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REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SAN ANDRÉS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
CIUDAD DE SAN ANDRÉS
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)
CONSULTOR:
MAYO
2022
Contenido
1 INTRODUCCION..........................................................................................................5
1.1. OBJETIVO...............................................................................................................6
1.2. ALCANCE...............................................................................................................6
1.3. MARCO DE REFERENCIA LEGAL.....................................................................6
1.3.1. Normas generales..............................................................................................6
1.3.2. Normas reglamentarias.....................................................................................7
1.4. METODOLOGIA...................................................................................................................7
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO...............................................................................8
2.1. LOCALIZACION DEL PROYECTO.....................................................................9
2.2. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y ASPECTOS CONDICIONANTES 12
2.2.1. Infraestructura vial existente..........................................................................12
2.3. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS...................................................................13
2.3.1. Contratación de Mano de Obra.......................................................................14
2.3.2. Localización y replanteo.................................................................................14
2.3.3. Desmonte y Limpieza.....................................................................................14
2.3.4. Instalación de Elementos e Infraestructura Temporal....................................15
2.3.5. Excavaciones y Rellenos................................................................................16
2.3.6. Conformación de la Calzada y Pavimentación...............................................18
2.3.7. Transporte de Material de Excavación y Escombros.....................................19
2.3.8. Desmantelamiento y Abandono de Instalaciones Temporales.......................19
2.3.9. Limpieza Final del Sitio de Trabajo...............................................................19
2.4. DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO....................................................20
2.4.1. Agua superficial..............................................................................................20
2.4.2. Agua subterránea............................................................................................23
2.4.3. Vertimiento.....................................................................................................23
2.4.4. Ocupación de Cauce.......................................................................................26
2.4.5. Fuentes de materiales......................................................................................26
2.4.6. Aprovechamiento forestal...............................................................................26
2.4.7. Residuos sólidos.............................................................................................26
Listado de Tablas
TABLA 1 - NOMENCLATURA DE LAS CALLES A INTERVENIR..........................................................................................................................8
TABLA 2 - CAUDALES DE AGUA REQUERIDOS PARA USO DOMESTICO......................................................................................................21
TABLA 3 – CLASIFICACIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS GENERADOS......................................................................................................27
TABLA 4 - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SIN PROYECTO.........................................................................................................................34
TABLA 5 - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREEXISTENTES................................................................................................35
TABLA 6 - ACCIONES IMPACTANTES...........................................................................................................................................................36
TABLA 7 - CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS POR COMPONENTE AMBIENTAL...............................................................................................38
TABLA 8 - FACTORES AMBIENTALES...........................................................................................................................................................39
TABLA 9 - MATRIZ DE EFECTOS...................................................................................................................................................................40
TABLA 10 - PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS PARA CADA ACCIÓN....................................................................................41
TABLA 11 - MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES.....................................................................................................................................44
TABLA 12 - ACTIVIDADES MÁS IMPACTANTES...........................................................................................................................................46
TABLA 13 - IMPACTOS SEVEROS.................................................................................................................................................................46
TABLA 14 - DAGA-1.1-01 CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL..............................................................................................................................49
TABLA 15 - DAGA-1.2-02 CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA...................................................................................51
TABLA 16 - DAGA -1.3-03 CUMPLIMIENTO REQUERIMIENTOS LEGALES.............................................................................................53
TABLA 17 - PAC-2.1-04 – PROYECTO DE MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN....................................................55
TABLA 18 - PAC-2.2-05- PROYECTO DE EXPLOTACIÓN FUENTES DE MATERIALES................................................................................58
TABLA 19 - PAC-2.3-06- PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRAS Y SITIOS TEMPORALES....................................................59
TABLA 20 - PAC-2.4-07- PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS Y LODOS.....................................................61
TABLA 21- PAC-2.5-08- PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES Y ESPECIALES......64
TABLA 22 - PMIT-3.1-09 PROYECTO INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DEL CAMPAMENTO Y SITIO DE
ACOPIO TEMPORAL...........................................................................................................................................................................70
TABLA 23 - PMIT-3.2-10 PROYECTO DE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS..............................................................72
TABLA 24 - PGS-4.1-11 PROYECTO DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD...................................................................................................74
TABLA 25 - PROGRAMA DE SEGUIMIENTO................................................................................................................................................77
TABLA 26 - PROGRAMAS DE MONITOREO................................................................................................................................................82
Tabla de Ilustraciones
ILUSTRACIÓN 1 - ESTRUCTURA TÍPICA DE CALZADA TIPO............................................................................................................................9
ILUSTRACIÓN 2 - LOCALIZACIÓN GENERAL.................................................................................................................................................10
ILUSTRACIÓN 3 - ESQUEMA DE LOS TRAMOS DE VÍA MUNICIPIO DE SITIONUEVO..................................................................................11
ILUSTRACIÓN 4 - DISEÑO BAÑOS PORTÁTILES...........................................................................................................................................25
1 INTRODUCCION
1.1. OBJETIVO
Elaborar un Plan de Adaptación de la Guía Ambiental que permita delimitar las medidas y
programas necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los posibles impactos
ambientales que se puedan generar sobre el ambiente y los recursos naturales debido a la
ejecución de obras de Construcción de pavimento en concreto rígido en las vías urbanas
Calle 8A, Carrera 18, Carrera 4, calle 1A, calle 1B, calle 1C,calle 10, carrera 1B
carrera 3, Avenida Providencia y calle 4A de la ciudad de San Andres del
Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
1.2. ALCANCE
El presente documento incluye desde la descripción general del proyecto, sus características
y actividades, la línea base del ambiente sobre el cual se plantea su construcción,
caracterización del área de influencia directa, la zonificación ambiental, la identificación de
las actividades que generan un impacto ambiental, identificación de los factores
ambientales susceptibles a recibir impactos, la valoración de los impactos, y el
establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental, las cuales estarán soportadas por
programas que incluyan acciones que se requieren para controlar, prevenir, mitigar, y/o
compensar los posibles impactos ambientales que se generen en cada una de las actividades
planteadas para la construcción del proyecto. Además del programa de seguimiento y
monitoreo, plan de contingencias y el plan de abandono y restauración final.
