COMPLEJO EDUCATIVO CATÓLICO

EL CARMELO.

“Efectos psicológicos causados en los alumnos de Primer Año de

bachillerato del Complejo Educativo Católico “El Carmelo” a raíz
de la pandemia del COVID-19 (2020-2022)”

TRABAJO PRSENTADO POR:

Amaya Diaz Alan Romeo
Hernández Ramos Adrián Eduardo
Para Obtener el título de:
BACHILLERATO GENERAL.

OCTUBRE DE 2022
SOYAPANGO, SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.

1
 INDICE
INTRODUCCIÓN.....................................................................................................3
CAPITULO I.............................................................................................................4
1 Planteamiento del problema..............................................................................4
1.1 Tema general..................................................................................................4
1.2 Tema específico.............................................................................................4
1.3 Enunciado del problema...............................................................................4
1.4 Situación problemática.................................................................................5
1.5 Justificación...................................................................................................6
1.6 Delimitaciones De Problema........................................................................7
1.6.1 Delimitación Espacial....................................................................................7
1.6.2 Delimitación Social........................................................................................7
1.6.3 Delimitación Temporal..................................................................................7
1.7 ALCANCES Y LIMITACIONES.......................................................................8
1.7.1 Alcances.........................................................................................................8
1.7.2 Limitantes.......................................................................................................8
1.8 Objetivos de la investigación.......................................................................9
1.8.1 Objetivo General.....................................................................................9
1.8.2 Objetivos Específicos.............................................................................9
2 MARCO DE REFERENCIA................................................................................10
2.1 Marco histórico............................................................................................10
2.1.1 Historia del COVID-19...........................................................................10
2.1.2 Historia del covid-19 en el Salvador...................................................13
2.2 Marco teórico................................................................................................14
2.2.1 ¿Qué es una epidemia?........................................................................14
2.2.2 ¿Qué es pandemia?..............................................................................14
2.3 Marco legal...................................................................................................15
2.3.1 Decreto No. 639.- Ley de Regulación para aislamiento, Cuarentena,
Observación y Vigilancia por COVID-19..........................................................15
2.3.2 Decreto No.757.- Ley Especial Transitoria Para Contener La
Pandemia Por la Enfermedad COVID-19..........................................................28
2.3.3 Decreto No.611.- Ley De Restricción Temporal De Derechos
Constitucionales Concretos Para Atender La Pandemia Del COVID-19......45

2
 INTRODUCCIÓN

El trabajo que se llevará a cabo en el presente año dará a conocer cómo

afecta psicológicamente la pandemia COVID-19 en los alumnos de primer Año del
Complejo Educativo Católico “El Carmelo”, identificando los problemas que se
pueden presentar a nivel físico, emocional y social.

Reciénteme se han experimentado las causas y efectos de la pandemia, en la

cual los estudiantes se han visto afectados tanto académicamente como
sentimentalmente, esto ha presentado consecuencias a nivel familiar, personal e
interpersonal; y lo interpersonal por estas razones se llevará a cabo esta
investigación.

Se suele decir muchas cosas sobre la pandemia, pero pocas de lo que llego
afectar en la salud mental de los estudiantes, que tanto daño puedo causar la
pandemia COVID-19 psicológicamente.

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 CAPITULO I

1 Planteamiento del problema

1.1 Tema general

Efectos psicológicos

1.2 Tema específico

Efectos psicológicos causados en alumnos de Primer Año de Bachillerato del

Complejo Educativo Católico “El Carmelo” tras la pandemia del COVID-19 en los
años 2020 – 2022.

1.3 Enunciado del problema

¿Cómo afectado psicológicamente la pandemia del covid-19 en los estudiantes de

primeros años generales y primer año contador?

4
1.4 Situación problemática

A partir de marzo del año 2020, las actividades académicas a nivel Nacional
en El Salvador fueron suspendidas por la pandemia de COVID 19. La realidad de
los estudiantes y sus familias cambio considerablemente, enfrentándose a un
encierro total en sus hogares y a una incertidumbre con lo que ocurriría en un
futuro.
El desarrollo educativo, no se detuvo en el país. Los estudiantes se vieron en
la necesidad de realizar sus actividades académicas sin tener contacto directo con
sus compañeros y docentes.
Actualmente, todo lo ocurrido desde el periodo de marzo 2020 a la fecha, ha
ocasionado problemas psicológicos en los adolescentes, hoy en día son bastantes
notorios y no se les ha dado la debida importancia.
Por esta razón los adolescentes del Complejo Educativo Católico “El
Carmelo” se vieron en la necesidad de realizar sus actividades y clases en casa, la
cual trajo consigo diferentes problemas psicológicos que hoy en día son bastante
notorio entre estos problemas psicológicos podemos encontrar: estrés: provino por
el encierro y la carga masiva que se obtuvo por la carga estudiantil junto a esta
produjo, la ansiedad: este estado mental surge por la acumulación de estrés; La
depresión: se dio una alto índice en jóvenes porque tenían las posibilidades de
relacionarse con personas de su edad y la preocupación al ver la magnitud de la
pandemia del COVID-19.

Hoy en día muchos jóvenes se han acercado por ayuda psicológica por estos
problemas, porque la mayoría de los jóvenes se sienten frustrados, todo esto ha
generado rabia, problemas conductuales y falta de socialización en un círculo de
amigos, problemas dermatológicos por el desequilibrio nervioso. Para muchos no
ha sido fácil superar estos problemas psicológicos porque no han tenido ayuda de
un especialista o de la familia, en cambio si los estudiantes tienen este tipo de
problemas se le va a tornar negativo, para poder el superar los diferentes
obstáculos será un proceso largo.
Al superar estos efectos o problemáticas ayudara en gran parte en los
estudiantes ya que tendrán una mejor salud mental y el tener un mejor bienestar
5
en las siguientes etapas de sus vidas y obtendrían un mejor control de las
diferentes situaciones que se le presenten tanto emocional como académicos.
En primer parte de la solución es que el joven acepte que necesita dicha
ayuda, que acompañado a este tengan atención de un profesional de la psicología
y que los padres lo apoyen en su proceso.

1.5 Justificación

La llegada de la pandemia del COVID-19 afecto no solo la salud de los

alumnos, sino que también afecto en su vida cotidiana, ya que las instituciones
académicas tuvieron que cerrar sus puertas y realizar sus actividades por
plataformas virtuales y provocando la adaptación al uso de la tecnología.
Es importante mencionar, que al inicio de la pandemia, muchos jóvenes no
contaban con recursos tecnológicos y con internet, herramientas necesarias para
continuar con el desarrollo educativo; así mismo, es necesario señalar las
diferentes situaciones familiares que muchos adolescentes enfrentaron: contagio
de familiares con COVID 19, fallecimiento de familiares, familias enteras llevadas a
cuarentena, temor por la información excesiva que brindaban las redes sociales y
los medios de comunicación, entre muchas otras situaciones que generaron un
desequilibrio emocional.
A todo esto, podemos decir que los problemas psicológicos se dan por
situaciones en el entorno de los jóvenes y van en contra de la voluntad de ellos,
afectando su forma de actuar, pensar y sentir. Los problemas psicológicos son por
tanto un conjunto de síntomas que provocan anomalías en razonamiento o
comportamiento de las personas, al reunir todos estos problemas psicológicos
podemos enfrentar diferentes enfermedades psiquiátricas que nos pueden
dificultar en nuestras vidas cotidiana.

6
1.6 Delimitaciones De Problema

1.6.1 Delimitación Espacial

La investigación se llevará a cabo en las instalaciones del Complejo

Educativo Católico “El Carmelo”, ubicado en Urb. prados de Venecia
segunda etapa Av. Francisco Palau, departamento de San Salvador,
Municipio de Soyapango.

1.6.2 Delimitación Social

Para la investigación se tomó como población 101

estudiantes de Primer Año de Bachillerato del Complejo
Educativo Catolico “El Carmelo” extrayendo una muestra de
0.035.

1.6.3 Delimitación Temporal

La investigación inicio el 1 de febrero de 2022 y finalizara en octubre del

mismo año.

7
1.7 ALCANCES Y LIMITACIONES

1.7.1 Alcances.

En el presente trabajo, se prender dar a conocer a los estudiantes del

Complejo Educativo Catolico “El Carmelo” las secuelas que ha dejado la pandemia
COVID-19 todas las causas y lo que llego afectar psicológicamente.
Con la investigación se quiere dar a conocer las diferentes situaciones que
enfrentaron los estudiantes de primer año de bachillerato del Complejo Educativo
Católico "El Carmelo" en su vida personal y familiar.

1.7.2 Limitantes.

Desinterés de los estudiantes para responder al instrumento de investigación,

provocando que no respondan con honestidad.

Al ser un tema reciente, dificultad en encontrar información confiable y

objetiva.

8
1.8 Objetivos de la investigación

1.8.1 Objetivo General

Indagar los efectos psicológicos causados en los alumnos de Primer

Año de Bachillerato del Complejo Educativo Católico "El Carmelo" a raíz de la
pandemia COVID-19 en los años 2020 – 2022.

1.8.2 Objetivos Específicos

Afirmar cuáles son las problemáticas que causo en los estudiantes de

primero año de bachillerato del Complejo Católico “El Carmelo” la pandemia
del COVID-19.

Verificar los efectos que la pandemia COVID 19 provoco en los

estudiantes de primeros años general “A”,” B” y “C” y primer año contador del
complejo educativo católico “El Carmelo”.

9
2 MARCO DE REFERENCIA

2.1 Marco histórico

2.1.1 Historia del COVID-19.

En diciembre de 2019 hubo un brote epidémico de neumonía de causa

desconocida en Wuhan, provincia de Hubei, China; el cual, según afirmó más
tarde Reporteros Sin Fronteras, llegó a afectar a más de 60 personas el día 20
de ese mes.

Según el Centro Chino para el Control y la Prevención de Enfermedades

(CCDC), el 29 de diciembre, un hospital en Wuhan (Hospital General Provincial
de Medicina Occidental y China, también conocido como Hospital Xinhua)
recibió a 4 personas con neumonía, trabajando en el mercado. en esta ciudad.
El hospital lo reportó a los Centros para el Control y la Prevención de
Enfermedades y el equipo de la ciudad inició una investigación. El equipo
encontró otros casos relacionados con el mercado y el 30 de diciembre, las
autoridades sanitarias de Wuhan informaron estos casos a los Centros para el
Control y la Prevención de Enfermedades, que enviaron expertos a Wuhan
para investigar el apoyo. Se tomaron muestras de estos pacientes para
análisis de laboratorio.

