Importancia jueces en el estado constitucional

● Carta Magna de 1215, recalca importancia jueves para la libertad y seguridad de los
ciudadanos
○ 24. Juzgados por jueces independientes y competentes
○ 39. No ser castigados sin ser previamente juzgados
○ 38-40. Juicio Justo y con las debidas garantías

El poder judicial en México

● Antecedentes
○ 15 de marzo de 1825
i. Se instaló la primera corte suprema de justicia
○ 1826
i. Comenzaron a funcionar los primeros Tribunales de Circuito y Juzgados
de Distrito
○ 31 de diciembre de 1994
i. Crea el consejo de la judicatura federal
○ 22 de agosto de 1996
i. Adicionó a la estructura del poder judicial el tribunal electoral
○ Ley orgánica del poder judicial
● Fundamento constitucional
○ Art. 94
i. Se deposita el ejercicio del poder judicial de la federal en una suprema
corte de justicia, en un tribunal electoral, en plenos regionales, en
tribunales colegiados de circuito, en tribunales colegiados en apelación y
en juzgados de distrito
○ Antes (reformado el 11-03-2021)
i. La administración, vigilancia y disciplina del poder judicial de la
federación, con excepción de la suprema corte de justicia de la nación,
estarán a cargo del consejo de la judicatura federal en los términos que,
conforme a las bases que señala la constitución, establezcan las leyes
○ Liberar de cargo
● Principios rectores
● INDEPENDENCIA
○ Es la actitud del juzgador frente a influencias extrañas al Derecho, provenientes
del sistema social. Consiste en juzgar desde la perspectiva del derecho y no a
partir de presiones o intereses extraños a aquel. Por tanto el juzgador:
i. Rechaza cualquier tipo de recomendación que tienda a influir en la
tramitación o resolución de los asuntos que se sometan a la potestad,
incluso las que pudieran provenir de servidores del poder judicial de la
Federación
ii. Preserva el recto ejercicio de su función denunciando cualquier acto que
tienda a vulnerar su independencia
iii. Evita involucrarse en actividad o situaciones que puedan directa o
indirectamente afectar su independencia
 iv. Se abstiene de recomendar, insinuar o sugerir, con un fin ilegítimo, e
sentido en que deban emitir los demás juzgadores cualquier
determinación judicial que tenga efecto sobre la resolución de un asunto
● INAMOVILIDAD
○ Implica, por un lado, que un juzgador mantenga el ejercicio del cargo por un
tiempo determinado; y por otro que sus distintas adscripciones obedezcan a
decisiones basadas en criterios propios del ejercicio profesional ponderado por
el órgano administrador del Poder Judicial
● IMPARCIALIDAD
○ Es la actitud frente a influencia extrañas al derecho, provenientes de las partes
en los procesos sometidos a su potestad. Consiste en juzgar, con ausencia
absoluta de designio anticipado o de prevención a favor o en contra de algunos
de los justiciables. Por tanto, el juzgador:
i. Evita conceder ventajas o privilegios ilegales a cualquiera de las partes
ii. Rechaza cualquier dádiva que provenga de alguna de las partes o de
terceros
iii. Evita hacer o aceptar invitaciones en las que el propio juzgador considere
que se verá comprometida su imparcialidad
● OBJETIVIDAD
○ Es la actitud del juzgador frente a influencias extrañas al Derecho, provenientes
de sí mismo. Consiste en emitir sus fallos por las razones que el derecho le
suministra, y no por las que se deriven de su modo personal de pensar o de
sentir. Por tanto, el juzgador
i. Al emitir una resolución, no busca reconocimiento alguno
ii. Al tomar sus decisiones en forma individual o colegiada, buscará siempre
la realización del derecho frente a cualquier beneficio o ventaja personal
iii. Si es integrante de un órgano jurisdiccional colegiado, trata con respeto a
sus pares, escucha con atención y apertura de entendimiento sus
planteamientos y dialoga con razones y tolerancia
iv. Procura actuar con serenidad de ánimo y equilibrio interno, a fin de que
sus decisiones estén desprovistas de aprensiones y prejuicios
● Integrante del PJF
○ Ley orgánica del poder judicial de la federación
○ Art 1. Los órganos del PJF son:
i. La suprema corte de la justicia de la nación
ii. Tribunal electoral
iii. Plenos regionales
iv. Tribunales colegiados de circuito
v. Tribunales colegiados de apelación
vi. Los juzgados de distrito
vii. El consejo de la judicatura federal
● Antes eran
a. La suprema corte de justicia de la nación
b. Tribunal electoral
 c. Tribunales colegiados de circuito
d. Tribunales unitarios de circuito
e. Juzgados de distrito
f. Consejo de la judicatura federal
g. Jurado federal de ciudadanos, y (LOPJF art. 56)
h. Tribunales de los estados y del Distrito Federal