1.4. METODOLOGIA
Contarán con dirección en ambos carriles, también si incluirán bordillos a ambos lados.
De acuerdo con el volumen del diseño de pavimento, la vía contempla una losa de concreto
hidráulico de espesor igual a 0.20 m. con módulo de rotura MR=4.1 Mpa, soportado por
una capa de base granular estabilizada con cemento de 0.20 metros de espesor y una capa
de mejoramiento con pedraplén de 0.30 metros de espesor, para una estructura de
PAGA - “CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN CONCRETO RÍGIDO EN DIFERENTES VÍAS
URBANAS DEL DEPARTAMENTO DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA”
PLAN DE ADAPTACION DE LA GUIA AMBIENTAL DEL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN CONCRETO
RÍGIDO EN DIFERENTES VÍAS URBANAS DEL DEPARTAMENTO
DE SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
El Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina es un grupo de Islas del mar
Caribe pertenecientes a Colombia, conformando el único departamento de este país sin
territorio continental. Este conjunto de islas, cayos, islotes y bancos se localiza sobre una
plataforma volcánica del Caribe suroccidental, a unos 720 km del noroeste de la costa
colombiana y a 110 kilómetros de la costa nicaragüense.
El territorio del Archipiélago, posee una extensión total de 350.000 km², se localiza al
noroccidente de Colombia en las coordenadas 12° 35' 37" y 14° 42' de latitud norte y 81°
40' 49" y 81° 43' 13" de longitud oeste, adentrándose en el sector centro-occidental del mar
de las Antillas.
Las vías objeto del proyecto de pavimentación en concreto hidraulico son las siguientes:
R (M)
CALLE DETRÁS DEL
1 ESTADIO CALLE 8A 108
CARRERA 18 ENTRE CALLES
2 BOULEVAR 1-2 72
CARRERA 4 236
CALLE 1A 57
3 GAVIOTAS
CALLE 2A 85
CALLE 3A 69
4 CABAÑAS CALLE 10 515
5 CAFÉ CAFÉ CRA 1B ENTRE CALLES 1C - 1 179
DETRÁS SAGRADA
6 FAMILIA CARRERA 3
7 AVENIDA PROVIDENCIA
8 CALLE 4A CALLE 4A
Tabla 2. Nomenclatura de las vías urbanas a pavimentar en la isla de San Andrés. Fuente:
Elaboración propia.
Ilustración 2. Ubicación Calle 8A “Calle detrás del estadio”. Fuente: Google earth y
propia
Ilustración 4. Ubicación de las vías en la carrera 4 “Las Gaviotas”. Fuente: Google earth
y propia
Las actividades mencionadas serán las generadoras de impactos durante la ejecución del
proyecto, por lo cual son descritas al detalle en el presente numeral.
Tiene por objetivo el mejoramiento de las condiciones laborales en el área de influencia del
proyecto, así como evitar conflictos con la comunidad. Además, con esta se evita la
migración de población foránea al Área de Influencia del proyecto para vincularse al
mismo, por tanto, se previene la desconfianza y mala percepción de la comunidad propia de
la zona, respecto al desarrollo del proyecto.
Este ítem se refiere a ubicar y marcar en el terreno o superficie de construcción los ejes
principales, paralelos y perpendiculares señalados en el plano del proyecto de mejoramiento
vial, así como los linderos del mismo. También hace parte de esta, la localización y
replanteo de las estructuras temporales como campamentos, sitios de almacenamiento de
materiales para la construcción o de excavación, entre otros.
Dado a que las vías a intervenir son vías existentes, no se realizará descapote, por tanto, la
actividad de desmonte y limpieza constará únicamente del retiro de material vegetal rastrero
de aquellos puntos en donde se determinará el nivel de referencia del trazado de la vía y
demás actividades llevadas a cabo durante la localización y replanteo. Asimismo, se
realizará paulatinamente cuando sea necesario a lo largo de la vía con el fin de conformar
los chaflanes y cunetas en los bordes de la vía. Se recalca de igual modo, que dentro de esta
actividad se contemplan las actividades de tala y poda de árboles, las cuales no esperan
ejecutarse, sin embargo, si llegasen a ser necesarias estás serán realizadas de manera técnica
y con posterioridad a la obtención del respectivo permiso de poda o tala de árboles aislados
por parte de la Autoridad Ambiental Competente. Dentro de esta actividad se incluye
además el retiro y la disposición final dentro o fuera de la zona del proyecto, de todos los
materiales provenientes de las operaciones de desmonte y limpieza, previa
d) El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con las
conexiones a las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con el
permiso de la empresa prestadora del servicio. En caso de que no se cuente con la
posibilidad de conexión a los servicios, el contratista deberá tramitar ante la
autoridad ambiental los permisos de captación de agua y vertimiento de residuos
líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de los residuos sólidos por parte
de la empresa prestadora del servicio.
baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá contar
con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de acuerdo a lo
contemplado en el programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.
