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Alejandro Antonio
ASPECTOS Lazo Silva
NORMATIVOS DE
LA SST
• No llevó a cabo evaluaciones de riesgo y controles
McDonald´s: Trabajador ya había advertido que el local de
periódicos de las condiciones de trabajo del personal
Pueblo Libre no era seguro.
a su cargo;
Seis mese antes de que se produzca la muerte de Alexandra
• No cumplió con brindar información y capacitación a
Porras (18) y Carlos Gabriel Campos (18) en el local de
sus trabajadores en materia de seguridad y salud en
Pueblo Libre de McDonalds, un trabajador había denunciado
el trabajo, tampoco les informó de los riesgos de sus
que ese restaurante de comida rápida era inseguro. Esto se
puestos de trabajo;
pudo conocer gracias a la abogada de la familia Porras.
• El Reglamento Interno de SST no contenía estándares
“A un trabajador lo sacaron de la empresa porque presento
de seguridad para la limpieza de las áreas;
una queja. Les gano incluso lo tuvieron que indemnizar. Sin
• No acreditó la entrega ni supervisó el uso de los
embargo, ellos siguieron trabajando bajo estas condiciones.
Equipos de Protección Personal - EPP;
Esto nos va a servir para demostrar que todos los
• No brindó las condiciones de seguridad en el lugar de
trabajadores de esta empresa estaban corriendo peligro de
trabajo, ni en las instalaciones ni en la maquinaria y/o
muerte. Ellos tienen mucha responsabilidad”, declaro la
equipos que empleaban, específicamente en la
licenciada.
máquina dispensadora de gaseosas;
PESCA ELECTRICIDAD
DS N° 010.1093-PE RM 111-2013-MEM
LEY 29783 Y DS
005-2012-TR
Modif. LEY 30222
de SST
TRANSPORTE, CONSTRUCCIÓN
SERVICIOS,
COMERCIO, GAS, G-050 RM 011-2019-
AGRICULTURA TR REGLAMENTO
INDUSTRIA HIDROCARBUROS
DS N° 042 DS N° 043-2007-EM
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LA LEGISLACIÓN EN EL PERÚ
Las principales normas legales y reglamentaciones son:
1. La ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783
2. DS N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de
seguridad y salud en el trabajo.
3. Ley N° 30222 que modifica la Ley de SST N° 29783
4. DS N° 006-2014-TR, Reglamento de la Ley N°
30222.
5. DS N° 010-2014-TR, se aprueban normas
complementarias para la adecuada aplicación dela
única disposición complementaria transitoria de la
Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley de SST, del
19.09.2014
6. DS 019-2016-TR, Ley General de Inspecciones del Trabajo, modificada por DS-2017-
TR y por el DS 015-2017-TR
7. DS N° 012-2014-TR, que aprueba el registro único de información sobre accidentes de
trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.
8. RM N° 140-2012-TR, guía para el proceso de elección de los representantes de los
trabajadores ante el Comité de SST.
9. DS N° 014-2013-TR, Registro de auditores autorizados para la evaluación periódica del
Sistema de Gestión de la SST.
10. RM N° 374-2008-TR, aprueba listado de agentes físicos, químicos, biológicos,
disergonómicos y psicosociales que afectan a la madre gestante, feto o el embrión.
11. RM N° 375-2008-TR, aprueba norma básica de ergonomía y procedimientos de
evaluación del riesgo disergonómico.
12. RM 050-2013-TR, aprueban formatos referenciales que contemplan la información
mínima que deben contener los registros obligatorios del SGSST
13. RM N° 082-2013-TR, aprueba sistema simplificado de registros del SGSST para las
MYPES.
LEY DE SST - ANTECEDENTES
Históricamente, en el Perú las normas que cautelan los
derechos laborales ante los riesgos de accidentes de trabajo y/o
enfermedades profesionales no han guardado coherencia ni
continuidad que permitan una doctrina y estructura legal
ordenada y permanente.
Desde las primeras normas relacionadas a la seguridad y salud
en el trabajo (1908) hasta la actualidad se han emitido
aproximadamente 80 dispositivos legales en la materia (con las
derogaciones y modificaciones respectivas).
Al mismo tiempo se han firmado y ratificado aproximadamente
70 convenios internacionales y 30 recomendaciones con la OIT.
MARCO NORMATIVO BÁSICO EN
MATERIA DE PREVENCIÓN
El ordenamiento juridico peruano en materia de seguridad y
salud en el trabajo esta formado por diferentes instrumentos
normativos que actuan en este campo, estableciendo derechos
y deberes para los diferentes sujetos que intervienen en la
relacion laboral.
Adquiere especial importancia la preocupación del estado por la
seguridad y salud de los trabajadores al emitir la Ley 29783 y
su reglamento de seguridad y salud en el trabajo DS N° 005-
2012-TR, que promueve una cultura de prevención de
riesgos laborales en el país.