Suprema corte de justicia de la nación

● Se compone de 11 ministros
● Puede funcionar en pleno y en salas
i. Dos salas
● Materia civil y penal
● 5 ministros
● 4 mínimo
a. Jorge Mario Pardo Rebolledo
b. Ana Margarita Ríos Farjat (presidente
c. Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena
d. Norma Lucia Piña Hernández
● Administrativo y del trabajo
a. Luis Maria Aguilar Morales
b.
○ Juntos o dividido
○ Mayoría o unanimidad
● El ministro presidente no forma parte de ninguna de las salas es electo cada 4 años, sin
posibilidad de reelección
● Tienen dos períodos de sesiones
● Las resoluciones del pleno de la suprema corte de justicia se tomarán por unanimidad o
mayoría de votos, salvo que se trate de los casos previstos en el artículo 105 de la
constitución, fracción I, penúltimo párrafo y fracción II, en los que se requerirá una
mayoría de ochos votos de los ministros presentes (controversias a constitucional y
acciones de inconstitucionalidad [8 ministros], declaratoria de invalidez de la norma
impugnada)

Competencia
1. De la SCJN (art. 10 LOPJF)
○ Controversias
○ Inconstitucionalidad
○ Juicio de amparo
2. De los Tribunales Colegiados de Apelación (Art. 35 LOPJF)
○ Dividen los magistrados a 3 (antes solo 1)
○ Resolver las apelaciones que se presente de un juez federal
3. De los Tribunales Colegiados de Circuito (Art. 38 LOPJF)
○ Juicio amparo directo. Pone fin al juicio emitido por un tribunal
 ○ Resolver la controversia y decidir si es correcta o incorrecta. SALA CIVIL
4. De los Plenos Regionales (Art. 42 LOPJF)
○ SCJN mucho trabajo
○ Trabajar esas cuestiones
○ Divide el trabajo
5. De los juzgados de distrito
i. JD penales (Art. 51 LOPJF)
● División y materia a la que compete
● Defraudación fiscal
ii. JD administrativa (Art. 57 LOPJF)
● Contraria constitución
● Amparo indirecto
● Norma o actos administrativos como inmovilizaciones de cuentas
bancarias
iii. JD Civiles (Art 58 LOPJF)
● Administración pública
● Fallas en contratos
● Controversias entre particulares
iv. JD mercantiles (Art 59 LOPJF)
● Cuestiones mercantiles
v. JD del trabajo (Art 61 LOPJF)
● Controversias normas generales laborales
6. Del Consejo de la Judicatura Federal (Art 86 LOPJF)

