Guía Organización

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ADMINISTRACIÓN I
GUIA Nº 3
PROCESO ADMINISTRATIVO: Organización
Compilación efectuada por:

Lic. Miguel A. Mallar
Año 2019
ADMINISTRACIÓN I
GUÍA Nº 3 – Proceso Administrativo: Organización – Lic. Miguel A. Mallar
ORGANIZACIÓN
Vamos a considerar a la Organización como un elemento del Proceso

Administrativo, su segunda etapa.
Para Henri Fayol, organizar es sinónimo de estructurar y la define como el

proceso de “construir el doble organismo, material y social de la empresa, es
decir, dotarla de todos los elementos necesarios para su funcionamiento:
materia prima, instalaciones, maquinarias, herramientas, capital y personal”
Koontz y O’ Donnell, consideraban a la organización como la “agrupación de

actividades necesarias para alcanzar los objetivos de la empresa y la
asignación de cada tipo de ellas a un ejecutivo con la autoridad necesaria para
administrarlas”.
De acuerdo con esto, la organización significa el establecimiento de relaciones

de autoridad con indicación de la coordinación entre ellas, tanto vertical como
horizontalmente, en la estructura de la empresa.
Podemos resumir lo expuesto diciendo que la Organización es la etapa del

Proceso Administrativo donde se dispondrá la combinación de recursos
materiales y humanos con que cuenta, o que requerirá una empresa o
institución, para alcanzar los objetivos planteados en la Planificación.
La organización constituye así un proceso gerencial permanente que consiste

en:
• Dividir la carga de trabajo en tareas que puedan ser ejecutadas en forma

lógica y cómoda, por personas o grupos. Esto se conoce como la división
de trabajo.
• Combinar las tareas en forma lógica y eficiente. La agrupación de funciones

comunes u homogéneas se denomina departamentalización.
• Especificar la estructura de dependencia en la organización. Esta vinculación

de las distintas unidades, produce una jerarquía de la organización que se
observa a través de los niveles organizativos.
• Registrar la estructura diseñada en un instrumento a través de la

explicitación en los manuales de organización.
Características de la Organización
La estructura de la organización se caracteriza por su nivel de complejidad, su

formalización y su centralización.
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ADMINISTRACIÓN I
La complejidad implica la cantidad de diferenciación tanto horizontal como

vertical que existe en una organización. Así, será más compleja una institución
cuando cuente con mayor cantidad de empleados, unidades organizativas y
niveles de autoridad (jerarquías).
La formalización de una organización se mide a través de las normas que

regulan el comportamiento de los empleados. A mayor cantidad de normas y
regulaciones, la organización será más formal.
Otro aspecto de la estructura es la centralización-descentralización de las

decisiones a tomar. Cuando el poder de decisión se concentra en los niveles
superiores de la estructura, se está en presencia de una organización
centralizada. En el caso contrario, donde las decisiones se delegan a niveles
más bajos, la misma será descentralizada.
Estos tres elementos están presentes en mayor o menor grado en toda

organización.
El Proceso Organizacional
Para llevar a cabo la etapa de Organización del Proceso Administrativo,

utilizamos el Proceso Organizacional pudiendo definirlo como: “la técnica de
prescribir cómo y quiénes deben realizar las tareas” lográndose, luego de
aplicarlo, contar con la estructura de la empresa.
Esta especificación puede ser rígida o flexible. El camino que se elija depende
de las tareas que se realicen, del conocimiento que se tenga de ellas y de la
naturaleza del personal que va a llevar a cabo las mismas.
El comportamiento dentro de una empresa es, en gran medida, producto de su

estructura.
El proceso de organización puede considerarse entonces como “proceso de

estructuración” y consta de los siguientes pasos o etapas:
1. Relevamiento e identificación de funciones
Consiste en la realización de un verdadero inventario de las funciones que

se consideran necesarias para el normal desenvolvimiento de la
organización.
En esta etapa se determinará qué funciones son necesarias para que la

organización se encuentre en condiciones de cumplir sus objetivos
eficientemente.
Para ello, deberá diseñarse la estructura que requerirá, para los cual se
buscarán referencias en otras empresas o fuentes de información que nos
3
ADMINISTRACIÓN I
permita tener un conocimiento concreto de las actividades a realizar y las

