Dirección General de Electricidad – DGE

Dirección de Concesiones Eléctricas - DCE

Capacitación:
CONCESIONES DEFINITIVAS DE DISTRIBUCIÓN (CDD)

Lima, 18 de agosto de 2022

ACTIVIDADES ELÉCTRICAS: GOBIERNOS REGIONALES (GORE)
(según sus competencias)

GENERACIÓN Transmisión Distribución

Tipos de Infraestructura: ❑ Niveles de Tensión: ❑ Niveles de Tensión:

❑ Centrales Hidroeléctricas ❑ 500 kV ❑ 22,9 kV
❑ Centrales Térmicas ❑ 220 kV ❑ 13,2 kV
❑ Centrales Solares ❑ 138 kV ❑ 10 kV
❑ Centrales Eólicas ❑ 60 kV ❑ 7.2 kV
COMPETENCIAS TRANSFERIDAS A LOS GORE (CDD)
DISPOSITIVOS LEGALES:
• DECRETO LEY N° 25844
Ley de Concesiones Eléctricas, publicada el 19.nov.1992, y sus modificatorias. (LCE)

• DECRETO SUPREMO N° 009-93-EM

Reglamento de la LCE, publicado el 25.feb.2003, y sus modificatorias. (RLCE)

• LEY N° 29785 y DS N° 001-2012-MC

Ley de Derecho a la Consulta Previa, y su Reglamento, publicados el 07.set.2011 y
03.abr.2012, respectivamente.

• DECRETO SUPREMO N° 004-2019-JUS

Texto Único Ordenado de la Ley 27444,Ley del Procedimiento Administrativo General,
(TUO LPAG), publicado el 25.ene.2019.
 OTORGAMIENTO DE UNA CDD
¿Cuándo se requiere CDD?
Cuando la demanda máxima supere los 500 kW. (Ver Art. 3 de la LCE)

Requisitos y datos para solicitar una CDD

(Según Art. 25 de la LCE)
a) Identificación y domicilio legal del solicitante. (…) y el poder de su representante legal,
debidamente inscritos en los Registros Públicos; (puede ser una Declaración Jurada, según D. Leg.
N° 1246)
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los estudios del proyecto a un nivel de
factibilidad, por lo menos; (Referencia RD N° 046-2010-EM/DGE; evaluar si aplica algunos
componentes de la RD N° 046-2010-EM/DGE)
d) Calendario ejecución de obras, con indicación del inicio y la puesta en operación comercial (POC);
e) Presupuesto del proyecto;(debe incluir los impuestos)
f) Especificación de las servidumbres requeridas;
g) Delimitación de la zona de concesión en coordenadas UTM (WGS84) y contrato formal de
suministro de energía; (es el contrato entre el Solicitante y la Generadora);
h) Resolución aprobatoria del Instrumento Ambiental; (área de CDD solicitada =< área ambiental)
i) Garantía de Fiel Cumplimiento de ejecución de obras que señale el Reglamento.
EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD DE CDD
La solicitud será admitida a trámite, cuando se verifique que cada uno de los requisitos
evaluados cumple con la condición de admisibilidad exigida en el Art.37 del RLCE:

▪ Literal c) del Art. 25 LCE ➔ cumplido si la Memoria Descriptiva y Planos están de acuerdo
con el contenido indicado para el Estudio de Factibilidad (R.D. N° 046-2010-EM/DGE).

▪ Literal d) del Art. 25 LCE ➔ cumplido con el Calendario de Ejecución de Obras que
contenga el detalle de los hitos del proyecto.

▪ Literal i) del Art. 25 LCE ➔ cumplido con una Carta Fianza (…), emitida por una Entidad
Bancaria o Compañía de Seguros autorizada por la Superintendencia de Banca y Seguros
que opere en el país. El monto de la Carta Fianza es el 1% del presupuesto del proyecto
incluido todos los impuestos, con un tope de 500 UIT. Vigencia ➔ hasta la POC (no menor
de un (01) año, salvo que la culminación de ejecución de obras sea menor a dicho plazo.)
Deberá renovarse antes de su vencimiento, bajo apercibimiento de ejecutar la garantía y
revocar la concesión otorgada.
Además:
▪ Efectuar la georreferenciación de las coordenadas UTM (WGS84) ➔ según el Art. 25 de LCE
(penúltimo párrafo), para verificar que no exista superposición o concurrencia de solicitudes en
trámite o concesiones otorgadas a favor del solicitante o de terceros, para cuyo efecto el
Ministerio de Energía y Minas (MINEM) emite su opinión y determina la continuación del trámite
ante la instancia correspondiente. El GORE debe solicitar al MINEM la opinión señalada.

