HISTORIAS Y GEOGRAFÍAS

INFORME BOSQUEJO DEL ESTADOEN

SOBRE BOLIVIA (1827) QUE SE HALLALARIQUEZA
NACIONAL DE BOLIVIA
Joseph B. Pentland
Anónimo
Primera reimpresión
Ana María Lema Garrett | Estudio introductorio
 Informe sobre Bolivia
(1827)
Joseph B. Pentland

Bosquejo del estado en que

se halla la riqueza nacional
de Bolivia con sus resultados,
presentado al examen de
la nación por un aldeano
hijo de ella. Año de 1830

Anónimo

BIBLIOTECA
DEL BICEMTENARIO
BOLIVIA DE BOLIVIA
 Índice

PRESENTACIÓN 9
ESTUDIO INTRODUCTORIO
Dos MIRADAS SOBRE UNA "REPUBLICA NIÑA",
POR ANA MARÍA LEMA GARRETT
15
BIBLIOGRAFÍA DE JOSEPH B. PENTLAND
145
BIBLIOGRAFÍA SOBRE JOSEPH B. PENTLAND
47
BIBLIOGRAFÍA SOBRE EL BosQUEJO 49

INFORME SOBRE BoLIVIA

(1827)

SOBRE ESTA EDICIÓN [53

CARTA DE SIMÓN BoLíVAR AL MARISCAL DE AYAcUCHO
RECOMENDANDO AJ. B. PENTLAND (12 de junio de 1826) 55
NOTA OFICIAL DEL CÓNSUL BRITÁNICo EN LIMA SOBRE
EL INFORME DE J. B. PENTLAND (15 de diciembre de 1827) 57
CARTA DE J. B. PENTLAND A CHARLES M. RIcKETTS,
cONSUL BRITÁNICo EN LIMA (2 de diciembre de 1827) 69
CAPÍTULO I. Un breve repaso histórico de los sucesos políticos
que precedieron a la independencia de
Bolivia
71
CAPÍTULO I1. Descripción geográfica y estadística de Bolivia 177)
CAPÍTULO 1. Estado de las minas |139
CAPÍTULo Iv. Sobre las relaciones comerciales de Bolivia 177]
que deben pagar los efectos de
ultramar
Ley de derechos
sobre el valor del Arancel de Aforos 1207
Ley del 24 de febrero de 1827 sobre los derechos al valor
que pagarán los efectos importados por el puerto de Cobija 212
 Capítulo Iv

Sobre las relaciones comerciales de Bolivia

Las relaciones comerciales de Bolivia pueden clasificarse bajo los tres

siguientes acápites: 1.°, el comercio que existe entre las respectivas
provincias de la república; 2.°, el que se mantiene con los Estados que la
rodean y 3., el comercio exterior o ultramarino.

EL COMERCIO INTERNO

Los objetos del comercio doméstico o interno consisten en producciones

agrícolas y manufacturas. Las dos principales entre las primeras son la
COca y granos. productos de los departamentos orientales que son llevados
en grandes cantidades hacia las regiones elevadas de los Andes, donde
las operaciones mineras fijan una considerable masa de la población en
medio de un distrito improductivo.
El solamente comercio del grano de los departamentos de Cochabamba
y Chuquisaca a los de Oruro y La Paz, alcanza los 300 mil pesos anuales.
la rama más importante del comercio interno de la república es la
de la coca que se cultiva en las provincias orientales del departamento

ue La Paz, La coca es la hoja seca de un arbusto poco conoCido, cuyo uso

comida, quienes la mastican en la

lan esencial a los indios como su
en la de betel en los pueblos de Oriente.
P 1 na que se usa nuez
de La
ld Coca se circunscribe principalmente a la ciudad
Paz. e
desprende de las rentas oficiales de la aduana de este lugar que,
960
d e 1826, el comercio en coca llegó a 719.800 pesos, 0 Sea
libras esterlinas.

I177
 Informe sobre Bolivia
178

El departamento de Santa Cruz mantiene un tráfico considerablo en

occidentales. Este comercio trabaja s

en
azúcar y cacao con las provincias
condiciones de desventaja debido a la situación distante de Santa Cruz y
de comunicacion en un pais donde pued
alas consiguientes dificultades
decirse que apenas existen caminos. La cantidad de azúcar, cacao vCo.
era,
de Santa Cruz importados a los departa.
productos del departamento o 16 mil libras esterlinac
estima en 80 mil pesos
mentos occidentales, se

anuales.
consiste en vinos aue
El comercio restante de producciones agricolas
de Cinti y de una pequeña cantidad de
son producidos en la provincia
cacao que se lleva a La Paz desde las provincias de Apolobambay Moxos.

vía Sorata y Pelechuco.

MANUFACTURAS

noticia desde
Bajo este acápite, las únicas manufacturas que merecen un

Moxos.
punto de vista comercial son las de Cochabamba y
Las manufacturas de Cochabamba consisten principalmente en telas
burdas de algodón (llamadas tocuyos y barracanes) hechas de lana yalgodón
que se produce en las provincias marítimas del Bajo Perú. Los tocuyos
on de un tipo tosco de algodón sin blanquear, y se parecen a las clases
inferiores de los calicoes norteamericanos, mientras que el barracán es
un calicó azul y angosto muy usado por los indios y parecido a los gurrahs
azules de la India.
El consumo de estos dos artículos era anteriormente muygrande no
solo en toda Bolivia, sino en las provincias chilenas, peruanas y bonaerenses,
y se dice que pasaba de un millón de pesos anuales. Eran manufacturados
en Cochabamba y en Tarata, que queda en el mismo departamento. y
Ocupaban por encima de 20 mil personas. En la actualidad su consumo
es comparativamente insignificante, no alcanza a los 80 mil pesos. Este
decrecimiento rápido se debe a
la introducción de prendas de algodon
u
Inglaterra y de la India, especialmente de ese tipo de calicoes satinados

lamados madopolanes, de manufactura británica, los que puede decirse

que han tomado el lugar de los tocuyos no teñidos entre todas las clases
sociales. El consumo de las telas de
algodón teñidas de Cochabambu
ha disminuido en la misma n
proporción, ya que no se ha importa
artículo similar desde Europa, pero hay poca duda de que los s

azules de la India reducirán el consumo a n e s d e Cochabamba

de los barracan
especialmente porque el precio del índigo ha subido y porque el sumi
de este tinte se
procura muy dificilmente en Bolivia.
 comerciales
de Bolivia
relaciones
Las
179

Eldepartamento de Cochabamba fabrica también vidrioy jabón, de

n antiene un activo comercio con las otras
los cuales m a n t i e r
provincias. La manu-
Ae vidrio en Paredón (18° 08 00" de latitud) produce un
un
e artículo
articulo de
de
calidad muy inferior por
calidad muy infer la falta de cuidado observada en su
fabricación:
su consunmo está destinado en generala las clases media y baja, y aunque
ha decaido desde la apertura ael comerci0 con Europa, la gran distancia
desde la costa maritinma y las alncutades de comunicación imponen

eargas excesivamente pesadas sobre la importación de objetos de vidrio

europeos como para permitir su uso generalizado y. particularmente en
provincias remotas, la demanda por los objetos de vidrio de Paredón
nermanece todavia considerable y puede llegar a ser aún mayor ya que
el Gobierno ha puesto la manufactura en manos de un artista europeo,
auien encontrará en los alrededores todos los materiales necesarios para
hacer un vidrio de buena calidad y a un costo barato.
El jabón) se prepara en cantidades considerables del aceite y soda
que se producen en el mismo departamento; este jabón ha tenido hasta
ahora un consumo extensivo en todas las provincias del Alto Perú, pero
en los dos últimos años, una cantidad considerable de jabón británico y
algo del norteamericano ha sido importado hasta Arica y de allí 1levado
a La Paz, Oruro y Potosí, donde ha tenido una venta rápida excluyendo
al de Cochabamba. El comercio en este artículo merece la atención del
comerciante británico, ya que es de gran consumo en las provincias in-

teriores, tanto del Alto como del Bajo Perú.