- Excavación de canales
El trabajo comprende las excavaciones necesarias para la construcción de canales, zanjas
interceptoras y acequias, así como el mejoramiento de obras similares existentes y de
cauces naturales.
2.3.5.2. Excavaciones Varias
Este trabajo consiste en la excavación necesaria para las fundaciones de las estructuras
necesarias de acuerdo con los alineamientos, pendientes y cotas indicadas en los planos u
ordenados por el proyecto. Comprende, además, la construcción de sistemas de
apuntalamientos y entibados, encofrados, ataguías y cajones y el sistema de drenaje que
fuere necesario para la ejecución de los trabajos de excavación, así como el retiro
subsiguiente de encofrados y ataguías. Incluye, también, la remoción, el transporte y la
disposición de todo material que se encuentre dentro de los límites de las excavaciones y la
limpieza final que sea necesaria para la terminación del trabajo. Se incluyen dentro de esta
las excavaciones necesarias para la construcción de cunetas, en cambio, NO se incluye
construcción de puentes, estructuras de drenaje, muros de contención y estructuras en
boxculvert y alcantarillas. Las excavaciones se clasificaran como sigue:
- Excavaciones varias sin clasificar a mano
Se refiere a los trabajos de excavaciones varias de cualquier material, sin importar su
naturaleza ni la presencia de la tabla de agua.
- Excavación en roca
Comprende la excavación de masas de rocas fuertemente litificadas que, debido a su buena
cementación o alta consolidación, requieren el empleo sistemático de explosivos.
Comprende, también, la excavación de bloques con volumen individual mayor de un metro
cúbico (1 m3), procedentes de macizos alterados o de masas transportadas o acumuladas
por acción natural, que para su fragmentación requieran el uso de explosivos.
2.3.5.3. Relleno con Suelo para Estructuras
Este trabajo consiste en la colocación en capas, humedecimiento o secamiento,
conformación y compactación de los materiales adecuados provenientes de la misma
excavación, de los cortes o de otras fuentes, para rellenos a lo largo de estructuras de
concreto y alcantarillas, previa la ejecución de las obras de drenaje y subdrenaje
contempladas en el proyecto. Para el caso particular el relleno se realizará con suelo.
Así mismo, el Constructor deberá retirar toda la señalización provisional y cancelar los
desvíos de tránsito que haya implementado para el desarrollo de la obra, de manera que no
se advierta la existencia previa de éstos.
2.4. DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO
Para las actividades asociadas al desarrollo del proyecto mejoramiento de las vías, la
demanda y uso del recurso hídrico se encuentra relacionada con las necesidades de agua
potable para consumo en los frentes de obra, para lo anterior se estimó un caudal
aproximado de 0,03 L/s respectivamente, se considera la compra de agua a terceros que se
encuentren debidamente autorizados y cumplan con las características requeridas por el
proyecto.
Para el abastecimiento de agua para el desarrollo del proyecto se considera la compra de
agua a la empresa de servicios públicos de San Andrés, la cual presta los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana.
De acuerdo con lo anterior no se van a realizar captaciones de agua superficial por lo que
no se requiere permiso.
Caudal Requerido
Uso Doméstico: Para cuantificar el consumo de agua requerido durante el desarrollo del
proyecto se consideró el caudal de agua para suplir las necesidades domésticas, este valor
corresponde a un máximo estimado de acuerdo con personal y actividades desarrolladas.
Etapa constructiva
Frentes de obra
La demanda de agua potable, su uso será principalmente para consumo en los frentes de
obra, el caudal requerido se evaluó a partir de la necesidad personal
presente en la etapa de construcción. Para ello, se estimó una dotación neta según la
información referente a variación de clima (con una perdida técnica del 10%, según
Resolución 2320 del 2009, que modifica la RAS 2000, Titulo B, Tabla B.2.2 y B.2.3),
teniendo en cuenta para este caso un nivel de complejidad Bajo para una dotación de 100
l/hab./día. Según lo anterior, la demanda de agua se detalla a continuación en la tabla.
Tabla 2 - Caudales de agua requeridos para uso domestico
Almacenamiento temporal
Para el almacenamiento temporal de agua para uso doméstico, se instalarán tanques de
almacenamiento en los frentes de obra, los cuales deben ir debidamente señalizados. Los
tanques de almacenamiento temporal para agua potable y para agua cruda deben cumplir las
características generales que muestra la Tabla.
CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Seguridad El tanque debe estar localizado en terrenos no susceptibles de deslizamientos o
inundaciones. Además, debe ser estable con respecto a la calidad del suelo de
cimentación y a fallas de origen geotécnico o geológico. Igualmente, la
estructura debe ser estable, mediante la utilización de sobrepiso firme
preferiblemente sobre una
estructura o losa de concreto
Facilidad de El tanque debe ser preferiblemente de materiales prefabricados dePVC o
mantenimiento similares para facilitar las labores de mantenimiento, teniendo en cuenta las
siguientes disposiciones:
1. Para el nivel bajo de complejidad puede tener un solo compartimiento
3. El tanque debe estar provisto de válvulas para el cierre de las
tuberías de entrada, de las tuberías de salida.
4. Los dispositivos para el cierre de las tuberías de entrada y salidaestar
señalizados de acuerdo a código de colores para tubería y
válvulas.
5. El diseño debe prever la forma de mantenimiento
personas jurídicas avaladas para prestar servicios públicos, considerando además las
condiciones y obligaciones que se deben cumplir.