funciones que surjan de estas.
Deberá también relevarse qué actividades realizan los actuales integrantes

del ente, lo que se efectuará mediante una encuesta personal, a los efectos
de determinar su posición, nivel de dependencia o supervisión y tareas que
lleva a cabo.
Luego de realizar ambas comprobaciones, dispondremos de un detalle de

funciones que constituirán ese inventario al que nos referimos.
2. Ordenamiento horizontal o departamentalización
En esta etapa se deben agrupar todas las actividades o funciones que sean
comunes u homogéneas en unidades de organización, de acuerdo a la
aplicación de algún criterio lógico.
Entendemos por funciones comunes u homogéneas a todas aquellas

actividades que tienen relación entre sí, por ejemplo todo lo relacionado con
la transformación o fabricación del producto, o lo referido a la información
contable, etc.
Una vez finalizada la departamentalización, tendremos la estructura

ordenada horizontalmente.
Aspectos a tener en cuenta para una adecuada departamentalización:
Hay 2 aspectos que deben tenerse en cuenta en el momento de

departamentalizar:
• La división del trabajo
• El tramo de control
• La división del trabajo:
El principio de Fayol de división del trabajo es uno de los aspectos que

deben considerarse en el momento de resolver cómo constituir las unidades
de organización.
Fayol nos decía que dentro de una organización al igual que ocurre en un
organismo viviente, deben existir “órganos específicos” para cumplir
funciones también “específicas”.
No todos los integrantes de una empresa por ejemplo, deben realizar las
mismas tareas, sino que éstas deben distribuirse de modo tal que puedan
realizarse todas eficientemente.
4
ADMINISTRACIÓN I
• El tramo de control:
Es la cantidad de subordinados que un jefe puede supervisar

eficientemente.
El tramo de control también se conoce como “esfera de control” o

“alcance de la Administración".
Se han efectuado innumerables estudios de todo tipo para tratar de

determinar que número de empleados constituyen un tramo de control
óptimo.
En general se ha coincidido en una cantidad de 6 a 7 subordinados, pero

las consideraciones para aceptarla son relativas ya que influyen aspectos
tales como la complejidad de las tareas, experiencia y conocimiento de los
empleados, nivel de entrenamiento, grado de centralización de la
organización, etc., que harán que esa cantidad varíe.
No obstante, cuando se adopta un criterio para organizar y se resuelve cada

unidad organizacional, debe tenerse en cuenta el tramo de control para la
situación específica de que se trate.
Criterios de departamentalización
Los criterios más utilizados para la agrupación de funciones son los

siguientes:
a) Departamentalización por funciones o por áreas funcionales:

Recordemos que las distintas actividades o funciones que se realizan en
las organizaciones, pueden ser agrupadas de la siguiente manera:
Funciones Fines: son aquellas que justifican la existencia de una
organización. No pueden estar ausentes de la misma ya que si no se
realizan, la organización no puede alcanzar sus objetivos.
Las Funciones Fines son de dos tipos:
Funciones de Producción Se entiende por producción a la

transformación o conversión de ciertos insumos en productos ya
sean estos bienes físicos o servicios., agrupan a todas las
actividades propias de esta área.
2. Funciones de Comercialización:
Comprenden las actividades dirigidas a colocar la producción en el

mercado consumidor.
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ADMINISTRACIÓN I
FUNCIONES MEDIO
3. Funciones del Área de Finanzas
Comprende las actividades de obtención y aplicación de los fondos de

la empresa.
4. Funciones del Área de Personal
Comprende las actividades de obtención, mantención, desarrollo y

utilización de la mano de obra, para el logro de los objetivos de la
Organización.
5. Funciones de Sistemas de Información
Comprende la registración, almacenamiento, procesamiento y

recuperación de información sobre las actividades y los recursos
humanos y materiales de la Organización.
6. Funciones de Relaciones Externas o Públicas
Comprende la elaboración y puesta en práctica del programa

destinado a lograr la comprensión y aceptación del público.
La departamentalización funcional es el criterio más ampliamente

utilizado para organizar las actividades y existe en casi toda empresa en
algún nivel de su estructura organizacional.
Ventajas
La ventaja más importante de la departamentalización funcional es

