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MÓDULO III
Planificación de la comunicación popular
5. Cierre de la Unidad 12
Bibliografía 21
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Presentación
Las organizaciones sociales son el corazón del entramado comunitario, proponiendo
salidas solidarias, gestando sentidos de cuidado colectivo. Este hacer cotidiano que
muchas veces actúa en las urgencias, está atravesado por procesos de gestión y planificación
aunque así no los nombremos cuando pensamos en las actividades que desarrollamos
en nuestras organizaciones.
Cada vez que una organización interviene con sus acciones, está proponiendo transformar
lo dado, construir un futuro –a veces más cercano, a veces más lejano– de bienestar para
su comunidad. Al mismo tiempo, podemos concebir estas prácticas como procesos
comunicacionales, es decir, de producción de sentidos y relaciones. Tal como plantea
Adalid Contreras Baspineiro “se necesita desplazar la planificación hacia las mediaciones
donde los sujetos históricos en situación interactúan con sus subjetividades, con sus
entornos sociales, culturales, políticos, espirituales y con la naturaleza, tendiendo puentes
con lo conocido y lo desconocido y lo vivido y por vivir” (…) y “debemos recuperar la
noción de communicare (poner en común) y entender la comunicación en su perspectiva
relacional de prácticas socioculturales y políticas” (2017: 134).
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En este texto, nos gustaría acercar algunas herramientas de planificación que aporten a
sus iniciativas de fortalecimiento de la comunicación popular. Como toda metodología, la
planificación contiene una mirada política y epistemológica. Al mismo tiempo, se le
puede dar diversos usos, complementar con otras herramientas y perspectivas según el
contexto. La planificación es un motor de cambio, y apropiarnos de sus técnicas y gramáticas
potencia nuestras capacidades de acción, movilización y disputa de sentidos.
Aún en la virtualidad, pensamos este espacio como un taller, donde aprendemos a par-
tir del intercambio de experiencias, saberes, miradas, deseos; como un espacio de
encuentro, reflexión y producción. Para transitar este camino les proponemos construir
un “texto paralelo”, una bitácora de estas reflexiones compartidas. Cada actividad irá
alimentando este texto y dialogando con los conceptos, ideas y experiencias de distintos
autores, autoras, referentes, compañeros y compañeras.
Para recordar
¿Qué es un texto paralelo?
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Los contenidos sobre los que les proponemos conversar fueron organizados en tres
Unidades. En esta primera Unidad, vamos a trabajar sobre tres ideas vinculadas entre sí:
la gestión como proceso integral, la planificación como herramienta de transformación y el
tiempo como clave de lectura. En la segunda Unidad, nos detendremos sobre el diagnóstico
y análisis situacional como formas de describir la realidad y los problemas a transformar
en el marco de procesos de planificación y formulación de proyectos. En la tercera
Unidad, nos centraremos en las estrategias de comunicación en tanto formas de convertir
en iniciativas la voluntad política de transformación para acompañar y fortalecer un entramado
social, político, organizacional o de políticas públicas (Uranga, 2016). En la misma
dirección, desarrollaremos los principales puntos para escribir un proyecto.
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Unidad 1: Gestión y
planificación de procesos
comunicacionales
Propuestas para trabajar durante el encuentro sincrónico
El gráfico de esta línea de tiempo condensa sus historias, sus recuerdos, y nos permite
reconocer cosas en común y diferencias en las trayectorias de las organizaciones.
Podemos también reflexionar sobre el impacto del contexto local, nacional, mundial, en
sus experiencias, en sus luchas, en sus proyectos, así como las historias personales,
familiares que también nos constituyen como sujetos. La línea de tiempo es un recurso
tanto narrativo como reflexivo y explicativo para reconstruir nuestras historias.
Les proponemos usar la herramienta Jamboard (que está dentro de las aplicaciones
de Google y Gmail). En el Banco de herramientas digitales, dentro de esta misma
Unidad, les dejamos un breve instructivo para crear sus propias pizarras de Jamboard.
