación
de datos abiertos y su
integración o federación
con el portal de Datos
Abiertos: DATOS.GOV.CO. 
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=56882
https://gobiernodigital.mintic.gov.co/692/articles-160770_resolucion_1519_2020.pdf
LÍNEAS DE ACCIÓN
Líneas de Acción
• Portal de datos • Herramientas y • Generación de • Hoja de Ruta
estrategias de valor a partir • Guía de datos
calidad del uso de los • Guía de
datos calidad
GUÍAS Y
INFRAESTRUCTURA CALIDAD USO
LINEAMIENTOS

• Masificar la • Índices, AGA

apropiación de • PIDA, OCDE,
los datos y • RedGealc
software libre
GENERACIÓN DE POSICIONAMIENT
CAPACIDADES O
 1. Infraestructura
Portal Nacional de Datos Abiertos datos.gov.co

Datos Abiertos
La Ley 1712 de 2014 sobre Transparencia y Acceso a la
Información Pública Nacional, define los datos abiertos
“todos aquellos datos primarios o sin procesar, que
se encuentran en formatos estándar e
interoperables que facilitan su acceso y
reutilización, los cuales están bajo la custodia de las
entidades públicas o privadas que cumplen con
funciones públicas y que son puestos a disposición de
cualquier ciudadano, de forma libre y sin
restricciones, con el fin de que terceros puedan
reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos”.
1. Infraestructura
¿Qué son Datos Abiertos?
1. Infraestructura
¿Qué son Datos Abiertos?
Datos Abiertos Estratégicos

Objetivos de
Desarrollo
Sostenible
PND – Planes de Índices
Desarrollo Internaciones de
Territoriales Datos Abiertos

Los que dan Conjuntos de Datos que lleven

respuestas a datos y sistemas
de información
a la toma de
PQRD repetitivas más importantes decisiones para la
de los grupos de en el desarrollo de
sus actividades
generación de
interés misionales política pública
 1. Infraestructura
Portal Nacional de Datos Abiertos datos.gov.co

Herramienta gratuita para la

publicación de datos abiertos de las
entidades púbicas a nivel nacional

• Alta capacidad de almacenamiento para los

conjuntos de datos.

• Interfaz de aplicaciones (API) para la carga y

descarga automática de datos.

• Herramientas fáciles para la visualización y

creación de páginas con tableros de control,
historias con datos, periodismo de datos.
(perspective)
 1. Infraestructura
Portal Nacional de Datos Abiertos datos.gov.co
> 11 Millones de > 52 Millones de > 5 Millones de casos
contratos registros covid

SECOP INTEGRADO PLAN ANUAL DE ADQUIS Casos positivos de COVID-1 Conjunto servidores públicos Universo de entidades
ICIONES 9 en Colombia

• información integrada de información de plan anual Conjunto de datos con más Información de los Información básica de las
los procesos de compra de adquisiciones cargada de un millón de visitas y servidores públicos con entidades del orden
pública que se han por las entidades más de 100 productos una vinculación activa en nacional y territorial en
registrado en las generados a partir de los el Sistema de Información relación con su naturaleza
plataformas SECOP I y II, datos para la toma de y Gestión del Empleo jurídica, clasificación
que han finalizado con un decisiones en torno a la Público –SIGEP orgánica, sector
contrato. pandemia a nivel nacional administrativo, tipo de
vinculación, entre otros.

Colombia fue el primer país

latinoamericano en disponer
datos abiertos del COVID-19
 2. Calidad de datos
Datos abiertos: datos.gov.co

La calidad de los datos es la planificación,

implementación y actividades de control que aplican
técnicas de gestión de calidad a los datos, en orden de
asegurar que sean aptos para consumo y satisfagan las
necesidades de los consumidores de datos.

