PROMOTOR/A
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Promotor/a
1. ¿Quién es la/el Promotor/a?
Es la persona encargada de concientizar y motivar a la
ciudadanía para lograr su participación en el Censo. Para ello, se
encargará de la difusión y promoción de las principales
características del Censo; y del acercamiento generar los
espacios para reuniones y acercamientos con autoridades
locales, actores sociales y personajes representativos dentro de la
jurisdicción de la Sede Operativa.
El personal de promoción se comunicará directamente con él o
la Coordinador/a de la Sede Operativa para informarle del
desarrollo de sus actividades y de las novedades que pudieran
ocurrir. A su vez, desde la Coordinación se reportará al
Responsable Provincial, que tendrá una constante comunicación
con el personal de Articulación y Comunicación de la
Coordinación Zonal.
Si el o la Promotor/a llegare a ausentarse el o la Coordinador/a
de la Sede Operativa deberá asignar un remplazo, o asumir sus
responsabilidades hasta que se cuente con el reemplazo.
Para el desempeño de sus responsabilidades, el o la Promotor/a
recibirá los siguientes materiales:
Afiches: se colocarán en lugares públicos estratégicos, de
concentración masiva, como por ejemplo: escuelas, iglesias,
hospitales, centros de salud, plazas.
Hojas volantes: se entregarán a la ciudadanía en lugares públicos
estratégicos como los indicados anteriormente.
Hojas de aviso de visita: se entregarán a la ciudadanía.
Formato de convocatoria: para la conformación de la Junta
Promotora.
Formato de nombramiento de integrantes de Junta Promotora: se
entregará a las y los miembros de las Juntas.
Formato de sesión constitutiva de la Junta Promotora: se llenará y
hará firmar en el momento correspondiente.
Matriz de seguimiento, bitácora y medio de verificación de los
productos comunicacionales entregados por la Agencia de
Comunicación contratada desde la Matriz: permitirá conocer de
manera adecuada y ordenada todos los productos
comunicacionales que serán entregados en territorios,
actividades cumplidas, novedades, imprevistos presentados y
acciones ejecutadas.
En todas las actividades de difusión y promoción del Censo, la
persona que se desempeñe como Promotor o Promotora deberá
presentarse ante las y los ciudadanos e identificarse como
funcionario del INEC.
Este es un ejemplo de cómo puede ser su presentación:
Mi nombre es..., soy funcionario/a del Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC) y estoy realizando la promoción VIII Censo de Población y
VII de Vivienda y I de Comunidades. El Censo se realizará en un periodo
de seis semanas. Voy a entregarle la hoja de visita con los requisitos que
le solicitarán para que pueda censarse en su debido momento. Le
agradezco por su participación en el Censo.
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Promotor/a
2. ¿Cuáles son las responsabilidades que
desempeñará?
El personal encargado de promoción y difusión, tendrá a su cargo
las siguientes responsabilidades:
● Acompañamiento a las Juntas Promotoras y gestión
de articulación censal.
● Difusión y promoción del Censo entre la ciudadanía.
● Verificación de la realización de todas las actividades
propuestas por la Agencia de Comunicación
contratada desde la Matriz (estas actividades se
darán a conocer a través de las Coordinaciones
Zonales).
A continuación, se explican las actividades y procedimientos que
debe cumplir para el correcto desempeño de sus
responsabilidades.
2.1 Acompañamiento a las Juntas Promotoras y gestión de
articulación censal
Antes del empadronamiento
Conformación las Juntas Promotoras
El/la Promotor/a junto con el/la Coordinador/a de Sede
Operativa deberán organizar la conformación de la Junta
Promotora en sus jurisdicciones. El/la Promotor/a actuará como
secretario/a de la misma.
Como ya se señaló al inicio de este manual, las Juntas Promotoras
son el espacio de concentración más efectivo para realizar las
actividades del VIII Censo de Población, VII de Vivienda y I de
Comunidades. Así mismo, las Juntas brindarán apoyo a las Sedes
Operativas para la difusión de los operativos censales.
La persona que se desempeñe como responsable Provincial,
junto con los y las Coordinadores de las Sede Operativas
organizarán y convocarán a la Junta Promotora Provincial.
Tanto para la conformación de la Junta Promotora Cantonal
como de las Juntas Promotoras Parroquiales, el/la Promotor/a
deberá invitar a todas las autoridades civiles, militares y religiosas
del cantón o parroquia, así como a representantes de
instituciones públicas y privadas y de organizaciones culturales,
sociales y económicas.
Para la conformación de las Juntas deberá ejecutar las siguientes
actividades:
● Elaborar la convocatoria empleando el formato
preparado para el efecto que lo encontrará en el
Anexo.: “Formato de Convocatoria”.
● Entregar personalmente la convocatoria a toda la lista
de personas consideradas, ya sea del cantón o de
cada una de las parroquias.
● Una vez realizadas las invitaciones, debe confirmar la
asistencia de las personas invitadas, por teléfono o
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Promotor/a

