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9.0
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

9.1 GENERALIDADES

El propósito de este capítulo es presentar el análisis de los costos y beneficios económicos, sociales
y ambientales del proyecto Central Térmica El Faro. El análisis de la relación costo beneficio fueron
desarrolladas evaluando los impactos adversos y los impactos positivos del proyecto sobre los
ambientes físico, biológico, socioeconómico y de interés humano.

Este análisis considera como un costo a cualquier impacto del proyecto que en general tenga un
carácter negativo y considera como un beneficio a cualquier impacto del proyecto que en general
tenga un carácter positivo.

La consideración de los costos y beneficios materia del presente análisis, se, se ha basado en la
descripción expuesta en el Capítulo 5.0 Análisis de impactos del presente EIA, donde se
examinaron los potenciales impactos del proyecto para cada uno de los componentes ambientales y
sociales: suelos, calidad del aire, agua superficial, vegetación, fauna silvestre, paisaje, arqueología y
socio economía en las diversas etapas del proyecto (construcción, operación y abandono).

9.2 COSTOS DEL PROYECTO

En relación a los costos del proyecto, se presenta en primer término el análisis de los costos
ambientales y en segundo término el análisis de los costos socioeconómicos. Cabe señalar que de
acuerdo con la descripción y evaluación de impactos señalados en el Cap. 5, en general los
impactos negativos (costos del proyecto), son de una relevancia o importancia poco a muy poco
significativo. Cabe agregar que además del nivel de importancia definida para los costos, estos son
mitigables y/o evitables mediante la aplicación de las medidas del Plan de Manejo Ambiental.

9.2.1 COSTO AMBIENTAL

A continuación se lista los impactos negativos identificados y evaluados en el Capítulo 5.0, los
cuales se constituyen en el costo ambiental del proyecto:

AIRE
 Emisión de gases
 Incremento de material particulado

RUIDO
 Incremento de nivel de ruido

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PAISAJE
 Modificación del relieve
 Desarmonías del paisaje

SUELOS
 Cambios en la calidad de suelo
 Compactación del suelo
 Cambio de uso actual

AGUA
 Cambios en la calidad de agua

FLORA
 Afectación de cobertura vegetal

FAUNA
 Perturbación temporal de la fauna terrestre
 Perturbación temporal de la fauna marina

Los costos ambientales asociados con el proyecto, se presentarán principalmente durante la etapa
de construcción el cual considera un horizonte de 40 meses, para las etapas de operación y
abandono lo costos asociados son menores.

Así se establece que la calidad de aire, en la etapa de construcción y abandono, se verá

influenciado por el uso y desplazamiento el incremento de maquinarías y vehículos de obra En la
etapa de operación la operación de las turbinas (en sistema de ciclo simple en una primera etapa y
su posterior conversión a ciclo combinado) generarán emisiones, cuyos niveles en los puntos de
máximo impacto no superarán los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental.

Respecto al suelo y paisaje, su intervención solo se restringiría a terrenos eriazos, y sin elementos
de calidad visual de importancia, considerando que el proyecto se desarrolla dentro de las actuales
operaciones de la minera..

Las aguas de mar podrían ser comprometida, por la instalación de la tubería de descarga y por la
descarga del sistema de enfriamiento y efluentes de la central térmica, los que sin embargo, para
minimizar su impacto ambiental en el ecosistema, el proyecto considera efectuar el tratamiento
correspondiente a fin de no afectar la calidad del agua.

La cobertura vegetal intervenida se restringe al área donde se acondicionarán las estructuras del
proyecto. Conforme se indicó anteriormente, el proyecto se localizará dentro de las actuales
operaciones de mina, es decir corresponde a un sector intervenido. La vegetación presente

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corresponde a la presencia dispersa de formaciones vegetales xerofíticas y halofíticas, comunes en

áreas desérticas.