Es importante hacer énfasis que esta alternativa se podrá aplicar únicamente si el municipio
respectivo da su aprobación con certificación y se tiene completa seguridad que dicha
actividad no genera desabastecimiento del agua en el Municipio, para los usuarios
presentes; así mismo que esta actividad no altera el nivel de cobertura del servicio agua
potable en la zona.
Igualmente, se debe tener en cuenta que la posibilidad de un municipio de suministrar agua
se puede ver influenciada por la época del año (periodo lluvioso/periodo seco), por lo que
es necesario que cuando se tenga certeza de la fecha de inicio del proyecto, se solicite a los
municipios cercanos su pronunciamiento sobre la viabilidad de suministro de agua para las
fechas requeridas por el proyecto. Lo anterior se hará mediante oficio dirigido a la alcaldía
respectiva y/o empresa de servicios públicos de ser requerido.
2.4.3. Vertimiento
Los sistemas de tratamiento de aguas residuales no son solo una medida de manejo
ambiental por las posibles afectaciones que el desarrollo del proyecto prevé sobre el recurso
hídrico; si no que hoy en día se asume como una actividad del proyecto.
Debido a esto, la empresa busca proponer alternativas a los sistemas de tratamiento que
presenten una mayor eficiencia en la remoción de contaminantes, traduciéndose finalmente
en mayor protección al recurso hídrico y al medio ambiente.
Los diseños de los sistemas de tratamiento obedecen a las características de las aguas
residuales a tratar, las cuales varían en función de su origen.
Por la operación de los frentes de obra, se generan aguas residuales domesticas las cuales se
definen a continuación (ARD).
- Las aguas domésticas, provenientes de todas las unidades sanitarias, se caracterizan
por tener un alto contenido de carga orgánica y elevada población de los coliformes
totales y fecales. Su concentración dependerá del caudal y del número de
trabajadores el cual se calcula que para el pico máximo de producción será de 20
hab. estas aguas no serán tratadas por el contratista, sino que serán transportadas por
la empresa prestadora del servicio directamente al sistema de tratamiento.
Se recomienda instalar una unidad sanitaria portátil por cada 10-15 trabajadores por
diferencia de género (American National Standards Institute) y a no más de 60 metros del
lugar de trabajo.
Por lo general estas unidades portátiles son contratadas en conjunto con un sistema de
recolección de los residuos (generalmente por succión al vacío), para su disposición final
por parte de éste contratista. Se debe verificar las respectivas licencias ambientales para
dicha actividad y tener en cuenta la capacidad operacional del contratista debido a las
condiciones de desarrollo del proyecto.
Es importante recalcar que estas unidades sanitarias se les deben realizar el mantenimiento
rutinario recomendado por la empresa prestadora del servicio, que puede depender del
número de usos o de días de uso.
Vertimiento sobre cuerpos de agua
• Cartón y papel de
oficina
• Vidrio (botellas
recipientes)
• Plásticos (bolsas,
envases)
• Residuos metálicos
(Partes y piezas de
Residuos No equipos, residuos de
Peligrosos Aprovechables varillas, tuberías, Reciclaje y Reutilización
Se entiende como aceros etc.,
residuos sólidos no provenientes de los
peligroso a todo desecho diferentes frentes de
sólido que no es obra)
considerado como • Empaques
peligroso, es decir, que no compuestos (Tetra
represente una amenaza
sustancial, pack, vasos,
presente contenedores
desechables)
• Químicos (aceites,
pinturas, envases de
combustibles,
lubricantes, solventes,
cemento y pinturas)
• Residuos
provenientes de
enfermería o
Residuos Peligrosos
botiquines.
• Materiales utilizados Entrega de estos residuos
El residuo o desecho peligroso es aquel
para contener o a empresas especializadas
que por sus características corrosivas,
recoger derrames de para su manejo. Dichas
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
combustibles estopa. empresas deben contar los
infecciosas o radiactivas puede causar
• Otros Elementos permisos y autorizaciones
riesgo o daño para la salud humana y el
como: guantes, para el manejo y
ambiente. Así mismo, se considera
overoles, trapos y disposición final de
residuo o desecho peligroso los envases,
otros textiles residuos peligrosos por
empaques y embalajes que hayan estado
contaminados. parte de las autoridades
en contacto con ellos (Decreto 4741,
• Baterías secas ambientales competentes
2005)
utilizadas en equipos
de comunicación o en
aparatos electrónicos.
Algunas contienen
elementos pesados.
• Cintas de máquina,
tonner de impresoras y
fotocopiadoras.
• Filtros de aire,
combustible o aceite
utilizados por vehículos
y alguna maquinaria y
equipo
4.1. Metodología
Para evaluar los impactos que puede generar el proyecto. se debió primero identificar los
impactos ambientales, en un escenario “sin proyecto”, para lo cual primero se caracterizan
las actividades que se realizan en el Área de influencia Directa (AID), mediante el estudio
de las condiciones existentes.