correo electrónico, a la primera sesión de instalación ● Registrar en el módulo de gestión de las Juntas
de la Junta Promotora, sea cantonal o parroquial. Promotoras el acta de la sesión y la conformación de
las comisiones.
● Gestionar un espacio físico (salón municipal, salón
comunal u otros) para las reuniones de la Junta ● El/la Promotor/a deberá organizar una sesión
Promotora del ámbito geográfico que corresponda. adicional de la Junta Promotora Cantonal y de cada
una de las Juntas Promotoras Parroquiales, para
● En la primera sesión de la Junta, deberá realizar las
ultimar detalles antes del operativo censal.
siguientes actividades:
● Entregar el nombramiento a los miembros de la Junta
Promotora para el Censo Nacional. Durante el empadronamiento
● Llevar un registro de asistencia de los miembros Seguimiento de las actividades de las Juntas Promotoras
convocados para la conformación de la Junta
Durante el empadronamiento, el o la Promotor/a deberá realizar
Promotora.
las siguientes actividades:
● Presentar el objetivo del VIII Censo de Población, VII de
● Comunicarse de manera permanente con la Comisión
Vivienda y I de Comunidades y sus principales
de Publicidad y Propaganda de la Junta Promotora
características. El material que empleará será
para difundir el mensaje censal.
proporcionado por el área de articulación y
comunicación. ● Organizar reuniones o talleres con los/las miembros del
Comité de Publicidad y Propaganda de la Junta
● Entregar el nombramiento a los y las integrantes de la
Cantonal y de las Juntas Parroquiales para que
Junta Promotora. Emplee el Anexo “Formato de
apoyen en la difusión, autogestión y publicidad sobre
Nombramiento”.
la ejecución del Censo.
● Apoyar al o la Coordinadora de la Sede Operativa en
la conformación de las comisiones con las personas
asistentes a la sesión. Después el empadronamiento

