ORIENTACIONES GENERALES

PARA LA CONSULTA COMUNAL

2024
CONTEXTO

Venimos de un año 2023 cargado de logros y avances en el reencuentro y

expansión del Poder Popular, propiciando un método para el Buen Gobierno
Comunal que fortalece la Democracia Directa, radical; la Economía para la Vida y
el Sistema de Gobierno Popular. El 2024, es un año propicio para seguir
profundizando en la articulación de todas las fuerzas en el territorio a nivel
nacional, estadal, municipal y local, proponiendo nuevas formas de gestión pública
en la atención integral de nuestro pueblo.

La Consulta Nacional al Poder Popular, bajo el principio de mandar obedeciendo,

es un ejemplo de nuevas formas de gestión pública que nos permitirá “(…) seguir
construyendo una poderosa democracia, directa, socialista, popular y comunera.”,
tal como nos lo dijera el Presidente Nicolás Maduro, en octubre 2023, en el 11°
Aniversario del Golpe de Timón, honrando el Comuna o Nada del Comandante
Hugo Chávez.

Esta consulta nacional convocada por el Presidente Nicolás Maduro, emula la

experiencia exitosa llevada a cabo en el estado Miranda, y se da en el marco de la
profundización de las 7Transformaciones y del llamado del jefe de Estado a la
ofensiva en los Consejos Comunales y las Comunas bajo el método de
Consulta-Debate-Acción, para pulir y aterrizar la Agenda Concreta de Acción de
cada una de las transformaciones en la Comuna.

A nivel legal debe mencionarse la Ley Orgánica del Poder Popular que nutre el
modelo de la Consulta con los conceptos de corresponsabilidad y de planificación
participativa consustanciales al ejercicio y fondo de la consulta. La Ley Orgánica
de Planificación Pública y Popular también aporta en este sentido, al establecer la
noción de planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta
abierta, vinculada a todos los medios con que cuenta el Estado para el logro de
sus fines esenciales.
IDEAS FUERZA:

1. Se convoca, cumpliendo el mandato del Presidente Nicolás Maduro en la

edición N°36 de su programa “Con Maduro +”; y en reconocimiento al
pueblo organizado, a las comunas y consejos comunales, posibilitando los
canales para escuchar, dialogar y construir decisiones con el pueblo, como
práctica ineludible de la Revolución y el Gobierno Bolivariano.

2. Es un medio de participación y protagonismo del pueblo en el ejercicio de

su soberanía, tal como lo establece nuestra Carta Magna en el artículo 70.

3. Es un ejercicio de democracia directa, participativa y protagónica. En esta

oportunidad, se trata de una elección por la base, a través del voto popular
que debe llegar a cada familia y a cada vecino y vecina.

4. Su objetivo es la selección, por parte del pueblo organizado, de 4.500

proyectos comunales, los cuales serán financiados a través del Consejo
Federal de Gobierno.

5. Se suma y complementa la estrategia del 1x10 del Buen Gobierno, que bajo
el liderazgo del Presidente Nicolás Maduro, da respuesta a las necesidades
más sentidas del pueblo.

6. Fortalece los procesos de planificación pública y popular, permitiendo la

formulación del Plan Patria Comunal - ACA Comunal a corto, mediano y
largo plazo.

7. Posibilita que los proyectos comunales resultantes del proceso de

planificación popular mantengan su carácter vinculante, a efectos de
generar sinergia entre todos los niveles de gobierno y escalas de
agregación para su atención y financiamiento.
 8. Fortalecerá las propuestas en la formulación del Plan Económico y Social
de la Nación 2031 (Plan de la Patria 2031).

METAS DE LA CONSULTA COMUNAL

1.300.000 Voceros (as) vinculados.

49.000. Consejos Comunales.

170.000 Voceros (as) de las Comisiones Electorales de los Consejos Comunales.

31.500 Proyectos postulados a ser consultados a nivel Nacional (Máximo).

4.500 Proyectos Seleccionados.

EQUIPOS PROMOTORES PARA LA CONSULTA COMUNAL 2024

4.500 (Comuna y Circuitos Electorales Comunales).

335 municipal.

24 Estadal.

1 Equipo promotor para la Consulta Nacional Comunal 2024.

FASE I: CONFORMACIÓN E INSTALACIÓN DE EQUIPOS

PROMOTORES PARA LA CONSULTA COMUNAL 2024.