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Las historias compartidas nos conectan, fortalecen nuestros vínculos, nuestra identidad
colectiva. La escritora africana Chimamanda Ngozi Adichie afirma en El peligro de la
historia única (2018): “Las historias importan. Importan muchas historias. Las historias se han
utilizado para desposeer y calumniar, pero también pueden usarse para facultar y humanizar.
Pueden quebrar la dignidad de un pueblo, pero también pueden restaurarla”. Como comuni-
cadoras y comunicadores populares sabemos del valor de los relatos y crónicas que nos per-
miten dar a conocer las historias de las organizaciones, sus luchas, sus tristezas y sus alegrías”.
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Al mismo tiempo que nuestro pasado forma parte de nuestro presente, planificar implica
imaginar un futuro, calcular los tiempos y las acciones para alcanzarlo, intervenir en el
presente, teniendo como base desde donde avanzar la experiencia e historia acumulada.
Cuando escribimos un proyecto, ponemos en valor lo hecho por nuestra organización, su
trayectoria y sus ideales, que son una de nuestras principales cartas de presentación.
Cuando gestionamos, cuando planificamos, trabajamos con el tiempo. Carlos Matus,
ministro de Economía de Salvador Allende, presidente de Chile durante la experiencia
llamada vía chilena al socialismo, y uno de los principales teóricos latinoamericanos
sobre estos temas decía que el tiempo “es la variable clave de toda estrategia”, por eso les
proponemos tomarlo como clave de lectura para mirar y pensar los procesos de gestión
y planificación de los que forman parte o que quieren impulsar, así como del entramado
discursivo y cultural que construye la comunicación.
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Esta concepción implica reconocer la gestión como una acción política atravesada siempre
por relaciones de poder e intereses divergentes. Desde la tradición latinoamericana
desde donde les proponemos mirar, se han hecho importantes aportes para reflexionar
y construir procesos participativos y democráticos de gestión, partiendo desde la historia
particular de cada uno de nuestros países.
Si la gestión puede ser concebida como una acción política, es importante recordar que
quienes gestionan toman decisiones y esas decisiones tienen impactos positivos y negati-
vos en los procesos sociales que los y las rodean y en los que quieren intervenir. “Gestionar
es decidir tratando de elegir las mejores condiciones y el momento adecuado para hacerlo,
pero sabiendo que no siempre ello resulta posible. Es, al mismo tiempo, seleccionar entre
varias alternativas, es decir, optar por una y descartar otras” (Uranga et al, 2020).
Cada vez que decidimos en nuestra gestión cotidiana, determinados saberes y capaci-
dades se ponen en juego y determinadas acciones se desencadenan en el marco de un
determinado contexto. Estas acciones involucran e interpelan a distintos actores, forta-
leciendo determinadas relaciones y descuidando otras. Por eso, gestionar es siempre
una tarea colectiva (Uranga, 2020).
El comunicador y educador Daniel Prieto Castillo afirma que gestionar requiere pensar,
discernir, analizar, por eso, a pesar de las urgencias que nos apremian, necesitamos
buscar el tiempo para mirar a nuestro alrededor, identificar problemas, actores, situaciones
y trazar caminos en función de las condiciones en las que nos encontramos.
¿Quiénes gestionan?
¿Cómo lo hacen?
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Ejecución: una vez que nos pusimos de acuerdo en torno a los caminos elegidos, llega
el momento de poner en marcha los proyectos, afinando las actividades, los recursos y
los plazos para llevarlos adelante. Muchas veces, este momento requiere de flexibilidad
para poder adecuar el proyecto al contexto cambiante, pero al mismo tiempo mantener
el sentido del proyecto originalmente elaborado. En los casos en que los proyectos son
financiados por organismos externos a la organización, este momento está delimitado por
las condiciones dispuestas en cada convocatoria.
La gestión es un modo de hacer y pensar, que les proponemos reconocer en sus tareas
cotidianas, desde sus comunidades, desde sus sueños, sus luchas, sabiéndose gestoras,
gestores de sus futuros.
