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FINANCIEROS: MARCO
TEÓRICo
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OBJETIVO
Explicar cuál es la función que levan a cabo los Intermediarios financieros dentro
del sistema financiero, tanto a nivel nacional como internacional.
INTRODUcCIÓN
Como se comentó IntermediarioS Financieros s o n
en el capítulo anterior los
c i o n e s que intermedian entre los distintos oferentes y demandantes de recires las
tanto a las institucio
SOS
financieros. Los intermediarios cieros incluyen que mediarn
como a las entidades que las regulan y supervisan.
En este capítulo analiz
izaremos a los Intermediarios Financieros supervisad
no
supervisados.
Imagine que hoy por la mañana escucha la siguiente noticia "El Congreso de la República
por mayoria absoluta aprobó un decreto legislativo con carácter de urgencia nacional
por medio del cual suprime y prohíbe la intermediación financiera que llevan a caho
bancos, aseguradoras, emisores de tarjetas de crédito, etc. i Que cree que pasaria?
Esta supresión le afectaría a usted. y a su familia? Afectaria a la empresa para la que
usted labora? Claro que sí nos afectaría a todos.
Afectaría al país?
Pensemos que el decreto legislativo incluye disposiciones transitorias que permiten a la
Ciudadania que dentro de las 24 horas siguientes al inicio de vigencia del mismo puedan
retirar de los bancos sus diferentes tipos de depósitos. Usted retira sus depósitos y se los
lleva a casa.
Deaqui en adelante todos los pagos que efectue serán en efectivo; asimismo, la empresa
parala que trabaja le pagará en efectivo. Qué y cómo hará la empresa para obtener el
efectivo con el que pagará a sus proveedores? Imagine esos
grandes volúmenes de
etectivo en su casa y en la empresa. Definitivamente la delincuencia se incrementaria.
Qué pasará si surge una emergencia familiar? Qué pasará si sufre un accidente
automovilístico? Lo anterior es la representación de una pequeña pesadilla, de cómo
serían nuestras vidas si no existieran los intermediarios financieros.
Como se indicó en el párrafo anterior, los intermediarios financieros están integrados por
una serie de instituciones o empresas que median entre los oferentes y los demandantes
de recursos, con la finalidad de abaratar los costos en la obtención del
financiamiento por
Darte de los demandantes y facilitar la transformación de unos activos en otros.
Los intermediarios financieros se integran principalmente por las instituciones financieraas
las que como se indicó anteriormente, reciben el dinero de los oferentes de recursos, y los
ofrecen a mayores plazos a los demandantes de recursos, en montos superiores a los
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recioidos por una sola persona o entidad. Los intermediarios financieros pueden ser
bancarios y no bancarios.
Son todas las instituciones a través de las cuales se cobran y pagan las transacciones que
se realizan entre dos países o más. Este sistema influye en la fijación de los tipos de
cambio.
Las monedas o medios de pago son de carácter nacional y cada gobierno monopoliza por
un lado la emisión de su moneda y controla la circulación de monedas extranjeras dentro
de su territorio. Cada gobierno trata que no se cree otro sistema monetario dentro de su
pais.
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de
oneda tiene un valor respecto al resto de monedas denominadotup0 cambio
tiene un tipo de cambio y que, por lo tanto, es
valida para realiza
fro ud queinternacionales se le llama divisa. Los intermediarios Tinancieros
sacciones JSA,a Euro,
nivel
internacional influyen fuertemente en las divisas de uso común, como el Dólar USA
Yen, Yuan, etc.
Banco
Interamericano de Desarrollo (BID): Es una organización financiera internacional
con sede en la ciudad de Washington D.C. (Estados Unidos), y creada en el año de 1959
con el propósito de financiar proyectos viables de desarrollo económico, social e
institucional y promover la integración comercial regional en el área de America Latina y el
Caribe. Es la institución financiera de desarrollo regional más grande de este tipo y su origen
se remonta a la Conferencia Interamericana de 1890. Su objetivo central es reducir la
pobreza en Latinoamérica y El Caribe y fomentar un crecimiento sostenible y duradero.
Banco Mundial (BM): Es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas.
Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos
sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está
integrado por 186 paises miembros. Fue creado en 1944 y tiene su sede en la ciudad de
Washington, Estados Unidos.
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representativas en Hong Kong, China y México. El Banco cuenta con 60 bancos centrales
propietarios, que representan aproximadamente el 95% del Producto Interno Bruto mundial
al respecto.