Estos equipos tendrán la tarea de promover, organizar, coordinar, supervisar y

desarrollar los procesos de la consulta con el propósito de dar cumplimiento a la
metodología, para lo cual contarán con el apoyo logístico y técnico del Consejo
Nacional Electoral, los equipos se conformarán en los siguientes niveles:

Nacional: Estará integrada por siete (7) voceros(as) del Poder Popular, serán a
razón de uno (1) por región del país: Central, Llanera, Oriental, Marítima e Insular,
Occidental, Los Andes y Guayana; se considerará el vocero (a) más votado o
votada en las elecciones de vocerías de los Consejos Comunales de la entidad
correspondiente a la región. Este equipo promotor debe estar acompañado, uno
(1) por el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos
Sociales, uno (1) por el Consejo Federal de Gobierno, uno (1) por el Congreso de
la Nueva Época, uno (1) por el PSUV y uno (1) enlace como articulador por el
Consejo Nacional Electoral.

Los voceros(as) del Poder Popular miembros del equipo promotor nacional para la
Consulta Comunal 2024, fungirán como enlaces de los equipos estadales que
correspondan a cada región.

Estadal y Municipal: Estará integrada por siete (7) voceros(as) de las comisiones
electorales de los Consejos Comunales, este equipo promotor debe estar
acompañado por el gobernador o gobernadora, alcalde o alcaldesa, el director o
directora estadal del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los
Movimientos Sociales, el director o directora estadal del Consejo Federal de
Gobierno, un enlace del Consejo Nacional Electoral, un enlace por el Congreso
de la Nueva Época, y la o el comisionado de Comunas del PSUV.

Comunal: se conformará un Equipo Promotor Comunal por cada Comuna y

Circuitos Electorales Comunales, la cual estará integrada por los voceros(as) de
las comisiones electorales de los Consejos Comunales que agrupan las comunas,
en el caso de las parroquias donde no hayan Comunas conformadas, el equipo
promotor estará integrada por los voceros(as) de las comisiones electorales de los
Consejos Comunales existentes en los Circuitos Electorales Comunales, este
equipo promotor debe estar acompañado por uno (1) promotor (a) de
Fundacomunal, uno (1) por el Congreso de la Nueva Época, uno (1) por el PSUV.

Este equipo en todos sus niveles, es decir, nacional, estadal, municipal y comunal,
coordinarán las siguientes tareas en los siguientes ámbitos de trabajo:
1. Organización y logística:

➔ Identificar los centros de votación.

➔ Organizar las Asambleas territoriales en los lugares definidos.

➔ Organizar los cuadernos electorales de los Consejos Comunales.

➔ Organizar la fuerza movilizadora para la participación del voto.

➔ Activación del 5x5 en el territorio.

➔ Verificar el material electoral entregado.

➔ Organizar el sancocho comunal para los Equipos de la Consulta Comunal

2024.

2. Técnica electoral:

➔ Convocar a la Comisiones Electorales de las comunas asociadas a los

Centros de Votación, así como a los/as comisionados/as electorales de la
UBCH.

➔ Definir entre los Voceros(as) de la Comisión electoral a los Miembros de

mesas y testigos para el acto de votación.

➔ Reciben el material que le corresponde según el rol que vayan a cumplir los
miembros de mesa.

➔ Ordena el espacio de votación con las instrucciones generales.

➔ Constituir las mesas electorales.

➔ Apertura del proceso de votación.

➔ Cierra y reporta el proceso de votación.

3. Formación electoral:

➔ Socializar el objetivo de la Consulta en las asambleas territoriales.

➔ Explica la metodología del voto para la selección del proyecto.

➔ Taller de formación Electoral.

➔ Acompaña la acreditación junto al CNE, de los Miembros de Mesas y

Testigo.

➔ Garantiza que el material de visualización de la Consulta Comunal esté a la

vista de los(a) electores(as).

➔ Sensibilizar sobre los procesos de votación.

4. Movilización:

➔ Promueve la participación en las asambleas territoriales.

➔ Activación del punto del 5X5 en los centros electorales seleccionados.

➔ Contacta a los voceros (as) de los Consejos Comunales para definir los
lapsos de tiempo:

- Mañana: Voceros(as) 1.300.000.

- Tarde: Electorales y Maquinaria.

5. Comunicación y propaganda:

➔ Transmitir los lugares donde se desarrollarán las asambleas.

➔ Socializar las cápsulas informativa y formativa sobre el proceso de consulta

en SINCO y redes sociales..
 ➔ Difundir el catastro electoral: centros de votación en los que deben votar los
miembros de las diferentes Comunas y Circuitos Electorales Comunales.

➔ Desarrollar procesos de comunicación a través de las redes y WhatsApp.

➔ Difundir el objetivo de la Consulta Comunal 2024.