que constituye un método lógico y probado que procura la
especialización ocupacional y por consiguiente facilita la eficiencia en la
utilización del personal, simplifica la capacitación y se constituye en un
excelente medio de control.
Desventajas
La desventaja principal de aplicar este sistema, se da cuando cada área

comienza a desconectarse de las restantes, levantando entre ellas una
especie de “muro” que genera los llamados “compartimentos estancos”,
no permitiendo el flujo de informaciones ni la comunicación de unas a
otras.
6
ADMINISTRACIÓN I
Esta situación que comiencen a desdibujarse los objetivos generales de

la organización y se prioricen los particulares de cada área o sector, aún
a costa de la eficiencia de la organización en su conjunto.
Hay casos en que se genera una competencia desmedida entre las

áreas que llega a una verdadera enemistad y a conflictos en los que no
se dejan de usar medios como el sabotaje, la obstrucción, etc. para
perjudicar a las otras áreas.
Departamentalización Funcional
Gerencia General
Área Área Área Área Área Sist.

Comercial Producción Rec. Humanos Financiera de
Informac.
b) DEPARTAMENTALIZACIÓN TERRITORIAL O GEOGRÁFICA
Este criterio es aplicable a aquellas empresas que desarrollan sus actividades

en distintos lugares geográficos.
Su aplicación brinda beneficios a la organización dado que el hecho de poseer

información local siempre actualizada, permite interpretar mejor la situación de
cada lugar y una toma de decisiones más adecuada.
La desventaja de este criterio está dada por la dificultad de aplicación de

controles, lo que determina que muchas veces deban crearse departamentos o
asignarse funcionarios específicamente con este objetivo y así evitar los
inconvenientes que por la distancia puedan presentarse.
No obstante, en la actualidad con la utilización de los sistemas informáticos o

de comunicaciones “en línea”, es posible estar permanentemente informados
de la actividad de cada unidad de organización, independientemente del lugar
o la distancia a que se encuentre del centro de toma de decisiones.
Así los precios a cobrar en una empresa comercial, pueden cargarse en el

sistema desde la Administración Central y cada Sucursal tendrá
automáticamente registrados los valores a percibir en forma inmediata.
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ADMINISTRACIÓN I
Gerencia General
Área Área Área Área Área Sistemas

Comercial Producción Rec. Humanos Financiera de Información
Zona Zona
Norte Sur
c) DEPARTAMENTALIZACIÓN POR CLIENTE
Este criterio implica la existencia de clientes o grupos de clientes claramente

identificados y con necesidades insatisfechas iguales o comunes.
El objetivo a lograr es la optimización en la atención y satisfacción de cada uno

de los clientes.
La desventaja de su aplicación se genera cuando se produce el fenómeno de la

“doble lealtad”, que es la situación en la que el empleado al extremarse en
satisfacer al cliente, comienza a perjudicar los intereses de la propia empresa.
Esta dificultad se soluciona con una adecuada supervisión, donde se

establezcan pautas claras a manejar en la atención y posibilidades de
negociación con cada tipo de cliente en particular.
Por ejemplo, se fija un monto máximo de descuento a otorgar por nuestro

vendedor, superado el cual requerirá autorización de su supervisor, etc..
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ADMINISTRACIÓN I
Gerencia General

Producción Comercial Rec. Humanos Financiera de Información
Clientes Clientes
Mayoristas Minoristas
d) DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PRODUCTOS
Este criterio tiene en cuenta para organizar la estructura, los productos o líneas
de productos que genera o maneja la organización.
Para aplicarlo se requiere que existan en la actividad normal de la empresa u

organización, productos distintos y claramente diferenciados.
La ventaja de su aplicación, radica en el conocimiento o “especialización” que

se logra sobre el producto en particular, lo que radica en forma directa en la
buena atención al cliente, desde el punto de vista de la calidad de elaboración
o de información que se le brindará.
El criterio no presenta aspectos negativos.
Gerencia General
Área Área Área Área Área

Comercial Producción Rec. Humanos Financiera Sistemas de
Información
Vinos Agua
Mineral
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ADMINISTRACIÓN I
e) DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PROCESOS O LÍNEAS DE EQUIPO
Para aplicarse este criterio será necesario que en la empresa u organización,

se lleven a cabo procesos distintos o se utilicen líneas de equipos claramente
diferenciadas, lo que conlleve la ventaja de estructurar teniendo en cuenta
dichas características.
Se logra también aquí un alto nivel de especialización del personal en el

manejo de los equipos o desarrollo de los procesos, lo que genera un alto nivel
de calidad y por ende una mejor satisfacción de las necesidades de los
clientes.
Gerencia General