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Bancos de Guatemala.
abla 2-1. Entidades supervisadas por la Superintendencia de
sUPERINTENDENCIA DE BANCOS
Instituciones Bancarias
Sociedades Financieras
Compañias Almacenadoras
Compañias de Seguros
Casas de Cambio
Entidades Fuera de Plaza OffShore
Casas de Bolsa
Compañias Emisoras de Tarjetas de Crédito
Emisoras de tarjeta de crédito
Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas
Entidades de Micro-finanzas y entes de Micro-finanzas sin fines de lucro ("*)
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entidades de este tipo, las cuales conforme la ley aprobada quedarán bajo la supervisión
de la
Superintendencia de Bancos
araros pOsteriores se hará una breve descripción de cada uno de estos intermediarios
supervisados.
La legislación bancaria actual incluye una serie de definiciones, de las cuales a continuacion
citamos algunas.
Cuando exista una empresa controladora, los grupos financieros estarán integrados
ésta y por dos o más de las empresas siguientes: bancos, sociedades financieras, casas
por
de cambio, almacenes generales de depósito, compañías aseguradoras, empresas
especializadas en emisión y/o administración de tarjetas de crédito, empresas de
arrendamiento financiero, empresas de factoraje, casas de bolsa, entidades fuera de
o entidades off shore y otras que califique la Junta Monetaria. (Artículo 27 de la Ley de
plaza
Bancos y Grupos Financieros).
Cabe indicar que, a diciembre de 2015, un total de 54 instituciones supervisadas
pertenecían a los diez grupos financieros legalmente autorizados para operar en el país,
los cuales están sujetos a vigilancia e inspección por parte de la Superintendencia de
Bancos, según se muestra en el cuadro siguiente.
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ncia de Bans
S u p e r i n t e n d e n c i a
Bancos de
supervisados
porla
Financieros
Guatemalaupos
GRUPOS FINANCIEROS
6. GRUPO
1. GRUPO FINANCIERo cORPORACIÓN BI S. A.
Continental,
Banco G&T
Continental, S. A.
Banco Industnal, S. A. Financiera G & T
Financiera industrial, S. A. Asesoria e n
Valores, S. A
Almacenes Generales, S. A. GTC Bank Inc.
Almacenadora integrada, S. A. Bolsa G&T
Continental, S. A
Casa de
Seguros EI Roble, Ss. G&T Conticredit,S.A
Fianzas EI Roble, S. A. Contivalores, S. A.
G&T
Mercado de Transacciones, S. A S. A.
Seguros G&T,
Westrust Bank (Intemational) Limited Afianzadora G&T, S. A.
Contécnica, s. A.
FINANCIERO
BANCO INTERNACIONAL
7. GRUPO
2. GRUPO FINANCIERO DE OCCIDENTE
S. A.
Financiera d e Occidente, S. A. * Banco Internacional,
intermacional, S. A.
Almacenadora
Seguros de Occidente, S. A.
Internacional Casa de Bolsa, S. A.
Fianzas de Occidente, S. A.
Interconsumo, S. A.
Asesores Bursátiles de Occidente, S. A.
Occidente intemational Corporation (1) GRUPO FINANCIERO
BANRURAL
Tarjetas de Crédito de Occidente, S. A 8.
S. A.
3. GRUPO FINANGIERO AGROMERCANTIL Banco de Desarolo Rural,
Financiera Rural, S. A.
B a n c o A g r o m e r c a n t i d e G u a t e m a l a , S . A. * Aseguradora Rural, S. A.
Financiera Agromercantil, S.
A 9. GRUPO FINANCIERO DE LOs TRABAJADORES
Agrovalores, S. A.
Mercom Bank Ltd.
Banco de los Trabajadores
Tarjeta Agromercantil, S. A.
Financiera de los Trabajadores, S. A.
ArTendadora Agromercantil, S. A
Aseguradora de los Trabajadores, S. A
Seguros Agromercantil, S. A.
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D Segmento financiero no supervisado. Se integra por instituciones que realizan
intermealaCión financiera con base en una autorización legal genérica basada en el Codigo
de comercio. No son supervisadas por la Superintendencia de Bancos. Este segmento
proporciona servicios financieros que no prestan las entidades reguladas. Entre estos
intermediarios se incluye a las cooperativas de ahorro y crédito, fondos de pensiones, etc
El segmento no supervisado se así:
integra
Fondos de pensiones
Calificadoras de riesgo
Sociedades de inversión (Fondos de inversión)
Cooperativas de Ahorro y Crédito, etc.