ones de
Mantenim
Ganade
Captaci
Extensi
Human
Asenta
miento
i ento y
Retiro
Uso de
Agua
Componente Elemento Impacto Preexistente
ría
os
va
Flora
s
de
Calidad del Cambio en la Calidad del Aire - -
Atmosférico
Aire Aumento en los niveles de presión sonora -
Paisaje Cambio en el Paisaje Natural - - -
Geosférico Procesos Erosivos -
Suelo Cambio en la Estructura del Suelo - -
Contaminación por Residuos - - -
Agua Cambio en la Calidad Fisicoquímica y bioquímica -
Subterránea Cambio en la Disponibilidad del Agua - -
Hídrico Cambio en la Calidad Fisicoquímica y bioquímica - -
Agua Cambio en la Disponibilidad del Agua - - -
Superficial Afectación de la Dinámica Fluvial - -
Cambio en la Capacidad Hidráulica de Drenaje - -
Cambio en la Productividad + + + +
Economía
Cambio en el Uso del Suelo - - -
Socioeconómico Bienes y Afectación de vías - - -
Servicios Modificación del Uso Residencial +
Generación de Expectativas + + +
Cultural
Generación de Conflictos - - -
No Componentes Impacto
Se presenta incremento en la concentración de material particulado por
el tránsito de vehículos en vías destapadas, transporte de materiales, y
excavaciones, y reducción del espejo de agua por el crecimiento de
actividades antrópicas, especialmente aquellas relacionadas con la
1 AGUA expansión ganadera o agrícola.
Contaminación del agua por aceites o lubricantes por posibles lavados
de vehículos (especialmente motos y motocarros) por parte de
conductores de la misma zona.
Se logra observar una gran cantidad de impactos negativos sobre los componentes abióticos
como agua, aire y suelo, los cuales repercuten altamente en los componentes bióticos que,
más por causas antropogénicas que naturales se han ido desplazando y reduciendo.
4.3. Identificación y Evaluación de impactos con proyecto
4.3.1. Acciones Impactantes
Teniendo en cuenta la Descripción de las Actividades del Proyecto, se seleccionan aquellas
que posiblemente tengan incidencia sobre el entorno tanto de forma negativa como
positiva. Para la fase de operación en el área del proyecto de construcción resultaron doce
(12) acciones, vistas en la Tabla 6.
Tabla 6 - Acciones Impactantes
No Componente No Factores
F1 Generación de ruido
1 AIRE F2 Emisión de Material Particulado
F3 Emisión de gases
F4 Calidad fisicoquímica del suelo
2 SUELO F5 Generación procesos erosivos
F6 Generación residuos sólidos y sobrantes
3 PAISAJE F7 Visibilidad
F8 Conflictos sociales
F9 Participación ciudadana
F10 Control de accidentes
SOCIO-
4 ECONÓMICO F11 Infraestructura de servicios públicos
F12 Movilidad peatonal y vehicular
F13 Acceso a predios vecinos
F14 Alteración actividades económicas
F15 Salud de los trabajadores
Acciones impactantes
Componente Factores
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12
Generación de ruido F1 x x x x x
AIRE Emisión de Material Particulado F2 x x x x x x
Emisión de gases F3 x x x x x
Calidad fisicoquímica del suelo F4 x x x x x
SUELO Generación procesos erosivos F5 x x x x x
Generación residuos sólidos y sobrantes F6 x x x x x x
PAISAJE Visibilidad F7 x x x x x x x x x
Conflictos sociales F8 x x x x x x x
Participación ciudadana F9 x x x
Control de accidentes F10 x x
Infraestructura de servicios públicos F11 x x x x x
SOCIO-
ECONÓMICO Movilidad peatonal y vehicular F12 x x x x x x x x x x
Acceso a predios vecinos F13 x x x x x x x x x
Alteración actividades económicas F14 x x x x x x x
Salud de los trabajadores F15 x x x x
condicione iniciales
previas a la ejecución de una
acción por medios natrales o
mediante la introducción de
medios naturales o mediante
la introducción de medidas
correctoras
consecuencia de la
ejecución de la acción.
Periodicidad PR La periodicidad se refiere a la Irregular o 1
regularidad de manifestación aperiódico y
del efecto, bien sea de discontinuo
manera cíclica o recurrente Periódico 2
(efecto periódico), de forma Continuo 4
impredecible en el tiempo
(efecto irregular), o
constante en el
Acciones impactantes
No Componente Factores
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16
- - - -
Generación de ruido F1 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
39 27 25 30
1 AIRE - - - - -
Emisión de Material Particulado F2 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
33 46 22 17 22
- - - -
Emisión de gases F3 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
28 21 28 26
- - - -
Calidad fisicoquímica del suelo F4 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
47 51 67 30
2 SUELO - - - -
Generación procesos erosivos F5 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0
38 41 26 42
- - - - -
Generación residuos sólidos y sobrantes F6 0 0 0 0 0 -19 0 0 0 0 0
29 16 41 16 19
- - - - - -
3 PAISAJE Visibilidad F7 0 0 0 -25 -16 37 0 0 0 0
46 18 38 22 24 37
- - - - -
Conflictos sociales F8 0 0 0 0 -24 0 0 0 0 0 0
50 22 15 17 18
Participación ciudadana F9 49 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 0 0 0 0
Control de accidentes F10 50 0 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - - -
Infraestructura de servicios públicos F11 0 0 0 0 0 0 0 43 0 0 0 0
4 SOCIO- 26 36 21 15
ECONÓMICO - - - - - -
Movilidad peatonal y vehicular F12 0 0 51 -28 -17 43 0 0 0 0
43 17 40 28 18 40
- - - -
Acceso a predios vecinos F13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
21 42 23 16
Alteración actividades económicas F14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salud de los trabajadores F15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Actividades impactantes
A7
A8
A9
A11
4.3.4.1. Impactos severos
De acuerdo a la Matriz de impactos, se identifican las actividades con mayor impacto sobre
los factores identificados en la Tabla 13, las cuales serán priorizadas en las medidas de
manejo ambiental.
Tabla 13 - Impactos severos
Elaboración del Plan de Adaptación de la Guía Ambiental “PAGA” y del Sistema de Gestión
2 Inicio del proyecto
Ambiental, que cumplan con los requerimientos legales y operativos del contrato.
Adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para
3 el desarrollo del contrato, ante las autoridades, desde la etapa previa al inicio de la ejecución Inicio del proyecto
del proyecto
Mantener actualizado el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental “PAGA” de acuerdo con
4 Permanente
las necesidades que se presenten durante el transcurso de las obras
Verificar que durante la elaboración del PAGA, se defina el presupuesto para ejecutar las medidas o
acciones que lo requieran, y elaborar los APUs de aquellos programas o actividades que los
5 -
necesiten, los cuales deben aprobarse según procedimiento
establecido.
6 Contar con los insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental y social. Permanente
Garantizar el cumplimiento de cada uno de los programas de manejo ambiental propuesto
7 Permanente
en el PAGA.
8 Brindar capacitación e inducción ambiental a todos los trabajadores. Cuando requiera.
Garantizar la formulación y el cumplimiento de todos los programas de gestión social que
9 Permanente
conforman el PAGA.
Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales, de la Interventoría y de
10 Cuando requiera.
INVIAS
Garantizar la respuesta a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos de la comunidad
11 Cuando requiera.
dando la solución pertinente.
Garantizar que se mantenga la señalización, demarcación y seguridad en general en los
12 Permanente.
frentes de obra.
Presentar los informes establecidos, indicando el avance del cumplimiento de cada uno de
13 los programas que conforman el PAGA, con los registros correspondientes, para aprobación de la Cuando requiera.
Interventoría.
Las demás medidas, acciones que hagan parte de los pliegos de condiciones,
14 Cuando requiera.
especificaciones técnicas y contrato de obra.
15 Los requerimientos que establezca la autoridad ambiental. Cuando requiera.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro fotográfico
El personal técnico, administrativo y operativo
Contratos
vinculado al proyecto y la población del área de
Correspondencia recibida/enviada
influencia directa del Proyecto
Registro de asistencia a capacitaciones
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN COSTOS
Director de la obra. Coordinador ambiental, operarios Dentro de los costos del proyecto
Capacitar a todo el personal de la obra en temas técnicos, ambientales y sociales del proyecto
Área del proyecto
Verificar que los proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o
4 autorizaciones ambientales vigentes, de conformidad con la normatividad y anexar copia de los Permanente
permisos correspondientes en el PAGA.
Verificar la respuesta a los derechos de petición, los cuales pueden ser reclamos, quejas,
manifestaciones, peticiones de información y consultas, en caso de presentarse, verificando que se
cumplan los siguientes plazos, establecidos por la Constitución Nacional:
5 Permanente
- 15 días para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
- 10 días para contestar peticiones de información.
- 30 días para contestar consultas
Los permisos a solicitar por el presente proyecto serán:
Actualizar el PAGA cada vez que se obtenga un nuevo permiso o se modifiquen las
7 Permanente
condiciones de su otorgamiento
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada Frentes de obra,
programa del Plan de Adaptación de la Guía ambiental-PAGA. Campamento,bodega y
patios de materiales.
ACTIVIDADES ASOCIADAS IMPACTOS A MANEJAR
Se presenta en todas las actividades del proyecto: Instalación de Contaminación del aire por emisiones de gases y
infraestructura temporal, construcción de obras civiles y materialparticulado.
desmantelamiento. Cambios en los niveles de ruido.
Alteración de las características
paisajísticas.
.
ETAPA DE APLICACIÓN TIPO DE MEDIDA
Ubicar en los frentes de obra sólo el volumen de material requerido para Permanente
4
una o dos jornadas
laborales y deberán estar adecuadamente cubiertos, demarcados y
señalizados.
Retirar del frente de obra los materiales o residuos de Permanente
5
construcción no utilizados en las
obras, el contratista debe darles el manejo más adecuado. La donación a la
comunidad debe
aprobarse previa verificación del uso final que no afecte ningún recurso natural. La disposición
final de escombros se hará con base en lo recomendado en el proyecto PAC-2.4- 07
Garantizar que el equipo de fabricación o mezclado esté en buenas condiciones técnicascon el fin de
evitar accidentes o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio ambiente. El
11 Constructor tiene que disponer de los medios necesarios para que el transporte y manipulación en obra de
la mezcla no produzca derrames, salpicaduras,
segregación y choques contra las formaletas o el refuerzo.
Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de
endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseño debe permitir el vertidoy secado adecuado
12 de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de minimizarel riesgo de pérdida de mezcla, por
último, serán removidas cuando la mezcla haya
alcanzado la resistencia de diseño.
Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de
13
agua.
Manejo de estructuras metálicas:
Evitar dejar las estructuras por mucho tiempo a la intemperie, para evitar su oxidación y
14 Permanente
deterioro.
Manipular con precaución los materiales utilizados para la pintura y engrase de las
15
estructuras metálicas, para evitar derrame sobre cuerpos de agua o sobre el suelo.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
ACCIONES DE FRECUENCIA
MANEJO
Verificar que todas los proveedores de materiales cuenten con las concesiones mineras y
1 Permanente
licencias ambientales pertinentes, requeridas para la explotación de materiales.