El 31 de diciembre, el Comité de Salud Municipal de Wuhan informó a la

Organización Mundial de la Salud (OMS) que 27 personas habían sido
diagnosticadas con neumonía de causa desconocida, habiendo 7 en estado
crítico; la mayoría de estos casos eran trabajadores del mencionado
mercado.57 Para el 1 de enero de 2020, el mercado había sido cerrado y se

10
había descartado que el causante de la neumonía fuera el SARS, el MERS,
gripe, gripe aviaria u otras enfermedades respiratorias comunes causadas por
virus. La pandemia por la COVID-19, trastocó la intimidad de las relaciones
familiares y dejó al descubierto la comunicación real de la familia para abordar
situaciones de salud en conflicto.

Esta comunicación implicaba la responsabilidad de utilizar equipo personal

de bioseguridad adentro y fuera de casa para evitar el contagio directo del
virus. La seguridad implantada por la política pública recomendó el uso de
mascarillas, el lavado de manos con agua y jabón, el uso de alcohol gel,
entre otras medidas. (Fontana Sierra, 2020).

La transmisión del SARS-CoV-2 se produce a través de gotitas -

Flügge21 gotitas- que se liberan al hablar, estornudar, toser o exhalar, solo
cuando el portador es infeccioso (puede que no presente síntomas). síntomas
de enfermedad o posible incubación) transmitida directamente a otras
personas por inhalación, o en objetos y superficies alrededor del transmisor, y
luego, con la mano, a medida que el transmisor se recupera del ambiente
contaminado, entra en contacto con las membranas mucosas de la boca, nariz
y ojos, tocándose la boca, la nariz y los ojos. También se ha registrado
transmisión por aerosol. La propagación a través de superficies contaminadas
o espuma (cualquier objeto o sustancia no viva que, si está contaminada con
patógenos, tiene el potencial de transmitir enfermedades de un individuo a
otro) contribuye significativamente a causar nuevas infecciones.

Los síntomas aparecen entre dos y catorce días (período de

incubación), con un promedio de cinco días, después de la exposición al virus.
Existe evidencia limitada que sugiere que el virus podría transmitirse de uno o
dos días antes de que se tengan síntomas, ya que la viremia alcanza un pico

11
al final del período de incubación. El contagio se puede prevenir con el lavado
de manos frecuente, o en su defecto la desinfección de estas con alcohol en
gel, cubriendo la boca al toser o estornudar, ya sea con la sangradura (parte
hundida del brazo opuesta al codo) o con un pañuelo y evitando el contacto
cercano con otras personas, entre otras medidas profilácticas, como el uso de
mascarillas. La OMS desaconsejaba en marzo la utilización de máscara
quirúrgica por la población sana, en abril la OMS consideró que era una
medida aceptable en algunos países.

Estas medidas sanitarias también recomiendan el mantenimiento del

distanciamiento entre una persona y otra, así como cubrirse la boca con un
pañuelo o la manga al toser, llevar siempre una mascarilla; medidas que al ser
repetidas con frecuencia son interiorizadas por la persona y forman un hábito
preventivo, que llevan a la práctica de nuevos hábitos para reducir el riesgo de
contagio (Peinado et al., 2020).

“En estudios españoles, se ha encontrado que las mujeres tienen

mejores hábitos que los hombres para reducir el riesgo de contagio. En el caso
de los hombres, estos muestran menos frecuencia para cubrirse cuando
estornudan” (Peinado et al., 2020)

Fuente:
Según la información actual, es probable que la fuente principal del
brote fueran los animales. Se están realizando investigaciones detalladas para
determinar esto. La guía de la Organización Mundial de la Salud para países y

12
personas permanece sin cambios: las personas pueden infectarse a través del
contacto con animales o alimentos contaminados o el contacto cercano con
una persona infectada.
Gravedad:
La información actual indica que el virus puede causar síntomas leves
similares a los de la gripe, pero también puede causar síntomas más graves.
Los pacientes infectados con el virus tienen una amplia gama de síntomas. La
mayoría de los casos son leves y alrededor del 14% parece desarrollar una
enfermedad grave, como neumonía, insuficiencia respiratoria y, en algunos
casos, la muerte. Hasta ahora, las muertes parecen estar fuertemente
relacionadas con la edad. Las autoridades chinas han informado que alrededor
del 2% de las personas infectadas con el virus han muerto, aunque todavía es
difícil determinar la tasa exacta de letalidad porque se desconoce el
denominador (es decir, el número de casos). Sin embargo, debido a que es
una enfermedad nueva, nuestra comprensión de ella está cambiando
rápidamente. Continuaremos analizando la información sobre los casos
actuales y cualquier caso nuevo, ya que esto es esencial para comprender
mejor la gravedad de la enfermedad.

2.1.2 Historia del covid-19 en el Salvador

Al principio cuando se llegó al nivel de amenaza pandémica mundial

muchos países tanto grandes como pequeños, desarrollados o
subdesarrollados de primer mundo y de tercer mundo y otros. Se vieron
afectados por los casos de contagio dentro de estos; y a pesar de esto siendo
que el presidente de El Salvador tomo una serie de decisiones que a pesar de
ser un país de tercer mundo en sus principios lo afronto de una manera muy
segura y eficiente haciendo que se colocara en un ranking mundial que
hablaba sobre los países que mejor habían afrontado la pandemia para evitar

13
que esta entrara al país y afectara a la vida de la población.

A pesar de todo esto una persona nativa del país que estaba en un área
externa, ósea en otro país, hizo caso omiso a las decisiones, mandatos y
reglas del
presidente de El Salvador Nayib Bukele; en las que el presidente Nayib Bukele
cerro todos los aeropuertos y fronteras del país para evitar que una persona
externa trajera consigo el virus al país todo esto debido a su responsabilidad
como presidente de la nación.

Con lo antes dicho también hay que expresar que tanto civiles como
funcionarios gubernamentales expresaron su descontento hacia esta toma de
decisiones ya que estos en su mayoría tenían familia en áreas externas del
país donde el virus había afectado fuertemente, porque querían tener a su
familia junto con ellos sin pensar en las consecuencias que esta podría
generar que son la entrada y propagación del virus al país.

2.1.2.1 Historia del COVID-19 en el Complejos Educativo Católico “El Carmelo”

San Salvador, 20 sep. Alrededor de 70 escuelas públicas de El Salvador

están
cerradas tras la detección de contagios de coronavirus, entre ella el Complejo
Educativo Católico El Carmelo cerro sus instalaciones y se basó totalmente por
guías de trabajos, hasta esperar nuevas indicaciones por el ministerio de salud
y ministerio de educación.
2.2 Marco teórico

2.2.1 Definición de pandemia

Una epidemia se clasifica como una enfermedad activa y de rápida

14
propagación, con un aumento significativo del número de casos, aunque
permanece dentro de un área geográfica determinada.

El COVID-19 comenzó como una epidemia ya que o se había, localizado

en un sector de Wuhan fue notificado oficialmente por primera vez el pasado 31
de diciembre de 2019. Fue en ese momento cuando la Comisión Municipal de
Salud y Sanidad de Wuhan.

2.2.2 ¿Qué es pandemia?

Una pandemia para declarar un estado de pandemia, se deben cumplir

dos criterios: la enfermedad afecta a varios continentes y los casos en cada
país ya no se importan, sino que se transmiten a la comunidad.

Si un brote epidémico afecta a regiones geográficas extensas, por

ejemplo, varios continentes se catalogan como pandemia es así que se
cataloga como una pandemia

2.3 Marco legal

15
2.3.1 Decreto No. 639.- Ley de Regulación para aislamiento, Cuarentena,
Observación y Vigilancia por COVID-19

Disposiciones fundamentales
Objeto
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto desarrollar las condiciones, el
tiempo y forma del cumplimiento de cuarentena, vigilancia u observación de las
personas sujetas a dichas medidas de control, así determinadas por el
Ministerio de Salud por COVID-19. Declárase todo el territorio nacional como
zona epidémica sujeta a control sanitario para combatir el daño y evitar la
propagación del COVID-19, por lo cual toda la población deberá mantenerse
en resguardo domiciliar, y solo podrá salir de su vivienda o residencia, en los
casos autorizados por este decreto.

Autoridad competente

Art. 2.- Corresponde al Ministerio de Salud, en adelante MINSAL,

coordinar las acciones para el cumplimiento de las disposiciones de la
presente ley, lo cual podrá hacer con el apoyo de otros Ministerios o
Instituciones que se involucren, de acuerdo con las necesidades de recursos
humanos y materiales, indispensables para el efectivo cumplimiento de las
medidas de: cuarentena, aislamiento, observación y vigilancia de la
enfermedad.

Los laboratorios privados deberán ser autorizados por el Ministerio de

Salud, para realizar pruebas del COVID-19, de la misma forma autorizara a
hospitales y clínicas privadas a efecto de poder atender e internar a pacientes
del COVID-19. Todo lo anterior bajo estricta autorización y supervisión de las
autoridades de salud.