A continuación se presenta una breve exposición de las funciones especificas que llevan
a cabo los intermediarios financieros supervisados listados anteriormente:
Instituciones Bancarias
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Definición. Las sociedades financieras son instituciones bancarias que actuan como
intermediarios financieros especializados en operaciones de banca de inversión y
promueven la creación de empresas productivas mediante la captacion y canalización de
recursos internos y externos de mediano y largo plazos; los que invierten en estas
empresas, ya sea en forma directa adquiriendo acciones o participaciones; en forma
indirecta, otorgándoles créditos para su organización, ampliación y desarrollo, modificación,
transformación o fusión siempre que promuevan el desarrollo y diversificación de la
producción.
Solamente las instituciones autorizadas conforme la ley podrán operar como sociedades
Tinancieras y usar en su denominación, en su nombre comercial o en la descripción de sus
negocios, la palabra "Financiera" u otras denominaciones derivadas de dicho termin0, que
califiquen sus actividades como de esta indole.
Extracto del artículo 10. Ley de Sociedades Financieras, Decreto Ley 208 y sus
modificaciones).
Descripción de Operaciones. Las Sociedades Financieras realizan las siguientes
operaciones principales que promueven el desarrollo y la diversificación de la producción
nacional:
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Compañias Almacenadoras
(Almacenes Generales de Depósito)
Los Almacenes Generales de
por la Depósito son empresas auxiliares de crédito,
Superintendencia de Bancos, que operan supervisadas
por mandato del Decreto 1746 del
Congreso de la Republica. A continuación una
breve descripción.
Naturaleza y Objeto. Los
Almacenes Generales de Depósito son
tienen el carácter de
instituciones auxiliares de crédito, constituidasempresas privadas que
anónima guatemalteca, en forma de sociedad
cuyo objeto es el depósito, la conservación y custodia, el
la distribución, la
compra y venta por cuenta ajena de mercancías o manejo y
nacional o extranjero y la productos
emisión de los titulos-valor o títulos de crédito a
de origen
párrafo siguiente, cuando así lo soliciten los que se refieree el
interesados.
Sólo los Almacenes
Generales de Depósito pueden emitir Certificados de Depósito y Bonos
de Prenda, los cuales
serán transferibles
propiedad y depósito de las mercancías o por simple endoso.
Los primeros acreditan la
instrumento de enajenación productos y están destinados a servir como
y transfieren a su adquiriente la propiedad de dichas
mercancias o productos. Los
Bonos de Prenda representan el contrato de
Consiguiente garantía de las mercancías o
préstamo con la
mismos los derechos y productos depositados, y confieren por si
privilegios de un crédito prendario.
Las operaciones autorizadas a los Almacenes Generales de
mercancias Depósito pueden versar sobre
o
productos individualmente especificados, como cuerpo cierto; sobre
mercancias o productos
genéricamente designados, siempre que sean de una calidad y de
tipo homog |neos, aceptados y usados en el comercio; sobre mercancías o
homogéneos depositados a granel en silos o recipientes especiales, adecuados productos
a la
naturaleza de lo depositado; sobre mercancías o
productos en proceso de transformación
o beneficio o de producción; y sobre mercancías o
de los almacenes, pero que se hallen en tránsito
productos no recibidos aún en bodegas
comprobado hacia ellas. (Extracto del
articulo 1°, Decreto 1746 del Congreso de la República)
Las Aseguradoras invierten los montos cobrados por primas, en titulos financieros, bienes
raíces, etc. Cuando se presentan los siniestros por los riesgos que han aceptado, las
mismas deben reconocer a sus clientes los montos comprometidos.
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Casas de Cambio
exclusivamente a la realización
financieros que se
dedican
erinición. Son intermediarios biletes y piezas metlicas
venta y cambio de divisas; integradas por
mpra,
extranjeras, que no tienen curso legal en el pais.
socledades anonimas no
de cambio son aquellas
ara los efectos de la ley, las casas
Las casas de
cambio para
Institucional de Divisas.
Dancarias que operen en el Mercado Monetara y se rigen por el
la Junta
tal mercado, deberán ser autorizadas por
Operar en
reglamento que para el efecto dicte dicha Junta.
de las casas de cambio,
Superintendencia de Bancos ejerce la vigilancia e
inspección
La deberá observar las
disposIciones que para el
Cuanto a sus operaciones cambiarias, y e inspección
de las casas de cambio
dicte la Junta Monetaria. El costo de la vigilancia
erecto dichas entidades. (Articulo 3°, Ley
determinado por la Junta Monetaria y cubierto por
Sera Decreto 2000-94 del Congreso
de la kepublica de
ae Libre Negociación de Divisas,
Guatemala).
de la Ley de Bancos y Grupos Financieros,
Las casas de cambio también operan al amparo
Decreto 19-2002 del Congreso de la República.