Anexar dentro del PAGA copia de los actos administrativos que otorgan dichos permisos, loscuales
deben estar vigentes. En caso de lugares con permisos existentes se debe anexar:
2 Permanente
- Título minero vigente
- Licencia ambiental otorgada por la autoridad
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
OBJETIVO SITIO DE
APLICACIÓN
PROGRAMA ACTIVIDADES
CONSTRUCTIVAS
PAC-2.3-06 - PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRAS Y SITIOS TEMPORALES
Preconstrucción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN
Construcción
Desmantelamiento X X
ACCIONES DE FRECUENCIA
MANEJO
Ubicar las señales requeridas en el proyecto en las distintas actividades de construcción yoperación y
zonas que representen riesgos, las cuales deben cumplir con lo establecido enla Norma Técnica
1 Permanente
Colombiana NTC 1461 sobre colores y señales de seguridad y el Estatuto
de Seguridad Industrial en la Resolución 2400 de 1979 en su Capítulo I del Título V.
Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán encontrarse limpios y
2 Permanente
bien colocados durante todo el transcurso de ésta
Colocar las señales a una altura apropiada; deben estar en español y colocadas en lugares iluminados,
accesibles y fácilmente visibles. Si es necesario se empleará una iluminación adicional o se Permanente
5
utilizarán colores reflectivos o materiales fluorescentes. El material de las
señales debe ser resistente a golpes y a los efectos ambientales.
Instalar señales preventivas que alerten a las personas su aproximación a un lugar donde
6 lascondiciones normales han sido alteradas, estas serán en forma de rombo de fondo naranja, Permanente
letras y bordes negros
Instalar señales informativas, que comuniquen la presencia de algún elemento relevante estas Permanente
8
serán de tamaño variable, fondo naranja y letras y bordes negros
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Verificar que el sitio esté señalizado. El almacenamiento temporal no deberá ser mayor de 24
2 Diario.
horas.
Recuperar el espacio utilizado tras la finalización de las obras, de acuerdo con su uso y
4 -
garantizando la eliminación absoluta de los materiales elementos y residuos en general.
Cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La
cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las
2 paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a Permanente.
partir del borde superior del contenedor o platón,
como lo exige la norma.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para
3 aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de cargadel Permanente.
chasis
Disposición final:
Disponer de los residuos de las excavaciones y demoliciones en sitios previamente
seleccionados, evaluados y adecuados para este propósito, además, deben ser autorizados por
las autoridades correspondientes, el constructor debe presentar a la interventoría la siguiente
documentación:
a) Autorización del dueño del predio, donde especifique tanto el uso que se dará a éste una vez
finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno será entregado.
b) Certificación de la Oficina de Planeación Municipal donde conste que, de acuerdo con eluso del
suelo, sí está permitido la disposición de materiales en el área seleccionada.
c) Cuando se requiera el concepto de la autoridad ambiental sobre la viabilidad ambiental de uso de
1 Semanal.
la zona.
d) Para que el predio con el depósito se reciba a satisfacción por parte de la interventoría es
indispensable que el constructor entregue un acta firmada entre las partes (propietario
yconstructor), donde hace el recibo a satisfacción.
e) Los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras deben ser
retiradosdel frente de obra, el contratista debe darles el manejo más adecuado. La donación a
la comunidad debe darse previa verificación de no afectación de ningún recurso natural y
diligenciamiento del acta de entrega del material.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Tabla 21- PAC-2.5-08- Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y
especiales
Papel Se refiere a todo el papel que Utilizar las dos caras del
Blanco proviene de las oficinas o de papel. Reducir el
Oficinas losinformes fotocopiado, con eluso del
correo electrónico,rotación
de documentos, etc.
No imprimir documentos
para
correcciones
Chatarra Partes y piezas de equipos, Con los residuos de llantas
residuos de varillas, tuberías, se puede establecer
yLlantas aceros etc., provenientes de las convenios con los
Diferentes actividades proveedores.
constructivas. Se consideran Las llantas también pueden
residuos aprovechables ser utilizadas como materas
para
empradización de taludes.
Residuos Residuos de productos Establecer convenios con
Especiales o químicos: aceites, pinturas, proveedores para
Peligrosos envases de combustibles, devolución de baterías,
lubrican cartuchos, tonner,
tes, solventes, cemento y cartuchos de impresoras,
pinturas. Residuos envases de combustible,
provenientes de enfermería o filtros, etc.
botiquines.
Materiales utilizados para
contener o recoger derrames
de combustibles
—estopa—. Otros
elementos como: guantes,
overoles, trapos y otros textiles
contaminados.
Baterías secas utilizadas en
equipos de comunicación o en
aparatos electrónicos.
Algunas
contienen elementos
pesados.
Basuras Se refiere a los desperdicios Una vez clasificado el
Domesticas orgánicos provenientes de la material, se puede
operación de los campamentos establecer convenio con las
que se encuentren dentro de comunidades para la
los terrenos o zonas donde se recolección y el reciclaje.
lleve a cabo las obras, son Los residuos orgánicos
considerados pueden ser
transformados a través
Instalación de infraestructura
Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación,
temporal, construcción de
operación y desmantelamiento del campamento y áreas de acopio temporal..
obrasciviles y
desmantelamiento.
ACTIVIDADES ASOCIADAS IMPACTOS A MANEJAR
Se presenta en todas las actividades del proyecto: instalación Pérdida de suelo.
de infraestructura temporal, construcción de obras civiles y Alteración de la calidad del suelo
desmantelamiento. Contaminación del aire por
emisiones de gases y material particulado.
ETAPA DE APLICACIÓN TIPO DE
MEDIDA
Preconstrucción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN
Construcción X X
ACCIONES DE FRECUENCIA
MANEJO
Instalación de áreas temporales:
Localizar instalaciones cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades constructivas
y los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de agua
1 Al inicio de la obra
–quebradas, ríos, lagunas etc.-, o de áreas declaradas de protección ambiental o
catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables
Evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente y antes de la
instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un reconocimiento de
3 las áreas antes de la intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al Si se requiere
igual se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo al Programa
de Gestión social.