• Objetivo: Implementar la estrategia

de calidad de la iniciativa datos
abiertos.

https://gobiernodigital.mintic.gov.co/692/articles-179118_recurso_5.pdf
2. Calidad de Datos basada en:

• Nueva guía de calidad

• Criterios de calidad + otros
• Diagnóstico en lote
• Herramienta de calidad (auto- diagnóstico)
• Gestión de aprobaciones
Nueva guía de calidad de datos:
Secciones:
• ¿Porqué es importante publicar datos de calidad?
• ¿Cómo mejorar la calidad de los datos?
• Conozca el marco de interoperabilidad
• Criterios de calidad e interoperabilidad
• Principios de calidad para la publicación de datos
• Calidad de metadatos
• Clasificación y priorización de errores de calidad

https://gobiernodigital.mintic.gov.co/692/articles
-179118_recurso_5.pdf
Diagnóstico de calidad de
datos en lote:
Once características de calidad diagnosticadas
en los conjuntos de datos publicados en el
portal de datos abiertos (mensualmente).

Consulta del diagnóstico por:

• Categoría
• Entidad
• Conjunto de datos
Estrategia de calidad de datos:
https://www.datos.gov.co/stories/s/ha9c-2der
Herramienta de calidad
(autodiagnóstico)
Pre-evaluación a un conjunto de datos desde 3 criterios de calidad, con una
calificación 1 a 10.

Es una calificación de calidad base, que en conjunto con el análisis de calidad

realizado por el grupo de datos abiertos, se obtiene la aprobación.

Tener en cuenta:

• Se aceptan únicamente archivos .CSV

• Tamaño máximo del archivo 100MB (aprox. 200.000 registros)
• Archivo debe estar en codificación UTF8

Estrategia de calidad de datos:

https://www.datos.gov.co/stories/s/ha9c-2der
Proceso para habilitar datos:
La entidad publica los datos en el portal, estos quedan en estado Solicitado

Se validan aspectos básicos, y se rechaza:

• Si tiene datos personales (Ley 1581 de 2012 – Protección de Datos Personales).

• Si el conjunto ya existe, unificar un solo conjunto con los históricos (por períodos, tipologías).
• Si el conjunto ya existe (ej. Servidores públicos), se debe generar una vista filtrada del ya existente,
no un conjunto nuevo.
• Si el número de columnas es: < (menor) a 3 (no permite reutilización).
• SI la cantidad de registros es: < (menor) a 50 (excepto si el universo es menor a 50, ej. departamentos).
• Si tiene columnas o registros con datos vacíos o nulos.
• Si los metadatos de columnas están incompletos.
• Si el formato no corresponde a: .pdf, .doc, .gif, .jpg, .ppt, entre otros.

Si los datos pasan la validación: quedan en estado Aprobado

Si no se envía correo a la entidad con errores encontrados, los datos quedan en estado Privado

Conoce el nuevo proceso de aprobación antes de publicar tus datos | Datos Abiertos Colombia
 3. Uso de Datos

El Portal Anticorrupción de Sitio web de coronavirus Mi conducción diaria Salva Sección de Usos del portal
Data Sandbox
Colombia Colombia vidas de datos abiertos

• Agrupa en un único sitio Dispone a través de diferentes • En esta sección del

información relevante tableros de Control el Infraestructura en la nube para Analítica de Mapa de portal de datos los
para el análisis del comportamiento del covid en el proyectos piloto de big data por calor sobre accidentalidad usuarios publican los
fenómeno de la país a nivel nacional a nivel de parte de las entidades públicas del Municipio de productos desarrollados
corrupción y generación casos, muestras tomadas, Envigado a partir de datos
de alertas tempranas que ayudas sociales, capacidad de A la fecha a través de la abiertos tales como
permitan la toma de UCIs, entre otras categorías de convocatoria Big Data al https://herramientas.datos aplicaciones móviles,
decisiones informada. información relevantes para la servicio de las entidades .gov.co/usos/mi-conducci web, periodismo de
públicas se han desarrollado 17 on-diaria-salva-vidas
• https://portal.paco.gov.c toma de decisiones datos, tableros de
o https://coronaviruscolombia.go proyectos de 10 entidades control
v.co/Covid19/index.html https://sandbox.datos.gov.co/#!/
inicio • https://herramientas.dat
os.gov.co/usos
3. Uso de Datos