Las manufacturas de Moxos fueron introducidas por los jesuitas entre

los indios de esa gran provincia y han alcanzado un grado sorprendente

de perfección; consisten en telas de algodón en forma de ponchos, man-

SErvlletas, sábanas, hamacas, etc., todos los cuales tienen mucha

se produce en
iOn debido a su belleza y durabilidad. El algodón
con granues
isina provincia. Esta rama de la industria trabaja ahora lo cual hace
gobernadores civiles,
s , porque está en manos de a las cldsts
Cprecio y confina el c o n s u m o de estas manufacturas
más altas.
mantienen el primer
lanufacturas de Cochabamba y de Moxos comercio
lugar
gar entre las de la el los materiales de su
república,
interior. Hay otras, aunque
r H de ya
mucha
son
que menor importancia que las dos prr
Corocoro,
Ineras, así, Oruro una.m a n u f a c t u r a de objetos
de estaño,
en posee Sorata de ponchos
provincia de Pacajes, una de utensilios de cobre,
y Potosí de o b j e t o s de hierro, per n i n g u n a d e e l l a s e s d e suficiente

las
revista general de
esta
anufae Como para merecer un lugar en interol.

ufacturas de la P u b l i c a en conexión
c o n su
comercio
180 Informe sobre Bolivia

En el presente, la suma total de la industria manufacturera de Roli.

no alcanza los 300 mil pesos o 60 mil libras esterinas, y se compone de

los siguientes items:

Manufactura de algodón de Cochabamba $80.000

Jabón, vidrios, cerámica 30.000

Manufacturas de Moxos 40.000

Ponchos de Sorata, de Copacabana y Cochabamba 50.000

Manufacturas de estaño de Oruro 10.000

Manufacturas de cobre de Corocoro 25.000
Objetos de hierro de Potosi 10.000

Total $ 245.000

COMERCIO CON Los ESTADos VECINOS

BRASIL

A los habitantes de las provincias de Chiquitos y Moxos, fronterizas con

el Imperio del Brasil, el gobierno anterior les prohibió bajo severas penas
ntener ninguna relación comercial con las posesiones portuguesas.
Este sistema de no relación ha sido abolido, pero como la población de
estos territorios que forman las fronteras de cada Estado está esparcida
muy tenuemente sobre una inmensa extensión de territorio, es probable
a
que bajo las circunstancias presentes las comunicaciones no lleguen
ser frecuentes; el único artículo de comercio que poseen ambos paises es

la sal. Esta se recoge de los

pantanos salinos de Santiago y San Jose u
provincia de Chiquitos., por evaporación solar, hasta la cantidad de 3.00

arrobas anualmente.
el
Esta sal la consumen los habitantes de Mato Grosso y constituye
único objeto de comercio que existe actualmente entre las provin
bolivianasy brasileñas.

BUENOS AIRES
inato
Durante muchos años, cuando el Alto Perú formaba parte del Vil
entre
las
de Buenos Aires, mantuvo
se un extenso intercambio
ercial
ortación

provincias limitrofes de estos dos países, consistente en s Os,

a

desde el Alto Perú de las manufacturas de

Cochabamba y
Cabal
cambio de las cuales
importaba gran cantidad de ganado iu
 comerciales de Bolivia
Las
relaciones 181

desde las provincias de La Rioja y Tucumán y grandes cantidades de yerha

mate del Paraguay.
Ya que los fabricantes europeos han asegurado al pueblo de las pro
incias de Buenos Aires mercaderías de algodón de mejor calidad y a
precios más baratos que las de Cochabamba, el comercio en manufacturas
ha cesado completamente, mientras que las dificultades para procurarse
el té paraguayo han obligado a los habitantes del Alto Perú a buscar un
sustituto aquí como en otras partes, lo que han encontrado en el té co
mún, cuyo uso se generaliza, ya que la yerba, antes un artículo de primera
necesidad, se usa raramente y la cantidad que se importa hoy en día es
extremadamente insignificante.
La única rama de comercio que ahora existe entre las provincias
bolivianas y argentinas es el de las mulas y caballos y aun este es de poca
consideración. ya que en el año 1826, no más de dos mil mulas y caballos
fueron importados a Bolivia, haciendo un total de 36 mil pesos.

BAJO PERÚ

El comercio entre Bolivia y los departamentos limítrofes del Bajo Perú

habiendo convenido
todavía se mantiene e n proporciones considerables,
del 6% sobre las
los Gobiernos de estas dos repúblicas exigirun impuesto
manufacturas de los dos Estados.

IMPORTACIONES
consisten en fibra de algodón produ-
Las importaciones desde el Bajo Perú
en las orillas
del Pacífico, de vinos
Cida los valles de Saina y Lucumba
en
las provincias
de manufacturas de lana de
yaguardientes de Moquegua y
de Puno y Cuzco. manufacturas de Co-
consumido en las
La totalidad del algodón Perú desde
marítimas del Bajo
nabamba es producto de las
provincias una
a Paria (17
51 00" de latitud),
O d e se lleva, en bruto y sin escoger,' habitantes
acuden los
de Oruro, a la cual
CIudad de la provincia
ena
de Cochabamba
para comprarlo de Paria, la
cantidad im-
dio el corregidor
For un informe que me de los cuales
u 800 mil pesos,
rt n 1826 subió a ocho mil cargas
semillas contenidas

mitad por el peso de las

la limpio,
der necesario deducir reducirá la cantidad de algodón
é estado bruto, lo que
Su

1
NT: Se trata de algodón sin desmotlar.
 Inform sobre Bolivia
182

empleado en las manufacturas de Cochabamba, a 400 mil pesos o sea

de este algodon no escogido es de 32
200 toneladas. El precio promedio
en Paria, o 18 reales en las costas del
reales por cada 100 libras entregado
total a Paria de 18 mil pesos
Perú, haciendo el valor de la importación
s.

se introduce en las provincias de La Paz

Cerca de un cuarto de esta suma
valor total del algodón
en rama importado
m a n e r a que el
y Potosí, de
estimado en 24 mil pesos
desde el Bajo Perú puede ser
Tambo, al norte de Arica, producen
Los fértiles valles de Moqueguay de
se exportan al Alto Perú.
cantidades de vinos y aguardientes, que
grandes vicio dominante de la
donde la embriaguez es el
En un país como Bolivia
es necesariamente
indígena, el c o n s u m o de bebidas espirituosas,
población
forma una de las principales
importaciones desde el Bajo Peú.
grande y de habitantes de los
a la mayor parte
El comercio en aguardientes ocupa
lo transportan en mulas a
anteriormente nombrados, quienes
dos valles
Potosi.
a La Paz, Oruro y
través de la cordillera Occidental consisten en telas
a Bolivia
Las manufacturas peruanas importadas Andahuaillas, y
cerca del Cuzco, Guamanga y
burdas de lana fabricadas Las telas de
ponchos de lana de Puno y Lampa.
de alfombras, tapetes y
son angostas y de
tosca calidad, teñidas
lana del Cuzco (bayetas del CuZco)
extensas planicies
se producen en las
de azul, fabricadas de las lanas que arruinando
Puno. Estas manufacturas han ido
andinas en torno a Lampa y
su consumo
desde la apertura del comercio con Europa y
gradualmente del Bajo Peru.
está ahora confinado a los distritos más apartados
principal de manufactura
hayan entrado en competencia con telas
Dondequiera que
decrecido rápidamente, debido al bajo precio y
c o n s u m o ha
europea su
estas últimas.
al teñido y acabado superiores de
más y acaudalados experimentados
Don L. de la Cotera, uno de los
antes de la expu
me ha asegurado que
Comerciantes españoles del Perú,
los puertos
cuando el comercio con
sión de los españoles del Alto Perú,
estaba en el negocio de importd
del Pacífico estaba prohibido, él mismo mil a
monto de 480
del Cuzco a Potosí manufacturas de lana porun
mil pesos (100 mil libras esterlinas) anualmente,
mientras que
50
anor
l0d
toda Bolivia no alcanza
importación de los mismos artículos para
mil pesos (10 mil libras esterlinas). ece

Por informaciones proporcionadas por las Aduanas de Bolivia. pau

fue
que la cantidad aproximada de importaciones en el Bajo Peru en loa

Como sigue:

Algodón en rama $ 4.000

Aguardientes y manufacturas de lana $ 390.000

Total $414.000
 relaciones comerciales de Bolivia
Las
183

185

Sili ho lacfhs. heh ouco awuyi

Bltrunraus hanfprterchadhord i..d
drtw tvas clotnd hyauu da mwaunding

Serdado an luidhnr ilalhonssnaso

lirhat hrd h. Soonnuufll itu

innju liuaotrudeiafsoree Blereratei

1halarhed anis sefazsleon fro

iolh. Sateelias, tidesvosei.
184 Informe sobre Bolivia

aafrtnuot hufhauael t i Mo hhegir

hu iauduey fbharent, vhheib toas
aumugrd k bho hangal
ade
tre bhál he frruugi. bomarsuso

lart unuasayriaz enfualilhow lu

RIS hat a toinidetada brardo doas
lariud u tudee Mo Rahoil

haua poernwut feoca llrkcs

c j a aees

.budizo lie last Juausid faco

ti sMal ttesteeeviab llteca

oeerd
 comerciales
de Bolivia
Las
relaciones
185

ExPORTACIONES

arinipales artículos de exportación para el Bajo Perú que Bolivia posee

Los principales artíct
sonssus oductos agrícolas. De ellos, una gran cantidad de harina y de
maíz se leva del departamento de Cochabamba a las provincias maritimas
Raio Perú y a las de Puno y Chucuito, y también sus manufacturas
davía encuentran su camino a las mismas provincias, donde los
todavía e n c u e n
que

prejuicios profundamente arraigados de la población indígena hacen

aue sean algunas veces preferidos a mejores artículos de manufactura
que

extranjera. Sin embargo, el comercio en manufacturas está decayendo

rápidamente y actualmente estå limitado a los ponchos de Cochabamba
que son, con razón, preferidos a los de fabricación europea, tanto por su
belleza como por su durabilidad. Grandes cantidades de hoja de coca se
levaban antiguamente de Bolivia al Bajo Perú, pero desde que el cultivo de
esta planta ha sido introducido en los profundos valles del departamento
del Cuzco, las exportaciones de este articulo han decrecido rapidamente

y están ahora limitadas

las provincias de Arica, Chucuito y Puno.
a
El monto de las exportaciones de Bolivia al Bajo Perú no pasa de los
153 mil pesos, dejando un balance favorable a este último país
de 264 mil
Bolivia se ve obligada a pagar
pesos, o sea 52.200 libras esterlinas, que
en especie.