4
De acuerdo al número de personas en los campamentos se determinarán el número -
de baños portátiles, se recomienda que por cada 15 personas se deberá contar con un baño
diferenciado por sexo.
Desmantelamiento de instalaciones temporales (campamentos y sitios de acopio):
Tener un adecuado manejo de los residuos generados en el proceso de desmantelamiento
5 Al finalizar la obra
de acuerdo con el programa de manejo de residuos
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Realizar mantenimientos a todos los equipos durante las etapas del proyecto se, dentro deéstos
están:
- mantenimiento rutinario: chequeos del funcionamiento para identificar posibles fallas que se
presenten durante el funcionamiento de los equipos,
- mantenimiento preventivo: deberá realizarse por personal autorizado en los sitios destinados Trimestral
2
para estas labores el cual debe estar señalizado y acondicionado para esta actividad, los
residuos que se generen deberán recibir un tratamiento especial por entidades autorizadas,
- mantenimiento correctivas: todas las actividades referente a reparaciones y ajuste de
equipos.
Realizar el abastecimiento de combustible preferiblemente con carrotanque autorizado para Cuando requiera
3
tal fin
Transportar la maquinaria rodante de construcción por una vía abierta al solo a través de Cuando requiera
4
vehículos apropiados –cama baja–.
Cumplir la normatividad existente por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para conceder
los permisos para transporte de cargas indivisibles, extrapesadas, extradimensionadas y las Cuando requiera
5
especificaciones de los vehículos destinados a este clase de
transporte, en la vías a cargo de la Nación será el INVIAS.
El aviso deberá tener el siguiente texto según el caso “Peligro carga extralarga”. “Peligro
6 Cuando requiera
carga extra ancha” o “Peligro carga extralarga y extra ancha”.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que SAU dentro del Área de
lasautoridades y comunidades presenten al proyecto. influenciael proyecto
ACCIONES DE FRECUENCIA
MANEJO
Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad:
Instalar y adecuar en el SAU (Servicio de Atención al Usuario), una oficina de información y
1 atención a la comunidad. La oficina es punto de enlace para brindar la información y atendertodas las Inicio del proyecto
manifestaciones ciudadanas que presenten las comunidades
En la oficina del SAU, se desarrollarán las actividades del grupo de gestión ambiental. Éste
punto, estará ubicado en el área urbana de alguno de los municipios que se encuentre dentro del
2 Permanente.
recorrido vial, además se debe tener en cuenta que este punto debe ser asequible
para toda la población a afectar con el proyecto.
Se atenderá a todas las quejas, reclamos e inquietudes que se den por parte de la
3 comunidad, esto se hará de manera cordial y clara, para evitar algún tipo de inconvenienteso Cuando se presente
manifestaciones.
Deberá contar con un formato de Atención al Ciudadano el cual será diligenciado por el Equipo
Social del contratista. Las manifestaciones ciudadanas pueden ser por: Solicitud de información, Cuando se presente
6
Presentación de queja, Presentación de reclamo, Presentación de sugerencia,
Manifestación de una observación.
Cada mes se realizará el consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron en ese
período, con base en lo desarrollado en el formato de Atención al Ciudadano, información que
debe incluir los siguientes datos:
9 - Número total de manifestaciones ciudadanas presentadas. Cuando se presente
- Número total de manifestaciones ciudadanas por tipo.
- Número de manifestaciones cerradas y porcentaje.
- Número de manifestaciones abiertas y porcentaje.
El Consolidado de las manifestaciones ciudadanas debe ser entregado a la interventoría en Mensual
10
el informe de Gestión Social del contratista
La Oficina de Información y Atención al Ciudadano debe llevar una bitácora para que los Cuando se presente
11
usuarios de la vía y la comunidad registren sus inquietudes
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
Registro fotográfico.
Comunidad general
Registro de los PQRS presentados.
INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN
Costo de divulgación
Ítem Especificación Vr unitario Valor total
Impresos Afiches, volantes, plegables, $500.000 $500.000
Divulgación Perifoneo $500.000 $500.000
Alquiler Salones, equipos, $2.000.000 $2.000.000
Costo comité de seguimiento
Elemento Unidad Cantidad Vr unitario Valor To tal
Talleres de información Un 6 $448.037 $2.688.222
To tal $5.688.222,00
8 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2012. Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras.
Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2011. Guía de Manejo Ambiental para
Proyectos de Infraestructura (Subsector Vial).
Departamento Nacional de Planeación DNP, 2018. Proyectos Tipo. Soluciones
ágiles para un nuevo país, Mejoramiento de vías terciarias-vías de tercer orden.
Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2008. Manual de Diseño Geométrico de
Carreteras.
Maira Hernández, Ana Pérez, 2019. Guía metodológica para la selección de los
sitios de disposición de los materiales sobrantes producto del descapote, excavación,
cortes y/o demolición realizados en los proyectos de infraestructura vial.
Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2015. Guía de Diseño de Pavimentos con
Placa- huella.
Natalia Álvarez Rangel, 2010 (Tesis). Guía de manejo ambiental para la
construcción de obras de infraestructura.
Jheimmy Lizzette Sánchez, 2016. Análisis de la importancia e influencia de la
gestión ambiental en el desarrollo de proyectos de infraestructura vial urbana tipo B:
(rehabilitación y/o mantenimiento de vías vehiculares menores).
De la Cuenca Hidrográfica del Complejo de Humedales de la Ciénaga Grande de
Santa Marta
Código NSS 2906-01.