Ref.: Carta N° 1780/JDPE/S.7.a.2.

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SUMILLA: RECURSO DE APELACION.

SEÑOR CORONEL EP Francisco Leónidas COMISSI GARCIA

JEFE DE DERECHOS DEL PERSONAL DEL EJERCITO

Yesenia Roxana VEGA SILES, identificada con DNI Nº 09876663, con

domicilio real en Av. Jorge Chávez N° 1911 – Surco, provincia y dpto. de Lima con
Telf. Celular N° 999908136 y Email: yesroxana34@hotmail.com , en el proceso
administrativo que he iniciado con la finalidad de obtener la Pensión de Orfandad
atentamente digo:

En uso de mi legítimo derecho a

impugnar, INTERPONGO RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACION contra
la Carta N° 1780/JDPE/S.7.a.2.b de fecha 24 de Junio del 2021 en la que a modo
de conclusión se señala: “NO ES POSIBLE ATENDER SU SOLICITUD DE
PENSION DE SOBREVIVIENTES – ORFANDAD COMO HIJA SOLTERA
MAYOR DE EDAD, POR HABER CADUCADO SU DERECHO, AL HABER SIDO
EXCLUIDA POR LA PENSION DE VIUDEZ” .

A. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. El 16 de Abril del 2021 presenté una solicitud ante la Mesa de partes de la

Jefatura de Derechos del Personal del Comando de Personal del Ejército
en la que solicitaba SE ME OTORGUE UNA PENSIÓN DE
SOBREVIVIENTE – ORFANDAD por cumplir con los requisitos de ser hija
soltera mayor de edad sin actividad lucrativa, carecer de renta ni contar con
sistema alguno de seguridad social, requisitos señalados en el inciso b del
artículo 25° del Decreto Ley N° 19846 – Ley de Pensiones Militar Policial.

2. El 01 de Julio del 2021 me apersoné la sede de la Jefatura de

Administración de Derechos de Personal del Ejército para indagar sobre el
resultado de mi pedido y en dicho lugar luego de cierta espera, se me
entregó la Carta N° 1780/JDPE/S.7.a.2.b de fecha 24 de Junio del 2021
en cuyo contenido se me señalaba “Que la pensión de viudez percibida
por mi Sra. Madre, me excluía del derecho de percibir pensión de
orfandad”, criterio que según Ud. mes es aplicable por estar contemplado
en la norma y concluía: “NO ES POSIBLE ATENDER SU SOLICITUD DE
PENSION DE SOBREVIVIENTES – ORFANDAD COMO HIJA SOLTERA
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MAYOR DE EDAD, POR HABER CADUCADO SU DERECHO, AL
HABER SIDO EXCLUIDA POR LA PENSION DE VIUDEZ” .

3. Con relación a esta respuesta formulo mi apelación en base a los

siguientes fundamentos:

a. Teniendo en cuenta que la pensión es un derecho fundamental y que

por su naturaleza requiere de regulación legal para establecer las
condiciones necesarias para su goce, debe concluirse que aquellas
limitaciones o restricciones temporales o permanentes a su ejercicio
han de estar debidamente sustentadas, a efectos de evitar
arbitrariedades en la intervención de este derecho.

b. Es de señalar que en el punto 6 del Exp. 02217-2018-PA/TC se señala

literalmente: “Por otro lado este tribunal en la sentencia emitida en el
Expediente 3083-13-PA/TC ha señalado; “Si bien tanto el articulo 25°.
Inciso b del Decreto Ley 19846 como el Articulo 43° inciso b del
Decreto Supremo 009-DE-CCFFAA señalan que la pensión de viudez
excluye la pensión de orfandad , esta debe interpretarse en el
sentido que la pensión de orfandad solo está excluida en tanto
subsista la pensión viudez como ocurre en mi caso, conforme a lo
establecido el Tribunal Constitucional en la sentencia emitida en el
Expediente 03083-2013-PA/TC.

c. En la mencionada sentencia del Tribunal Constitucional (STC 03083-

2013-PA/TC), se ha señalado clara e inequívocamente que lo que
excluye la norma es la percepción simultanea de ambas pensiones
(Viudez y Orfandad), pero que el hecho que la viuda haya contado con
pensión de viudez, no puede servir de sustento para la pretendida
exclusión de la pensión de orfandad ni debe excluir a la hija soltera que
cumpla con los requisitos señalados en la norma y la pretendida
exclusión desaparece al fallecimiento de la viuda. “El otorgamiento de
la pensión de viudez no debe entenderse como una eliminación total de
la pensión de orfandad, al punto que el goce del derecho no pueda
transmitirse, sino que desaparezca, tal postura implica el acogimiento
de una postura inconstitucional y restrictiva que desprotege los
derechos fundamentales y que por tanto no se condice con una real y
efectiva justicia constitucional”.
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d. Esta interpretación tiene fundamento en el Art. 40° del Decreto

Supremo 009-88-DE-CCFFAA (Reglamento de la Ley de Pensiones del
Personal Militar) el mismo que señala expresamente: “Al fallecimiento
del cónyuge sobreviviente se cancelará la pensión de viudez y DE
EXISTIR HIJOS DEL CAUSANTE CON DERECHO AL GOCE, SE
LES OTORGARÁ PENSION DE ORFANDAD Y/O A LOS
ASCENDIENTES A QUIENES TENGAN EXPEDITO ESE DERECHO”.

e. Como se puede apreciar en este articulo es sumamente claro en

establecer que a la cancelación de la pensión de viudez se
otorgara la pensión de orfandad de EXISTIR HIJOS CON
DERECHO AL GOCE e incluso en caso de fallecimiento de los
hijos, la norma prevé el otorgamiento de la pensión a los
ascendientes. Se trata entonces de interpretar la norma en su
conjunto y no aisladamente, sin abandonar la protección de los
derechos fundamentales de modo que optimice y ampare a la persona
humana en concordancia con la posición humanista que reconoce y
defiende nuestra constitución.

f. Es así Sr. Coronel EP que esta exclusión en mi derecho a obtener

una pensión de orfandad, me coloca en un evidente riesgo y
desamparo, existiendo por lo tanto una interpretación errónea de
la norma legal la cual se está entendiendo y aplicando
erróneamente, atribuyéndole un sentido o alcance que en realidad no
le corresponde, razón por la cual solicito a Ud. la decisión señalada en
la Carta N° 1780/JDPE/S.7.a.2.b sea revocada y se me otorgue la
pensión de orfandad que por justicia me asiste.

B. FUNDAMENTACION JURIDICA.

1. Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General en su Artículo

209°. - El Recurso de apelación que interpongo lo realizo por cuanto la
impugnación se sustenta en diferente interpretación de las pruebas
producidas o CUANDO SE TRATE DE CUESTIONES DE PURO
DERECHO, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que
se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.
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2. Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General en su Artículo
211°. - Requisitos del recurso El escrito del recurso deberá señalar el acto
del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos en el Artículo
113° de la presente Ley. Debe ser autorizado por letrado.

C. ANEXOS.
- Copia del Documento de Identidad del recurrente.
- Copia de la Carta N° 1780/JDPE/S.7.a.2.b que se impugna.

POR TANTO:
Solicito a Ud. acceder a mi pedido y proceder como corresponde.

Lima, 7 de Julio del 2021.