▪ Asimismo, se debe verificar que el área de CDD solicitada guarde relación con el área
considerada en el Instrumento Ambiental aprobado, a fin de evitar el otorgamiento de CDD que
contenga áreas no aprobadas ambientalmente.
Plazo para evaluar ➔ diez (10) dh siguientes de presentar solicitud. (Art. 38 RLCE).
Si hay deficiencias u omisiones en la solicitud ➔ se formula observaciones. (Art. 39 RLCE).
Asimismo ➔ podrá observarse por única vez la subsanación presentada. (Art. 39 RLCE).
Plazo para subsanar ➔ diez (10) dh siguientes de notificado. (Art. 40 RLCE)
Si se solicita ampliación de plazo para subsanación, atenderle aplicando el TUO LPAG.
Plazo para otorgar ➔ sesenta (60) dh desde la fecha de su presentación. Los incidentes que se
promuevan suspenden el plazo, hasta que sean resueltos. (Art. 28 LCE)
 APLICACIÓN DEL Art. 29 DEL RLCE
De solicitar un tercero el otorgamiento de una CDD dentro de una ZRT:

▪ El GORE, en un plazo de siete (07) dh siguientes de presentada la solicitud, notifica este

hecho a la EDE responsable de la ZRT.
▪ Si, dentro del plazo de quince (15) dh de la notificación recibida del GORE, la EDE decide
ejercer su derecho de prioridad, deberá comunicarlo al GORE adjuntando una carta
fianza por el 5% del proyecto propuesto (por el tercero) como garantía por el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el Art. 25 LCE para obtener la CDD en los
plazos máximos previstos en las normas correspondientes para estos requisitos. Acto
seguido, el GORE debe declarar la improcedencia de la solicitud presentada por el
tercero, devolviéndole su garantía de Fiel Cumplimento.
▪ La carta fianza del 5% se devuelve a la EDE al día siguiente de haberse publicado el Aviso
de petición de la zona de CDD. (Se supone que la evaluación de los requisitos
presentados fue satisfactoria y se admitió a trámite la solicitud.)
▪ En caso la EDE decida no ejercer su derecho de prioridad, se continuará con el trámite de
la solicitud presentada por el tercero
Observaciones al Art. 29 RLCE.-

1) No menciona plazo para corregir algún error material en la carta fianza

del 5%

2) No menciona si el proyecto de la EDE debe ser de similares características

técnicas, magnitud (tamaño) y costo, que el proyecto del tercero

3) No menciona si la solicitud de la EDE, tras ejercer su derecho de

prioridad, puede o no presentarse ante una entidad distinta del GORE, por
ejemplo, al MINEM.

4) No menciona plazo para que la EDE presente su solicitud, tras haber

ejercido su derecho de prioridad. (El plazo vendría a ser el necesario para
obtener los requisitos que le permitan presentar su solicitud).
ALGUNAS PRECISIONES DADAS POR EL MINEM
PARA APLICACIÓN DEL Art. 29 RLCE:

1.- Precisión 1

2.- Precisión 2
ADMISIBILIDAD A TRÁMITE Y PUBLICACIONES

Cumplidos los requisitos de admisibilidad o subsanada la observación

formulada, el GORE notificará al peticionario la admisibilidad a trámite de
su solicitud de concesión; al mismo tiempo le notificará el texto del aviso
de petición para que, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de la
notificación del aviso de petición, efectúe las publicaciones por dos (02)
días consecutivos, y presente los originales de los cuatro (04) avisos
publicados, al GORE, dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes de la
última publicación. (Art. 25 LCE y Art. 41 RLCE).
INADMISIBILIDAD DE LA SOLICITUD

Cumplido el plazo de diez (10) días hábiles otorgados por el GORE para
que el peticionario subsane las observaciones formuladas a su solicitud,
sin que este las haya comunicado, se aplicará el apercibimiento de
declarar inadmisible la solicitud y se le devolverá la garantía presentada,
conforme lo establece el Art. 40 RLCE.

Para tal efecto se preparará un informe técnico legal que evalúe, concluya
y recomiende tal determinación, a fin de se emita la Resolución
correspondiente declarando inadmisible la solicitud.
IMPROCEDENCIA DE LA SOLICITUD

Una vez notificada la admisibilidad de la solicitud, cualquier

incumplimiento respecto de alguna actuación a cargo del
administrado, inclusive respecto de la realización de publicaciones,
dará lugar a que la solicitud sea declarada improcedente y se disponga
la devolución de la garantía presentada. (Art. 41 RLCE).