16
 Definiciones.
Art. 3.- Para los efectos de esta ley se entenderá por:

a) Aislamiento: Mecanismo utilizado dentro de un establecimiento

designado por la autoridad de salud para separar los casos confirmados por
COVID-19 de aquellos casos sospechosos. En los casos de personas
sospechosas, también podrá aplicarse el aislamiento de acuerdo con una
evaluación médica. El aislamiento restringe la movilidad, en el centro de
contención de las personas enfermas para prevenir la transmisión del virus
COVID-19, confinándola en un lugar que no permita el contagio a otras
personas, en la medida de lo posible, siendo este de carácter solitario o
individual.

b) Casos confirmados: personas cuya prueba de laboratorio

específica, confirma COVID- 19.

c) Casos sospechosos: personas a quienes se les compruebe, de

modo objetivo y razonable, que presenta síntomas de la enfermedad por
COVID- 19, o aquellas personas que, sin presentar manifestaciones clínicas de
la enfermedad, se acredite que hayan sido expuestas a una situación de
posible contagio.

d) Centros de Contención: instalaciones designadas para el

cumplimiento de la cuarentena controlada, las cuales deben cumplir con las

17
condiciones sanitarias, de vigilancia médica y de seguridad, para el resguardo
de las personas.

e) Nexo epidemiológico: Persona sin síntomas con el antecedente de

haber tenido contacto físico, o estar a menos de un metro de distancia de un
caso sospechoso o confirmado por COVID -19, dentro de un periodo de 30
días antes de la fecha de inicio de síntomas, hasta 7 días después del cese de
la fiebre, en el caso que lo originó.

f) Criterios de egreso: Conjunto de elementos que sirven al

profesional de salud para establecer la salida de un centro de contención o
aislamiento de una persona, tomando como referencia la evaluación médica, la
mejoría de signos y síntomas, resultados negativos de pruebas de laboratorio,
mejoría en los exámenes de gabinete, y no haber estado expuesto
nuevamente a un posible contagio, lo cual será valorado atendiendo a los
Criterios de Alta contemplados en "Los Lineamientos Técnicos para la
Atención Clínica de personas con enfermedad COVID-19".

g) Criterios de ingreso: Conjunto de elementos que sirven al

profesional médico para establecer la necesidad de someter a cuarentena o
aislamiento a una persona, tomando como referencia los signos y síntomas,
pruebas de laboratorio, exámenes de gabinete o constituir un caso sospechoso
de contagio.

h) Cuarentena: Mecanismo para separar y restringir la movilidad de

las personas asintomáticas que pudieron ser expuestas a COVID-19, con el
objeto de monitorear el posible desarrollo de la enfermedad y evitar su posible
propagación.

18
 i) Enfermedades crónicas no transmisibles o comorbilidades: son
enfermedades de larga duración y por lo general de progresión lenta.

j) Evaluación clínica: Es la valoración y evaluación del estado físico

o psíquico de un paciente, basándose en la información obtenida de la
entrevista, del historial médico del paciente y de anamnesis, de examen físico
y pruebas de laboratorio.

k) Exámenes de gabinete: procedimientos que requieren de un

equipo especializado para realizar el diagnóstico de un paciente y
generalmente proporcionan imágenes.

l) Población expuesta y susceptible: todas las personas que no han

tenido la enfermedad de COVID-19.

m) Población vulnerable: Grupo de personas que se encuentra en

mayor medida, expuesto a sufrir COVID-19 a su condición psicológica, física,
etaria y mental, entre otras.

n) Prueba PCR: Reacción en Cadena de la Polimerasa en tiempo

real, utilizada para conocer el genoma de un agente infeccioso.

o) Seguimiento: Es la estrategia que utiliza el personal de salud para

conocer diariamente el estado de salud de personas expuestas, este puede
realizarse a través de visitas, llamadas telefónicas, u otro que permitan la
evaluación del individuo.

19
 Personas sujetas a cuarentena y aislamiento.
Art. 4.- Serán sujetas de cuarentena todas las personas que cumplan
con la definición de caso sospechoso, que hayan estado expuestas a contagio,
quienes deberán ser debidamente informadas del protocolo a seguir, conforme
lo determine el Ministerio de Salud; que deberá establecer, al menos, la
información del estado de salud del paciente y el tiempo respectivo de su
resguardo y posibles causales de variación del mismo.

Serán sujetas de aislamiento todas las personas confirmadas con

COVID-19, las cuales deberán estar separadas de los casos sospechosos.

Condiciones para el aislamiento.

Art. 5.- El aislamiento será cumplido en instalaciones designadas por el
Ministerio de Salud y administrados por personal de salud. Se dará estricto
cumplimiento de forma periódica a las medidas de bioseguridad, así mismo se
proporcionará el tratamiento y cuidados de acuerdo a la condición clínica del

Personas sujetas a cuarentena. Art. 6.- Serán sujetas a cuarentena:

1. Toda persona proveniente del extranjero que ingrese al país,
mientras dure la emergencia sanitaria nacional dictada por la autoridad de
salud.

2. Las personas que hayan incumplido el resguardo domiciliar sin

justificación y luego de haber sido evaluadas por el personal médico, se
cataloguen como casos sospechosos o que hayan estado expuestos a un
posible contagio.

3. Las personas definidas como nexos epidemiológicos.

20
 Tipos de cuarentena.
Art. 7.- La cuarentena podrá ser controlada o domiciliar. Será controlada
cuando se cumpla en instalaciones designadas por el Ministerio de Salud para
tal propósito; y domiciliar, cuando se cumpla en los lugares de residencia de
las personas bajo las medidas sanitarias indicadas por dicho Ministerio.

Cuarentena.
Art. 8.- Con la finalidad de salvaguardar la Salud Pública, como interés
de la población en general, se declara cuarentena domiciliar en todo el
territorio de la República.

La circulación de las personas fuera de los supuestos autorizados por

esta ley, es un incumplimiento al deber de cuidado que implica la protección de
su propia salud, y de la salud pública que obliga a toda la población que se
encuentre vinculada por la medida sanitaria emitida por el Ministerio de Salud.

Para los efectos de este artículo, no podrán limitarse en ningún caso, la

circulación de:

a) Empleados públicos que tengan que ver exclusivamente con el

combate a la Pandemia como: todas las dependencias del Ministerio de Salud,

Ministerio de Economía, Ministerio de Obras Públicas y de Transporte,

Ministerio de Agricultura y Ganadería, Presidencia de la República, Fondo
Solidario para la Salud, Consejo Nacional de la Niñez y de la Adolescencia,
Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia,
Registro Nacional de Personas Naturales, Dirección General de Protección

21
Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, Banco Central de Reserva,
Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Instituto Salvadoreño de
Rehabilitación Integral, Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa,
Empresa Transmisora de El Salvador, Comisión Ejecutiva Portuaria Autónoma,
Autoridad de Aviación Civil, Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional Civil,
Fuerza Armada, Dirección General de Migración y Extranjería, Cuerpos de
Socorro y Comandos de Salvamento, Dirección General de Aduanas, Correos
de El Salvador, Superintendencia de Competencia, Superintendencia del
Sistema Financiero, Superintendencia General de Electricidad y
Telecomunicaciones, Defensoría del Consumidor, Corte de Cuentas de la
República, los municipios en relación con los servicios públicos que prestan,
Comisión Internacional Contra la Impunidad de El Salvador, Zoológico
Nacional en relación al mantenimiento y cuido de los animales, ambulancias de
servicios de emergencia médica, pública y privada, Dirección Nacional de
Medicamentos, Dirección General de Centros Penales, funcionarios y
empleados públicos autorizados por cada titular de las instituciones que
presten servicios públicos o servicios sociales, relacionados directa y
estrictamente al combate de la pandemia, conforme lo determine el Órgano
Ejecutivo, mediante acuerdo en el ramo de Salud, Tribunal Supremo Electoral,
alcaldías, ISDEMU y FOVIAL.

b) Diputados y empleados administrativos de la Asamblea

Legislativa, de los cuales sea necesario el cumplimiento de sus funciones, en
el marco de esta emergencia.

c) Magistrados, jueces y empleados de tribunales que, conforme a la

Constitución y la Ley de Emergencia Nacional, no pueden diferirse sus
actividades constitucionales, empleados administrativos de la Corte Suprema
de Justicia y del Instituto de Medicina Legal, debidamente acreditados, que

22
sean requeridos sus servicios en apoyo a las referidas actividades judiciales,
estrictamente en el marco de esta emergencia, fiscalía general de la
República, Procuraduría General de la República,

Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y Consejo

Nacional de la Judicatura.

d) Las personas con causa justificada, tales como:

1) Aquellas personas cuya necesidad sea la adquisición de alimentos

y bebidas, productos farmacéuticos, tratamientos médicos, urgente asistencia
a mascotas y otros que por emergencia deban acudir a un centro asistencial,
mercados o supermercados para abastecimientos de alimentos y artículos de
primera necesidad.

2) Personas cuyo objeto sea la asistencia y cuidado a niños, niñas,

adultos mayores, personas con discapacidad o personas especialmente
vulnerables, por enfermedades crónicas que deban desplazarse a un lugar por
emergencia o atención médica periódica, inclusive si estas personas tuvieren
que desplazarse a un centro hospitalario o clínica.

3) El personal que labora para los medios de comunicación y prensa,

en todos sus ámbitos de actuación, quienes para efectos de acreditar su
calidad deberán portar únicamente su respectivo carné, en aras de garantizar
el derecho de la ciudadanía a estar debidamente informada, así como el pleno
ejercicio del derecho a la información y libre expresión.

23
 4) Sector agropecuario y trabajadores independientes del mismo
sector.

5) Sector financiero, AFP, INPEP y Seguros.

6) Servicios de seguridad privada y personal técnico de

mantenimiento que atiende servicios básicos como energía eléctrica, agua,
telefonía e internet.

El Órgano Ejecutivo, mediante acuerdo en el Ramo de Salud, según sea

necesario, podrá establecer causales adicionales de justificación para poder
circular y establecerá los procedimientos para su implementación.

Quedan autorizadas las actividades de salud, alimentos, bebidas y agua

embotellada, incluyendo sus cadenas de producción, acopio, almacenaje,
abastecimiento y distribución, así como las actividades comerciales e
industriales, relativas a servicios y productos que se consideren esenciales,
por el Ministerio de Salud, para la atención de esta emergencia.

En caso de ser necesario, para los fines del presente decreto, el órgano
Ejecutivo en el Ramo de Salud podrá conceder las autorizaciones de
funcionamiento de actividades vitales para la población.

Incumplimiento de la cuarentena domiciliar.

Art. 9.- El incumplimiento a lo establecido en el artículo precedente,
habilita también a las autoridades de seguridad pública que tengan a su cargo
las tareas de control del cumplimiento de la medida sanitaria, a notificarle el

24
incumplimiento en que ha incurrido y trasladarle de inmediato a la persona al
establecimiento de evaluaciones médicas más cercano al lugar en que fue
encontrada circulando, cumpliendo los protocolos sanitarios que protejan la
salud de los agentes de autoridad y de la persona de que se trate, instándole a
que les acompañe de manera voluntaria, y apercibiéndole que, en caso de no
hacerlo, se le trasladará aún contra su voluntad al establecimiento antes
mencionado, en virtud que su conducta pone en riesgo la salud pública de la
generalidad.