Las entidades offshore ubicadas en algun paraiso fiscal se diferencian de las sociedades
anónimas radicadas en Guatemala en que, las primeras se constituyen por razones
meramente de indole fiscal, debido a que los paraísos fiscales cuentan con una legislación
más favorable en dicha materia, además, las entidades offshore solo se benefician de esta
legislación favorable si ejercen su actividad comercial fuera del país en el cual se han
constituido. Dentro de las entidades fuera de plaza, existe la banca off-shore.
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preponderante transacciones bancarias que se perfeccionan, consuman o producen sus
erectos en el
exterior entre quienes prestan sus
capitales a otros prestatarios extranjeros.
La9ran mayoria de bancos offshore que se establecen en los denominados paraísos
TScalesson personas juridicas, cuya nacionalidad es la del país que los acoge y se
encuentran bajo el ordenamiento juridico de éste. La Banca offshore cuenta con un régimen
legalque determina su ámbito de funcionalidad dentro del respectivo país en que se
constituye, en las cuales se determinan normas más favorables en aspectos financieros
fiscales, monetarios y cambiarios.
Definición. Se entenderá por entidades fuera de plaza o entidades off shore, a aquellas
entidades dedicadas principalmente a la intermediación financiera, constituidas o
registradas bajo leyes de un pais extranjero, que realizan sus actividades principalmente
fuera de dicho pais. (Artículo 112, Ley de Bancos y Grupos Financieros, Decreto 19-2002
del Congreso de la República y sus reformas).
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de Guatemala,
que autorizó a
Superintendencia de Bancos Intercambio de
acredite ante la
realizar
refiere
) Acreditar intereses generados por depósitos a plazo, a que se
off shore.
este inciso, constituidos en la entidad fuera de plaza o entidad
la
i) Debitar en forma automática el pago de capital e intereses de créditos otorgados por
el monto original de dichos créditos
entidad fuera de plaza o entidad off shore, siempre que
sea superior a cincuenta mil dólares (US$50,000.00) de los Estados Unidos de América o
su equivalente en otra moneda.
En abril del año 2007, la Junta Monetaria, mediante Resolución JM-86-2007, resolvió crear
una "Reserva de liquidez para entidades fuera de plaza o Entidades offshore", a partir del
mes de junio del año 2007. Consiste en que se calcule al final de cada mes como resultado
de aplicar 14.6% a la sumatoria de todos los depósitos, obligaciones y titulos de valor
registrados por estas entidades. Por aparte se determina una reserva de liquidez
computable, constituida por los promedios mensuales de todas las disponibilidades e
inversiones.
Son intermediarios financieros que por medio de contratos conceden una apertura de
eródito. de tipo rotatorio, con una cuantia determinada, a favor de sus clientes que pueden
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ser
personas naturales o juridicas, para que con el uso de una tarjeta plástica individual,
puedan adquirir bienes o servicios de las empresas o establecimientos afiliados, cuyos
Consumos serán cancelados al contado o a cierto plazo convenido.
Objeto. Establecer el marco legal para regular las operaciones por medio de tarjetas de
crédito, de crédito y de compra-venta realizadas por su medio, y de las relaciones entre
emisor, operador, tarjetahabiente y afiliado.
Tarjetahabiente titular. Persona individual o jurídica que celebra un contrato con el emisor,
en virtud del cual es habilitado para el uso de una línea de crédito por medio de tarjeta de
crédito.
Emisor. Persona jurídica que otorga crédito, emite y administra tarjetas de crédito.
Operado. Persona juridica que proporciona los servicios relacionados con la autorización
y registro de las transacciones, administra los sistemas de autorización y de afiliación de
personas y/o establecimientos así como otras actividades relacionadas con las
operaciones de tarjeta de crédito.
Empresas de Factoraje
Son empresas denominadas "Factores" que asumen los servicios de gestión administrativa
y los riesgos financieros de los distintos clientes que les venden en firme saldos deudores
de cuentas o documentos por cobrar hasta por el 100%. Para el efecto ganan una comisión
sobre los saldos comprados.