EL COMERCIO CON PAÍSES DE ULTRAMAR

el centro del
República de Bolivia ocupa
en
La posición geográfica que la
limitada de costa
Continente americano, poseyendo una extensión muy
establecido, ha
naritima y además estéril, sin población y
sin un puerto
abastecimientos de mercaderia
Dgado a sus habitantes a procurarse sus
Aires. Esto era
travésade los puertos del Perú y de Buenos
CALanjera
aun mas necesario en el tiempo en que las provincias del Alto Peru rue
la
audiencias y cuando España tenia
a alguna de esas dos
dnexadas
introducciónde mercaderia extranjera
de reducir los puntos de
Td el monopolio
del comercio

numero posible para asegurarse

O ciudadan0S y para evid
POsesiones americanas v sus propios
CSus encontramos

el Es por ello que

elin
contrabandode parte de los extranjeros. limitado, ya sea
del Alto Perú
dmbio comercial de los habitantes
a los nus
la Audiencia
a los puertos d e Arica y Quilca durante el período en que Aires en el
Buenos
de Chat Perú, o al de
Virreinato del
Periodo etenecia al
periodo siguiente.
186
Informe sobre Bolivia

Con la transformación de la capitania general de Buenos

Aires en
un virreinato la anexión de las del
y consiguiente proVincias Alto Perú al
Virreinato del Río de la Plata en 1778, se produjo un cambio total en los
canales por los que discurría el comercio exterior de este último. Durante
el largo período en que el Alto Perú formó parte del Virreinato del Peni
estas provincias recibían sus abastecimientos extranjeros y exportaban
sus tesoros por los puertos del Pacífico, pero una vez anexadas a Buenos
Aires, su puerto principal, Arica, fue cerrado por orden del Consejo de
Indias, que prohibía ulteriores relaciones de comercio exterior con el
Virreinato del Perú y ordenaba que las provincias del Alto Perú debían
abastecerse en adelante de mercaderías extranjeras a través del puerto
de Buenos Aires.
El comercio exterior permaneció en dicha situación hasta el estalli-
do de la Revolución en 1809 y 1810, cuando las provincias de la antigua
Capitania General de La Plata, habiendo establecido su separación de la
Madre Patria, intentaron también asegurar la separación de las provincias
altoperuanas.
El desastroso resultado de las expediciones de Balcarce, Belgrano y
Rondeau aseguró a los españoles la posesión de la Audiencia de Charcas,
que fue nuevamente anexada al Virreinato del Perú y, en consecuencia,
el comercio exterior comenzó a fluir nuevamente desde las costas del
Pacifico.
Durante la lucha que siguió en el Alto Perú como consecuencia de la
útima derrota de la expedición bonaerense en 1815, se llevó a efecto un
considerable comercio, bajo la autoridad del Gobierno español, desde Ancd
y Arequipa hacia esasprovincias, y por contrabando desde los puertos de
lquique, Cobija y Copiapó.
Tras la aniquilación de la última fuerza militar española que quedaba
en América del Sur, aquella comandada por el general Olañeta, la nuevad
República del Alto Perú encontró sus relaciones de comercio exterior u
mo
Vididas entre los puertos del Perú y el de Buenos Aires. Tan pronto cO
ron
se restableció la
tranquilidad, las relaciones con Buenos Aires se hieic de
mas recuentes, de manera que, durante el año 1825 y la primerapa
enos
1826, el comercio a Bolivia estaba casi
igualmente dividido entre su
Aires y los puertos del Pacifico.
Ciones
El bloqueo del Río de la Plata hizo que cayeran las
aesde alli yque aumentaran
imp p u e r t o s

del
proporcionalmente aquellas desie i
Perú, y especialmente desde Arica, donde por entonces
numerosos

1826, el
el
comerciantes británicos habían fundado establecimientos. D ntos.
En

Congreso Constituyente de Bolivia, en

represalia a la cO
 comeCales de Bolivia
relaciones
Las 187

franca y desder el Ejecutivo de la

que
República Argentina
mostrado al ministro boliviano en Buenos Aires, promulgó
había
una ley que
onía un arancel del40 % sobre todas las mercaderías
que vinieran de
c naises sudamericanos que no hubieran reconocido formalmente la
independencia de Bolivia.
Esta ley, diseñada particularmente contra Buenos Aires, ha sido
en vigor al comienzo de 1827y ha detenido toda relación comercialpuesta
entre
las provincias bonaerenses y las de Bolivia. Consiguientemente, el comer-
cio exterior hacia Bolivia se lleva a efecto
hoy en día exclusivamente a
través del de
puerto Arica, mientras que las importaciones
por Quilca, vía Arequipa, son insignificantes.
que ingresan
Sobre todos los artículos de producción extranjera destinados al
mercado boliviano e importados a través de Arica se
aplican los mismos
derechos exorbitantes que si estuvieran destinados
para el consumo del
Bajo Perú, sin hacer ninguna diferencia en este último país sobre merca-
derías de consumo y mercaderías en tránsito, sistema
que obliga a Bolivia
a pagar al Perú un
impuesto muy oneroso por el uso de uno de sus puertos
yque impide a los bolivianos adquirir muchos productos de manufactura
europea a los que podrian acceder bajo un sistema mejor regulado.
Estos inconvenientes, debidos a la carencia de un puerto establecido en
Su
propio territorio, indujeron a Su Excelencia el general Sucre a entablar
negociaciones para la posesión del puerto de Arica. En noviembre de 1826,
se acordó en Chuquisaca un tratado entre el
Ejecutivo boliviano y el encar-
gado de negocios del Perú: Bolivia cedería dos de sus provincias a cambio
e las de Arica
y Tarapacá; pagaría, además, cinco millones de pesos, o sea
una mitad de la deuda externa del Bajo Perú. El Gobierno de este ültimo
pals rechazó la ratificación de este tratado en contra de los deseos de los
aDitantes de las provincias cedidas y Bolivia se ve ahora obligada a recurrir
a ur
10s puertos de su propio territorio en la provincia de Atacama.
EL PUERTO DE
COBIJA
Se cree que
t e el puerto de Cobija, situado a
clel me 22° 28' 30" de latitud sur, es
" Ispuesto para este propósito; se lo considera en todo aspecto
apto
dehi
Dara
ld navegación, aunque ahora opera bajo grandes desventajas
ebido asu
escasa población yal hecho de estar asentado territorio
n0D
en un
no
productivo y
*VO y carente de abastecimiento suficiente de agua dulce para
una
1ayor población. Asimismo, está situado a una distancia considerable
delas ciudades más
grandes y de los distritos poblados del interior.
188 Informe sobre Bolivia