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Tal como venimos viendo, “…la planificación presenta una dimensión científica (relacionada
con los saberes que se ponen en juego), una política (vinculada con el sentido del cambio) y
otra práctica (referida a las estrategias para superar los obstáculos y al desarrollo de destrezas,
habilidades y capacidades) que se aplican en todo el proceso” (Uranga et al 2020, p. 58)
Por otra parte, como ya lo señalamos, hay diversas perspectivas sobre la planificación.
Esquemáticamente podemos distinguir por un lado, la planificación normativa, reservada
únicamente a los técnicos y técnicas, autoritaria, sin niveles de consulta, esquemática y
rígida, concibiendo a la realidad desde una sola perspectiva y diseñando trayectorias
lineales desde una mirada determinística, desconociendo los imprevistos. Por otro lado,
como crítica y alternativa a la planificación tradicional y normativa, un modelo estratégico
situacional que tiene en cuenta las diversas perspectivas e intereses de los actores en el
juego para construir sus propuestas. Unas líneas antes, citamos a uno de sus principales
referentes, Carlos Matus. Su principal aporte es la construcción del método PES -
Planificación Estratégica Situacional, y más tarde, el Método Altadir de Planificación
Popular (MAPP). “…el plan es una apuesta estratégica, no es una apuesta de azar. Esto
quiere decir que quien planifica influye sobre los resultados futuros, aunque no controla
totalmente los resultados de su acción. Se requieren herramientas potentes para lidiar
con la incerteza, prever posibilidades, descubrirlas y anticipar respuestas. Eso es plani-
ficación. La planificación se refiere a hacer caminos para transitar hacia el futuro, no
predecir el futuro” (Matus, 2007: p. 8).
5. Cierre de la Unidad
Recapitulando, en esta Unidad pensamos a la gestión como los procesos políticos a través
de los cuales las organizaciones se orientan a objetivos y deseos. Gestionar implica tomar
decisiones y en ese sentido, destacamos la necesidad de construir modos de gestión
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En estos recorridos el tiempo es un factor clave tanto desde la herencia del pasado que
condiciona nuestro presente, como la promesa del tiempo por venir que posibilita, que
nos permite intervenir, sabiéndonos partícipes de múltiples escenarios atravesados por
intereses divergentes y poderes desiguales.
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Actividad 1 del texto paralelo
En el primer ejercicio que hicimos durante este encuentro pudimos reconocer el surgimiento
de cada organización como parte de una historia común de organización popular en
nuestro país y en nuestra región. Les proponemos ahora presentar la trayectoria de cada
una de sus organizaciones, reconstruyendo sus propias líneas de tiempo a través de una
infografía, es decir la construcción de un gráfico o imagen que sintetice sus historias. A
diferencia de los textos, una imagen o una infografía puede presentar mucha información
en un mismo plano, en un mismo lugar. Algunas preguntas que pueden incluir:
Para elaborar este material pueden usar cualquier recurso gráfico que les permita trasmitir
su historia. Pueden ser fotos, dibujos, collage, colores, íconos, símbolos, diagramas, etc.
Si fuese necesario, pueden acompañar la infografía con un texto en un documento aparte
que complemente la información.
La evaluación final del Módulo III contemplará la entrega de las 3 actividades que componen
el texto paralelo.
Criterios de Evaluación
Como siempre, a la hora de crear, nos viene bien, en primer lugar, conocer otras producciones,
ver lo que otros y otras hicieron. En segundo lugar, necesitamos ordenar y sistematizar la
información a comunicar y por último, pero no menos importante, necesitamos tomarnos
un tiempo para la experimentación y creación.
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1: Inicios Red Andando - Línea de tiempo. Se trata de un gráfico de 6 páginas. Compartimos aquí sólo
su primer tramo. Este material fue elaborado por Ana Vinuf, David Achas, Victoria Coffey, Yago David,
estudiantes de la Carrera de Cs. de la Comunicación UBA, junto a integrantes de la Red Andando en el
marco de la materia TAO Políticas y Planificación (Cátedra Uranga) en el año 2020.