● Elaborar el acta de la sesión y el registro de Clausura de las actividades de las Juntas Promotoras
participación usando el formato correspondiente.
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Promotor/a
Una vez que concluya el empadronamiento, el o la Promotor/a,
deberá:
● Programar y organizar la sesión de clausura de la Junta
Cantonal y de cada una de las Juntas Parroquiales.
● Realizar las invitaciones correspondientes y entregarlas
directamente a cada persona invitada.
● Expresar el agradecimiento por el apoyo brindado
durante los diferentes operativos censales.
● Realizar el acta de reunión empleando el formato que
consta en el Anexo “Formato acta reunión–CPV 2022”.
● Registrar la información en el módulo de gestión de
Juntas Promotoras.
2.2 Difusión y promoción del Censo entre la ciudadanía
Antes y durante del empadronamiento
A más de la conformación de las Juntas Promotoras el/la
Promotor/a, debe realizar una amplia promoción del Censo.
La promoción y difusión permitirá que la población conozca en
qué consistirá el operativo censal, cuál es la información que
debe al momento de la visita censal y cuál es la que debe
entregar.
El personal a cargo de la Promoción, deben mantener contacto
permanente con el o la Coordinador/a de Sede Operativa y con
los Responsables de Articulación y Comunicación de la
Coordinación Zonal, para verificar el cumplimiento y desarrollo de
las actividades comunicacionales durante el Censo.
Para lograr una amplia promoción y difusión del Censo, el o la
Promotor/a realizará las siguientes actividades:
a. Promoción directa
● Crear una base de datos sobre los distintos medios de
comunicación que tienen presencia en el territorio de
la Sede Operativa. Esta información la obtendrá en sus
recorridos por el territorio.
● Consolidar esta información en la bitácora
empleando el formato que se presenta en el Anexo
“Bitácora”.
● Transmitir diariamente esta información al o la
Coordinador/a de Sede Operativa, quien la enviará al
área competente o a la Coordinación Zonal.
● Entregar los avisos de visita a la ciudadanía que habita
en el territorio de su Sede Operativa. En este aviso se
registrará las fechas en las que se ejecutará el
empadronamiento y los documentos que la población
debe presentar al momento de ser censados,
adicionalmente tendrá un mensaje corto solicitando
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Promotor/a
la colaboración en la entrega de información en el
proceso del VIII Censo de Población, VII de Vivienda y
I de Comunidades. Empleará el formato que consta
en el Anexo “Aviso de visita”.
● Difundir el número del Call Center por todos los medios
posibles para que la ciudadanía pueda reportar
cualquier novedad o hacer consultas sobre el Censo
en Línea.
● Entregar las hojas volantes promocionales en lugares
de mayor concentración de la ciudadanía para
motivar su participación en el Censo.
● Colocar los afiches del Censo en lugares públicos del
cantón y parroquias. Se debe buscar lugares de alta
circulación y fácil visualización.
● Obtener información respecto a personas de la zona,
que tienen gran presencia en redes sociales
(influencers) e informar a la Dirección de
Comunicación de Planta Central para que las
contacten y se pueda trabajar con ellos en la
socialización del Censo Ecuador 2022.
● Motivar a través de redes sociales la participación
ciudadana en el VIII Censo de Población, VII de
Vivienda y I de Comunidades.
b. Promoción junto con actores locales
● Gestionar con gremios, municipalidades,
asociaciones, para que en sus redes sociales y sus
páginas web institucionales se difunda la información
del Censo.
● Dialogar con el párroco de la iglesia, para que
colabore con la difusión del Censo durante sus
actividades religiosas. Para ello, deberá entregar el
script – mensaje que consta en el Anexo...; en este se
debe indicar las fechas y las jornadas en las que se
recolectará la información.
● Gestionar con las autoridades locales (municipios,
gobernaciones, etc.) para que colaboren realizando
el perifoneo del Censo, especialmente en zonas
rurales y distantes donde no se cuenta con canales de
televisión ni radios. Para ello, entregará la cuña que
haya recibido por parte del INEC.
● Verificar que se reproduzca la cuña enviada por el
INEC al inicio y al final del perifoneo, empleando la
matriz que consta en el Anexo “Medio de verificación
– Perifoneo”.
● Realizar registros fotográficos para evidenciar todas las
actividades realizadas durante el proceso de
promoción; esas fotografías serán anexos de su
informe final de actividades.
● En caso de surgir rechazos por parte de la comunidad
durante el proceso de levantamiento censal, el
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Promotor/a
Promotor deberá realizar una reunión especial con los
miembros de la Junta Promotora y las autoridades y
líderes locales. Se les solicitará su gestión para que ellos
dialoguen con la comunidad sobre la importancia del
Censo.
c. Promoción con nacionalidades y pueblos indígenas,
montuvio y afroecuatoriano
Coordinar con autoridades locales, líderes comunales,
representantes de la sociedad civil y de las
nacionalidades y pueblos indígenas, montubio y
afroecuatoriano, para facilitar la recolección de
información en otros idiomas y con personas que tengan
discapacidad visual o motora.
● Identificar a posibles traductores que acompañarán el
operativo censal.
● Coordinar reuniones o talleres en campo
(sensibilización de los pueblos, comunidades,
nacionalidades, colectivos ciudadanos, etc.).
d. Promoción a través de medios masivos
● Participar en entrevistas en medios públicos de zona
correspondiente a la Sede Operativa.
● Recibir la pieza promocional (para televisión y radio)
de parte de la oficina de Comunicación Zonal. Estas
piezas deben reproducirse en los medios locales, de
acuerdo con el contrato que haga la Agencia de
Comunicación que haya sido contratada desde la
Matriz en los principales canales de televisión, radios y
redes sociales.
● Recibir la pieza promocional (para televisión y radio)
de parte de la oficina de Comunicación Zonal. Estas
piezas deben reproducirse en los medios locales, de
acuerdo con el contrato que haga el INEC en los
principales canales de televisión, radios y redes
sociales.
● Verificar que se esté reproduciendo las piezas
promocionales en las radios y canales de televisión, de
acuerdo con lo que se contrató.
● Llenar la matriz de seguimiento de la promoción por
medios masivos, de acuerdo con el formato que
consta en el Anexo 5 “Matriz de seguimiento”.
● Reportar al Coordinador de Sede Operativa, al
Comunicador Zonal y a la Dirección de Comunicación
de la Matriz la verificación realizada a los medios
masivos.
e. Promoción de la Agencia de Comunicación
contratada de la Matriz.
● Coordinar con comunicación de matriz, para
gestionar e informar sobre la correcta aplicación y
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Promotor/a