Una vez se haya llevado a cabo el procedimiento establecido en el

inciso anterior para trasladar a la persona al establecimiento de evaluaciones
médicas de que se trate, el personal debidamente autorizado por el Ministerio
de Salud realizará dentro del término de doce horas la evaluación individual de
quien hubiere sido sorprendido circulando, siempre bajo los protocolos
sanitarios para el resguardo de la salud de la persona, al efecto de determinar
si presenta síntomas de ser portador del COVID-19, en cuyo caso será
ordenado su traslado al Centro de Contención respectivo para que cumpla en
dicho lugar la cuarentena o el aislamiento, por el plazo que señalé la
evaluación médica, como medida sanitaria individualizada, específica y
concreta, para procurar la salud de la persona que estuviere afectada por los
síntomas del COVID-19, y para resguardar la salud pública, la de su entorno
comunitario y de sus respectivas familias.

Si de la evaluación de la persona que hubiere sido sorprendida

incumpliendo la cuarentena domiciliar, a que se refiere el presente artículo,
resultare que no

presenta síntomas de ser portador del COVID-19, el personal médico

del Ministerio de Salud determinara su traslado a un Centro de Contención, o

25
cuarentena domiciliar, por haber estado expuesto a contraer el COVID-19.

En ninguna circunstancia podrá llevarse a personas a un centro de

contención, donde haya casos positivos a COVID-19.

Todas las evaluaciones que se realicen por parte del personal médico a
las personas sujetas a la presente ley deberán ser debidamente informadas en
un plazo razonable.

Condiciones de la cuarentena controlada.

Art. 10.- La cuarentena controlada, deberá ser informada previamente al
paciente y será por el plazo de hasta quince días o por el tiempo que
determine la autoridad de salud con posterioridad a una evaluación médica,
para toda persona proveniente del extranjero mientras dure la emergencia
sanitaria nacional dictada por la autoridad de salud y aquellas que sean nexos
epidemiológicos.

Ante la circulación comunitaria del virus en el territorio nacional, aquellas

personas que incumplan las restricciones de resguardo domiciliar sin
justificación y que, al ser evaluadas por el personal médico, se cataloguen
como casos expuestos o sospechosos, deberán guardar cuarentena
controlada por el plazo de hasta quince días o por el tiempo que determine la
autoridad de salud conforme a una evaluación médica, en tanto no se confirme
o descarte la presencia de COVID-19.

Aquellas personas que estando internas en un Centro de Contención en

el cual se identifique un caso confirmado de COVID-19, deben permanecer al
menos seis días más en cuarentena controlada al volverse ellos nexos
epidemiológicos, período durante el cual se les realizará una prueba PCR para

26
confirmar o descartar la enfermedad, a efectos de salvaguardar su salud.

El egreso de las personas indicadas en el inciso anterior estará sujeto a

la realización de nuevas pruebas PCR y evaluaciones clínicas que permitan
dictaminar con certeza el estado de salud, todo lo cual será valorado
atendiendo a los Criterios de Alta contemplados en "Los Lineamientos
Técnicos para la Atención Clínica de personas con enfermedad COVID – 19”.

Art. 11.- La cuarentena domiciliar indicada para pacientes que

salen de cuarentena controlada tendrá una duración de quince días.

En la cuarentena domiciliar se debe evitar salir de la vivienda, salvo las

excepciones establecidas por la autoridad competente.

Manejo de las personas en cuarentena controlada.

Art. 12.- El manejo de las personas en cuarentena controlada estará a
cargo del personal de salud designado para tal efecto y consistirá en:

En las personas asintomáticas.

1.Tomar la temperatura dos veces al día: mañana y tarde.

2.Mantener a cada una de las personas en la habitación o lugar
designado para su estancia.
3.Orientar para que tenga los siguientes cuidados:

a) Evitar tocarse ojos, nariz y boca, para no transportar secreciones

de estas áreas.
b) Realizar higiene de manos frecuentemente con agua y jabón cada

27
vez que se tenga contacto con ojos, nariz y boca.
c) Guardar al menos un metro de distancia entre cada persona, para
reducir la posibilidad de transmisión de la enfermedad COVID- 19.
d) Evitar todo contacto físico entre las personas, lo que incluye no
saludar de beso, abrazo o dar la mano.
e) Evitar los juegos de contacto o los de mesa en los que muchas
personas manipulan los mismos objetos (cartas, dominó, dados, entre otros)

f) No compartir, ni prestar los objetos personales como cepillos de

dientes, pañuelos, cubiertos, o utensilios de comida u otros.

g) Evitar tocar superficies comunes como mesas, pasamanos y manijas

de puertas, entre otras.

4.Coordinar y dar seguimiento para que cada una de las personas

reciban sus alimentos cada tiempo de comida y los ingieran en su habitación o
lugar designado para su estancia.
5.A las personas en cuarentena que informen que adolecen de alguna
morbilidad, la cual se encuentre compensada, debe darse seguimiento para
que reciba el tratamiento indicado, para garantizar el cumplimiento a fin de
evitar una posible descompensación o complicación que deteriore su salud.
6.Se debe mantener el orden e higiene en todo momento.
7.Se debe informar de inmediato al personal de salud en caso de
manifestarse alguna enfermedad preexistente, para dar el tratamiento
adecuado.

Personas con síntomas de COVID-19.

El personal de salud responsable en cada uno de los centros de
contención, ante personas que presentan síntomas de COVID-19, debe

28
cumplir las siguientes intervenciones:

1.Informar de inmediato si alguna o varias de las personas inician

síntomas como: fiebre, congestión nasal, tos, dolor de cabeza, síntomas
digestivos, malestar general, anosmia y ageusia.

2.Orientar que si una persona estornuda debe cubrirse boca y nariz con
cara interna de antebrazo o usar pañuelos desechables, los cuales debe
colocar inmediatamente en el basurero y realizar lavado de manos
posteriormente.

3.Proporcionar mascarilla, la cual debe utilizar de manera obligatoria, al

estar en contacto con otras personas.

4.Aislar a la persona, hasta que sea trasladada.

5.El equipo de salud correspondiente trasladará a la persona que

presente los síntomas descritos anteriormente, al aislamiento para su
evaluación.

Personas que presentan una condición distinta a COVID-19.

Si se presenta otra condición de salud diferente a COVID-19, el paciente
deberá ser llevado al área específica designada para su evaluación y manejo
por personal de salud de la especialidad requerida.

Vigilancia de casos sospechosos y confirmados

Art. 13.- Toda persona que tenga conocimiento de un caso sospechoso
o confirmado de COVID-19 está obligada a notificar por cualquier medio al

29
MINSAL, en cuyo caso se deberá de cumplir con el procedimiento establecido
en el respectivo protocolo que para tal efecto se emitiere.

Investigación epidemia lógica de casos confirmados y parámetros de

vigilancia.
Art.14. La vigilancia epidemiológica del COVID-19 se realiza por el
Ministerio de Salud conforme lo dispuesto en el Reglamento Sanitario
Internacional.
Se realizará una investigación epidemiológica a los pacientes que
cumplan con la definición de caso confirmado, donde se debe establecer como
mínimo:

a) La ruta crítica.
b) Nexo epidemiológico.
c) Fuente probable de infección.
d) Posibles contactos.
De las sanciones
Art. 15.- El incumplimiento de las disposiciones administrativas y
sanitarias contenidas en la presente ley, será objeto de la aplicación de las
medidas sancionatorias que autoriza el Código de Salud vigente.

Principio de colaboración
Art. 16.- Con el fin de garantizar el efectivo control sanitario y
acatamiento de la población a las medidas de cuarentena, vigilancia u
observación decretadas, y de conformidad a lo establecido en los Arts. 2, 58 y
139 y 136 del Código de Salud, y Art.14 inc. 1° de la Ley de Procedimientos
Administrativos, para hacer cumplir tales medidas de forma coercitiva si fuese
necesario, el MINSAL tendrá la facultad de auxiliarse de la Policía Nacional
Civil, quien podrá apoyarse de la Fuerza Armada.

30
 Facultad normativa del Ministerio de Salud y especialidad de la ley.
Art .17.- La presente ley no restringe la facultad del Ministerio de Salud
reconocida en el artículo 40 del Código de Salud, para dictar disposiciones
reglamentarias que le permitan: organizar, coordinar y evaluar la ejecución de
las actividades relacionadas con la salud, siempre dentro del marco
establecido por la Constitución.
La presente Ley se aplicará de manera especial respecto de cualquier
otra que la contraríe.

De la vigencia
Art. 18.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en
el Diario Oficial, y sus efectos concluirán el 19 del presente mes y año.

2.3.2 Decreto No.757.- Ley Especial Transitoria Para Contener La Pandemia

Por la Enfermedad COVID-19

Objeto
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto establecer las disposiciones
para la atención, manejo y control integral de la pandemia por COVID-19, así
como las zonas epidémicas sujeta a control sanitario asegurando en todo caso
la libre circulación, el derecho al trabajo, respeto a los derechos humanos, el
respeto a la institucionalidad democrática y a la salud integral de la población.
Así como dar seguimiento a las medidas que permitan la continuidad de
las actividades laborales, administrativas y económicas, en el sector público y
privado, para la prevención y mitigación de los riesgos de contagio.

Ámbito de aplicación
Art. 2.- La presente ley será aplicable en todo el territorio nacional y sus
disposiciones para todos los habitantes de la República, particularmente a los

31
servidores públicos, inclusive al personal del Instituto

Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), la Comisión Ejecutiva

Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL) y las instituciones públicas y privadas
relacionadas con la contención y atención a la pandemia por COVID-19.