En relación a la fauna terrestre y marina, se define que las aves serían las más sensibles de
perturbación como consecuencia de las actividades que se desarrollen en las etapas del Proyecto.
La fauna marítima, sería afectada temporalmente durante las actividades de acondicionamiento del
sistema de captación, por cuanto la descarga de efluente de la central térmica no contendría
elementos que alteren la calidad de las aguas del cuerpo receptor.

De acuerdo a la descripción de los impactos ambientales (Capítulo 5,0) se define que los impactos
negativos identificados en el proyecto pueden ser evitados, minimizados, mitigados o restaurados a
un grado satisfactorio, considerando los estándares aceptables como se detalla en el Plan de
Manejo Ambiental. Por lo tanto, el costo ambiental para la implementación del proyecto, determina
como resultado el dominio de los impactos calificados como poco significativos para la mayoría los
cambios negativos; por lo que se puede concluir que el costo ambiental de la implementación del
Proyecto es bajo.

9.2.2 COSTOS SOCIOECONÓMICO

Los impactos negativos identificados y evaluados en el Capítulo 5.0, los cuales constituyen los
costos socioeconómicos del proyecto, se indican a continuación:

SEGURIDAD
 Incremento del tráfico vehicular
 Riesgo de accidentes de trabajo

EMPLEO
 Sobre expectativas de empleo

ARQUEOLOGIA
 Riesgo de afectación a evidencia cultural

La expectativa sobredimensionada de empleo podría presentarse principalmente durante la etapa

de construcción considerando el proyecto demandará a mano de obra calificada y no calificada.
Para la etapa de operación la sobre expectativa sería menor, por cuanto la demanda de mano de
obra corresponderá específicamente a persona altamente especializado.

El tránsito vehicular local en el área de operaciones de la mina, se incrementará por el traslado de

vehículos y maquinarias para la construcción de las obras relacionadas con el proyecto. Cabe
especificar que el incremento de tránsito no se efectuará en áreas congestionadas ni en áreas
urbanas (el proyecto se ubica a una distancia aproximada de 16 km de Marcona).

El riesgo de accidente laboral, se presentará básicamente durante la etapa de construcción en

razón a la intensidad de demanda de mano de obra y de las actividades de la instalación y

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construcción de las estructuras del proyecto. El riesgo de accidente relacionado con el proyecto,
será minimizado, considerando que como política empresarial, se establecerán programas de
seguridad, que considera inducciones permanentes al personal.

Referente al aspecto cultural, es poco probable que se afecte a evidencias o vestigios

arqueológicos, en razón que de acuerdo a la prospección arqueológica realizada como parte de la
línea de base, no se identificaron evidencias arqueológicas en el sector donde se instalarán los
componentes del proyecto.

De acuerdo a la descripción de los impactos socio económicos (Capítulo 5,0) se define que los
impactos negativos identificados en el proyecto pueden ser evitados, minimizados, mitigados o
restaurados a un grado satisfactorio, considerando los estándares aceptables como se detalla en el
Plan de Manejo Ambiental. Por lo tanto, el costo ambiental para la implementación del proyecto,
determina como resultado el dominio de los impactos calificados como poco significativos para la
mayoría los cambios negativos; por lo que se puede concluir que el costo ambiental de la
implementación del Proyecto es bajo.

9.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO

En relación a los beneficios del proyecto, se presenta en primer término el análisis de los beneficios
ambientales y en segundo término el análisis de los costos socioeconómicos. Cabe señalar que de
acuerdo con la descripción y evaluación de impactos señalados en el Cap. 5, en general los
impactos positivos (beneficios del proyecto), se presentará durante la etapa de operación.