Para tal efecto se preparará un informe técnico legal que evalúe,

concluya y recomiende tal determinación, a fin de se emita la
Resolución correspondiente declarando improcedente la solicitud.
CONCURRENCIA DE SOLICITUDES
Si, dentro del plazo de quince (15) días hábiles posteriores a la última fecha
publicación del aviso de CDD, conforme lo establece el Art. 26 LCE, se presentaran
otras solicitudes para la misma concesión, se seleccionará la mejor alternativa
sobre la base del procedimiento establecido en los Arts. 42 y Art. 43 RLCE.

Seleccionada la mejor alternativa, será aplicable el Art. 41 RLCE para publicación

del aviso de petición, iniciando el período de oposiciones. Dicha publicación no
dará derecho a la concurrencia de solicitudes.

FORMULACIÓN DE OPOSICIONES
Dentro del plazo de quince (15) días hábiles posteriores a la última fecha de
publicación del aviso de CDD, podrá formularse oposición a la concesión
solicitada, cuyo procedimiento y condiciones aplicables serán los establecidos en
los Arts. 44 a 51 RLCE.
 OTORGAMIENTO Y CONTRATO
Si no hubo oposiciones o éstas fueron resueltas, y la solicitud cumplió con los requisitos del Art.
25 LCE, se efectuará la evaluación técnico-normativa correspondiente, a fin de decidir si
procede o no el otorgamiento. (Art. 52 RLCE)
Plazo para resolver = (60) días hábiles a partir de la fecha de su presentación. Los incidentes que
se promuevan suspenderán el mencionado plazo, hasta que estos sean resueltos.(Art. 28 LCE)
Incidente ➔ aquello cuya solución está fuera del control del GORE (p.e. la opinión requerida de
otra entidad, que es necesaria para seguir con el trámite.)
Los plazos para subsanar observaciones, verificación de datos, y/o para ejercer el derecho de
prioridad, no se computan para el plazo indicado en el Art. 28 LCE.
Si la solicitud es procedente, el GORE debe notificar al peticionario los proyectos de Resolución
y Contrato de Concesión, solicitando que, dentro del plazo de tres (03) días hábiles siguientes a
la notificación, se dé la conformidad de los datos numéricos, técnicos y de ubicación allí
consignados. Vencido dicho plazo sin mediar respuesta, el GORE considera conforme la
información. (Art. 52 RLCE)
EXPEDICIÓN DE LA RESOLUCIÓN
Mediante dispositivo legal correspondiente (Resolución) el GORE otorga la concesión,
aprobando el respectivo Contrato de Concesión, autorizando a quien corresponda o a
quien haga sus veces, para intervenir en la celebración del mismo a nombre del Estado.
Plazo para notificar al peticionario la Resolución y la suscripción del Contrato de
Concesión ➔ cinco (05) días hábiles siguientes a su expedición. (Art. 53 RLCE).
El plazo para disponer publicar Resolución de otorgamiento en El Peruano, y pago de su
publicación ➔ cinco (05) días hábiles siguientes a su expedición. (Art. 54 RLCE).

ESCRITURA PÚBLICA Y TESTIMONIO

El titular de la concesión asumirá los gastos para elevar a Escritura Pública la minuta del
Contrato de Concesión, y está obligado a proporcionar al GORE un testimonio de la
misma. En la escritura se insertará el texto del otorgamiento de la CDD (Resolución) según
lo establecido en el Art. 56 RLCE.
MODIFICACIÓN DE CONCESIÓN (Competencias no transferidas aún)
A) AMPLIACIÓN DE CONCESIÓN (Art. 30 LCE; Arts. 37-A, 61 RLCE)
1) AMPLIACIÓN DE CONCESIÓN
Este trámite está sujeto a lo indicado en el Art. 30 LCE, y Art. 37-A RLCE.
Para lo cual deberá actualizarse los requisitos de su otorgamiento (Art. 25 LCE), cuando
corresponda.
Plazo para aprobar la ampliación de concesión: 30 días hábiles (Art. 39 TUO-LPAG).

2) AMPLIACIÓN POR REGULARIZACION

Este trámite se sujeta a lo establecido en el Art. 30 LCE, y Art. 61 RLCE.
Plazo para aprobar la ampliación de concesión: 45 días hábiles (Art. 61 RLCE).

B) REDUCCIÓN DE CONCESIÓN
Este trámite no tiene un procedimiento establecido. Pero aplica el Art. 37-A RLCE.
Plazo para aprobar la reducción de concesión: 30 días hábiles (Art. 39 TUO-LPAG).
 Propuesta de modificación del RLCE

1) R.M. N° 255-2021-MINEM-DM
2) Proyecto de D.S. de modificación del RLCE (Art. 29, 60 y 61), se deroga el Art. 60-A
3) Exposición de Motivos