CONCLUSIONES DE LA LECTURA: “LA NULIDAD DEL ACTO

ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA GENERAL” -

CARLOS PONCE RIVERA.

Alumna: Toledo Mendoza, Priscila Belén

● Según lo establecido en la Ley de Procedimiento General - Ley 27444, para el derecho

peruano son actos administrativos toda declaración de juicio, de deseo o de simple
conocimiento de la autoridad que tengan por finalidad producir efectos jurídicos
externos, sean estas de trámite o finales, recordando asimismo el carácter regulador del
acto administrativo, puesto que está destinado a producir una consecuencia jurídica.
● La declaración de nulidad termina siendo la última ratio en cuanto se refiere a la
posibilidad de corregir un vicio sin recurrir a otra entidad o instancia jurisdiccional; por
tanto, la determinación de su existencia debe estar necesariamente precedida de un
cuidadoso análisis - tal como señala el artículo 9 de la Ley 27444: “todo acto
administrativo se considera válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por
autoridad administrativa o jurisdiccional, según corresponda”.
● Mientras la nulidad en el Código Civil está orientada a proteger la voluntad de las partes,
la nulidad administrativa busca, fundamentalmente, proteger la vigencia del
ordenamiento jurídico o, como dice Danós, que la Administración no vulnere el
ordenamiento jurídico.
● Las causales que validan la declaración de nulidad de un acto administrativo se
encuentran establecidas en el artículo 10 de la Ley 27444 entre las cuales se tienen: La
contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias; El defecto o la
omisión de alguno de sus requisitos de validez; Los actos expresos o los que resulten
como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo,
por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento
jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o trámites esenciales
para su adquisición; Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción
penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.
● Son dos los tipos de Nulidad reconocidos en el texto: Nulidad declarada de oficio,
cuando es la propia autoridad la que ante la necesidad de satisfacer el interés general
respetando el principio de juridicidad observa su propia actividad e identifica un vicio
que es tan grave que no cabe otra opción más que eliminar al acto emitido y extirparlo
del ordenamiento jurídico; y la Nulidad declarada como consecuencia de la presentación
 de un recurso impugnatorio, establecido en el artículo 11 en donde la nulidad planteada
por medio de un recurso de reconsideración o de apelación será conocida y declarada por
la autoridad competente para resolverlo, siendo esta una diferencia sustancial a la
anterior regulación en donde únicamente la nulidad podía ser declarada por la autoridad
superior a la que emitió el acto, por lo que en estricto la nulidad debía ser planteada
únicamente vía el recurso de apelación.
● Solo si existieran derechos de terceros que hubieran sido obtenidos de buena fe la
nulidad no va a tener efectos retroactivos; cuando estamos ante este supuesto, la nulidad
tiene efectos a futuro, lo cual no quiere decir que el acto declarado nulo permanece
ultractivo, sino que en el caso que hubiera servido para obtener algún beneficio, este se
perderá una vez que la resolución de nulidad haya quedado firme, como sucede por
ejemplo con la anulación de beneficios pensionarios. Cuando no estamos en este
supuesto, la declaración de nulidad con efectos retroactivos implicará la obligación de
reponer las cosas al estado anterior al de la emisión del acto declarado nulo.