LEY 29783
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
¿Qué es la Ley 29783, Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Es una ley que establece los requisitos para
implementar un Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en las
diferentes organizaciones.
La ley es obligatoria y permite a las
organizaciones gestionar normas mínimas
para la prevención de los riesgos
laborales pudiendo los empleadores y los
trabajadores establecer libremente niveles
de protección que mejoren lo previsto en la
Ley y su Reglamento el DS 005-2012-TR.
CRONOLOGIA DE LA LEY 29783
ESTADO
EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION
ESFERAS DE ACCION
• Establece diversas acciones en la medida que se
afecten la seguridad y salud de los trabajadores
RESPONSABILIDADES
• Precisar funciones y responsabilidades en SST a las
autoridades publicas, empleadores, trabajadores y
otros organismos involucrados
SISTEMA NACIONAL DE SST
• MTPE
• MINSA
Consejo • CENSOPAS Plan
Nacional • ESSALUD Nacional
de SST • CONFIEP de SST
• CENTRALES
SINDICALES Tiene como objetivo el
garantizar la
SISTEMA protección de todos
NACIONAL los trabajadores en el
DE SST ámbito de la seguridad
y salud en el trabajo.
• DRTPE
• DIRESA Programa
Consejos • RA ESSALUD Regional
Regionales • CONFIEP de SST
de SST • REPRESENTANTES
DE ORGANIZACIONES
DE TRABAJADORES
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
MINISTERIO
DE
TRABAJO Y MINISTERIO
PROMOCIÓN DE SALUD
DEL
EMPLEO
DERECHOS Y OBLIGACIONES
ROL DEL EMPLEADOR
El empleador ejerce un firme liderazgo y
manifiesta su respaldo a las actividades
de su empresa en materia de seguridad y
salud en el trabajo, debe estar
comprometido a fin de proveer y
mantener un ambiente de trabajo seguro
y saludable en concordancia con las
mejores practicas y con el cumplimiento
de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
El empleador tiene las siguientes obligaciones:
a. Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
b. Desarrollar acciones permanentes sobre los niveles de
protección.
c. Identificar las modificaciones y dispone lo necesario para la
adopción de las medidas de prevención de los riesgos.
d. Practica exámenes médicos antes, durante (cada dos años) y
al termino de la relación laboral.
e. Garantiza que las elecciones de los representantes de los
trabajadores se realicen a través de sus sindicatos.
f. Garantiza oportuna y apropiadamente, capacitación y
entrenamiento en seguridad y salud en el centro y puesto de
trabajo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
EL EMPLEADOR
• Asigna labores y competencias
• Informar sobre el puesto de trabajo
• Indemniza por daños a la salud en caso de
incumplimiento de su deber de prevención.
• Desarrolla y actualiza la evaluación de riesgos
• Desarrolla la investigación de daños en la salud de
los trabajadores.
• Adopta las medidas de prevención correspondientes.
• Proporciona equipos de protección a sus trabajadores
• Interrumpe las actividades en caso de inminente
peligro
DERECHOS Y OBLIGACIONES
EL EMPLEADOR
• Protección de los trabajadores en situación de
discapacidad
• Evalúa factores de riesgo que puedan incidir en las
funciones de procreación de los trabajadores.
• Adopta el enfoque de genero y protección de las
trabajadoras
• Desarrolla también la seguridad a los contratistas,
empresas de servicios.
• Ejecuta acciones de prevención de riesgos en su
origen.
• Garantiza que los trabajadores sean consultados por el
cambio en las operaciones para prever consecuencias
DERECHOS Y OBLIGACIONES
EL EMPLEADOR
Informa
A titulo personal:
A Titulo grupal:
Resultados de informes
médicos. Razón de los exámenes
médicos e investigación de
Se debe respetar la los peligros y riesgos
confidencialidad
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DERECHO DE LOS TRABAJADORES
• Comunicación con los inspectores de trabajo.
• Protección contra actos de hostilidad
• Participación de los programas de capacitación.
• Participación en la elaboración del IPERC
• Adecuación del trabajador al puesto de trabajo
• Protección de contratistas, subcontratistas y
otros.
• Examen de factores de riesgo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
OBLIGACION DE LOS TRABAJADORES
• Cumplir con las normas y reglamentos de SST.
• Usar adecuadamente los instrumentos y
materiales de trabajo, y EPP necesarios.
• No operar equipos, herramientas, etc., sin
autorización.
• Someterse a exámenes médicos.
• Reportar los incidentes y accidentes.
• Responder e informar con veracidad ante
instancias publicas.
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
DEFINICIÓN DEL SGSST
Conjunto de actividades/elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objetivo:
• Establecer una política,
• Definir objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
• Implementar mecanismos y acciones para alcanzar dichos
objetivos, que están íntimamente relacionados con el concepto
de responsabilidad social empresarial.