POSTULA TU USO DE DATOS

Inicia sesión como usuario publicador de
uso de datos
3. Uso de Datos

CREA TU USO DILIGENCIANDO EL

FORMULARIO
Buscamos incentivar usos que generen
algún impacto positivo de cara a las
comunidades o al quehacer misional de
las entidades
3. Uso de Datos

PUBLICA TU PRODUCTO O SERVICIO

DERIVADO DE LOS DATOS
Que permita una toma de decisiones
oportuna y eficaz
 4. Guías y Lineamientos

En Colombia, el acceso a la información pública es un derecho

consagrado en la Constitución y los datos abiertos son una de las
maneras más efectivas de hacer realidad este derecho. Desde el
gobierno colombiano se promueve que la información creada,
transformada y usada por la administración pública pertenezca a la
sociedad; es decir, que el contenido pueda ser consultado, usado y
compartido por todos los colombianos, y se encuentre siempre a su
disposición, con el fin de que se creen productos o servicios de valor
para dar solución a problemáticas públicas. Esta guía contribuye al logro
del propósito de “toma de decisiones basadas en datos a partir del
aumento en el uso y aprovechamiento de la información”, que aporten a
la optimización y desarrollo de servicios, políticas, normas, planes,
programas, proyectos de interés público o privado, adelantado por
ciudadanos, empresas y el mismo Estado.

https://herramientas.datos.gov.co/sites/default/files/Guia%20de%20Datos%20Abiertos%20de%20Colombia.pdf
4. Guías y Lineamientos

El propósito principal de la apertura de datos está orientado al uso y

explotación de los datos abiertos para la generación de valor económico
y social, dicha reutilización solo es posible si existe calidad en los datos
publicados, es por ello que el propósito de la guía de calidad es
proporcionar orientaciones y buenas prácticas para el desarrollo de
estrategias de apertura de datos, que cumplan con los principales
estándares de calidad e interoperabilidad de datos abiertos de los países
mejor calificados en índices internacionales.

https://gobiernodigital.mintic.gov.co/692/articles-179118_recurso_5.pdf
4. Guías y Lineamientos

El MinTIC en conjunto con el DNP y la Alta Consejería Presidencial

para Asuntos Económicos y de Transformación Digital, desarrollaron el
documento que tiene por objeto presentar los datos abiertos estratégicos
priorizados para la hoja de ruta, identificar las entidades que lideran
su ejecución y definir las acciones que se desarrollarán para apoyar a las
entidades públicas en la implementación de los proyectos de apertura de
los datos estratégicos.

https://herramientas.datos.gov.co/noticias/se-publica-el-documento-hoja-de-ruta-de-datos-estrategicos
5. Generación de Capacidades

https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Iniciativas/Transformate-con-Gobierno-Digital/#da
ta=%7B%22filter%22:%2247307%22,%22page%22:1%7D
6. Posicionamiento

# 3 en Latinoamérica
En el grupo de países
de altas capacidades
2022
 6. Posicionamiento

La implementación del PIDA en Colombia es uno de los 15

compromisos del IV Plan de Acción Nacional de Gobierno
Abierto (2020-2022) de Colombia, en la cual se busca
"implementar el Programa Interamericano de Datos Abiertos
(PIDA) mediante una estrategia de Transparencia activa y el
desarrollo de ejercicios colaborativos entre representantes de
la sociedad civil, la ciudadanía y las entidades públicas.

Se realizó un diagnóstico de los conjuntos de datos

publicados en el Portal de Datos Abiertos de Colombia y
se identificó que:

16 conjuntos de datos están disponibles.

3 dispuestos de manera parcial.
11 requieren empezar el proceso de apertura.
 Retos y Desafíos

IMPLEMENTACION DE
HOJA DE RUTA Y
PIDA 2022
CALIDAD Y USO DE
POSICIONAMIENTO
DATOS
INTERNACIONAL
GRACIAS