Definiciones
Art. 3.- Para los efectos de esta ley se entenderá por:
a) aislamiento: Disposición utilizada al interior de un establecimiento
designado por la autoridad de salud, para separar los casos confirmados por
COVID-19, de aquellos casos sospechosos.
b) casos sospechosos: Personas a quienes se les compruebe, de
modo objetivo y razonable, mediante manifestaciones clínicas, que presentan
síntomas de la enfermedad por COVID-19, o aquellas personas que, sin
presentar manifestaciones clínicas de la enfermedad, se acredite que hayan
sido expuestas a una situación de posible contagio.
c) Casos confirmados: Personas cuya prueba de específica de
laboratorio confirma COVID-19.
d) cuarentena: Medida sanitaria que se aplica a las personas que se
les compruebe ser portadoras de COVID-19. La cuarentena no podrá exceder
de quince días.
e) Nexo epidemiológico: Persona sin síntomas con el antecedente de
haber tenido contacto físico, o haber estado a menos de un metro de distancia
de un caso sospechoso o confirmado por COVID -19, dentro de un período de
dos días antes de la fecha de inicio de síntomas, y hasta siete días después
del cese de la fiebre, en el caso que lo originó.

f) criterios de ingreso: Conjunto de elementos que sirven al

32
profesional médico para establecer la necesidad de someter a ingreso
hospitalario, tomando como referencia los signos y síntomas, pruebas de
laboratorio, exámenes de gabinete o constituir un caso sospechoso de
contagio.

g) criterios de egreso: Conjunto de elementos que sirven al

profesional de salud para establecer la salida de un aislamiento hospitalario,
tomando como referencia la evaluación médica, la mejoría de signos y
síntomas, resultados negativos de pruebas de laboratorio, mejoría en los
exámenes de gabinete, y no haber estado expuesto nuevamente a un posible
contagio, lo cual será valorado atendiendo a los criterios de alta contemplados
en los Lineamientos Técnicos para la Atención Clínica de personas con
enfermedad COVID-19.

h) Enfermedades crónicas no transmisibles o comorbilidades: son

enfermedades de larga duración y por lo general de progresión lenta.

i) Evaluación clínica: Es la valoración y evaluación del estado físico

o psíquico de un paciente, basándose en la información obtenida de la
entrevista, del historial médico del paciente y de anamnesis, de examen físico
y pruebas de laboratorio.

j) Exámenes de gabinete: Procedimientos que requieren de un

equipo especializado para realizar el diagnóstico de un paciente y
generalmente proporcionan imágenes.

k) Población expuesta y susceptible: Todas las personas que no han

tenido la enfermedad de COVID- 19 y que potencialmente puedan padecerla.

33
 l) Población vulnerable: Grupo de personas que se encuentra en
mayor medida, expuesto a sufrir COVID-19 debido a su condición psicológica,
física, etaria y mental, entre otras.

m) Prueba PCR-RT: Reacción en cadena de la polimerasa en tiempo

real, utilizada para conocer el genoma de un agente infeccioso.

n) Seguimiento: Es la estrategia que utiliza el personal de salud para

conocer diariamente el estado de salud de personas expuestas, este puede
realizarse a través de visitas, llamadas telefónicas y otro que permitan la
evaluación del individuo.

o) Zona epidémica sujeta a control sanitario: Focalización de las

medidas de vigilancia epidemiológica, de atención preventiva y curativa hacia
las personas, que brindan los servicios de primero y segundo nivel de atención
del Sistema Nacional Integrado de Salud en áreas específicas de influencia.

Autoridad competente en materia sanitaria

Art. 4.- Corresponde al Ministerio de Salud, en adelante MINSAL, como
entidad rectora del Sistema Nacional Integrado de Salud coordinar y ejecutar
las acciones para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley y las
resoluciones de la Sala de lo Constitucional.
El MINSAL deberá coordinar con otros ministerios, Concejos
Municipales, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, iglesias y
universidades la ejecución de acciones de acuerdo a las necesidades de
recursos humanos, materiales, que son indispensables para la efectiva
atención integral por la pandemia por COVID-19.

34
 Plan de prevención, contención y respuesta a la pandemia por COVID-
19
Art. 5.- El Ministerio de Salud deberá elaborar y ejecutar un Plan
Nacional de Prevención, Contención y Respuesta oportuna a la pandemia por
COVID-19, en el mismo se hará énfasis en la prevención y atención en la
Salud Mental, este deberá elaborarse y ejecutarse en el marco de lo previsto
en esta ley por todos los integrantes y colaboradores del Sistema Nacional
Integrado de Salud.

Ejecución del Plan.

Art. 6.- El Ministerio de Salud, responsable del control de la Pandemia,
como parte del seguimiento que realice por departamento y municipio y
cuando se detecte un incremento del diez por ciento de casos positivos que
superen la curva epidemiológica y se justifique declarar una zona epidémica
sujeta a control sanitario, deberá en un plazo no menor de veinticuatro horas
notificar al respectivo Concejo Municipal que se presenta este incremento
antes de ejecutarlo e informando de manera inmediata a la población.

Zonas epidémicas sujetas a control sanitario

Art. 7.- Las zonas epidémicas sujetas a control sanitario ordenadas de
acuerdo al Código de Salud no pueden conducir a la suspensión de derechos
fundamentales para la totalidad o parte del territorio, en especial el derecho a
la libertad de circulación, si no que su único propósito es el monitoreo sanitario
necesario a cargo de personal de salud.
El objeto de una zona epidémica sujeta a control sanitario es
únicamente focalizar medidas de vigilancia epidemiológica y de atención

35
preventiva y curativa que brindan los servicios de primero y segundo nivel de
atención del Sistema Integrado de Salud en sus respectivas áreas de
influencia, a todas aquellas personas asintomáticas, con síntomas, contactos
de COVID-19 o sospechosas, debiéndoles realizar las pruebas o muestreos
ampliados en los posibles focos de mayor riesgo.
Las zonas epidemiológicas, estarán sujetas a las siguientes
regulaciones:

a. El objeto a control sanitario es focalizar medidas de vigilancia

epidemiológica, de atención preventiva y curativa que brindan los servicios de
1° y 2° nivel de atención del Sistema nacional Integrado de Salud en sus
respectivas áreas de influencia, a todas aquellas personas asintomáticas, con
síntomas, contactos de COVID-19 o sospechosas, debiéndoles realizar las
pruebas o muestreos ampliados en los posibles focos de mayor riesgo.
b. Se reforzará y garantizará el Sistema de Vigilancia Epidemiológica
y la investigación de la diseminación comunitaria mediante la vigilancia
centinela y descentralización del diagnóstico de pruebas PCR para aumentar
la capacidad de respuesta en el diagnóstico.
c. La zona epidémica sujeta a control sanitario tendrá un área
geográfica máxima de un kilómetro cuadrado a la redonda.
d. La vigencia de la zona epidémica sujeta a control sanitario no será
mayor a setenta y dos horas.
e. La resolución que ordene una zona epidémica sujeta a control
sanitario deberá contener, además de lo mencionado en el inciso primero del
presente artículo, lo siguiente:
1. La identificación de la autoridad del Ministerio de Salud que emite
la resolución.
2. La identificación de la porción territorial calificada como zona
epidémica sujeta a control sanitario.

36
 3. Los motivos que fundamentan por qué se ha emitido la
declaratoria de zona epidémica sujeta a control sanitario dicho territorio.
4. La identificación de las medidas sanitarias que se adoptarán en
dicho territorio, y la justificación de tales medidas.
f. La resolución motivada que ordene la zona epidémica sujeta a
control sanitario deberá publicarse de inmediato en el sitio web, redes sociales
y demás medios de comunicación oficiales del Ministerio de Salud.

Aislamiento, cuarentena, observación y vigilancia

Art. 8.- Las medidas de cuarentena, aislamiento, observación y
vigilancia previstas en el Código de Salud no podrán ordenarse de manera
generalizada, sino solo a individuos concretos y específicos contagiados por el
virus Covid-19 o que alberguen o diseminen el virus o hayan sido expuestos a
su contagio, a partir de fundamentos científicos y médicos fiables, variados y
diversos. En todo caso, se priorizarán medidas de cuarentena domiciliar.
Las medidas relacionadas en este artículo deben apegarse
estrictamente al campo de la salud y no pueden en ningún caso suspender
ningún derecho fundamental, especialmente la libertad de circulación, en todo
el territorio nacional o en parte de él de manera generalizada, así como el uso
intimidatorio y coercitivo de la fuerza armada.
Los trabajadores públicos y privados contemplados en este artículo no
podrán ser sujetos de despido, sanciones, ni descuento en su centro de trabajo
y se aplicará el subsidio previsto en el artículo 48 de la Ley del Seguro Social y
el artículo 24 del Reglamento de Aplicación del Régimen del Seguro Social.

Colaboración del sistema

Art. 9.- Los integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil,

37
Prevención y Mitigación de Desastres, a nivel Nacional, Departamental,
Municipal y Comunal, así como las demás entidades públicas, de conformidad
a sus atribuciones, y los cuerpos de socorro y entidades humanitarias,
brindarán toda la colaboración y apoyo requeridos para la atención y control de
la pandemia por COVID-19.
Todo paciente con diagnóstico COVID-19 positivo podrá optar a ser
hospitalizado en un centro privado de atención médica, que tenga la capacidad
técnica asistencial y hospitalaria para manejar la enfermedad en cualquier
etapa de la misma.

Asistencia humanitaria internacional

Art.10.- Activase los mecanismos de gestión de asistencia humanitaria
internacional, para la búsqueda y recepción de recursos en el marco de la
lucha contra el COVID-19.
Declárese exento del pago de derechos arancelarios a la importación
del impuesto a la transferencia de bienes muebles y a la prestación de
servicios y cualquier otro tipo de gravámenes de naturaleza fiscal o municipal,
que pudiera recaer, sobre todos aquellos bienes que se importen o internen al
territorio de la República como ayuda humanitaria y cuya importación o
internación sea materializada por cualquier persona, organismo o entidad y
que sean entregadas al Gobierno de la República o Concejos Municipales, en
concepto de donación para ser destinados a la población que ha resultado
afectada con la emergencia.
Si la internación ha sido realizada por personas beneficiadas al amparo
de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, las entidades
receptoras del donativo deberán expedir y entregar al donante el comprobante
de donación correspondiente de la forma que lo estatuyen las leyes tributarias.
Durante la vigencia de esta ley, la calificación del Ministerio de

38
Economía establecida en el artículo 27 inciso 2° de Ley de Zonas Francas,
Industriales y de Comercialización, no será necesaria. Debiendo la Asamblea
Legislativa conocer de la donación para aprobar su exoneración.
La Dirección General de Aduanas registrará los valores y volúmenes de
los bienes sujetos a donación, los datos del donante y la institución o entidad
receptora del donativo y hacer las cancelaciones correspondientes en el
sistema aduanero. La Corte de Cuentas ejercerá sus funciones de fiscalización
respecto a todas las donaciones que se entreguen o sean administradas por
instituciones públicas.