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2. El arbolazo es una Genealogía visual de las revueltas populares en la Argentina, a 40 años del Cordobazo.
Fue realizado por Iconoclasistas junto al colectivo Historia Vulgar en el año 2009. Si bien necesitamos una
lupa para leer todos los textos en la pantalla, lo que nos importa destacar acá es la figura del árbol como
recurso para representar gráficamente la historia. También se pueden usar otras metáforas para graficar el
paso del tiempo como un río, un camino, una ruta, una montaña. Para ver este y otros trabajos de
Iconoclasistas, pueden ingresar a https://iconoclasistas.net/genealogia-a-40-anos-del-cordobazo/
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3: La historia del Chocolate, de Pictoline. Si bien no se trata de la historia de una organización, este
ejemplo nos permite descubrir el lenguaje de las historietas, utilizando viñetas, personajes y diálogos,
para contar en una página, una larga historia. Para conocer otros trabajos: https://www.pictoline.com/
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4. Obras emblemáticas Julio Cortázar. Esta infografía la encontramos investigando en internet. Nos parece
otra forma atractiva de presentar gráficamente la información histórica. El original de esta imagen la encon-
tramos en https://candidmanmx.wordpress.com/2015/02/13/infografia-las-historias-de-julio-cortazar/ y
fue publicada en 2015 en el 31° aniversario de la muerte del escritor.
Lectura recomendada
Los contenidos abordados en esta Unidad están desarrollados en el libro
Planificación y gestión de procesos comunicacionales. Intervenir en las prácticas
sociales. Reflexiones desde la comunicación coordinado por Washington Uranga
y Teresita Vargas. Se trata de una publicación realizada por el equipo de cátedra
Políticas y planificación de la comunicación (Titular: Washington Uranga) de la
Universidad Nacional de La Plata en el año 2020 que recoge los contenidos y
reflexiones compartidas en el marco de la materia.
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Banco de herramientas digitales
2. Nos va a salir una pantalla en blanco como la siguiente. Para crear una pizarra, hacemos
click en el signo + que está en la esquina inferior derecha de la pantalla.
3. Una vez que abrimos la pizarra de Jamboard, podemos escribir, dibujar, insertar fotos.
Otra herramienta práctica, fácil de usar y vistosa es la opción de “Nota adhesiva” que
aparece en el margen izquierdo. Si apretamos ahí, nos aparece el recuadro de la nota
para que escribamos lo que queremos y elijamos su color. Cuando terminamos, apretamos
“Aceptar” y la “nota” se “pega” en la pizarra. Podemos agregar varias notas y luego con
el cursor, moverlas de lugar.
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Hay muchas páginas web para hacer infografías y línea de tiempo. A continuación les
dejamos los enlaces a algunas de ellas. Estas herramientas también les van a servir para
la actividad 2 del Texto paralelo que veremos en la próxima unidad. Tienen diversas
plantillas y recursos gratuitos. Para usarlas hay que crear un usuario y empezar a investigar
y diseñar. Nosotras les sugerimos Canva que es la que más usamos:
https://www.canva.com/
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Bibliografía
Referencias bibliográficas
MATUS, Carlos (2007). MAP: Método ALTADIR de planificación popular. Lugar Editorial,
Buenos Aires.
Bibliografía obligatoria
URANGA, Washington (2020). “El proceso” (Cap. VI), en Planificación y gestión de procesos
comunicacionales. Intervenir en las prácticas sociales. Reflexiones desde la comunicación,
FPyCS-UNLP, coordinado por Washington Uranga y Teresita Vargas (pp. 99-103).
URANGA, Washington (2020). “La gestión: proceso integral” (Cap. III), en Planificación
y gestión de procesos comunicacionales. Intervenir en las prácticas sociales. Reflexiones
desde la comunicación, FPyCS-UNLP, coordinado por Washington Uranga y Teresita
Vargas (pp. 40-50).
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Bibliografía optativa
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