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Términos de Referencia – Versión: 00
Servicios, Consultorías u Obras Fecha: 18/08/2015
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TERMINOS DE REFERENCIA
“SERVICIO EXTERNO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE
ESTUDIO DE EXPEDIENTE TECNICO PARA LA REMEDIACION DE LOS
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DE LA EX UNIDAD MINERA SANTA
ROSA 2, DISTRITO DE SAN PEDRO DE CORIS - PROVINCIA DE
CHURCAMPA- REGION HUANCAVELICA”
a) ÁREA SOLICITANTE
La Gerencia de Operaciones de Activos Mineros SAC, en adelante AMSAC.
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d) TÉRMINOS DE REFERENCIA
4.1 SERVICIO SOLICITADO
Servicio externo de consultoría para la elaboración de estudio del Expediente Técnico para la
remediación de los pasivos mineros de la ex unidad minera Santa Rosa 2, distrito de San Pedro
de Coris - provincia de Churcampa - región Huancavelica”.
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4.3.2 Antecedentes
Mediante Ley N° 28271, Ley de Pasivos Ambientales Mineros y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 059-2005-EM, se reguló la intervención del Estado en la remediación de
pasivos ambientales mineros. Al respecto, el artículo 20° del Reglamento establece los
supuestos para dicha intervención, en el orden siguiente: i) se trate de pasivos ambientales
que no cuenten con responsables identificados o remediadores voluntarios; ii) en caso que una
empresa de propiedad del Estado sea responsable en no más de dos tercios del monto
correspondiente a la remediación; o iii) excepcionalmente en función de la debida tutela del
interés público, conforme se establece en el artículo 30° del presente Reglamento.
A través de la Resolución Ministerial N°094-2013-MEM/DM, el Ministerio de Energía y Minas
identificó y encargó a Activos Mineros S.A.C., la remediación de 19 Pasivos Ambientales
Mineros calificados de muy Alto Riesgo y de Alto Riesgo en la Ex Unidad Minera “Santa Rosa
2”.
1
El ID 5886 no se debe considerarse para el proceso de remediación debido a que se excluyó del
encargo por duplicidad.
2
Bocamina (Santa Rita) Excluida del alcance de AMSAC en el Informe N° 021-2017-MEM-DGM-
DTM/PAM, sin embargo, en aras de un cierre integral se realizarán los estudios pertinentes de la
bocamina a fin de determinar su influencia en el proyecto de remediación, sin considerar su
cierre.
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Bocamina San Esteban 1, ubicación referencial Este: 565499 Norte: 8603291
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Se deberá identificar cada pasivo y su área de influencia y de ser el caso labores anexas para
fines de estudio y evaluación. El servicio comprenderá la absolución de todas las observaciones
que realice ACTIVOS MINEROS SAC y todas las observaciones que formulen las autoridades
competentes encargadas de aprobar el Expediente Técnico.
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del presente documento, no obstante con el fin de optimizar los recursos y mejor precisión de
éstos, se tendrá en cuenta que dichos estudios y el desarrollo de la consultoría será dividida e
implementada en 2 fases, las cuales se esquematiza de la siguiente manera:
Fase UNICA.- Fase en la que se realizarán una evaluación general de los estudios básicos según
cada contenido propuesto (ver ANEXO 1, 2 Y 5), teniendo en cuenta que los estudios
realizados para el plan de cierre servirán para el desarrollo del estudio definitivo. En esta fase
se desarrollará el expediente técnico; por lo cual se realizará la visita a campo con la finalidad
de afinar los diseños de las obras de cierre, y la necesidad de construcción de caminos de
acceso para la realización de las actividades de cierre, formulados en el estudio de plan de
cierre; a fin de optimizar costos.
FASE UNICA
DESARROLLO DE
EXPEDIENTE TECNICO
Durante el estudio, la consultora deberá evaluar los estudios básicos realizados el plan de
cierre, teniendo en cuenta que éstos servirán para el desarrollo del expediente técnico; los
cuales contemplarán los estudios básicos necesarios, los ensayos y/o actividades mínimas y
demás consideraciones detalladas en los ANEXO 1, 2 y 5:
Estudios topográficos; deben ser realizados en las escalas adecuadas para ejecución de
obra. Todos los planos deberán ser desarrollados en coordenadas UTM con el DATUM
WGS 84. Asimismo, se considerará la colocación de hitos o puntos principales en cada
uno de los componentes de cierre y la colocación de BM geo-referenciados. Así mismo
se deberá monumentar cada pasivo ambiental con su ID correspondiente, a fin que sea
posible su identificación en campo.