Suministro de medicamentos
Art. 11.- El Estado deberá garantizar a través del Sistema Nacional
Integrado de Salud y el Instituto Salvadoreño del Seguro Social, la atención
médica, quirúrgica y odontológica, el suministro de medicamentos en forma
gratuita a todas aquellas personas con enfermedades agudas, comunes,
crónicas y con lesiones externas provocadas por accidentes, que se
encuentren hospitalizados en dicho sistema.
También se habilita para que a través de los familiares éstas puedan
recibir dichos medicamentos.
Los importadores de insumos médicos y droguerías podrán importar y
distribuir las pruebas de COVID-19.
Los laboratorios deberán notificar oportunamente los resultados de las
pruebas al Ministerio de Salud.

Se autoriza a los laboratorios la importación de pruebas que cumplan

con los requisitos técnicos aprobados por agencias internacionales
reconocidas como la Administración de Drogas y Alimentos (FDA), Agencia

39
Europea de Medicamento (EMA).

Seguridad alimentaria
Art. 12.- El Órgano Ejecutivo deberá garantizar el derecho a la
seguridad alimentaria, a través de proporcionar canastas básicas a la
población que lo necesite, en estrecha coordinación con los Concejos
Municipales. La Fuerza Armada no podrá participar en la entrega directa de las
mismas.
Toda ayuda proporcionada por el Ejecutivo deberá contener la siguiente
leyenda. “Estos productos han sido pagados de sus impuestos”.

Las personas adultas mayores y personas con discapacidad

pensionadas están exentas de la comparecencia de ley, para el goce de su
pensión, habilitándose que lo puedan hacer por medios electrónicos, durante la
vigencia de este decreto.

Suministro y abastecimiento de agua

Art. 13.- La Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, y
demás proveedores de agua, deberán garantizar el suministro y
abastecimiento de agua apta para consumo humano de manera oportuna, en
cantidad y calidad suficiente a la población como un recurso necesario para el
saneamiento personal y evitar la propagación del COVID-19.
Programa de gestión de prevención de riesgos ocupacionales
Art.14.- En adición a los elementos básicos previstos en el artículo 8 de
la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, y
mientras se encuentre vigente la presente ley, los Programas de Gestión de
Prevención de Riesgos Ocupacionales deberán ampliarse para incluir los
elementos extraordinarios siguientes, sin que ninguna autoridad pueda exigir

40
medidas adicionales a estas o a las previstas en otras leyes:

Medidas Generales
a. Distancia física: evaluar el riesgo de las interacciones entre
trabajadores, contratistas, clientes y visitantes para mitigar los riesgos
aplicando, medidas así:
1. Programación escalonada de ingresos y salidas, debiendo evitar
el uso de aparatos biométricos o por escrito que impliquen la concentración o
acumulación de personas para registrar dicha información.
2. Organizar el trabajo de manera que permita el distanciamiento
físico entre las personas de por lo menos un metro y medio.
3. En los lugares de trabajo cuya infraestructura no permita
establecer el distanciamiento requerido o se atienda al público, se deben
instalar barreras de protección tales como mamparas sanitarias, cabinas,
cubículos, uso de lentes, mascarillas o caretas, entre otros.
4. Reducir las actividades presenciales, haciendo uso de llamadas
telefónicas, correos electrónicos, e incluso celebrar reuniones virtuales en
lugar de reuniones presenciales.
5. Respetando la normativa vigente en el marco de esta ley, se
podrán introducir ajustes a los horarios y jornadas de trabajo, necesarios para
dar cumplimiento a las medidas de prevención, para evitar grandes
concentraciones de trabajadores haciendo uso del transporte público o en los
lugares de trabajo.
b. Intensificar las condiciones de salubridad en los lugares de
trabajo, es responsabilidad del empleador que en los lugares de trabajo se
cuente con: desinfectante para las manos, productos sanitarios y lugares de
fácil acceso para lavarse las manos con agua y jabón; y debe además
promover una cultura del lavado de manos, y fomentar prácticas saludables
respiratorias en el lugar de trabajo.

41
 c. Intensificar el orden y aseo de los lugares de trabajo: Promover
una cultura de limpieza, al menos dos veces al día, de las superficies de
escritorios y puestos de trabajo, puertas, teléfonos, teclados y los objetos de
trabajo haciendo uso correcto de soluciones desinfectantes, así como la
desinfección periódica de las zonas comunes como los baños, comedores,
entre otras.
d. Formulación de un programa de formación, difusión y promoción
específico para las medidas de prevención ante el COVID-19, capacitar a la
máxima dirección y a los trabajadores sobre las medidas apropiadas para
prevenir el riesgo de exposición al virus y cómo actuar en caso de infección;
proporcionarles formación sobre el uso, mantenimiento y eliminación correctos
de los equipos de protección personal (EPP); mantener una comunicación
periódica con los trabajadores con información actualizada por las autoridades
competentes sobre la situación de la pandemia y recomendaciones a
implementarse en el lugar de trabajo. El material de adiestramiento debe ser
fácil de entender y estar disponible en castellano.
e. Uso de Equipos de protección personal (EPP). El empleador está
en la obligación de proporcionar sin costo para el trabajador, el EPP adecuado,
según el nivel de riesgo biológico al cual el trabajador se expone en el lugar de
trabajo durante el ejercicio de sus funciones, capacitar sobre su uso adecuado
y disponer contenedores cerrados para la eliminación higiénica por parte del
empleador de esos materiales.
II. Implementación de modalidades de trabajo
El empleador deberá organizar el trabajo de modo que, se reduzca el
número de personas trabajadoras expuestas, estableciendo reglas para evitar
o reducir la frecuencia y el tipo de contacto de persona a persona.
Los lugares de trabajo deberán adoptar medidas que mitiguen el riesgo
de propagación del virus en la ejecución de los trabajos de acuerdo a la

42
naturaleza de la actividad que desarrolle el empleador, tales como: la
implementación del trabajo en casa, proveyéndole las herramientas de trabajo
de acuerdo a la ley, turnos rotativos a efecto de limitar el número de
trabajadores dentro de un mismo entorno de trabajo, jornadas y horarios de
trabajo ajustables, prioritariamente a dar cumplimiento a las medidas de
prevención de riesgos ocupacionales, pudiendo pactarse el trabajo de hasta
tres horas compensatorias diarias, para el solo efecto de reponer las horas del
quinto y sexto día laboral, con el objeto de que los trabajadores no asistan en
forma consecutiva tres días a la semana.
Además, se promoverá la entrega a domicilio de bienes y servicios para
reducir la cantidad de clientes en los lugares de trabajo, entre otras.
El empleador deberá evaluar la necesidad del trabajo de campo de los
trabajadores, y en caso de ser requerida, tendrá que asegurarse de proveerle
la información reciente sobre las zonas de propagación del virus y las
recomendaciones sobre su prevención, para no exponerlos en el territorio
nacional innecesariamente, brindando al trabajador, todas las medidas e
insumos necesarios para su protección.

Otras medidas a implementar en los lugares de trabajo

1. Promover el lavado de manos, frecuente y exhaustivo, durante al
menos 20 segundos; debe proveerse a los trabajadores, clientes y visitantes
del lugar de trabajo un lugar para lavarse las manos. Si no hay disponibilidad
inmediata de agua y jabón, proveer toallas de mano que contengan al menos
un 60% de alcohol.
2. Promover el uso de mascarilla permanentemente, siempre que se
encuentren fuera de sus hogares.
3. No tocarse los ojos, la nariz o la boca.
4. Cuando se tose o estornude, cubrirse la nariz y la boca con el
codo flexionado o con un pañuelo.

43
 5. Minimizar el uso frecuente de teléfonos, escritorios, oficinas u
otras herramientas y equipo de trabajo de sus compañeros de labores.
6. Minimizar saludar a las personas mediante contacto físico.

7. No prestar artículos personales.

8. Recomendar a los trabajadores que no deben presentarse a los
lugares de trabajo, si ellos o un miembro de su grupo familiar tienen cualquiera
de los siguientes síntomas: fiebre, cansancio, tos seca, dolor de garganta,
secreción nasal, diarrea.
9. Si ha tenido contacto cercano con convivientes, compañeros de
trabajo u otros o estuvo en contacto directo con una persona confirmada con la
enfermedad, debe informar al Comité de Salud y Seguridad Ocupacional de la
empresa, quien deberá acudir al establecimiento de salud que corresponde
para que el médico determine el diagnóstico y las medidas correspondientes a
dictar. Si el trabajador hace uso del transporte colectivo, debe implementar las
medidas higiénicas como uso y cambio de mascarilla, lavado de manos, uso
de alcohol gel.
10. Las estaciones de trabajo deberán estar separadas entre sí, a una
distancia mínima de uno punto cinco a dos metros.
11. Proporcionar a todo el personal mascarillas, las cuales deberán
ser desechadas de forma periódica tomando en consideración la calidad y
especificaciones de las mismas.
12. Se deberá desinfectar las estaciones de trabajo, teclados,
teléfonos y manecillas de puertas dos veces al día en el caso de las oficinas
que no tengan que ver con atención al cliente.
13. Colocar dispensadores de alcohol gel en la entrada de acceso del
personal, entradas de baños y en cada una de las estaciones de trabajo.
14. En cada lugar de trabajo se deberá tomar la temperatura de todo
el personal y visitantes, previo a su ingreso al lugar de trabajo, con termómetro

44
de proximidad para evitar el contacto directo con el instrumento médico, si
alguna persona presenta temperatura de 37.5°C o más, no se le permitirá el
acceso.
15. Distribuir los horarios para la toma de alimentos a fin de evitar
aglomeraciones entre los empleados, respetando la duración de las pausas de
alimentación y descanso que ya están regulados en la normativa laboral.
16. Los casilleros para los empleados deberán desinfectarse antes del
ingreso del personal a la hora de descanso y a la salida de estos.
17. Se deberá desinfectar baños, grifos, manecillas, interruptores,
pasamanos de escaleras, elevadores, áreas de alto tráfico, áreas comunes
como cafetería, áreas recreacionales, clínica empresarial, dos veces al día.
18. Se garantizará la limpieza interior del establecimiento, con
frecuencia de acuerdo al flujo de personas que se encuentren en los lugares
de trabajo.
19. Desinfectar máquinas dispensadoras de alimentos y bebidas, dos
veces al día.
20. Restringir el uso de elevadores permitiendo el ingreso a un
máximo de la mitad de su capacidad.
21. Restringir la visita de proveedores externos que no sean
necesarios en la operación del día a día en la empresa.
22. Eliminar el uso de marcadores biométricos por huella digital, como
mecanismo de control de horarios de entrada y salida o la firma de listas de
asistencia generales que permitan el contacto de todos los empleados con la
misma hoja de papel o lapicero.
23. Las filas de personas para entrar y salir de las instalaciones deben
guardar la distancia entre ellas no menor a dos metros.
24. Limitar el acceso a las salas de ventas a una persona por grupo
familiar, salvo aquellas que necesiten asistencia.
25. Deberán desinfectarse cada media hora carretillas, canastas o

45
cualquier objeto utilizado por los clientes para realizar sus compras; y las áreas
de cajas y POS, cada hora.