Comercial Producción Rec. Humanos Financiera de Información
Cosecha Elabora- Fraccio-

ción namiento
f) DEPARTAMENTALIZACIÓN NUMÉRICA O POR SIMPLES NÚMEROS
Se adopta esta modalidad cuando no es necesario diferenciar a las personas

que formarán parte de una unidad de organización, sino únicamente teniendo
en cuenta el número o cantidad de individuos que formarán parte de la misma.
Este criterio se aplica normalmente en los sectores inferiores de las estructuras

y no presenta ventajas ni desventajas apreciables.
10
ADMINISTRACIÓN I
Gerencia General
Área Área Área Rec. Área Área Sist. de

Producción Comercial Humanos Financiera Información
Jefe Promoción
Ventas
Equip.1 Equip.2 Equip.3
g) OTROS CRITERIOS
Las organizaciones suelen aplicar además de los criterios ya descriptos, otros

que se ajustan a sus modalidades o requerimientos, así podrá utilizarse el
Tiempo agrupando a las actividades o al personal por Turnos o Guardias,
igualmente se podrá departamentalizar por Proyecto cuando la duración o
importancia de una actividad así lo justifique.
Del mismo modo se puede utilizar la agrupación por Equipos de trabajo o por
Tripulación, cuando se da el caso de servicios de transportes de cargas o
personas por vía terrestre, marítima o aérea.
3. Ordenamiento vertical o asignación de niveles de autoridad
Una vez que tenemos agrupadas las funciones comunes u homogéneas,

deben asignarse en la estructura los niveles de autoridad en que se ubicará
cada unidad de organización a fin de que estas estén en condiciones de
cumplir con sus respectivas funciones.
A tal efecto tendremos en cuenta que la “autoridad” era definida por Henri
Fayol como “el derecho de mandar y el poder de hacerse obedecer”, en
tanto que hoy coincide con el concepto de “Poder para la toma de
decisiones” entendiéndose que un mayor grado de autoridad supone un
mayor poder para la toma de decisiones.
11
ADMINISTRACIÓN I
G
E
R
Gerencia General
E
N
C
I
A
A
R
E Área Área Sist. de
Área Área Rec.
A Financiera Información
Comercial Humanos
S
D
E
P Jefe Promoción
T Ventas
O
S
S
E
C Equip.2 Equip.3
Equip.1
T
O
R
4. Explicitación de la estructura de la organización
Concluida nuestra estructura, debemos dejar instrumentada o “explicitada”

la misma en un instrumento. Este instrumento es el Manual de
Organización.
La explicitación se efectúa para:
• Reducir la variabilidad del comportamiento.

• Coordinar de forma precisa las tareas.
• Asegurar a clientes y empleados la imparcialidad de los
procedimientos.
De esta forma, al tener el empleado establecido lo que tiene que hacer y

las funciones que debe cumplir en un cargo, se evita la aplicación de
criterios individuales o personales, asegurando que las actividades se
realicen de la manera prevista.
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ADMINISTRACIÓN I
Un Manual de Organización se encuentra integrado por:
• Organigrama
• Manual de Funciones
El Organigrama puede definirse como la representación gráfica, sencilla,

de la estructura de la organización.
Es la expresión sintética de la estructura que muestra en forma gráfica las

unidades organizacionales o departamentos, sus relaciones, los canales de
autoridad formal y los niveles jerárquicos que la constituyen.
El organigrama es un valioso instrumento de información porque hace

explícito el marco general de las estructuras y funciones, facilitando el
estudio y modificación de las mismas en caso ser necesario.
Hacia adentro de la organización
• Proporciona una imagen formal de la organización, favoreciendo la

familiarización de los miembros con las características de la misma, la
ubicación y funciones de su unidad y las relaciones de dependencia que
existen.
Hacia afuera de la organización
• Permite que terceros interesados en conocerla puedan visualizar su

estructura.
Componentes gráficos del Organigrama:
El gráfico se compone de los siguientes elementos:
♦ Entegramas (Rectángulos): representan cada unidad

organizativa.
13
ADMINISTRACIÓN I
Gerencia General
• Son SIEMPRE RECTÁNGULOS
• El TAMAÑO depende del NIVEL JERÁRQUICO
Gerencia General
Producción Comercialización
Fábrica I+D Ventas Publicidad
• Todas las unidades de igual NIVEL JERÁRQUICO deben tener el