Cuando el general Bolívar estaba empeñado en arreglar los asunt

s
del Alto Perú, en 1825, envió al coronel 0'Connor, un oficial ingenie
británico al servicio de Colombia, para intormar sobre la practicabilidad
de hacer de Cobija un puerto. He examinado este informe, en el cualel
coronel O'Connor consigna su opinión de que, aunque Cobija no está
actualmente en condiciones de recibir barcos, por los inconvenientes
mencionados arriba, cree decididamente que como lugar de comercia
posee muchas ventajas en su clima saludable, su buen ancladeroy los
abundantes pastos para las bestias de carga en sus alrededores y que es
posible procurar una suficiente cantidad de agua potable cavando pozos
en las vecindades del puerto. Después añade que el camino que conduce
al interior es en general bueno y que podría arreglarse para vehículos
de ruedas hasta cerca de 25 leguas de Potosi y que se podria disponer de
alimentación. pastos y agua a distancias cortas, construyendo postas en
el camino. El coronel 0'Connor estima que bastarían unos 202.270 pesos
para ejecutar los trabajos requeridos en Cobija y ponerlo en condiciones
de recibir barcos y para construir las postas necesarias sobre el camino
que conduce al interior hasta Potosí.
Asimismo, el prefecto de Oruro me ha informado de que el camino
de Cobija hasta su ciudad es todavía mejor que el que conduce a Potosi.
que es también más corto y que atraviesa una parte de la cordilera que est
practicable todas las estaciones del año. Por este camino se facilitarian las
comunicaciones entre Cobija y el departamento de La Paz, más al norte por
medio de la navegación del río Desaguadero, de la cual hablaré despues.
Con intención de otorgar todo estímulo al comercio por Cobija. el
Congreso boliviano promulgó una ley por la cual todas las importaciones
extranjeras por este puerto están solamente sujetas a un gravamen del 2
ad valorem., lo que intrínsecamente ofrece un estímulo suficiente al o
C1antenativo para traer sus abastecimientos desde ra
Cobija, si se constuc
que todas las importaciones por el lado de Buenos Aires ncel
pagan un artu
del 55% y las de los
puertos peruanos del Pacifico entre 45 y9
ar a
Gobierno boliviano está extremadamente ansioso de
El
CO
Cobija en estado de recibir barcos y para hacerlo se propone Cual-

ap
quier excedente de los ingresos a este objeto o a levantarr un
u n empréstito

entre los comerciantes nativos hasta el monto requerido. No se cobrar cari

por ahora derechos portuarios o de anclaje y para alental ad los com
Clantes
extranjeros a usar de este puerto, está por publicarse un decr las
2s las
mponiendo desde octubre de 1827, un derecho adicional soDIC rodas
iesde
mercaderias extranjeras
1Os
introducidas a las
provinciasdecreto
Do acarrard
puertos del Perú. El estricto
cumplimiento de este decie
Las relaciones comerciales de Bolivia
189

inevitablemente la ruina de Arica y probablemente inducirá a los agentes

extranjeros de ese puerto a salir hacia Cobija o Atacama.
Todos admiten que el puerto de
Cobija posee ventajas sobre el de
Arica por su posicion, por su cercanía a las
donde se pueden adquirir las bestias de provincias de Salta y Tucumán
de la mercaderia al interior a mejor carga empleadas
en el
transporte
precio que en las costas del Perú. La
distancia desde Cobija
Salta es de 80
a

bueno y lano, de manera que la

leguas y dicen que el camino es
apertura de este puerto permitirá a las
provincias norteñas de la federación de Buenos Aires
tículos de su producción a los mercados exportar varios ar-
debido a la dificultad de europeos, que ahora se pierden
Por ejemplo, cueros,
transportarlos hasta el puerto de Buenos Aires.
cuernos. pelo, lana, etc.
salida para el cobre de Atacama, Proporcionará también una
que puede obtenerse
dades. Los derechos legales en
grandes canti-
impuestos sobre las
darán también lugar a un amplio importaciones por Cobija
contrabando con las provincias del Bajo
Perú, mientras que su vecindad con las
hará que estas últimas provincias de Salta y Tucumán
obtengan una proporción
mayor deabasteci-
sus
mientos extranjeros a través de este
puerto. Todas estas circunstancias
deben añadirse a la
importancia Cobija como plaza comercial.
de
Pese a todas las ventajas aducidas
por los defensores de este proyecto,
existen fuertes prejuicios contra el nmismo entre
los
conmerciantes nati-
vos, renuentes a de la
apartarse rutina del tráfico en la que han estado
inmersos durante años. Confio, sin
embargo, en que si Bolivia no pudiera
conseguir la posesión de Arica, posibilidad que los acontecimientos polí-
ticos recientes hacen más factible
que antes, su Gobierno pulsará
todas
las cuerdas y harácualquier sacrificio para
de recibir las
colocar a Cobija en situación
producciones extranjeras consumidas en su territorio y a
librar a sus habitantes del
pesado tributo que han pagado hasta ahora y
gue están todavía pagando a sus vecinos como derechos de tránsito. La
njusticia del sistema actual se pondrá en evidencia si se considera que
en los años 1825
y 1826, Bolivia ha pagado al Bajo Perú derechos que
sclenden a 820 mil pesos, o sea 164 mil libras esterlinas. sobre artículos
e manufactura extranjera, y la suma de 300 mil pesos a Buenos Aires
durante el mismo
período.
EL PUERTO DE
ARICA
Como he dicho antes, durante los últimos años, los principales suministros
nufacturas europeas han ingresado desde Arica, donde residen los
COnerciantes extranjeros o importadores. Los comerciantes del interioor
 190 Infor sobre olivia

frecuentan la costa a intervalos fijos; alli compran sus abastecimientos

tos,
una parte al contado, pero una buena proporción a crédito en plazos de
seis, nueve y 12 meses. El comerciante nativo remite al agente extranie
ro el valor en especies y en otros productos del país. y recibe a cambio
uevos suministros de mercaderías; se mantiene por tanto una cuenta
corriente y algunas veces los extranjeros sufren fuertes pérdidas debido a
su ignorancia del estado del comercio en el interior del país y por la falta
de precaución que se observa en la concesión de créditos a individuos
poco conocidos para él. Carezco de información precisa sobre sumas
incobrables que los comerciantes de Bolivia adeuden a los comerciantes
británicos, pero tengo entendido por los agentes de Arica que esta suma
no es considerable.
Actualmente hay en Arica nueve agencias de las casas británicas
establecidas en Valparaíso y Lima, una francesa, una alemana, dos bo-
naerenses y dos casas norteamericanas. Sus transacciones comerciales se
circunscriben a Arica y a Tacna, situada 40 millas en el interior, aunque
por ahora no se sabe de ningún agente extranjero que se haya establecido
en el interior de Bolivia.

LAS COMUNICACIONES CON EL INTERIOR

El camino que conduce de Arica a las provincias bolivianas, atraviesa la

cordilera Occidental de los Andes. El ascenso durante los dos primeros días
es accidentado, hasta que se alcanza la elevación de 14.800 pies sobre el
nivel del mar, cerca del volcán y villa de Tacora, a 17° 50' 00" de latinud
Sur. desde donde desciende gradualmente hasta alcanzar la elevada
o valle del Desaguadero. Debido a la naturaleza peligrosa de muchos de
meseta
los pasos de montaña, los accidentes en este primer tramo del camino
Son frecuentes hasta alcanzar esta elevada altitud. Ello podría remediar
se ensanchando la senda y construyendo arcos sobre los torrenes
descienden de los Andes, pero me imposible construir un cat
parece
mino

guna
para carros (carretas) sobre esta parte de la cordillera, como se penso dg
Vez, ya a de
que en el curso de unas
pocas leguas el camino ascienic
10.000 pies, Las comunicaciones podrían facilitarse nte y
construirse un camino para carretas desde Tacora
considerabie
hasta La Paz, Orurof y

Potosi, ya que el terreno es llano y presenta pocas dificultaesy in

cOsto

Considerable, Si este trabajo se llevara a cabo seria

necesu
postas y acondicionar abastecimientos de forraje en a a una de
i ellas,
situado
ya

que la
mayor parte del territorio que atravesarå ese
ino está situado

a una
enorme altitud es caln
y completamente árid0.
Las relaciones comerciales de Bolivia
191

El transporte de toda clase de mercaderías

extranjeras se efectia por
medio de mulas que cargan un promedio de 250 libras
y recorren cerca
de 20 millas al dia. Los costos del transporte son
considerables, tanto de
mercaderías traidas desde Buenos Aires como para las proveníentespara
Arica, debido a la gran distancia del primero y a los dificiles camínos
que
separan al segundo de las ciudades populosas de Bolivía. Sin
embargo,
estos gastos representan un asunto de poca importancia en el centro de la
república. ya sea que la mercadería venga desde el Río de la Plata o desde
las costas del Pacifico. La gran distancia
a la
que está Buenos Aires queda
compensada con los mejores caminos y con las mayores facilidades de
comunicación que suponen los puertos del Pacífico. Por tanto, suponiendo
que Bolivia no posea un puerto en su propio territorio y que los derechos
de importación sean los mismos en Buenos Aires que en Arica, en cuanto
a los gastos de transporte se refiere, será cuestión de poca importancia de
cuál de estos puestos reciba sus abastecimientos extranjeros.
La distancia desde Buenos Aires hasta Potosí es de 540 leguas, y
desde Arica a la misma ciudad 150 leguas. Pero mientras cada cosa debe
ser conducida a lomo de mula, sobre malos caminos y por un territorio
improductivo desde las costas del Pacifico, el comerciante bonaerense