9.3.1 BENEFICIOS AMBIENTALES

Los impactos positivos identificados y evaluados en el Capítulo 5.0, los cuales constituyen los
beneficios ambientales del proyecto, se indican a continuación:

AIRE
 Contribución a reducción de emisiones de gases de efecto invernadero

El uso de gas natural como combustible en la Central Térmica El Faro, para la producción de
electricidad, es una tecnología limpia alternativa al uso de combustibles sólidos y líquidos. El gas
natural produce una menor cantidad de emisión de dióxido de nitrógeno (NO2), monóxido de
carbono (CO), hidrocarburos (HC) y dióxido de carbono (CO2), lo cual conlleva a la reducción de
Gases de Efecto Invernadero y por tanto elegible como Mecanismo de Desarrollo Limpio.

Este beneficio se presentará durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto estimado
en 25 años.

9.3.2 BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS

Los impactos positivos identificados y evaluados en el Capítulo 5.0, los cuales constituyen los
beneficios socioeconómicos del proyecto, se indican a continuación:

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EMPLEO
 Generación de empleo
COMERCIO
 Dinamización del comercio y servicios
PRODUCCIÓN
 Incremento de la disponibilidad energética

Entre los beneficios asociados con el desarrollo del proyecto Central Térmica El Faro, se cita a la
generación de empleo, cuyo mayor porcentaje se dará en la etapa de construcción, considerándose
contratar entre 300 a 500 personas. En la etapa de operación el empleo de trabajadores será de
aproximadamente 57, operando en ciclo combinado.

La contratación de la población local, así como el requerimiento de servicios de parte de los

trabajadores foráneos, mejorarían el comercio local, el cual al estar directamente relacionada a la
cantidad de trabajadores, se desarrollará en mayor intensidad en la etapa de construcción.

Teniendo en consideración que actualmente parte de la población de la ciudad de Marcona se

encuentra no adecuadamente empleada, se considera que el beneficio por la contratación de
personal local (mano de obra no calificada), así como la demanda de servicios tendrá un impacto
significativo en las familias y comercio local.

Asimismo, la generación de energía eléctrica de la Central Térmica El Faro será de una potencia de
300 MW, para su entrega al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, contribuirá a la mejora de la
oferta eléctrica nacional en beneficio de los usuarios finales (proyecto de electrificación en pronta
ejecución para atención de uso poblacional y para sectores industriales y de comercio). Según lo
anterior, en el mediano y largo plazo constituye un impacto positivo de alta magnitud, considerando
que es un elemento dinamizador de la economía nacional.

La operación de la Central Térmica permitirá atender la demanda de energía eléctrica. Cabe señalar
que la máxima demanda de energía eléctrica en el Perú creció más de 5.9%1 en el 2008.

Así también la operación de la Central Térmica El Faro, contribuiría al incremento de los ingresos
por impuestos, lo cual repercutiría de manera favorable en el monto fiscal, en mejora del
presupuesto de los gobiernos locales y regionales.

Asimismo la generación de energía influirá en la consolidación de nuevas inversiones y/o

incremento en la producción industrial principalmente, por lo que las empresas beneficiadas en
cumplimento de sus obligaciones fiscales (IGV, impuesto a la renta) realizarán desembolsos
pecuniarios correspondientes en beneficio del presupuesto público del gobierno nacional, local,
provincial y regional.

Estos beneficios se presentarán durante la fase de operación y mantenimiento del proyecto que ha
sido estimada en 25 años.

1 La información se ha recopilado del Anuario Estadístico de Electricidad 2008 del Ministerio de Energía y Minas.

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9.4 RESULTADOS

En general, la implementación del Proyecto Central Térmica El Faro, genera un balance neto Costo-
Beneficio positivo. Los costos (impactos negativos) son superados por los beneficios (impactos
positivos), Los beneficios se presentarán en la etapa de construcción y operación y mantenimiento
del proyecto, que se extiende a la vida útil del proyecto estimado en 25 años; mientras que los
costos incidirán en durante la etapa de construcción, estimada en 40 meses, el cual se desarrolla en
un área circunscrita a la zona de intervención y operaciones actuales de la mina.
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