MISMO TAMAÑO
Gerencia General
Producción
Comercialización
• Líneas de dependencia: son las líneas que muestran las relaciones de

jerarquía que existen entre las unidades organizativas. Representan la
AUTORIDAD DE LÍNEA o LINEAL.
14
ADMINISTRACIÓN I
• Líneas de vinculación: son las líneas que muestran las relaciones

funcionales entre las unidades organizativas. Representan la AUTORIDAD
FUNCIONAL que ejerce el titular de un área sobre subordinado de otra/s
área/s, pero únicamente en aquellos aspectos relacionados con su
FUNCIÓN.
Gerencia General
ComercialIza-
Producción ción
Se pueden visualizar los niveles jerárquicos que indican la autoridad de

línea, partiendo de la autoridad superior. Como también a medida que se van
creando unidades organizativas de niveles inferiores se van logrando los
niveles de apertura del organigrama.
15
ADMINISTRACIÓN I
•NIVELES JERÁRQUICOS: indican los niveles de

autoridad de línea
1º Nivel de Jerarquía Gerencia General
Producción Comerciali-
2º Nivel de Jerarquía zación

3º Nivel de Jerarquía
4º Nivel de
Jerarquía
•NIVELES DE APERTURA: indican los niveles en que

se “ABRE” o despliega la
estructura
1º Nivel de Jerarquía Gerencia General
Sub Gerencia
2º Nivel de Jerarquía General
1º Nivel de Apertura Producción Comerciali-

zación
2º Nivel de Apertura Fábrica I+D Ventas Publicidad
3º Nivel de Apertura
Como Instrumento o Herramienta de Análisis, el organigrama puede

ser utilizado para detectar problemas dentro de la organización, a través
del análisis de estructura que presente alguna falla o defecto, aunque la
relación de estas y los problemas de funcionamiento, no siempre es
directa. Pueden existir fallas estructurales y no generar problemas en la
vida de la organización, o por el contrario, visualizarse estructuras
correctas y en la realidad, tener problemas de funcionamiento
organizacional.
16
ADMINISTRACIÓN I
DEFECTOS ESTRUCTURALES
• Exceso de niveles jerárquicos
•Área de mando excesiva
•Dualidad de mando
17
ADMINISTRACIÓN I
•Desequilibrio estructural
•Indefinición de niveles de jerarquía
•Niveles jerárquicos inadecuados (sub o sobrevaloración)
Secretaria
O yM
El Manual de funciones por su parte, es la descripción detallada y

minuciosa, por escrito, de la misión y de las funciones que deberá efectuar
18
ADMINISTRACIÓN I
quien ocupe cada una de las unidades de organización que se han definido
en la estructura organizacional.
Existen distintos tipos de manuales, entre los que se pueden mencionar el
Manual de procedimientos y otros como: manuales de sistemas de
información, manuales de usuario, manual de cargos, etc.
MANUAL DE FUNCIONES
Cód.: Cargo:
Área: Depende de:
Tiene autoridad Sobre:
Misión: Frecuencia
F UN C I O N ES D S M A E
Manuales de procedimientos:
Son un conjunto de normas reunidas en un cuerpo orgánico que explican el

desarrollo de los procesos administrativos. Se refieren a la forma en que se
ejecutan las tareas administrativas, complementando a los diagramas de
procesos.
Tipos de Organigrama
Los organigramas pueden graficarse de distintas maneras, las más usuales

son:
a) Escalar, militar, vertical
Es la forma de representación de la estructura más utilizada
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ADMINISTRACIÓN I
Gerencia General
Área Área
Producción Comercial
Investigación
Fábrica y Ventas Publicidad
desarrollo
b) Escalar, militar, horizontal