transporta sus mercaderías vagones, 420 leguas hasta Jujuy desde don-
en
de son llevadas a un costo insignificante a las provincias del sur del Alto
Perú. A partir de las preguntas que formulé en Chuquisaca he formado
el siguiente cuadro que muestra los gastos de transporte de mercaderías
Los principales datos sobre
desde los puertos de Buenos Aires y de Arica.
el
los cuales se funda esta comparación me fueron proporcionados por
acumuló una amplia
senor Madero, ministro de Finanzas de Bolivia, quien
Bolivia, antes de entrar
el comercio desde Buenos Aires
a
experiencia en
al Ministerio.
mercadería. Por cada 100 pesos
Gastos efectuados en el transporte de
desde Arica
desde Buenos Aires
a Potosi $16:4reales
a Potosi S 16:4 reales
a Chuquisaca
$16:4 reales
a Chuquisaca S19:0reales
$13:4reales
a Oruro
a Oruro S22:0reales
a Cochabamba
$13:4reales
a Cochabamba $25:0reales
S7:0reales
a La Paz
ala Paz $ 26:0reales

adecuados para
mulas y lla-
solamente son
US caminos en Bolivia de la
en ninguna parte
carretas o carros
e x i s t e un camino
Dara ceremonias
usados en
d .
Lon la excepción de uno o dos carruajes
 192 Informe sobre Bolivia

religiosas en Chuquisaca, no existe un vehiculo con ruedas en nguna

parte de Bolivia. Por tanto, todo se transporta en mulas, asnos y llamas:
estas últimas son las bestias de carga mas comunes y utiles que posee la

población aborigen.
El mal estado de los caminos ha ocupado la atención del Congreso
boliviano, que ha otorgado poderes al Ejecutivo para construir caminos
que conecten las diferentes provincias de la república y se proponen
aplicar una parte de los excedentes de la renta esperados durante este
ano a este útil propósito. Se ha proyectado hacer que el camino de La
Paz a Potosí sea apto para carruajes, una empresa de poca dificultad
debido a la naturaleza llana del territorio en cuestión. De este camino se
desviarán otros que conduzcan a Cochabamba y Chuquisaca, pero como
ellos cruzan la cordillera Oriental, no será practicable hacer caminos para
vehículos con ruedas sino a un costo oneroso; lo mismo podría decirse de
los caminos de Potosí a Chuquisaca y a Salta. Sin embargo, mucho puede
hacerse para mejorar esos caminos que ya están trazados llevándolos
sistema
por las laderas en lugar de seguir los lechos de los torrentes,
generalmente adoptado en los departamentos de La Paz, Cochabamba,
Santa Cruz y Chuquisaca, lo que los hace intransitables en la estación
lluviosa, cuando toda comunicación con las provincias del interior se ve
interrumpida durante meses.

NAVEGACIÓN INTERNA
He advertido ya sobre las ventajas que podrían derivarse de la naveg
de
ción por el rio Desaguadero, en conexión con la apertura del puerto
Cobija, para facilitar el transporte de mercaderías desde ese puerto a la

provincias del norte de la república. Este río que se pierde por evapola
Cion e infiltración en suelos muriatíferos de la provincia de Caragao
a,
es navegable desde la Villa de Aullagas y Condo en la misma provi
hasta
hasta la unión con el lago Titicaca. Este lago también es navegable
gable
la desembocadura del río de Laja, que podría convertirse en na
estableciendo tres o cuatro juegos de compuertas evacuando en elu
uada a
riachuelos vecinos para incrementar su profundidad. Laja esta d
siete leguas de La Paz, hasta donde
podría construirse un
carretero. Los pueblos de Aullagas y Condo están situados a 89
excelenas
leguas de
podria
ast,
Cobija yel camino es perfectamente buenoy siempre expeue
ransportarse la mercadería desde las costas del Pacifico a esO
Dueblos
eblos

en mulas, y de ahí a La Paz,

por el Desaguadero.
pasando por Oruro, a un costo ins
 comerciales de Bolivia
Las relaciones 193

Las ventajas resultantes de la navegación de este río y del lago del

Cual nace serán tambien grandes para las provincias del norte y del oeste
de la república: y se podria hacer con un gasto insignificante, ya que el
Drincipal desembolso consistira en construir un extenso puente sobre el
Desaguadero donde nace del Titicaca, profundizar el río de Laja y construir
las barcazas necesarias, para lo cual se podría obtener la madera de las
provincias de Muñecas y Larecaja.
El curso del Desaguadero es en toda su extensión extremadamente
suave; sus aguas son de suficiente profundidad para barcas de gran tama-
no hasta Oruro y su navegación se facilitará
llegar a materialmente por
los vientos del este y del sudeste que guardan una
especie de regularidad
periódica en el gran valle que separa las dos ramas longitudinales de los
Andes bolivianos. La escasez de combustible excluirá la posibilidad de
la navegación a vapor en el río Desaguadero y en el lago Titicaca, por
el momento, pero Si los mantos de carbón recientemente descubiertos
cerca de Corocoro en la provincia de Pacajes resultan productivos, como
todo parecería indicar, no estará muy lejano el día en que puedan verse
navegando barcos a vapor en medio de las cumbres nevadas de los Andes
a una elevación que sobrepasa la del pico de Tenerife y de las elevadas
cumbres de los Pirineos.
Toda comunicación con las extensas provincias de Moxos se lleva a
cabo por medio de grandes canoas que navegan los ríos Guapay y Mamor.
descendiendo desde el embarcadero de los Yuracarés y desde la ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, a las diferentes misiones. Esta navegación es
dirigida principalmente por los indios moxos, quienes llegan con los pro-
ductos de sus provincias -consistentes principalmente en cacaoy cera-y
cOn Sus manufacturas de algodón a Santa Cruz, en la estación de las lluvias
Cuando los grandes ríos son fácilmente navegables. Los habitantes de las

provincias de los Yungas y Larecaja también navegan por los muchos

se conoce poco de las tacilidades
q u e desembocan en el Beni: pero
nunca se ha hecho
e OIrecen parala navegación interna. Parece que
recibe al rio
ntento de navegar el río Madeira desde el punto quedudas de
en

De hasta que desemboca en el Marañón; pero hay pocas

que
no esta
OTeceratodas las facilidades para la navegación interna, ya que
nterrumpido en su curso por rocas o
raplque descienden del lado oriental
Ld havegación de los tres grandes ríos

Andes bolivianos, el Guapay, el Mamoréy el

Beni, reviste hoy en

dia poca importancia,

CrO Cuando haya aumentado la población de MoxOs y haya dirigido
suelo
on las diversas y valiosas producciones agricolas que el
a
POVIncla es capaz de proporcionar, cuando saque utilidad de los
 Informe sobre Bolivia
194

numerosos rebaños salvajes que pastorean sobre sus extensas sabanac

la
de los confluentes del río
de este mismo rio
Madeira y
navegación asu-
mirá una vasta importancia no solamente en conexión con el comerei
doméstico o interno sino con las relaciones del Comercio exterior de la

república boliviana.

IMPORTACIONES DE ULTRAMAR

Los artículos de manufactura extranjera importados a las provincias bo-

livianas pueden clasificarse bajo las siguientes categorías: manufacturas de
algodón, manufacturas de lana, seda, calceteria, linos, cuchilleria, vidrios, alfareríia,
talabarteria, vinos, hierro y herramientas de mineria, azogue."

MANUFACTURAS DE ALGODÓN

Las manufacturas de algodón consumidas en Bolivia comprenden principal

mente los tipos ordinarios de algodón estampado, de zarazas de esa calidad,
de calicoes satinados lamados madopolanes y de las telas burdas de algodón
gris de manufactura norteamericana. Los madopolanes son sin duda los
artículos de mayor demanda, que han reemplazado a los de manufactura
doméstica y han desplazado a los productos de algodón norteamericanos
fuera del mercado. Su bajo precio ha hecho que su consumo sea genera
entre todas las clases y según me informan los agentes británicos en Arica,
constituyen el artículo más importante y negociable de las manufacturas
británicas hoy en dia en el Alto Perú. El consumo de algodones estampados,
zarazas, muselinas, etc., está restringido principalmente a la poblacion
blanca y a los mestizos. Entre todos los artículos manufacturados de algodon
tienen preferencia los británicos; ciertamente hasta los 12 últimos meses
eran los únicos importados. Desde entonces, los holandeses, alemanes y

franceses han vendido imitaciones de nuestras mercancías de algodon qu

han tenido ventas en ausencia de los de manufactura británica. Es Verud
que los tipos más ordinarios de telas de la India encontrarán una rap
venta en las provincias del Alto Perú, especialmente los calicoes azul benga
que reemplazarían a los barracanes azules de Cochabamba, un articulo
aún tiene amplio consumo entre los aborigenes.