Medio de control constitucional

● Concepto
○ Es una acción de verificación de la compatibilidad y conformidad entre
■ Normas generales (leyes, reglamentos, etc)
■ Actos (notificaciones, autoridades)
■ Omisiones (omisiones por parte de la autoridad [tratamiento oncologico -
pavimento] actos omisivos) control constitucional y de
convencionalidad principios fundamentales de la constitución y tratados
internacionales o convenciones -> protección
● Proveniente de las autoridades públicas, con los valores,
principios, Derechos Humanos y equilibrio orgánico establecidos
en la constitución
● Fuentes del control constitucional
○ Los artículos 1, 49 y 133 constitucionales (entre otros)
■ Obligación de todas las autoridades en él ámbito de sus competencias de
priorizar la vigencia efectiva y de los Derechos Humanos
■ Principio de División de Poderes
■ Principios de supremacía constitucional
● Mecanismos del control constitucional
○ Controversia constitucional: instaurada para garantizar el principio de división
de poderes, en ella se plantea una invasión de las esferas competenciales
establecidas en la Constitución Federal. Solo puede ser planteada por los
poderes Ejecutivos y Legislativos o bien los poderes legislativos, ejecutivo y
judicial a nivel Estatal o Municipal.
○ El primo vente plantea un agravio en su perjuicio
○ Competencia residual. No está en la constitución, lo ve el estado
○ Los efectos de la sentencia dictada, cuando se trata de normas generales,
consisten en declarar la invalidez de éstas, siempre que se trate de
disposiciones de los estados o de los municipios impugnados por la Federación,
de los municipios impugnados por los estados, o bien, en conflictos de órganos
de atribución y siempre que cuando menos, haya sido aprobada por una
mayoría de por los menos ocho ministros. En el caso de actos, la sentencia sólo
tiene efectos para las partes.
○ Acciones de inconstitucionalidad. Es un procedimiento que se tramita ante la
SCJN cuando se considera que una norma general (ley o tratado internacional),
no respeta lo que establece la constitución política de los Estados Unidos
mexicanos. La acción de inconstitucionalidad tienen por objetivo garantizar que
la constitución federal sea cumplida (principio de supremacía constitucional)
■ Legitimación para promover acciones de Inconstitucionalidad
■ 33% Cámara diputados
■ 33% cámara de senadores
■ Procurador/Fiscal general de la República
■ 33% legislaturas de las entidades federativas
■ Partidos con registro nacional o estatal
■ Comisión Nacional de los Derechos Humanos
■ Organismos de protección de los derechos humanos de las entidades
federativas
■ Ejecutivo federal por conducto de la Consejería jurídica del gobierno
● Plazo interponer demanda: 30 días naturales (Art 60 ley
reglamentaria)
■ Efectos jurídicos de las sentencias de acciones de
inconstitucionalidad
● Que la norma general declarada constitucional deja de tener
vigencia, es decir, que no vuelve a aplicarse
● La decisión de inconstitucionalidad que emite la SCJN como
Tribunal Constitucional, tiene efectos para toda la sociedad
○ El juicio de Amparo
■ Instrumento de control del poder por el poder (Humberto Enrique Ruiz
Torres)
■ Es un procedimiento extraordinario de naturaleza jurisdiccional que se
establece en defensa del orden constitucional (Rafael Tena Suck)
■ Aquel procedimiento de carácter jurisdiccional, extraordinario y de gran
flexibilidad para la protección de los derechos consagrados
 constitucionalmente, tendente a lograr el restablecimiento de los mismos
de una manera efectiva e inmediata
■ Es el medio de control de la constitucionalidad y convencionalidad de las
normas generales, actos u omisiones de las autoridades
○ Antecedentes Juicio de amparo
■ Constitución de 1841, se le denomina por primera vez garantías
individuales, aparece el amparo como el mecanismo para hacerlos
exigibles y reparar la violaciones (Manuel Crescencia Rejón)
■ Constitución de 18
○ Principios fundamentales del Juicio de Amparo
■ Se llaman principios de amparo, a un grupo de instituciones procesales
establecidas en los artículos 103 y 107 de la CPEUM
■ Manuel Bernardo Espinoza Barragán: “las bases esenciales o de mayor
trascendencia que regulan la estructura y sustancia uno de nuestro
medio de control están plasmados en el Art 107 constitucional y en su ley
reglamentaria, por lo que se les identifica
■ Principios relativos al ejercicio de la acción de amparo
● Instancia de parte agraviada (Art 107, fracción I CPEUM y 6
de LA).
● El juicio de Amparo nunca puede operar oficiosamente y para su
nacimiento es necesario el ejercicio de la actuación constitucional
del gobernado mediante la cual ataque el acto de autoridad que
considere lesivo a sus derechos
● El amparo puede promoverse por la persona física o moral a
quien afecte la norma general o el acto reclamado en términos de
la fracción I del artículo 5 de la Ley de Amparo
● Él quejosa podrá hacerlo por sí, por su representante legal o por
su apoderado, o por cualquier persona en los casos previstos en
La ley de Amparo