26. Deberán promoverse compras en línea y entrega domiciliar.

27. Fomentar la modalidad de trabajo desde casa de forma total o
parcial para ciertos días de la semana y en las áreas que les permita
implementarla.
28. Poner a disposición platos, vasos y cubiertos descartables para
uso del personal y clientes, de ser necesario.
29. Se deberán colocar alfombras desinfectantes en todas las
entradas para limpiar las suelas de los zapatos.
30. Establecer un lugar con depósito adecuado y rotulado para
desechar mascarillas y guantes.
III. Medidas especiales para el Transporte Público de Pasajeros,
incluyendo transporte colectivo de pasajeros, transporte masivo de pasajeros y
transporte especial de pasajeros.
1. El uso obligatorio para el motorista y otros empleados de apoyo o
control en las unidades de equipo de protección personal (EPP) respectivo, y
para los pasajeros el uso obligatorio de mascarillas.
2. Tener a disposición alcohol gel para todos los usuarios del
transporte, a través de dispensadores que se ubicarán en las entradas y
salidas habilitadas del mismo.
3. Mantener desinfectadas cada una de las unidades de transporte
público como mínimo tres veces al día. Las actividades de desinfección
comprenden asientos, pisos, manerales, puertas y otras superficies de
contacto de los usuarios.
4. No sobrepasar la capacidad de pasajeros de acuerdo con las
especificaciones propias del tipo de vehículo, determinada por el número de
asientos, o conforme a lo determinado en el protocolo sanitario respectivo.

46
 IV. Medidas especiales para vehículos livianos para el transporte
selectivo de pasajeros.
1. No podrán transportar más de tres personas incluido en ellas el
conductor.
2. Será obligatorio para el conductor y pasajeros, el uso de
mascarilla.
3. Mantener desinfectada las unidades, al menos dos veces al día, y
proporcionar alcohol gel a los pasajeros.

Prohibición de cierre de centros de trabajo

Art. 15.- Ningún centro de trabajo o empresa puede ser cerrado,
clausurado o suspendido sin haber seguido el debido proceso legal, y por las
causas que la ley regula.
Actividades académicas, escolares y universitarias durante la Pandemia
Art.16.- El Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología determinará el
período de suspensión en todo el sistema educativo nacional, público y
privado, las clases y labores académicas presenciales, procurando continuar
con los programas educativos de manera no presencial.
El Ministerio de Educación Ciencia y Tecnología, deberá establecer
lineamientos para facilitar las clases y labores académicas a distancia,
utilizando diferentes modalidades.
Del transporte
Transporte
Art. 17.- Autorizase la circulación del transporte público y privado de
pasajeros, así como el transporte de carga, guardando los protocolos
sanitarios y de distanciamiento social, dentro de lo previsto en el capítulo IV del
artículo 14 de esta ley.
Salvadoreños en el exterior afectados debido a medidas por COVID-19
Art.18.- El Ministerio de Relaciones Exteriores deberá garantizar la

47
asistencia diplomática, consular y humanitaria a los salvadoreños que se
encuentren en el exterior, por medidas del COVID-19.
A los salvadoreños, su familia nuclear y extranjeros residentes en la
circunstancia a la que hace referencia el inciso anterior, no se les pondrá
impedir la entrada al territorio nacional, El Ministerio de Salud deberá
realizarles de manera gratuita las pruebas correspondientes y si demuestran
que incurren en los supuestos previstos en el artículo 11 de esta ley, podrá
imponerle las mediadas ahí indicadas.
Salvadoreños habitantes en la zona de los ex bolsones y límites
fronterizos Art.19.- La población salvadoreña que habita los sectores
delimitados territorialmente por la Sentencia de la Corte Internacional de
Justicia del 11 de septiembre de 1992, conocidos como Ex Bolsones y los que
habitan en los límites fronterizos, tendrán derecho a una atención integral por
parte del Gobierno de la República, así como procurar la atención médica que
ellos requieran.

Acceso a la información pública

Art. 20.- La Ley de Acceso a la Información Pública, su reglamento y
lineamientos tienen aplicación de manera plena. Dicha información se podrá
solicitar y entregar por medios digitales, de conformidad establecida en la
misma.

El incumplimiento a lo dispuesto en este artículo provocará la imposición

de una multa de hasta diez salarios mínimos mensuales en la industria por
cada día de incumplimiento a las personas que ocupen los cargos de la
máxima autoridad del ente obligado, en su patrimonio personal. La multa será
impuesta por el Instituto de Acceso a la Información Pública.

Informe de manejo y ejecución de fondos

48
 Art. 22.- Los titulares de las distintas Secretarías de Estado y
presidentes de instituciones autónomas deberán presentar cada mes a la
Asamblea Legislativa un informe detallado y sistematizado de la ejecución de
los fondos utilizados, independientemente de su fuente de financiamiento,
durante todo el periodo de la pandemia, sobre los procesos de adquisición y
contratación de bienes, obras y servicios, debiendo detallar las personas,
naturales o jurídicas, que ofertaron, los montos de las ofertas, la persona
adjudicada, monto adjudicado y las órdenes de compra o contratos suscritos,
dicho informe será remitido a la Comisión respectiva.
Para los efectos del inciso anterior, dicho informe deberá contener: el
detalle de bienes o servicios adquiridos, empresas proveedoras, precios
unitarios, fechas de adquisición, cantidades, marcas y especificaciones de
productos y contratistas, así como el detalle sobre la ejecución de los recursos
financieros autorizados sobre los destinos específicos establecidos en los
decretos legislativos correspondientes, en el marco del combate de la
pandemia. El funcionario que no presente mencionados informes será
responsable conforme al marco legal vigente.
La Comisión respectiva de la Asamblea Legislativa para estudiar los
informes, podrá convocar al funcionario correspondiente a ampliar el mismo si
lo considera necesario.
Todas las contrataciones en el marco de la pandemia se harán bajo los
principios de la Ley de Acceso a la Información Pública: principio de máxima
publicidad, disponibilidad, prontitud, integridad, igualdad, sencillez, gratuidad y
rendición de cuentas.
La Corte de Cuentas de la República, tendrá acceso irrestricto a toda la
información relacionada con los actos y contratos vinculados a la pandemia,
así como a los sitios donde se realicen obras también vinculadas a ella,
debiendo serle proporcionada en los plazos requeridos por la misma, con las
sanciones reguladas por la ley de la institución.

49
 Se aplicará la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administración Pública a las adquisiciones y contrataciones de bienes y
servicios financiados con el Fondo de Protección Civil, Prevención y Mitigación
de Desastres, pudiendo aplicarse lo relativo a la contratación directa en los
términos y condiciones dispuestos en dicha ley.

Responsabilidades
Art. 23.- Los funcionarios y agentes de autoridad que adopten
disposiciones que violen la Constitución y las leyes estarán sujetos a las
responsabilidades patrimoniales, administrativas y penales correspondientes.

Campañas de concientización
Art. 24.- El Gobierno y las municipalidades realizarán una campaña de
concientización sobre las medidas sanitarias que deben cumplirse para
contener la propagación del virus COVID-19, y promover que las entidades
públicas y privadas adopten medidas de autorregulación adicionales a las
previstas en esta ley.
El Estado debe informar a la población sobre el control y contención de
la propagación del virus COVID- 19, por lo que debe dar a conocer el número
de pruebas realizadas, cantidad de personas contagiadas, personas en
centros de aislamiento y cuarentena, entre otra información.
El Ministerio de Salud en coordinación con el Instituto Salvadoreño para
el Desarrollo de la Mujer elaborará un plan para prevenir la violencia de
género.

Especialidad
rt.25.- Esta ley prevalecerá sobre cualquier otra norma que la contraríe.

Vigencia

50
 Art. 26.- La presente ley entrará en vigor el día de su publicación en el
Diario Oficial y sus efectos concluirán en ocho meses.

2.3.3 Decreto No.611.- Ley De Restricción Temporal De Derechos

Constitucionales Concretos Para Atender La Pandemia Del COVID-19

Art. 1.- Apruébese la restricción temporal en el marco de la emergencia

por la pandemia declarada sobre el virus conocido como COVID-19, por un
término de 15 días, contados a partir de la vigencia del presente decreto, los
derechos consagrados en la Constitución y que se refiere a la Libertad de
Tránsito, al Derecho a Reunirse pacíficamente y sin armas para cualquier
objeto licito y el Derecho a no ser obligado a cambiarse de domicilio, según las
reglas que a continuación se estipulan.
Art. 2.- La presente Ley se regirá por los siguientes principios de
conformidad al Derecho Internacional de Derechos Humanos:
a) Notificación: La obligación del Gobierno de la Republica de
informar inmediatamente a los Secretarios Generales de la Organización de
las Naciones Unidas, ONU, y de la Organización de los Estados Americanos,
OEA, sobre las circunstancias relacionadas con la restricción de los Derechos
protegidos en el Derecho Internacional de Derecho Humanos; la obligación de
informar sobre las causas que han motivado el Estado de Excepción; sobre la
institución de excepción que se pondrá en vigor, sobre el tipo de medidas que
van a tomarse; los derechos, libertades y garantías que van a restringirse; las
disposiciones convencionales que quedaran en suspenso; y sobre el tiempo
durante el cual van a aplicarse tales medidas, sobres su finalización previsible,
así como sobre cualquier otro aspecto importante relacionado con las medidas
de excepción.
b) No discriminación: El ejercicio de las facultades extraordinarias
que suspenden o derogan derechos humanos no deben incurrir en prácticas

51
discriminatorias, ni tomar medidas discriminatorias como lo establece el
Derecho Internacional Convención especialmente la Convención Americana
sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos.
c) Proporcionalidad: Las medidas excepcionales que se adopten
deben ser adecuadas la situación de crisis extraordinaria producida por el
COVID-19 y en ningún caso deben ser desproporcionados o desmedidos. Se
exige, por tanto, que exista una relación de proporcionalidad entre el peligro
actual, real o inminente y las medidas que deba adoptar para contrarrestarlo o
superarlo. d) Provisionalidad o Temporalidad: La restricción de derechos
concretos será únicamente en la medida y por el tiempo estrictamente
limitados a las exigencias de la situación.
d) Amenaza Excepcional: La amenaza o peligro debe ser grave,
presente o inminente, real y objetivo. Su valoración no debe estar determinada
por una apreciación subjetiva o discrecional de la autoridad administrativa, ni
debe depender únicamente del temor que se tenga de una posible situación de
peligro extraordinario.
e) Necesidad: Principio de estricta necesidad que debe aplicarse de
manera objetiva y debe estar determinado fundamentalmente por la
incapacidad o imposibilidad de resolver la crisis 0 la emergencia por los
medios legales normales que dispone el Estado. g) Legalidad: El Estado debe
asegurar en todo momento y circunstancias el Imperio de la Ley.
f) Buena Fe: El principio que prescribe la proclamación de estas
medidas debe ser de buena fe.
g) i) Responsabilidad de los funcionarios del Estado: Es fundamental
en un Estado Democrático de Derecho para garantizar el adecuado ejercicio
de los poderes extraordinarios de carácter excepcional.
h) Reserva de Ley: Las limitaciones y restricciones a los Derechos
Humanos deberán estar determinados específicamente por la Ley.

