UNIDAD EDUCATIVA PCEI “MONSEÑOR LEONIDAS PROAÑO”

CPL COTOPAXI Nº 1

PLAN DE CONTINGENCIA

CENTRO DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD COTOPAXI Nº1

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE UN AMOTINAMIENTO

AÑO LECTIVO 2021-2022

Contenido
1. ANTECEDENTES...............................................................................................................3
2. OBJETIVOS........................................................................................................................4
Objetivo General......................................................................................................................4
3. PROPÓSITO....................................................................................................................4
4. El Sistema de Comando de Incidentes “SCI”.......................................................................4
5. Área de Espera.....................................................................................................................6
6. Triage – Filtro 2 PN.............................................................................................................6
7. Área de Concentración de Víctimas.....................................................................................7
8. Helibase................................................................................................................................7
9. Helipunto..............................................................................................................................7
10. Puntos de Control – FFAA...............................................................................................8
11. Punto de Encuentro..........................................................................................................8
12. Instalaciones y recursos....................................................................................................9
13. Servicios...........................................................................................................................9
14. Antes del evento...............................................................................................................9
15. Durante el evento............................................................................................................10
16. Después del evento.........................................................................................................10
17. DIRECTORIO DE PERSONAL....................................................................................10
18. ANEXOS........................................................................................................................12
19. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD.............................................................................12

1. ANTECEDENTES.

El Estado Ecuatoriano, considerando a la Educación como uno de los Derechos Humanos, a

través del Ministerio de Educación, cumple con el mandato constitucional establecido en el Art.
26 de la Carta Magna: “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado…”; al implementar el proceso educativo formal en los
centros de privación de libertad, se da cumplimiento a los dispuesto en el Art. 235 del
Reglamento General a la LOEI: “Trato preferencial. Las personas en situación de vulnerabilidad
deben tener trato preferente para la matriculación en los establecimientos educativos públicos,
de manera que se garantice su acceso a la educación y su permanencia en el Sistema Nacional
de Educación.”; el Art. 234 del Reglamento mencionado anteriormente, incluye a las personas
privadas de libertad en el grupo de personas en situación de vulnerabilidad y que, por
consiguiente, deben tener un trato preferencial.

El miércoles 21 de julio de 2021 aproximadamente a las 17 horas, en el Centro de privación de

libertad Cotopaxi No. 1 se produce un enfrentamiento entre bandas delictivas organizadas, que
según informes de fuentes oficiales, hubo detonaciones de armas de fuego y explosivos, con
varias ppls fallecidas, en estos enfrentamientos hubo además, la destrucción total de las áreas
administrativas del CPL y de las seguridades internas, como puertas y filtros de seguridad, se
produjo además la evasión de más de un centenar de ppls y resultaron heridos varios policías.
Con estas consideraciones el Ministerio de Educación mediante la Adenda modificatoria al
Convenio de cooperación interinstitucional celebrado entre el Ministerio de Educación y la
Conferencia Episcopal Ecuatoriana para el funcionamiento del Subsistema de Educación
Fiscomisional Semipresencial del Ecuador, se realizara la ceremonia de graduación
correspondiente al año lectivo 2021-2022.

De acuerdo a la evaluación de la situación sírvase encontrar el PLAN DE CONTINGENCIA

PARA EL CENTRO DE PRIVACIÓN DE LIBERTAD COTOPAXI Nº1- PROTOCOLO DE
ACTUACIÓN ANTE UN AMOTINAMIENTO.

“AMOTINAMIENTO” es un evento de origen antrópico por parte de las Personas Privadas de

Libertad (PPL) en las instalaciones de los Centro de Privación de Libertad (CPL-CNº1) en
busca de objetivos lícitos e ilícitos con actos pacíficos o vandálicos.

“PROTOCOLOS” se alcanza una eficiente organización, preparación, equipamiento y práctica

del personal, a fin de que reaccione inmediata y favorablemente, igualmente poder retornar a las
actividades del CPL-CNº1 después de enfrentar cualquier evento.

2. OBJETIVOS

Objetivo General
Disminuir los efectos del riesgo antrópico “amotinamiento” en el Centro de Privación de
Libertad Cotopaxi Nº1, mediante procedimientos, funciones y responsabilidades de todo el
contingente humano que labora en el CPL-CNº1, con el fin de mantener la integridad de las
personas, los bienes, la infraestructura y el ambiente al momento de la Ceremonia de
Graduación del año lectivo 2021-2022 .

3. PROPÓSITO.

Proporcionar a los participantes conocimientos y el desarrollo de habilidades necesarias para

definir el Sistema de Comando de Incidentes como primeros respondedores, aplicando las
directrices proporcionadas y utilizando los materiales disponibles.