MANUFACTURAS DE LANA
de
clases de
bayetas
Bajo categoría están comprendidas las diferentes
esta
eras
primeras

los mares del sur, estameñas, telas,

paños y alfombrados. Las aios e s e s

son exclusivamente de manufactura británica, habiendo l0s

2 NE:
Subrayado en el manuscrito.
 Las relaciones comerciales de Bolivia

195

erraTrado completamente al
imitarlos para el mercado
estameñas estan entre los
artículos más peruano. Las bayetas
de lana: su consumo importantes de
entre todas las clases manufactura
es
las regiones frias de los
generalizado
Andes y su que habitan
sobrepasa, a la de los
algodones importación iguala en valor, si no
consumo de telas anchassatinados.
El
se va
manufactura británica tienen ahora menos generalizando día a día y las de
grandes importaciones desde Francia, demanda que antes, debido a
de telas anchas de textura durante el último año el
liviana y de y presente,
tura británica: pero en el mejor acabado que las de manufac
tipo más burdo de
telas Estrella, de las que
hay un gran consumo, tejidos de lana, las llamadas
no tienen los fabricantes
competencia. El uso de las británicos
tipos ordinarios de telas anchas está
llegando a tener aceptación general aún entre la
se debe, como ya ha hecho población india y a ello
notar, la decadencia de
lana de Guamanga y Cuzco. las manufacturas de
Durante el último año, ha tenido
de tafetanes y alfombras de lugar una considerable importación
manufactura británica que han encontrado
una rápida venta en
Bolivia.
SEDAS
El consumo de sedas, confinado
las clases más altas de sociedad,
a
habita que
en las ciudades más
grandes, es necesariamente muy limitado.
Aquellas de manufactura francesa son las más usadas, pero las mercaderías
de seda china encontrarían una
rápida venta en Bolivia, así como en otras
partes de Sudamérica; sin embargo, últimamente no se han
importado.
Algunos paquetes de sedas británicas enviadas como muestras a Arica y
Arequipa en 1826, tuvieron una rápida venta y dieron generosas utilidades
yes probable que antes de mucho los fabricantes británicos serán capaces
ae suplantar a los franceses en los artículos de seda para consumo en las

provincias interiores del Perú y de Bolivia.

CALCETERÍA
El consumo de calcetería de algodón es. por lo general, insignificante.
calcetines de manutactura
portado se compone principalmente de
Lanica y alemana. La demanda de calcetería de seda es considerable. y
yulel artículo inglés es universalmente preferido y se vende a un precio
30% superior al de manufactura francesa y holandesa.

LINOS
O de linos es muy limitado en todas partes de Bolivia, debido al cli
*yue es en general frío todo el ano; pero en las provincias adyacentes
 Informe sobre Bolivia
196

cantidades de linos
se c o n s u m e n grandes
de Salta, Tucumán y La Rioja de Bolivia pasara por
irlandeses y de Silesia. Si
el comercio extranjero
habría una considerable demanda de linos
fin, por el puerto de Cobija,
norteñas de la República Argentina.
irlandeses desde las provincias

CuCHILLERÍA Y FERRETERÍA

artículos comprendidos en esta partida son

Puede decirse que todos los
últimamente se ha importado
de manufactura británica. Sin embargo,
a Bolivia y Perú alguna
cuchillería alemana, consistente principalmente
su bajo precio han
en cuchillos otros instrumentos cortantes que. por
y
encontrado una rápida venta entre la población indígena. Los franceses
etc., los
introducido también armas de fuego y sables,
y prusianos han
encontrado una demanda muy limitada y
ello solamente en
que han universalmen-
ausencia de armas de manufactura británica, las que son
20 a 30% superiores a los de
tepreferidas y que alcanzan precios desde
cualquier otra nación.

VIDRIOS YALFARERÍA
hallan
La gran distancia a provincias populosas de Bolivia se
la cual las
situadas con respecto a la costa marítima y los gastos de transporte con
generalizado de estos dos artículos de
siguientes deben excluir el uso

manufactura europea.
loza fina que
Hay, sin embargo, un buen tráfico de objetos de vidrio y
se llevan de Arica a los departamentos de La Paz y Chuquisaca. La mayor

parte del vidrio hasta ahora ha sido de manufactura alemana y

importado
de una tipo muy ordinario; pero en los últimos 12 meses ha tenido lugar
en
una importación considerable desde Inglaterra y como ha sido enviada
paquetes capaces de ser fácilmente transportados a través de losAndes
ha encontrado una rápida venta. La loza azul de Staffordshire está sien
por-
cada dia más usada por las clases altas y los tipos más ordinarios ae po
Ece
celanas ornamentales francesas se buscan mucho. Un artículo que pau
ercio
legará a tener gran consumo es el de vidrio para ventanas. Su co
está confinado al de manufactura alemana. pero merece la a c

los comerciantes británicos.

TALABARTERÍA
recientenente

Un buen tráfico de talabartería y equipo militar ha sido recic

C
importado desde Francia y ha dado buenas utilidades debido ones d e

cunstancias de los tiempos: pero puede que próximas imporfactua

talabarteria no resulten t a n buenas, ya q u e los objetos a e e

europea son completamente inadaptables al pais.

 Ias relaciones comerciales de Bolivia

197

VINOS
Ce ha importado también grandes cantidades de vinos
deos, de calidad inferior pero su
franceses de Bur-
consumo
en las provincias intenores y. por
es
extremadamente limitado
tanto, la demanda
HIERRO Y UTENSILIOS MINEROS
insignificante.
El hierro y el acero Son ahora
articulos de
cinalmente en los distritos mineros y su consumo muy extendido, prin-
consumo aumentará a diario con
la creciente prosperidad de las minas.
El hierro usado hasta
de origen británico y también, en ahora ha sido
parte, el acero. Pero últimamente los
franceses y alemanes han importado
articulo, imitando al que
grandes cantidades de este último
ha sido preferido con la
originalmente
se enviaba desde
España. el cual
depreciación del artículo británico. Los utensilios
mineros importados hasta ahora han sido
exclusivamente de manufactura
británica y han dado en algunos casos enormes
utilidades. Queda todavía
mucho que hacer bajo este último acápite y, el comercio en utensilios y
maquinaria conectados con la industria minera del país me parece ofrecer
una de las ramas más lucrativas del comercio de manufacturas británicas
que Bolivia posee hoy en día.

AzoGUE
He señalado en otra parte de este informe la importancia del comercio de
este metal. Las limitadas cantidades importadas a Arica por los franceses
han encontrado una venta inmediata y han dado en todos los casos una
utilhdad del 70 al 100 %. Esta muy importante rama de importaciones a
las provincias peruanas ha sido descuidada por el mercado británico, a
pesar de que en todo el catálogo de importaciones no hay ningun articulo

que tenga tan rápida ventao de mayores y rápidas ganancias hoy en dia
durante 1826 pasó de dos mil
u e elaz0gue. El consumo de este metal
95 pesosS por quintal,
quntales, o sea 100 toneladas, a un promedio de
de los 40 pesos
Cuando el precio por la misma unidad raramente pasaba
consumo se incrementara cons
parece que su
C hercado europeo;
aerablemente este año y los próximos.

MONTO DE LAS IMPORTACIONES EXTRANJ ERAS

durante
exacto de las
importaciones extranjeras
1los Cstimar el monto
de Bolivia,,ya que
dos n0s
aiños han pasado desde la independencia
d que
que
efectuado en parte
desde Buenos
período el comercio se ha
AAires s t e Pacífico y la
información que puede
y n parte de los puertos del
 198 Informe sobre Bolivia

abtenerse de las entradas de la Aduana no es segura, considerando el .

prevalecido y la corrupción que antes ex

tenso contrabando que ha
en todas las ramas del departamento financiero de la repúbli reinat
mejores informaciones que he tenido de los comerciantes de
república. Porlas
de Buen
Buenos Aires
y de los nativos de Bolivia, las importaciones de mercadería extrani
desde Buenos Aires alcanzaron a:

en 1825 $1.300.000
en 1826 $ 1.000.000

De acuerdo a los informes oficiales sobre los impuestos

cargados a
las importaciones extranjeras en Arica resulta que estos alcanzaron
en 1825 $1.238.458
en 1826 $1.344.691

Pero como las avaluaciones de la Aduana en Arica no

pueden exceder
como promedio los dos tercios de los precios facturados de las mercaderías
importadas y, como prevalece en este puerto un extenso sistema de con-
trabando especialmente con los artículos de valor de
y menos volumen,
la cantidad de las
importaciones puede estimarse imparcialmente en una
mitad más de la deducida por los
impuestos gravados en aduanas.
Existen también algunos artículos de
están sujetos
importación extranjera que no
ningún gravamen tales como hierro, acero, azogue, libros y
a

maquinaria en general, de manera que al establecer un cuadro del monto

total de importaciones las
a
provincias bolivianas, será necesario incuir
estos diferentes ítems
para llegar a un resultado seguro:

Cuadro que muestra la cantidad de

importaciones extranjeras
a Arica en
1825y 1826, para consumo de Bolivia
el
1825 1826
Importaciones sujetas aimpuestos $1.238.452 $1.344.691
Monto del contrabando $672.346
$619.226
Hierro importado
sin impuestos $60.000 $ 70.000

Azogue $ 100.000 $100.000

Importaciones totales $2.017.678 $2.187.037
La cantidad total de p r e c e d e n t e

está de
importaciones contenida en la tadld P
acuerdo con un cuadro que han
agentes

Dritanicos de Arica, del cual se desprende

me
proporcio lod años que

que durante
 Las relaciones comerciales de Bolivia 199

han pasado desde la apertura de ese puerto, el total de ventas efectuadas

ha pasado en poco los cuatro millones de pesos.
Por tanto, la cantidad total de importaciones a las provincias de Bolivia,
desde su independencia, quedaría en la siguiente forma:

Importaciones vía 1825 1826

Buenos Aires $1.300.000 $ 1.000.000
Arica
$2.017.678 $2.187.036
Total $ 3.317.678 $3.187.036
£ 663.536 637.407

Esta valorización del comercio exterior de

Bolivia se corresponde
con datos que he recibido de comerciantes nativos de toda la
también corresponde casi con el monto de metales
república;
preciosos exportados
durante el mismo período y difiere un poco de la cantidad absorbida en
el comercio exterior de las provincias del Alto Perú durante los últimos
años del mandato español.
COMERCIO BRITÁNICo

Los agentes británicos en Arica estiman que dos tercios del total de ma-

mufacturas extranjeras importadas son británicas y que el tercio restante

sta compuesto de francesas, alemanas y holandesas. Las importaciones
desde los Estados Unidos son comparativamente insignificantes. con-
finándose a telas burdas de algodón, algo de porcelana y articulos de
Bengala. Tomando en cuenta esta estimación, la proporción de merca
derias británicas consumidas en Bolivia durante los dos últimos años,
sería la siguiente:

1825 $2.211.785 442.358

1826 $2.124.691 £424.938

Promedio anual del valor de las

manufacturas británicas $2.116.238 £433.648

NE:El promedioresultantees $2.168.238.

EXPORTACIONES
d exportaciones de Bolivia al extranjero consisten principalmente
en

abandono, pro-
ucto de sus minas; su suelo, en el actual estado de
O n a pocos artículos aptos para el consumo europeo. LAs siglentes

estaño, corteza de
S eXxportaciones más inmportantes: plata,
oro,
4
quin
a n a de vicuña, lana de alpaca, vainilla, pieles de mono. panteras
y chinchillas.
 200 Informe sobre Bolivia

PLATA
Este metal constituye el principal artículo de exportación
que see la
república que excede en valor a todos los demas juntos. He
mostrada
en otra parte de este informe que el producto de las minas de plata
de
Bolivia ha aumentado a 2.619.918 pesos en 1826, yel total de esa
cantidad
se exporta, hecho probado por la cantidad
gradualmente decreciente da
las monedas de plata en el país. El total de la plata se
exporta vía Aric
y Buenos Aires en forma de plata pirña y de moneda. Esta
última paga
apenas una proporción insignificante de los derechos legales al dejar la
república.

ORO
Ninguna moneda de este metal ha sido acuñada en Bolivia
en los dos
últimos años -el total de oro obtenido se
exporta clandestinamente-. La
gran masa del oro boliviano es comprada por los comerciantes de
La Paz,
quienes lo remiten a los agentes británicos en Arica, desde donde
su camino a sigue
Europa. El precio varía de 15 a 16 pesos por onza, en La Paz,
que es el precio al cual se remite a los
agentes extranjeros en la costa,
quienes derivan una buena utilidad a su llegada a los mercados
de manera que con la europeos,
plata piña, el oro nativo se considera el envío más
seguro y provechoso que puede
procurarse en este país -a cambio de
manufacturas europeas-. La cantidad de oro
exportado es absolutamente
igual al producido en las minas, y que he mostrado
los 800 mil pesos. que excedió en 1826

ESTAÑO
Este metal ha constituido
los ültimos 20 años;
un
importante artículo de exportación durane
se obtiene en Oruro de las minas de Huanun, 12
leguas al sureste de esta ciudad, como se
capitulo aemuestra en el
informe de minas. Los
mercados extranjeros para el estaño de n
sido hasta ahora Oruro
ano
Norteamérica, Franciay Alemania; durante el
d
los norteamericanos han dejado de comprar este metal, de ra
que puede decirse
que esta rama del comercio queda en

manos de los
franceses. Anteriormente a 1824, las minas de estaño de exclusivame
Oruro
proporcionaban co 500
anualmente más de 10.000
toneladas, mientras que en de 7,.000
quintaic
1825y 1826 lacantidad
quintaleso 350 toneladas. El precio promedio no ha
durante
ntidad na pasado
nolos dos últimos nos
ha sido de 54 reales
paim053 de
lo
en Oruro o 74 reales Arica por cada 100
por cada
libr a s ,
cual podemos inferir que en en
1826 el valor total de las
-
x p O r t a c i o n e s

ae estaño de Bolivia no ha pasado de

estano

64.750 pesos. El
to
 comerciales de Bolivia
Las relaciones 201

nroducido en Bolivia se exporta por Arica, donde paga un 6 % como todos

los otros productos
bolivianos. En Europa se
emplea principalmente para
formar aleaciones con el cobre en la fabricación de bronces y metales
para campanas y cañones.

CORTEZA
Cantidades muy grandes de corteza peruana han sido recogidas en el
departamento de La Paz
1825 y 1826, y de ahí enviadas a Arica
en
para
los mercados europeos. Las mejores calidades son las
producidas en el
distrito de Songo en el flanco oriental de los Andes, donde crece una
gran
variedad plantas del género Cinchona que producen una corteza igual, si
no superior, a la de Lloxas o colombiana. La clase de corteza que ahora
se recoge es la que crece en las ramas gruesas y aún en los troncos de la
planta, que es más adecuada para la preparación de las sales de quinina
que las variedades más pequeñas llamadas corteza "pluma de ave". El total
de este artículo exportado hasta ahora desde Arica y Quilca proviene de
las provincias norteñas de Bolivia y ha promediado tres mil quintales en
cada uno de los dos ultimos añ0s; el precio ha caido considerablemente
en 1826 y parece que continuará decreciendo debido al consumo limitado
de este artículo y a las cantidades muy grandes que han sido puestas en
el mercado europeo. La cantidad de exportaciones de corteza ha sido la
siguiente:
1825 3.000 qg, a 36 S/qq $108.000

1826 3.000 qq, a 28 S/qq $84.000

LOs principales exportadores son los alemanes y franceses, con el

propósito de extraer las sales de quinina que son capaces de preparar
COn mayor ventaja que los químicos británicos, debido al menor precio
necesidad que facilita
cl alcohol en sus países, ingrediente de primera
la formación de estas preparaciones.
LANA DE VvICUNA
cantidad de esta lana en el Alto
dmente se reunía una consideralble
no habiendo tenido éxito
Cru
y era exportada desde Buenos Aires, pero
0 S mercados europeos, ha dejado en gran manera de acopiarse para

quina, planta
medicinal apreciada porsus propie
reliere a la cinchona o
dades contra las fiebres
palúdicas.
NE:
Loja, ciudad del Ecuador
202 Informe sobre Bolivia

exportaciones al exterior, aunque su consumo en Bolivia y en los distritoo

montañosos del Bajo Perú es considerable. Se la emplea en la manufactitra
de sombreros. ponchos, etc. y en 1826 se compró la cantidad de aproxima
damente nueve mil libras a nueve y 10 reales por 100 libras (cuatro chelines
con seis peniques y cinco chelines) y se la envió a Francia, de manera que
a
cantidad total exportada apenas ha excedido los 10 mil pesos en 1826

LANA DE ALPACA
Esta lana es producida por un animal del gênero Llama,
que habita las
regiones más frías y rigurosas de los Andes en las provincias de Oruro,
Pacajes y Carangas; el animal se trasquila anualmente y produce un tér-
mino medio de cuatro a cinco libras de lana. El color común de
la alpaca
es el negro y su lana es de una hermosa
textura sedosa de fibra
larga y
parece admirablemente adecuada para la manufactura de los tipos finos
de telas anchas (paños). No
tengo conocimiento de que se haya probado
todavía en Europa: pero creo que podría constituir un artículo
muy valioso
para las exportaciones bolivianas cuando sea conocida
por los fabricantes
europeos. Algunos envíos han sido hechos a Europa por los comerciantes
británicos de Arica a un costo de chelín y tres peniques por 100 libras
un
en el lugar: por lo que no
podrían llevarse al mercado europeo por menos
de un chelín y ocho
peniques o tres chelines y 10 peniques por 100 libras
bajo las circunstancias actuales.