FASE II: ASAMBLEAS TERRITORIALES Y CARGA DE

PROYECTOS POSTULADOS

Debe realizarse una (1) Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos en cada Comuna

y Circuito Electoral Comunal, para consolidar la postulación de siete máximo (7)
proyectos, para ello se debe garantizar la participación de todos los consejos
comunales vinculados, así mismo debe ser un espacio para reconocer los insumos
organizativos de cada Consejo Comunal agrupados en Comuna y Circuitos
Electorales Comunales y brindar argumentos, razones y motivación para participar
en la Consulta Comunal a través del ejercicio del voto.

Este espacio, debe convertirse en un proceso amplio, una fiesta popular con
mucha alegría junto a los líderes y lideresas. Dichas asambleas estarán
acompañadas por gobernadores y gobernadoras, alcaldes y alcaldesas,
autoridades nacionales, una o un promotor de Fundacomunal, PSUV y Congreso
de la Nueva Época.

La Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos, deberá realizarse en el Consejo

Comunal que haya tenido mayor participación en las elecciones de su Consejo
Comunal, es decir, el CC que haya sido más votado, entre todos los CC que
conforman la Comuna y/o Circuito Electoral Comunal.

Además de acordar la postulación de los 7 proyectos, se busca reconocer la

participación de todos los Consejos Comunales, en especial de aquellos que
movilizaron mayor cantidad de votantes para sus elecciones, así como a esos/as
voceros/as más votados. Las asambleas deben desarrollarse en función de los
siguientes momentos:

a) Momento 1: Tomando en cuenta los criterios para los abordajes, se

propone iniciar la asamblea, saludando al Consejo Comunal que más
personas movilizó para las elecciones de su Consejo Comunal (más
votado), así como a los(as) voceros(as) más votados. Por ejemplo:
“Queremos saludar al -Consejo Comunal, Araguaney- que tuvo una
muy buena participación cuando hicieron su proceso de elección del
Consejo Comunal, siendo un ejemplo a seguir de la capacidad y de la
forma de movilización a la que tenemos que llegar en la consulta. Este
es un momento para agradecer la convocatoria que hace el Presidente
de hacer esta consulta con el poder popular, fortaleciendo la
democracia participativa y protagónica y que las personas participen,
así como lo hicieron los miembros de esa comunidad en sus elecciones
del Consejo Comunal, y otros consejos comunales de acá, pero en
especial ellos, que han sido de este Circuito Electoral Comunal, de esta
comuna, los que más movilización tuvieron para dichas elecciones”. El
objetivo, es conectar el criterio para los despliegues con el tema de la
actividad: Consejos Comunales y voceros/as más votados, conectado
a la convocatoria para participar en la consulta nacional comunal.

b) Momento 2: Postulación y consolidación para definir un listado máximo

de siete (7) proyectos concretos, procurando que sean los de mayor
impacto en la Comuna y Circuitos Electorales Comunales, haciendo
uso de la dinámica de trabajo que se ha venido construyendo desde los
Mapas de Soluciones y Agendas Concretas de Acción (ACA) del Poder
Popular, para ser consultados a través del voto por los ciudadanas y
ciudadanos vinculados, a cargo de dos facilitadores (as) designados
 por el equipo promotor.

c) Momento 3: Palabras por parte de una de las personas que conforma

el equipo promotor, para promover la participación y movilización del
voto popular en cada centro electoral establecido para la Consulta
Nacional Comunal el día Domingo 21/04/2024.

Productos de la asamblea:

● Levantamiento del Acta de la Asamblea con la sistematización de la

asistencia de voceros y voceras de los diferentes consejos comunales que
conforman la Comuna y/o Circuito Electoral Comunal; con los acuerdos y
datos de los proyectos postulados.
● Carga de los máximo siete (7) proyectos postulados y definidos en el acta,
esta información debe ser cargada por el promotor/a de fundacomunal o la
persona designada para dicha tarea, a través de en una plataforma digital
que se les indicará. Esto es muy importante porque con esta información se
construirán las papeletas para la elección del día 21 de abril.