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financiero y empresas de
sación aplicable a las empresas de arrendamiento y empresas
La legislación aplicable a las empresas de arrendamiento financiero
rae. Bancos y Grupos Financleros, Decreto
o r a j e , se encuentra contenida en la Ley de presenta un breve resumen a
del Congreso de la República, de la cual se
U
continuación.
servicios financieros
especializadas en
Legislación aplicable a empresas
de grupos
Las empresas especializadas en servicios financieros, que sean pate
a supervisión consolidada por parte
de la
financieros, están sometidas dedera tener como
Superintendencia de Bancos. Cada una de estas empresas
objeto social exclusivo, uno o más de los siguientes
Son entidades que, por cuenta de un cliente, calculan los niveles de riesgo de ciertos
títulos o activos financieros emitidoS por empresas o gobiernos, a los que les dan una
calificación. Las agencias líderes en medir el riesgo soberanoy corporativo son: Standard
& Poor's, Moody's Investors Service, Fitch Ratings y Phelps Credit Rating Company.
Calificación de riesgos de ofertas publicas de titulos por parte de emisores del sector
privado no bancario.
Es una opinión emitida por una entidad califticadora de riesgo, en cuanto a la situación
financiera de un emisor, todo ello con arreglo a las prescripciones técnicas reconcidas a
Tid ornacional. Las calificadoras de riesgo se inscribirán en el Registro del Mercado de
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Valores y Mercancias, cumpliendo con los mismos requisitos aplicables a los agentes de
valores.oda oferta pública de valores, bursátil o extrabursátil, deberá contener
ntormacion veraz sobre los valores objeto de la misma y la situación financiera del emiso.
En aquellos casos en que, por disposición de un emisor, se haya emitido una calificación
de riesgo sobre su situación financiera, la bolsa en que se realice la emision tendra la
obligación de divulgar dicha calificación y sus actualizaciones.
Los bancos, las sociedades financieras y las entidades fuera de plaza o entidades off shore,
deberán obtener anualmente una calificación de riesgo otorgada por una empresa
calificadora de riesgo reconocida por la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos
de América (Securities and Exchange Commission -SEC-) o representantes de éstas que
realicen calificaciones a nivel regional, u otras calificadoras de riesgo que cumplan
estándares equivalentes. En todos los casos, las calificadoras de riesgo deberán registrarse
en la Superintendencia de Bancos conforme a las instrucciones generales que ésta emita.
El reporte de la calificación otorgada por la calificadora deberá ser enviado al ente
supervisor y la calificación actualizada deberá ser publicada por la entidad calificada con la
gradualidad que establezca la Junta Monetaria.
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de inversión
estas combinaciones les denomina "diversificación".
Estas sociedades
A se
les cobran una comision por transacción
PoPrestar sus servicios a los inversionistas se analizaran con mas detalle
ealizada. Las Sociedades de Inversión por su importancia
en el capitulo cuatro de este texto.
PENSIÓN
ingresOs
los que una persona
Son intermediarios cuya función principal es la de reponer invalidez.
individual tenía antes de retirarse de su empleo por vejez o
el
con más detalle en capítulo
LOS ondos de Pensión por su importancia se analizarán
Cuatro de este texto.
Por otro lado existe el segmento financiero no supervisado, el cual está conformado por
instituciones que han sido autorizadas por el Estado, pero que no están bajo la tutela de
ningun organismo supervisor del ámbito financiero. El sector no supervisado incluye entre
otras a: Cooperativas de Ahorro y Crédito, Fondos de Pensiones, etc.
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Ley Contra el Lavado de Dinerou Otros Activos, Decreto 67-2001 del Congreso de
la República.
Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento del Terrorismo, Decreto 58-2005
delCongreso de la República.
Ley de la Actividad Aseguradora, Decreto 25-2010 del Congreso de la República.
Ley de Garantías Mobiliarias, Decreto 51-2007 del Congreso de la República.
Ley de Mercado de Valores y Mercancías, Decreto 34-96 del Congreso de la
República.
Código de Comercio, Decreto 2-70 del Congreso de la República.
Ley Orgánica del Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas, Decreto 1448 del
Congreso de la República.
Ley General de Cooperativas, Decreto 82-78 del Congreso de la República.
Reglamentación específica emitida por la Junta Monetaria y la Superintendencia
de Bancos.
Enlaces interesantes
Nota: La información requerida la obtendrá tanto del sitio de la SIB, como del
sitio especifico de la entidad seleccionada.
Carátula oficial que identifique la investigación (No. y nombre) y datos del alumno
(Carné, nombre del Alumno, Sección a que pertenece).
Indice (tabla de contenido).
Contenido mínimo (Carátula, índice, introducción, cuerpo de la
investigación,
conclusiones, recomendaciones, anexos bibliografía).
y
Formato de presentación de la investigación (tipo de letra Arial 12, espaciado 1.5,
márgenes 2.5 a cada lado y 3 de encuadernación).
Máximo de hojas que debe incluir la investigación: 10 hojas.
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