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Mecánica de suelos
Descripción visual ASTM D2488
Análisis granulométrico por tamizado ASTM D422
Clasificación unificada de Suelos ASTM D2487
Límite líquido y límite plástico ASTM D4318
Contenido de humedad ASTM D2216
Densidad natural ASTM D1556
Densidad máxima ASTM D4253
Densidad mínima ASTM D4254
Peso específico relativo de sólidos ASTM D854
Límite de contracción ASTM D427
Proctor modificado ASTM D1557
Ensayo de corte Directo en suelos ASTM D3080
Compresión Triaxial ASTM D4767 o ASTM D2850
Permeabilidad ASTM D5084 o ASTM D2434
Análisis Químicos (PH, SO4, SST y CL) ASTM D4972, ASTM D516,
ASTMD1889 y ASTM D512
Ensayo de Penetración Dinámica Ligera (DPL) NTE 339.159 (DIN4094)
Permeabilidad in situ
Mecánica de rocas
Propiedades físicas de las rocas ASTM C97
Análisis Químicos (PH, SO4, SST y CL): ASTM D4972, ASTM D516,
ASTM D1889 y ASTM D512
Compresión Uniaxial en rocas ASTM D 2938
Carga Puntual en rocas ASTM D-5731
Logueo geotécnico ASTM D 2113
Descripción petrográfica de la roca ASTM C 295-98
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Los estudios deben de tener en cuenta la normativa actual vigente, como son los ECAs,
LMP, guías, categorizaciones, y la normas de EIA y SEIA de cada fase de
implementación de los estudios, entre otras.
Estudios de canteras; las canteras para los materiales necesarios, como piedras para
gaviones y mampostería, arcilla y tierra orgánica para las coberturas; deben estar bien
definidas tanto en su potencia como ubicación, y fundamentalmente contar con los
permisos de los dueños donde se ubican. Debe hacerse los estudios necesarios
adecuados para cubicar estas canteras, y caracterizar la calidad de los materiales a fin
que cumplan con la normatividad vigente según su uso. En caso el material de cantera
no cumpliera con las especificaciones requeridas, el consultor deberá indicar los
mejoramientos necesarios a fin de que su calidad sea idónea para su uso; debiendo
definir de su análisis, las canteras que serán aprovechables para fines de ejecución de
las obras de cierre. Asimismo, debe considerase los diseños y acciones que
correspondan para que estas canteras queden totalmente remediadas luego de su uso.
Asimismo, la elaboración del Expediente Técnico será iniciada luego de la aprobación del Plan
de Cierre por parte de AMSAC. En estos términos de referencia se proponen estudios de
campo y de laboratorio, sin ser estos limitativos. La empresa consultora adjudicada podrá
proponer estudios adicionales, los cuales serán previamente evaluados y aprobados por
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AMSAC de ser el caso. Los alcances detallados de cada estudio se encuentran descritos en los
ANEXOS 1 y 2 de los presentes términos de referencia.
El sistema de contratación será SUMA ALZADA, el cual contempla todos los gastos que se
incurra en el desarrollo de la consultoría en los términos expuestos del presente documento,
los mismos que se encuentran definidos en el ANEXO 5.
La oportunidad de pago está definida por los plazos de cada entregable y valorización por
avance ejecutado a la presentación de cada entregable.
Del mismo modo según sea el caso cuando el planteamiento de las obras de cierre considere
necesario el uso parcial o total de las propiedades privadas o públicas, deberán evaluarse las
alternativas técnicas, económicas y legales para definir la solución que resulte más
conveniente para Activos Mineros SAC.
Cuadro N° 03: Tiempos y distancias de las rutas a la Ex Unidad Minera SANTA ROSA 2
Vía Tiempo de
Ruta Distancia(km)
utilizada viaje(horas)
Lima - Ayacucho Terrestre 560 10
Ayacucho – San Pedro de Coris Terrestre 143 3
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4.3.6 Entregables
La empresa consultora deberá presentar los siguientes entregables:
Expediente Técnico: 02 parciales y 01 final.
Entregables parciales
ENTREGABLE FINAL
contrato en representación de ACTIVOS MINEROS SAC, para todos los aspectos de orden
técnico; en el cual se anotará correlativamente las consultas, aclaraciones,
observaciones, planteamientos y todas las ocurrencias del estudio.
La consultora deberá informar a ACTIVOS MINEROS SAC con una anticipación no menor
de 7 días calendario el inicio del trabajo de campo, y coordinar el ingreso de su personal
a las áreas materia de estudio.
Durante la visita de campo, la consultora deberá suscribir conjuntamente con el
representante de ACTIVOS MINEROS SAC, las actas que validen la presencia de sus
profesionales propuestos en la zona del proyecto, estos documentos serán
indispensables y condición necesaria para la aprobación de los entregables.
Asimismo, la consultora a solicitud y según lo requiera ACTIVOS MINEROS SAC
presentará un “Informe de avance de las actividades que viene desarrollando por cada
fase de los estudios en forma mensual”.
Se solicitará para el inicio del presente servicio un planeamiento de actividades o plan de
trabajo, el mismo que podrá ser actualizado según sea el caso, durante y/o antes del
desarrollo de los entregables mencionados a solicitud de AMSAC.
Conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrán las reuniones de
trabajo que sean necesarias entre los profesionales de Estudio y ACTIVOS MINEROS SAC
(como mínimo una antes de cada entregable), a fin de aclarar cualquier inquietud que
pueda darse en su ejecución.