52
 Art. 3.- El Gobierno de la Republica deberá elaborar un Protocolo de
Aplicación Integral de este decreto, el cual deberá ser observado por las
autoridades competentes evitar el abuso de poder asi como dar información
clara a los habitantes con respecto a sus derechos y aquellos concretamente
restringidos, el cual deberá ser difundido ampliamente.

En toda circunstancia y en todo el territorio nacional, el Gobierno de la

Republica ~~ deberá observar en el marco de este decreto, las medidas
cautelares establecidas por la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia, en resolución de las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del
veintiséis de marzo del 2020, con referencia Habeas Corpus 148-2020.
Art. 4.- En lo referente a la restricción a la Libertad de Tránsito, esta se
aplicará en casos específicos y con referencia concreta a las zonas que se
verán afectadas mediante resolución fundamentada, ordenada por el Órgano
Ejecutivo en el ramo de Salud o la publicación del Decreto Ejecutivo
correspondiente. La restricción podrá referirse al ingreso de extranjeros al país,
así como la circulación en zonas consideradas de riesgo, según las reglas del
inciso precedente.
Art. 5.- Restrínjase el derecho de los habitantes de reunirse
pacíficamente y sin armas para cualquier objeto licito en atención a la
pandemia del COVID-19; por consiguiente, las autoridades de salud podrán
prohibir mediante resolución fundamentada las reuniones de los habitantes,
ordenándoles retornar a su domicilio o residencia; salvo que se trate de
reuniones con fines religiosos, culturales, económicos o deportivos, las que
deberán ser autorizadas por dichas autoridades de acuerdo a los protocolos
sanitarios establecidos. Tratándose de reuniones confines religiosos,
culturales, económicos o deportivos, los organizadores o responsables
deberán dar aviso al titular del Ministerio de Salud o el funcionario que este
delegue con al menos diez días hábiles de anticipación a la celebración de

53
aquellas, para su autorización y la determinación de las medidas sanitarias que
deberán adoptarse, para evitar la propagación del COVID-19 entre los
asistentes. De no proporcionarse el aviso indicado o no implementarse las
medidas sanitarias pertinentes, las autoridades de salud ordenaran la
cancelación de las reuniones previstas de acuerdo a los protocolos sanitarios
establecidos.
Art. 6.- Las restricciones previstas en los artículos precedentes podrán
circunscribirse a un área específica del territorio nacional, se trate de una
región, departamento o municipio, mediante decisión fundamentada que a tal
efecto emita el titular del Ministerio de Salud, cuando la adopción de un cordón
sanitario especial sea requerida para la contención de la pandemia por COVID-
19, de acuerdo a los protocolos sanitarios establecidos.
Art. 7.- La presente restricción temporal no comprende en ningún caso,
restricción alguna la libertad de ingresar al territorio de toda persona
salvadoreñita, quien deberá cumplir con las medidas sanitarias que se dicten
por las autoridades de salud pública, a la libertad de salir del territorio de toda
persona, incluyendo a los funcionarios diplomáticos y funcionarios consulares
acreditados en el país y sus familiares.

Así mismo, no restringe la libertad de expresión, la libertad de difusión

del pensamiento, el derecho de asociación, la inviolabilidad de la
correspondencia, ni autoriza la interferencia o intervención de las
telecomunicaciones, así como ningún otro derecho libertad fundamental no
contemplado en las presentes disposiciones, ni otras categorías establecidas
en instrumentos internacionales de Derechos Humanos no relacionadas con la
atención y control de la pandemia por COVID-19.

Art. 8.- La Policía Nacional Civil brindara toda la colaboración necesaria

a las autoridades de salud y migratorias, para la ejecución de las medidas de

54
su competencia en el marco del control de la pandemia por COVID-19; a fin de
evitar situaciones que pongan en peligro el bienestar de la población.
Art. 9.- La inspectoría General de Seguridad Publica y la inspectoría
General de la Fuerza Armada deberán habilitar mecanismos accesibles para la
recepción de denuncias a efecto de la pronta y efectiva realización de medidas
correctivas y disciplinarias, de conformidad a la ley y sus respectivas
normativas.
Art. 10.- Se faculta a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos transitar libremente en el territorio salvadoreño, para que ejerza su
mandato constitucional de supervisar la actuación de la Administración Pública
frente a las personas, para asegurar el respeto a los Derechos Humanos y la
correcta aplicación de este decreto.
Art. 11.- Para la prórroga de la restricción aquí aprobada será necesario
un informe de lo actuado y la correspondiente iniciativa de ley, por parte del
Órgano Ejecutivo, con las justificaciones correspondientes.
Art. 12.- El funcionario público, empleado público, agente de autoridad
o autoridad que exceda sus facultades, viole deliberadamente por acción, por
omisión, por dolo o culpa la Constitución, la ley, reglamentos o protocolos
establecidos vigentes, será sancionado conforme lo establece la ley.
Art. 13.- El presente decreto entrara el en vigencia a partir del día de su
publicación en el Diario Oficial, y sus efectos fenecerán el día 13 de abril de
este así mismo.

55
 Referencias

Fontana Sierra, L. (2020). Pandemia y rearticulación de las relaciones

sociales. Periferia, Revista de Recerca i Formació En Antropología, 25(2),101-
114.

56
 Capitulo III

Sistema de Hipótesis

Hipótesis general

La pandemia del COVID-19 trajo consigo diferentes problemas de salud

mental en los estudiantes del Complejo Católico Educativo “El Carmelo”.

57
Hipótesis específicas

La adaptación a la nueva modalidad virtual provoco en los estudiantes de

del Complejo Católico Educativo “El Carmelo” problemas de estrés.

la pandemia del COVID-19 provoco efectos psicológicos en los

estudiantes del Complejo Educativo Católico “El Carmelo”

operacionalización de las hipótesis en variables e indicadores

Hipótesis General Variables Indicadores

La pandemia del COVID-19 VI: la pandemia del COVID-19  Enfermedades vía
respiratoria
trajo consigo diferentes
 Impacto económico
problemas de salud mental  Poca socialización
 Trastornos alimenticios
en los estudiantes del
VD: problemas de salud  Depresión
Complejo Católico mental  Esquizofrenia
Educativo “El Carmelo”.  Trastorno bipolar
 Trastorno de conducta

58
 Hipótesis Específica 1 Variables Indicadores
La adaptación a la nueva VI: La adaptación a la nueva  Vida sedentaria
modalidad virtual  Conductas antisociales
modalidad virtual provoco
 Trastorno del sueño
en los estudiantes de del  Problemas visuales
Complejo Católico
VD: problemas de estrés  Ansiedad
Educativo “El Carmelo”  Enfermades Dérmicas
problemas de estrés.  Depresión
 Colapsos emocionales

Hipótesis Específica 2 Variables Indicadores

la pandemia del COVID-19 VI: La pandemia del COVID-  Enfermedades vía
19 respiratoria
provoco efectos
 Impacto económico
psicológicos en los  Poca socialización
 Problemas de peso
estudiantes del Complejo
VD: Efectos Psicológicos  Depresión
Educativo Católico “El  Ansiedad
Carmelo”  Estrés
 Ira

59
 Tema: “Efectos psicológicos causados en los alumnos de Primer Año de bachillerato del Complejo Educativo Católico “El
Carmelo” a raíz de la pandemia del COVID-19 (2020-2022)”
Enunciado del Problema:
Objetivo General Objetivo Especifico Hipótesis General Hipótesis Especifica Variable Indicadores
Indagar los efectos La pandemia del COVID-19 trajo VI:  Desintegración familiar.
psicológicos causados en los consigo diferentes problemas de  Baja autoestima.
salud mental en los estudiantes  Los cambios del
alumnos de Primer Año de
del Complejo Católico Educativo tratamiento.
Bachillerato del Complejo “El Carmelo”. VD:  Depresión.
Educativo Católico "El  Estrés.
Carmelo" a raíz de la  Problemas psicológicos.
pandemia COVID-19 en los
años 2020 – 2022.
Afirmar cuáles son las La adaptación a la VI:  Aislamiento.
problemáticas que causo nueva modalidad virtual  Discriminación.
en los estudiantes de provoco en los  Bullying
primero año de estudiantes de del  Depresión
bachillerato del Complejo Católico
Complejo Católico “El Educativo “El Carmelo” VD:  Problemas para
Carmelo” la pandemia problemas de estrés. desarrollarse dentro del
del COVID-19. aula.
 Ausentismo.
 Reprobar materias
Verificar los efectos que la pandemia del VI:  Obsesión.
la pandemia COVID 19 COVID-19 provoco  El impacto en la salud
provoco en los hacia las personas
efectos psicológicos en
estudiantes de primeros cercanas.
años general “A”,” B” y los estudiantes del  Irritabilidad
“C” y primer año Complejo Educativo VD:  Síntomas
contador del complejo Católico “El Carmelo”  Muerte
educativo católico “El  Tratamientos
Carmelo”.  Problemas emocionales.

60
61