Fábrica
Área
Producción
Investigación
y
desarrollo
Gerencia General
Ventas
Área
Comercial
Publicidad
20
ADMINISTRACIÓN I
c) Lineal vertical
Gerencia General
Área Área
Producción Comercial
Investigación
Fábrica y Ventas Publicidad
desarrollo
d) Lineal horizontal
Fábrica
Área
Producción
Investigación
y
desarrollo
Gerencia General
Ventas
Área
Comercial
Publicidad
21
ADMINISTRACIÓN I
f) Semicircular
V
T
A
La máxima autoridad se encuentra en el
semicírculo central y la jerarquía va S
C
decreciendo a medida que la unidad se aleja O P
M
del centro U
E
B
Los radios separan las distintas unidades R
organizacionales G. L
G.
E
D
X
O
P
R
P
B
A
F
I+D
e) Circular
La máxima autoridad se encuentra en el círculo central y la jerarquía va decreciendo a

medida que la unidad se aleja del centro. Los diámetros separan las distintas unidades
organizacionales.
R I
B C
A A
F
E
Gcia. Producción X
I+D P
E
GERENCIA
GENERAL
V C
E
I
N L
T Gcia. Comercial
B
A
U
S
P
22
ADMINISTRACIÓN I
Tipos Organizacionales
a) Lineal
Gerencia General
Comer ciali-
Producción zación
Fábrica I + D Ventas Publicida

d
•Líneas directas y únicas de autoridad
•Unidades de ASESORAMIENTO o STAFF
Son EXTERNAS a la estructura de línea
Gerencia General
STAFF
Comerciali-
Producción zación
Fábrica I+ D Ventas Publicidad
b) Funcional
•Autoridad FUNCIONAL: Superior de un Área sobre

subordinados de otras Áreas en cuestiones propias
de su FUNCIÓN (Especialización)
23
ADMINISTRACIÓN I
c) Líneo Funcional
Gerencia General
Comerciali-
Producción zación
Fábrica I+ D Ventas Publicidad
d) Matricial
Gerencia
General
Gerencia
Gerencia
Gerencia
Gerencia
La estructura de tipo Matricial permite el mayor aprovechamiento de los

recursos humanos y materiales de la organización, los cuales son compartidos
por las distintas gerencias.
24
ADMINISTRACIÓN I
e) Diagramas de Contingencia
Los Diagramas de Contingencia son estructuras que se adoptan teniendo en

cuenta la variabilidad del contexto en que se encuentra ubicada la
organización.
Requieren de la flexibilidad de la misma, para adoptar distintas formas

estructurales de acuerdo a los requerimientos de los negocios en que se
encuentra desarrollando su actividad la empresa.
f) Estructuras ADHOCRÁTICAS
Son unidades de organización que se crean para un fin determinado, concreto

y transitorio. Normalmente se utilizan los recursos con que cuenta la
organización, tratando de aprovechar al máximo su utilización. Provoca, en
cierta forma, la necesidad de transformación.
Requiere un fluido intercambio de información y una clara definición de
objetivos, para trabajar interdisciplinariamente.
Otras estructuras:
Comité
El Comité es un grupo de personas que deben resolver un tema o tomar una
decisión en forma conjunta. Sin ese carácter de resolución o decisión grupal,
no existe el Comité.
Clasificación:
Para clasificar los Comités pueden utilizarse distintas variables:
a. De acuerdo al poder de decisión:
• Ejecutivos: sus decisiones tienen fuerza para hacerse ejecutar.

Normalmente se encuentran dentro de la línea de la organización.
• Asesores: sus decisiones no tienen fuerza de aplicación, son de

asesoría o consejo.
b. De acuerdo al grado de formalidad:
• Estructurados: constituyen una unidad de organización

específica.
• No estructurados: se integran por personas que cumplen

funciones en distintas unidades de organización de la empresa y
que se reúnen para resolver un determinado tipo de problemas
sin constituir una nueva unidad organizacional.
25
ADMINISTRACIÓN I
c. De acuerdo a su duración:
• Permanentes: no agotan su existencia con la resolución de un
determinado problema.
• Temporales: dejan de existir con la resolución de uno o varios

problemas.
Ventajas:
El uso del Comité tiene la ventaja de que al analizar un problema por un grupo
de personas, hace que su estudio sea más completo dado los distintos puntos
de vista de quienes lo integran. Asegura un conocimiento integral que lleva a
tomar decisiones más eficientes.
Desventajas:
Las reuniones de los Comités normalmente insumen mucho tiempo, dado que
cada integrante tiene el derecho a expresar su parecer. Otra desventaja es que
en ocasiones, el análisis detallado de un asunto, efectuado por distintas
personas, hace aparecer otros aspectos que no son los centrales bajo cuestión,
entorpeciendo así la concentración de sus miembros sobre el aspecto concreto
en que deben decidir.
26