El tiempo efectivo acumulado de la ruta crítica del servicio con la que cuenta la
consultora para culminar todos los estudios es de NOVENTA (90) días calendario.
Queda entendido que dentro de este plazo no está comprendido el tiempo de revisión
de los informes que tome AMSAC, los plazos concedidos al Equipo Técnico del consultor
para el levantamiento de las observaciones de los informes presentados ni tampoco los
plazos que tomen las Entidades correspondientes para aprobar el Expediente Técnico.
6 FORMA DE PAGO
Todos los pagos que efectúe Activos Mineros efectúe a favor de la CONSULTORA por
concepto del objeto del servicio, se realizarán posterior al cumplimiento y aprobación
del entregable, según el detalle siguiente:
N° ENTREGABLES %
1 PRIMER PARCIAL 20.00%
2 SEGUNDO PARCIAL 40.00%
4 PRIMER FINAL 40.00%
TOTAL 100.00%
El porcentaje a pagar estará en función del monto total contratado, el mismo que será
efectiva previa conformidad del departamento de Ingeniería y Proyectos de la Gerencia
de Operaciones de Activos Mineros.
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7 MONTO ESTIMADO
El monto estimado referencial del proyecto es de un monto de S/. 620,038.06
(seiscientos veinte mil treinta y ocho con 06/100 Soles), incluidos los impuestos de ley,
así como los seguros correspondientes
9 PENALIDADES
Por Mora: Se aplicará según sea el caso una penalidad por retraso en la presentación de
cada entregable, según lo solicitado. Asimismo, si la Consultora no hubiese levantado las
observaciones en el Plazo establecido por el administrador del Contrato o por un
máximo de diez días, se le aplicará las penalidades correspondientes de acuerdo a lo
establecido en el reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la penalidad por
mora en todos los casos, se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la
siguiente fórmula:
10 OTRAS PENALIDADES
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 134° del Reglamento de la Ley de
contrataciones del Estado, se determina las siguientes penalidades distintas de mora
y/o retraso, siendo estas:
N° INFRACCIÓN UNIDAD MONTO
1 Ausencia no justificada del Jefe de Proyecto. planteado en la
propuesta técnica según el cronograma y tiempo de Por día y persona 1 UIT
participación
2 Ausencia no justificada del personal profesional planteado
en la propuesta técnica según el cronograma y tiempo de Por día y persona 0.5 UIT
participación en campo
3 Por cambio del Personal Profesional Especialista sin
Por día y persona 5 UIT
autorización de La Entidad
4 No cumple con lo estipulado en la Ley y Reglamento de
0.15% x M
Seguridad y Salud en el Trabajo Por ocurrencia
5 Incumplimiento en la presentación de cada entregable de Por ocurrencia
acuerdo a los contenidos mínimos de los Términos de 0.5 UIT
Referencia
6 Incumplimiento de levantamiento de Observaciones, en el Por ocurrencia
plazo otorgado y según informe técnico remitido por
0.5 UIT
AMSAC al Consultor por cada entregable de acuerdo a los
contenidos mínimos de los Términos de Referencia
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El contrato o la orden de servicio quedará resuelta con la comunicación por escrito por
parte de ACTIVOS MINEROS SAC. Así mismo la orden de servicio podrá ser resuelta por
acuerdo de las partes, evidenciada a través de un Acta de Acuerdo.
11.5 ADELANTOS
Se podrá otorgar adelantos directos al contratista, cuyo otorgamiento estará supeditado
a la aprobación de la entidad, los que en ningún caso excederán del treinta por ciento
(30%) del monto del contrato original y el cual será descontado de acuerdo a lo
establecido en la ley de contrataciones del estado.
Dicho adelanto podrá ser solicitado dentro de los primeros 30 días calendario
posteriores a la suscripción del contrato, y será entregado por la entidad dentro de los
15 días calendario siguientes, para lo cual el contratista deberá adjuntar su factura
correspondiente y una carta fianza por idéntico monto.
11.6 OBLIGACIONES
Las obligaciones descritas a continuación serán aplicables para el desarrollo de la
siguiente consultoría:
5
El Jefe de Proyecto y demás especialistas deberán ingresar al área del proyecto la
cantidad de veces que sean necesarias y/o a requerimiento de AMSAC, el número
mínimo de viajes a realizar al proyecto será 1 por cada especialidad.
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12 . ANEXOS
Anexo 01: Contenidos específicos para la elaboración de estudios de Expediente
Técnico.
Anexo 02: Guía de Desarrollo de Estudios Básicos Mínimos de Campo
Anexo 03: Ubicación distrital de la Ex Unidades Minera Santa Rosa 2 y Ubicación de los
80 pasivos ambientales de la Ex Unidades Minera Santa Rosa 2.
Anexo 04: Cronograma de actividades.
Anexo 05: Estimación de Estructura de costos referencial: elaboración de expediente
técnico.
Anexo 06: Información de Pasivos Ambientales Mineros de la Ex Unidad Minera Santa
Rosa 2, actualizados con información de campo.
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