desarrollo de los diferentes productos y actividades Después del empadronamiento

comunicacionales contratadas por matriz y que
deberán ser ejecutas por la Agencia de
Comunicación.
● Revisar todos los productos comunicacionales y
actividades realizadas por la Agencia de
Comunicación contratada por la matriz.
● Verificar que sea entregado el material promocional
que será utilizado para la realización del censo en las
etapas de antes y durante el empadronamiento.
● Reportar al comunicador zonal y la dirección de
comunicación de la matriz, cualquier tipo de
inconveniente o situación que se presente en el
cumplimiento y desarrollo de la entrega y ejecución
de los productos comunicacionales.
Recuerde:
Debe conocer muy bien la división política administrativa de la zona en
que se encuentra su Sede Operativa, porque usted recorrerá todo este
territorio en el vehículo oficial.
Deben realizar sus recorridos en la cabecera cantonal y luego en las
parroquias rurales y sus localidades.
También debe conocer con exactitud los sectores de difícil acceso o
de alta peligrosidad, determinados por las autoridades.
Una vez finalizado el proceso de empadronamiento, el Promotor
o la Promotora debe entregar la información detallada de las
actividades cumplidas antes y durante del mismo.
Para ello, debe preparar el informe final de actividades que será
entregado al o la Coordinador/a de Sede Operativa. La
aprobación de este informe es un requisito indispensable para el
pago final de sus honorarios.
El modelo de los informes de actividades del personal de sede y
de campo, se incluirá en el manual del Asistente de Gestión del
Operativo.
El informe contendrá el detalle de las actividades realizadas en
las diferentes jornadas, el anexo de los registros audiovisuales,
fotográficos, bitácoras, matrices, nombramientos, actas, hojas de
presentación, etc.
Los informes deben realizarse con claridad y precisión, sin
inconsistencias ni errores; toda la documentación debe estar
ordenada cronológicamente.
Los anexos serán entregados en un CD dividido en 3 carpetas:
● Material digital: Registros audiovisuales y fotográficos.
● Documentos generales: bitácoras, matrices.
● Documentos Junta Promotora: nombramientos, actas.

Al realizar un registro fotográfico o audiovisual se debe cumplir con las

medidas de seguridad necesarias especialmente en sitios de difícil
acceso o sectores alto riesgo.
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Promotor/a

Este material debe ser remitido al Coordinador/a de Sede

Operativa en las fechas establecidas, quien lo enviará a la
Coordinación Zonal o a la autoridad designada para proceder a
su almacenamiento.
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Promotor/a