FASE III: EL PROCESO TÉCNICA ELECTORAL

Es el proceso de activación de los pasos a cumplir para el acto de votación, siendo

consecuente con la consulta realizada en el estado Miranda, la votación se
realizará de forma manual, en esta fase las comisiones electorales de los
Consejos Comunales juegan un papel preponderante en los territorios, así mismo
permitirá generar las condiciones necesarias del proceso de votación,
desarrollando las siguientes actividades:

● Socialización de los centros electorales (catastro electoral) asociados a

cada Comuna y Circuito Electoral Comunal, para que los ciudadanos y
ciudadanas estén en conocimiento donde ejercerán el voto para la
 selección entre los proyectos postulados, es decir, la Consulta Popular. Se
establecerá una mesa por cada centro de votación Del 10 al 12 de Marzo

● El Registro Electoral, estará integrado por las ciudadanas y ciudadanos

inscritos en el Registro Electoral Permanente del CNE. Igualmente, se
empleará un cuaderno de votación para registrar la participación de las
ciudadanas y ciudadanos mayores de 15 años de edad y menores de 18
años de edad.

● Selección y designación de testigos y miembros de las mesas

electorales, se deberá organizar y seleccionar a los y las voceras de las
comisiones electorales de cada Consejo Comunal vinculada a las Comunas
y Circuitos Electorales Comunales, para que cumplan con el rol de
miembros de mesas y testigos en cada una de las mesas de los centros de
votación establecido en el catastro electoral, esto debe hacerse en
articulación con la UBCH. Esta fase es crucial para desarrollar el acto de
votación de la Consulta del Poder Popular. Del 19 de Marzo al 10 de Abril.
Es importante que el equipo estadal y municipal realice está selección
y designación.

Lo cual se debe cumplir con las siguientes tareas:

1. Se debe sistematizar un listado de testigos y miembros de mesas, considerando

cédula de identidad, nombre completo de la persona, y nombre del Consejo
Comunal.
2. Es necesario, considerar que los miembros de mesas y testigos electorales sean
voceros/as de las comisiones electorales de los Consejos Comunales.
3. Este equipo de miembros de mesas y testigos deberá constituir la mesa
electoral.
4. Serán los responsables del acto de votación en cada mesa del centro de
votación.
● Campaña de los proyectos a ser consultados, se deberá realizar en
cada Consejo Comunal del país, una campaña popular (pintas,
papelógrafos, recorridos en las comunidades donde se comunique el listado
de proyectos postulados, y promuevan la participación para la consulta con
la fuerza de la Organizaciones de Base del Poder Popular, que reafirme la
construcción y participación del nuevo modelo de gestión de la Revolución
Bolivariana. Del 01 al 19 de Abril

● Formación Electoral, Se establecerá un proceso de formación y

capacitación una vez identificado a los(as) testigos y miembros de mesas
electorales, a través de un manual y/o taller de instrucciones precisas. Del
15 al 17 de Abril.

Para lo cual se requiere lo siguiente:

1. Se debe promover que los testigos conozcan la estructura, funcionamiento y

función del rol a cumplir como miembro de mesas y testigos electorales.
2. La formación debe ser un proceso permanente una vez identificado y
seleccionado a los miembros de mesas y testigos electorales.

● Acreditación de miembros de mesa y testigos, es el proceso de entrega

de credencial, como miembro de mesa y testigo electoral, correspondiente
al centro de votación en la consulta Comunal 2024. Del 18 al 19 de Abril

● Instalación de centros y mesas electorales, es el acto de constitución e

instalación de las mesas y de los centros electorales establecidos con el
acompañamiento del Consejo Nacional Electoral para el acto de votación.
20 de Abril
 ● La Gran Consulta Nacional, es el ACTO DE VOTACIÓN de los
ciudadanos y ciudadanas a través del ejercicio del voto popular en cada
Comuna y Circuito Electoral Comunal en el país. 21 de Abril.

Tareas de los equipos para organizar y acompañar el éxito de la Consulta:

1. Apoyar y difundir la campaña comunicacional de la consulta pública

nacional.
2. Promover la convocatoria y amplia participación de las comunidades en los
territorios comunales.
3. Facilitar el desarrollo de la Asamblea como método colectivo para la
postulación y selección de los proyectos comunales.
4. Acompañar y facilitar el proceso de organización y movilización de la
consulta el 21 abril.

Acciones:

1. Identificación y caracterización de las 4.500 Comunas y circuitos electorales

comunales.
2. Promoción de la Consulta-Debate-Acción de las comunidades en todo el
proceso de la Consulta.
3. Cumplimiento del cronograma de las 4.500 asambleas comunales a
realizar.
4. Cumplimiento de la agenda y programa en las asambleas.
5. Elaboración de 4.500 actas de asambleas con los acuerdos.
6. Identificación y activación de las Comisiones electorales de los Consejos
Comunales, para su participación en la consulta.
7. Socialización sobre el método de votación y centros electorales dispuestos
para cada Comuna y Circuito Electoral Comunal.
8. Difusión de los resultados de la consulta.
9. Registro de los proyectos seleccionados.