VAINILLA
El descubrimiento de las especies de Epidendrum
que proporcionan la
vainilla, data apenas de 1826, cuando se
tidad desde Apolobamba, donde crece en los
a La Paz una trajo
pequeña
can-
valles profundos y humedos
que descienden de la cordillera Oriental. Desde entonces se ha
encontrado
en el
departamento de Santa Cruz de la Sierra
hay poca duda de que
y
podria obtenerse grandes cantidades si existiera una buena demanda. se
ofrecieron de 60 libras para la venta fueron
cerca
de 10 pesos por libra
y compradas al precio
para el mercado francés.
PIELES DE CHINCHILLA
Una gran cantidad de esas pieles fueron originalmente llevadas a Potosi e
las provincias vecinas de Lípez, Chichas y Atacama y desde alli das

via Arica y Buenos Aires. expOrt

Hoy en día el consumo decreciente y t0 ajos
precios de esas cion
pieles en Europa ha dado motivo a que su recoice
5 NE:
Epidendrum vanilla, planta de la familia de las
orquídeas.
Las
relaciones
comerciales de Bolivia
203

se descuide, de manera que en 1826, la cantidad total de estas especies

de Deletería exportadas desde las provincias bolivianas no ha pasado de
cinco mil pesos. Las exportaciones de pieles de pantera y mono también
ha decrecido y con excepción de unas pocas pieles de este último tipo, el
comercio de exportacion de pieles se ha reducido a algo insignificante.

Tabla de las exportaciones al exterior desde Bolivia en 1826

Plata y oro $3.420.000
Estaño 64.750
Corteza peruana (quina) 84.000
Lanas de vicuña y alpaca 15.000

Vainilla yotras drogas 10.000

Peleteria ygéneros ios 20.000

Total: $3.613.750
£722.750

En el análisis que he hecho del comercio exterior de Bolivia he expe-

Timentado muchas dificultades para llegar a estimaciones correctas sobre
el monto de los varios ítems de que está compuesto. En un país donde el
departamento de Aduanas ha sido administrado con tanta falta de cuidado
ta corrupción y donde el comercio de contrabando ha sido conducido
En tan gran escala, sería inútil tener confianza en los resultados oficiales
para presentar el verdadero estado del comercio de la república. Los valores
contenidos en la tabla precedente de exportaciones los he obtenido por
nvestigaciones entre los comerciantes nativos, dedicados al tráfico de los
erentes artículos y, aunque estoy completamente seguro de que tales
diores no0 alcanzan toda la precisión que fuera de desear en un informe

permitirle a usted
ESta clase, lo tienen en suficiente grado como para hasta ahora se ha
g a r a un panorama general más correcto del que
república nina.
DEtado sobre las transacciones comerciales de esta
se e n c o n
exportaciones
Omparar la cantidad de importaciones y Al hacer la
pocos miles de pesos.
u e COinciden dentro de un rango
derechos pagadoS sobre
omparación, será necesario incluir la cantidad de
aumentan
a suben su valory
caderías importadas del Bajo Perú, que
el establece en las paginas prece
L O de las importaciones como se vercdadero estado del
dentes. cuadro presentará, por
tanto, el
ano pasado:
ComereEuente el
Comercio de amar
n u f a c t u r a s extranjeras
C
en Bolivia, para
204 Informe sobre Bolivia

Cantidad de importaciones sobre lo

indicado arriba $3.187.036

Impuesto sobre las mismas en Arica 443.748

1826 $ 3.630.784
Cantidad total pagada por importaciones

Cantidad total de exportaciones 3.613.750

Exceso de importaciones $ 17.034

Pese a los elevados aranceles a los que están sujetas todas las manufac-
turas extranjeras antes de entrar en las provincias bolivianas y los fuertes
gastos incurridos en el transporte a un país situado a tan considerable
distancia de la costa marítima, su consumo ha ido en aumento y su uso ha
legado a ser generalizado entre todas las clases sociales. Las clases bajas,
compuestas principalmente por indios aborigenes, estaban anteriormen
te excluidas del consumo de los artículos de fabricación europea, como
consecuencia del monopolio del comercio, de las cantidades limitadas
su vestimenta
y los excesivos precios de las manufacturas extranjeras,
se limitaba a las toscas manufacturas del país, mientras que el consumo
de manufacturas europeas, o ropa de Castilla como las llamaban, estaba
exclusivamente destinado a las clases favorecidas, la población criolla.
de
y la cuchillería son uso
Hoy en día, las telas europeas, los algodones
general entre todas las clases y han llegado a desplazar hasta cierto punto
las fabricadas en el país, aún entre las razas aborígenes, las más renuentes

a las innovaciones.
El Congreso boliviano y Su Excelencia el general Sucre han seguido
una línea política bien calculada para incrementar el comercio extero
de la república y para contribuir al bienestar y deseos de todas las Clases

de su población.
En todas las leyes y decretos promulgados con respecto a las relacion
comerciales del Estado, se encontrará que reina un espíritu de liberdi
y Vision ilustrada de la economía política y del libre comercio; tal visi
se encuentra raramente en las leyes fiscales de otras repúblicas reclente
viana
mente constituidas de Sudamérica; al
respecto, la nueva tarifa bonv
puede aducirse como una prueba de ello.

LEYES RELATIVAS AL COMERCIO

e
Poco
después de la Declaración de la Independencia, Su Ex ibli

general Bolívar, entonces investido

con el poder supremo b a los
Cd,
promulgó el 24 de diciembre de 1825 un decreto que ics
 comerciales de Bolivia
Las
Las n
relaciones
205

sobre importaciones. Estos

ctOS
impuestos fueron entonces
%Sobre los valores determinados fijados
por una tarifa
icma fecha. Habiendo el
Ejecutivo recibido numerosaspublicada la en

quejas sobre
cPxorbitantes valores aplicados a muchos artículos de esta
tarifa, nombró una Comision de comerciantes primera
nativos presidida por el
ministro de Finanzas. para estructurar otra a
consideración del Congreso
en el momento de regular todo el sistema
financiero de la república; esta
tarifa fue adoptada por congreso y se adjuntó a la Ley de Aduanas
el
del
31 de diciembre, una copia de la cual
tengo el honor de incluir para su
información.°
Por esta ley, todas las importaciones de allende los mares estaban su-
ietas a un derecho del 10%, al entrar en territorio boliviano
con excepción
de los siguientes articulos: azogue, hierro y acero, utensilios
para minas
y maquinaria, libros, instrumentos científicos e
implementos empleados
en las artes y manufacturas,
que podrán importarse
libres de derechos.
Las importaciones de los Estados vecinos pagan el 6%, con excepción de
las mulas, que pueden introducirse libres de todo
cargo.
Todos los productos de la república están libres de derechos de ex-
portación, con excepción del oro y de la plata acuñada que pagan el 2%
ad valorem.
Para proporcionar el mayor estimulo al comercio por Cobija, el
Congreso ha aprobado una ley que reduce los aranceles sobre las impor
Taciones del exterior a través de ese puerto al 2 % sobre las valoraciones
de la tarifa mencionada
arriba.
Estas distintas leyes han dado satisfacción general a los intereses
comerciales de Bolivia y a los agentes británicos residentes en Arica y
parece que contribuirán en grado considerable a la creciente prosperidad
de la república.
e ntentado incorporar en esta parte de mi informe la principal
docu ha sido posible
a c i o n sobre las relaciones comerciales que
me

r durante mi residencia en Bolivia; esta información ha sido prin-

viven en
e n t e derivada de comerciantes nativos respetables que
d a d e s más grandes v de los agentes extranjeros establecidos e

6 deben pagar loS erectos

dedse la ley del 21 de de 1827 de derechos que
enero
al final de este
Aforos se adjunta
el valor del Arancel de que
Capítulo ODre
valor que pagarán
los derechos al
del 24 de febrero de 1827 sobre al final de este
los efectoc se adjunta
P O t d d o s por el puerto
de Cobija que
Capitulo.
 Informe sobre Bolivia
206

tiene las fuertes

pretensiones de
Arica. El anádlisis el que he entrado no
en
valoración o cantidad exacta en los distintass
precisión con respecto a la
todo caso pueden con.
artículos de exportación e importación; pero en
de datos más correctos. En
siderarse como aproximaciones útiles a falta
han distrutado de su existencia
como Bolivia, que apenas
países nuevos
12 meses,
administración regular durante cualquier
política o poseído una
comerciales solo puede consi.
información con respecto a sus relaciones
esos gobiernos incipientes
derarse como aproximada a la verdad, ya que
relativos a cualquier rama de su
están en posesión de pocos documentos
administración financiera y esos pocos son de naturaleza tan dudosa y

poco satisfactoria como para merecer poca confianza.