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PROCESO ADMINISTRATIVO: Organización

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Vamos a considerar a la Organización como un elemento del Proceso

Para Henri Fayol, organizar es sinónimo de estructurar y la define como el

Koontz y O’ Donnell, consideraban a la organización como la “agrupación de

De acuerdo con esto, la organización significa el establecimiento de relaciones

Podemos resumir lo expuesto diciendo que la Organización es la etapa del

La organización constituye así un proceso gerencial permanente que consiste

• Dividir la carga de trabajo en tareas que puedan ser ejecutadas en forma

• Combinar las tareas en forma lógica y eficiente. La agrupación de funciones

• Especificar la estructura de dependencia en la organización. Esta vinculación

• Registrar la estructura diseñada en un instrumento a través de la

La estructura de la organización se caracteriza por su nivel de complejidad, su

La complejidad implica la cantidad de diferenciación tanto horizontal como

La formalización de una organización se mide a través de las normas que

Otro aspecto de la estructura es la centralización-descentralización de las

Estos tres elementos están presentes en mayor o menor grado en toda

Para llevar a cabo la etapa de Organización del Proceso Administrativo,

El comportamiento dentro de una empresa es, en gran medida, producto de su

El proceso de organización puede considerarse entonces como “proceso de

1. Relevamiento e identificación de funciones

Consiste en la realización de un verdadero inventario de las funciones que

En esta etapa se determinará qué funciones son necesarias para que la

permita tener un conocimiento concreto de las actividades a realizar y las

Deberá también relevarse qué actividades realizan los actuales integrantes

Luego de realizar ambas comprobaciones, dispondremos de un detalle de

2. Ordenamiento horizontal o departamentalización

Entendemos por funciones comunes u homogéneas a todas aquellas

Una vez finalizada la departamentalización, tendremos la estructura

Aspectos a tener en cuenta para una adecuada departamentalización:

Hay 2 aspectos que deben tenerse en cuenta en el momento de

• La división del trabajo

• La división del trabajo:

El principio de Fayol de división del trabajo es uno de los aspectos que

Es la cantidad de subordinados que un jefe puede supervisar

El tramo de control también se conoce como “esfera de control” o

Se han efectuado innumerables estudios de todo tipo para tratar de

En general se ha coincidido en una cantidad de 6 a 7 subordinados, pero

No obstante, cuando se adopta un criterio para organizar y se resuelve cada

Los criterios más utilizados para la agrupación de funciones son los

a) Departamentalización por funciones o por áreas funcionales:

Las Funciones Fines son de dos tipos:

Funciones de Producción Se entiende por producción a la

Comprenden las actividades dirigidas a colocar la producción en el

3. Funciones del Área de Finanzas

Comprende las actividades de obtención y aplicación de los fondos de

4. Funciones del Área de Personal

Comprende las actividades de obtención, mantención, desarrollo y

5. Funciones de Sistemas de Información

Comprende la registración, almacenamiento, procesamiento y

6. Funciones de Relaciones Externas o Públicas

Comprende la elaboración y puesta en práctica del programa

La departamentalización funcional es el criterio más ampliamente

La ventaja más importante de la departamentalización funcional es

La desventaja principal de aplicar este sistema, se da cuando cada área

Esta situación que comiencen a desdibujarse los objetivos generales de

Hay casos en que se genera una competencia desmedida entre las

Área Área Área Área Área Sist.

b) DEPARTAMENTALIZACIÓN TERRITORIAL O GEOGRÁFICA

Este criterio es aplicable a aquellas empresas que desarrollan sus actividades

Su aplicación brinda beneficios a la organización dado que el hecho de poseer

La desventaja de este criterio está dada por la dificultad de aplicación de

No obstante, en la actualidad con la utilización de los sistemas informáticos o