4. El Sistema de Comando de Incidentes “SCI”

 Constituye una herramienta de manejo estandarizada para llenar las demandas de
situaciones de emergencia grandes o pequeñas.
 Representa las “mejores prácticas” y se ha convertido en la norma para el manejo de
emergencias en muchos países.
 Puede ser utilizado para eventos planeados, desastres naturales y actos de terrorismo.
 MANDO
COMANDANTE DE INCIDENTE (CI)
Director de CPL-CNº1

SEGURIDAD EXTERNA INFORMACIÒN PÙBLICA

Jefe Brigada de Fuerzas Especiales Responsable de Comunicación Social del
CPL-CNº1
SEGURIDAD INTERNA
Jefe de la Unidad de Contingencia Penitenciaria
(UCP)

ENLACE
Jefe de la Unidad de Contingencia Penitenciaria
(UCP)

ADMINISTRACIÒN/
OPERACIONES PLANIFICACIÒN LOGÌSTICA
FINANZAS

TRIAGE TT.HH. Comunicaciones

Secretaria general
Encargado de Operaciones del Líder de Talento Personal de Monitoreo del CPL-CNº1
C.B. de Latacunga Humano del CPL-
CNº1
Mantenimiento
Área de Concentración de
Victimas (ACV) Líder de
Brigada contra mantenimiento
Coordinadora Dep. Médico del Incendios
CPL-CNº1 y Representante del
MSP Transporte
Jefe de transportes CPL-
Área de Espera (E) Brigada Primeros CNº1
Auxilios
Jefe Brigada de Fuerzas
Especiales CPL-CNº1
Servicios
Grupos de intervención Defensoría Pública
Jefe de la Unidad de Contingencia Economato
Penitenciaria (UCP) Servicio de Cocina
Educativo

Fuerzas de Tarea
Superior Jerárquico de ASP
Líder de Trabajo Social y Psicología
 ACCIONES A SEGUIR PARA EL INGRESO AL CPL Cotopaxi Nº 1

Filtro 1 (Parqueadero- Control FFAA)

Socialización de los protocolos de ingreso y estancia en el CPL.

RESPONSABLES:
Docentes:
 Carlos Tenorio
 Christian Jaramillo
 Norma Guachi
 Vivian Bautista
Filtro 2 (Sala de espera – Escáner)

Indicaciones generales a cerca de puntos de encuentro y acciones a desarrollar en caso de un

posible incidente.

RESPONSABLES:
Docentes:
 Carina Castillo
 Mónica Chacon
 Jhonathan Cruz

Filtro 3 (Etapa Las Libertadoras – Mujeres Seguridad)

Registrar la entrada del personal a la Etapa de Mujeres

RESPONSABLES:
Docentes:
 Paulina Toapanta - Registro Policial
  Jenny Pichucho - Registro Policial
 Leticia Granda - Ingreso Sala de visita mujeres.
 Monica Yugcha - Ingreso Sala de visita mujeres.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE UN AMOTINAMIENTO.

PUESTO DE COMANDO

Lugar desde donde se ejerce la función de mando.

1. Punto de Encuentro
Un lugar seguro donde poder comprobar si se ha evacuado a todo el personal y el estado en que
se encuentra el mismo.

2.

Triage – Filtro 2 PN
Cercano a la escena, cuidando que el viento y el declive del terreno no ponga en riesgo al
personal y a los pacientes

RESPONSABLES:
Docentes:
 Patricio Beltran
 Luis Miguel Rodríguez

RUTA DE EVACUACIÓN DE PACIENTES

EN AMBULANCIA POR SUS PROPIOS MEDIOS

3. Área de Concentración de Víctimas

Es la instalación donde se efectúa la clasificación, estabilización y transporte de las víctimas de

un incidente. (Comedor administrativo)

RESPONSABLES:
Docentes:
 Carina Castillo
 Jhonathan Cruz
 4. Helibase
Instalación fija de estacionamiento, reabastecimiento, mantenimiento, reparación y
equipamiento de helicópteros. (Brigada de Fuerzas Especiales - Patria)

5. Helipunto
Lugar temporal preparado para que los helicópteros puedan aterrizar, despegar, cargar y
descargar personal, equipo y materiales. (Ingreso CPL)

H
6. Puntos de Control – FFAA
Un punto de control crítico, es el momento (que puede ser un punto, operación o etapa de un
amotinamiento) en el que se deben aplicar medidas de control eficaz para prevenir, eliminar o
reducir el peligro en un amotinamiento.
 7. Área de Espera
Lugar donde se concentran los recursos disponibles mientras esperan ser asignados. (Vía a
Saquisili, sur)