● Cuando el acto reclamado derive de un procedimiento penal,
podrá promoverlo, además, por conducto de su defensor o de
cualquier persona en los casos en que la ley lo permita
● Agravio personal y directo (Art. 107, fracción I CPEUM y 6 de
LA)
● En este principio se hace referencia a la existencia de un
menoscabo u ofensa que recae y se concreta en una persona
física o moral determinada y que, sin ser necesariamente
patrimonial, sea apreciable objetivamente y consista en una
afectación real, no subjetiva, cuya realización sea pasada,
presente o inminente, no simplemente eventual, aleatoria o
hipotética
● Principio de definitividad
● Óscar Barrera Garza: “… el quejoso o agraviado, antes de
promover el amparo, debe necesariamente, agotar todos los
 juicios o recursos ordinarios que en derecho procedan, de
acuerdo con la ley que rige el acto impugnado”
● Primero ordinarios, agotar todos los recursos
● SCJN: “puesto que el amparo es un juicio extraordinario, resulta
obvio que a él pueda acudirse solo cuando previamente se haya
agotado el recurso previsto por la ley ordinaria y que sea idóneo
para modificar, revocar o anular el acto que vaya a reclamarse…”
● Significa que el quejoso, previo a la interposición del amparo, se
encuentra obligado a hacer valer, en tiempo y forma todos los
recursos y medios de defensa ordinarios por los cuales el acto
reclamado pueda ser modificado, revocado o nulo fichado
● Prosecución judicial (Art 214 de la ley de amparo)
● Proseguir es un verbo que refiere a prolongar o mantener aquello
que ya se había comenzado. El proceso y las consecuencias de
está acción reciben el nombre de prosecución, un concepto que
tiene su origen en el vocablo prosecutio
● Por virtud de este principio los jueces federales están sujetos a
tramitar el amparo, atendiendo y respetando en todo tiempo las
disposiciones legales, con lo que todos los juicios tendrán el
mismo trámite, sin que quede al arbitrio del juez el procedimiento
del juicio
■ Principios referentes a la sentencia de amparo (Art 79 LA)
● Estricto derecho y la suplencia de la deficiencia de la queja
(Art 79 LA)
● SCJN: “estriba en que el juzgador debe concretarse a examinar
la constitucionalidad del acto reclamado a la luz de los
argumentos externados en los conceptos de violacion expresados
en la demanda, y, si se trata de resolver el recurso interpuesto
contra la resolución pronunciada por el Juez de Distrito, en que el
revisor se limite a apreciar tal resolución tomando en cuenta
exclusivamente lo argüido en los agravios…”
● Relatividad de la sentencia / formula Otero (Art 79 LA)
● Es un efecto de la sentencia que concede el amparo y consiste en
que esa sentencia sólo habrá de beneficiar a quienes solicitaron
la protección constitucional. El calificativo de relatividad (de la voz
relativa) indica que los beneficios de la sentencia no son
absolutos, pero no son extensivos, de manera general, a todas
las personas perjudicadas por el acto de la autoridad.
○ Tipos de juicio de Amparo
■ Amparo indirecto. Se presenta en contra de normas, actos u omisiones
de la autoridad o de particulares ante un Juzgado de distrito o un Tribunal
unitario de circuito
 ■ Amparo directo. Se presenta, en contra de sentencias, laudos y
resoluciones definitivas y conoce de este un Tribunal colegiado de
Circuito o la suprema corte de justicia de la nación
● Controversias constitucionales
○ Es un juicio mediante el cual se resuelven conflictos de constitucionalidad o de
legalidad surgidos a partir de las distribuciones competenciales que se
presenten entre los dos poderes federales (ejecutivo y legislativo); los poderes
de las entidades federativas (ejecutivo, legislativo y judicial); entre niveles de
gobierno (federal, estatal o municipal); entre dos órganos autónomos; y/o entre
un organismo autónomo y el poder ejecutivo federal o el congreso de la unión.
Se excluye al poder judicial federal, ya que es este, quien a través de la SCJN,
resuelve el conflicto. Es importante mencionar que a través de este juicio no se
resuelve conflictos de tipo electoral
○ Tipos de conflictos de controversias constitucionales
■ Aquellos que se origami cuando uno de los titulares de los 3 poderes
(ejecutivo, legislativo y judicial), en alguno de los tres niveles de gobierno
(federal, estatal y municipal), emite una norma general o realiza un acto,
que invade las atribuciones o facultades, previstas en la constitución,
para otro poder o nivel de gobierno. Por ejemplo, un conflicto entre el
gobernador de un estado contra un municipio, o bien, un conflicto entre el
poder judicial y poder legislativo de un mismo estado. La controversia
constó protege, sobre todo, el principio de la división de poderes y el
sistema federal
■ Plazo para interponer la demanda: 30 días (Art 22 de la ley
reglamentaria)
● Efectos jurídicos de las sentencias de controversias
constitucionales
● Que la norma general declarada inconstitucional deja de tener
vigencia, es decir, que no vuelve a aplicarse
● La decisión de inconstitucionalidad que emite la SCJN como
tribunal constitucional, tiene efectos para toda la sociedad