E
Servicios

Responsable:
COORDINADOR/A EDUCATIVO – ESCUELA y
COLEGIO

Integrantes:
Personal del servicio de la Escuela y Colegio

Actividades para la respuesta ante un evento

8. Antes del evento

RESPONSABLES:
Docentes:
 Juan Carlos Palomo
 Vinicio Caisaguano
 Maricela Román

 Ubicar las zonas de seguridad o los puntos de encuentro del CPL-CNº1 que
proporcionen adecuada protección.
 Instruir y adiestrar al personal docentes, autoridades e invitados de la unidad
educativa
 Mantener una lista actualizada del personal educativo que está laborando en las
instalaciones del CPL-CNº1(oficinas y etapas), autoridades e invitados de la unidad
educativa
 Realizar inspecciones periódicas por el interior de cada área educativa del CPL-
CNº1 para detectar riesgos, amenazas o peligros.
 9. Durante el evento
RESPONSABLES:
Docentes:
 Carina Castillo
 Jhonathan Cruz
 Maricela Román
 Juan Palomo

 Proceder con la evacuación del personal a la zona de seguridad (Punto de

Encuentro).
 Informar al Líder educativo o coordinador educativo del CPL-CNº1 del personal
evacuado al área segura.
 Realizar el conteo nominal y físico de las personas de turno que evacuaron
 El líder de gestión de riesgos o docente coordinador del CPL.CNº1, informará al
Líder de TT.HH. de las novedades de evacuación del personal educativo,
autoridades e invitados de la unidad educativa

10. Después del evento

RESPONSABLES:
Docentes:
 Carina Castillo
 Jhonathan Cruz
 Maricela Román
 Juan Palomo
 Vinicio Caisaguano
 Paulina Quinteros

 El Comandante de Incidente en el Puesto de Comando (PC), autorizara el retorno a

las instalaciones del CPL-CNº1.
 Coordinar y comunicar las actividades de retorno a las instalaciones del CPL-CNº1
con Monitoreo
 Dirigir en forma ordenada el personal a las instalaciones del CPL-CNº1 (oficinas y
etapas).
 Comunicara a Monitoreo para retomar las actividades de escuela y colegio para las
PPL.
 Apoyar a los organismos pertinentes que realicen sus funciones de apoyo.
 Evaluar los daños en la infraestructura del centro (oficinas y etapas).
 Elaborar un informe del estado de los equipos, insumos y demás, el estado de los
mismo, a su jefe inmediato y al Director del CPL-CNº1.
 Recopilar sugerencias u observaciones para el mejoramiento oportuno.
RESPONSABLES:
Docentes:
 Paulina Quinteros
 Vinicio Caisaguano
 Jhonathan Cruz
 Carina Castillo

11. DIRECTORIO DE PERSONAL

Tabla 1 Cadena de llamadas institucionales

Nombre Teléfono de Celular Correo electronico

oficina
Lcda. Paulina Quinteros 0995620292
Coordinadora UE PCEI
MLP CPL Nº 1
Lcdo. Vinicio 0984184045
Caisaguano
Coordinador Proyecto
FAPT
Dr. Juan Ulloa 0992708242
Rector UE PCEI MLP
Lcdo. Nelson López 0992513829
Director Distrital 05D01
Latacunga-Educación
Ing. Bolívar Huertas 0987100650
Analista de Gestión de
Riesgos

Tabla 2 Cadena de llamadas Interinstitucional.

TELÉFONO
NOMBRE INSTITUCIÓN CARGO
CELULAR

Ing. Oswaldo Coronel Gobernación de Cotopaxi Gobernador 0999817087

Centro de Privación de
Libertad Cotopaxi N°1 Director
Hospital
Econ. Cesar Guerrero General Gerente 0997159083
Latacunga
Brigada de Fuerzas
Coronel Adolfo Especiales # 9 Comandante 0984550433
Martínez Patria

Cnel. Juan Salazar Policía Nacional Comandante 0984680796

Municipio de Latacunga
Dirección de Gestión de
Tlgo. Alejandro Moreno Analista 0984610292
Riesgos
 Directora
Dr. Mirian Merino I.E.S.S. Cotopaxi 0995674153
Provincial

Cuerpo de Bomberos
Cap. Angel Baño de Latacunga Director 0984509636

12. ANEXOS
Mapa o croquis del área geográfica en donde se ejecutara el plan

Instalaciones y recursos

13. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

NOMBRE CARGO FIRMA
Elaborado por: Lcdo. Guido Sigcha Comisión Técnico-
Pedagógica
Elaborado por : Lic. Jhonathan Gestión de Riesgos
Cruz escolar
Revisado por: Lcda. Paulina Coordinadora UE
Quinteros PCEI MLP CPL Nº 1
Aprobado por: Dr. Juan Ulloa Rector UE PCEI
MLP