Con la finalidad de crear conciencia sobre el ofrecimiento de
buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando su
calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los
empleadores en el mercado.
SISTEMA DE GESTION DE LA SST
Mayor Satisfacción en el
Seguimiento del Estado
Trabajo, Acceso a nuevos
Físico y Psicológico de sus
clientes y socios
trabajadores
comerciales
Estrategia de
Continuidad
gestión de riesgos
operativa aumenta
para adaptarse a los
la Productividad y
cambios legislativos
Rentabilidad del
y proteger a su
Negocio
personal
El SGSST es una
Cumplimiento con la herramienta de
Normatividad Legal mejora continua.
Vigente (Ley 29783 Una gestión eficaz
de SST) constituye una
¿POR QUÉ ventaja competitiva
IMPLEMENTAR
UN SGSST?
ESTRUCTURA DEL SGSST
• Asegurar compromiso
del empleador • Procedimientos
• Liderazgo de la evaluación
• Lograr coherencia
entre lo planificado y • Disposición del • Objeto de la
lo realizado trabajador supervisión.
• Mejora continua • Registros y • Investigación de
documentos los accidentes,
• Mejorar el autoestima
y trabajo en equipo • Comités de SST enfermedades e
y/o Supervisores Incidentes
• Fomentar la cultura de SST
de prevención • Auditorias
• Reglamento • Efectos de las
• Alentar empatía del
Interno de SST PLANIFICACIÓN Y auditorias e
empleador hacia POLITICA ACCIÓN PARA
trabajadores DEL • Responsabilidad APLICACIÓN DEL investigaciones LA MEJORA
del empleador SGSST
• Existencia medios de SISTEMA CONTINUA
retroalimentación DEL SGSS • Servicios de SST
• Evaluar los
principales riesgos EVALUACIÓN
DEL SGSST
ORGANIZACIÓN
DEL SGSST • Vigilancia
• Evaluación inicial o
PRINCIPIOS • Disposiciones del
DEL SGSST • Especifica para la línea base:
organización diagnóstico mejoramiento
(10)
• Concisa • Planificación del continuo
• Difundida y sistema • Revisión de
accesible • Objetivos de la procedimientos
• Actualizada planificación
periódicamente
SISTEMA DE GESTION DE LA SST
Mapa de Riesgos
Registros Obligatorios
Monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos,
RM 050-2013-TR
psicosociales y factores de riesgo disergonómicos
Registro de auditorias
COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
MBA Ing. Alejandro Lazo Silva
Propósito del comité de seguridad y
salud en el trabajo
Informar los resultados del programa de
seguridad e índices obtenidos durante el
periodo, asimismo tomar acuerdos para el
tratamiento de los riesgos específicos de
cada proyecto.
Asesorar y vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto en el Reglamento Interno de SST
y la normativa nacional de esta forma
promover la salud y seguridad en el trabajo.
Base legal
Ley N° 29783
Arts. 29 al 33
Secretario
La empresa cuente con varios centros de trabajo, cada uno de estos centros puede contar con un
supervisor o subcomité
Estructura y Organización del Comité de SST
Plazo de duración del Comité de Reuniones de Comité de SST
SST
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 67°
D.S. N° 005-2012-TR, Art. 62°
• El mandato de los representantes de • Las reuniones del Comité de SST se
los trabajadores o del Supervisor de realizaran dentro de la jornada de
SST dura (1) año como mínimo y (2) trabajo, el lugar de las reuniones debe
años como máximo ser proporcionado por el empleador y
• Los representantes del empleador debe reunir las condiciones adecuadas
ejercerán el mandato por el plazo que para el desarrollo de las sesiones.
él lo determine.
¿Cómo debe funcionar el CSST?
Reglas de funcionamiento del CSST
• El lugar proporcionado por el
Lugar /hora empleador
• Dentro de la jornada de trabajo
• Ordinaria: 1 vez por mes
• Extraordinaria: A convocatoria del
Periodicidad de Reuniones
Presidente / solicitud de 3 miembros / en
caso de accidente mortal
• Mitad más uno de sus miembros
Quórum
• Segunda llamada: Con los asistentes
• Por consenso
Acuerdos • A falta de consenso: Mayoría simple
• Empate: Presidente dirime
Reglas de funcionamiento del CSST
• De cada sesion
• Se sientan en el Libro de Actas
Actas
• Copía a c/miembro del CSST y a la
maxima autoridad
Informe anual Resumen de las labores realizadas
El empleador debe garantizar el
Cumplimientos de acuerdos
cumplimiento de los acuerdos del CSST
Comisiones técnicas Según sean las necesidades
Solicitarla a la Autoridad competente o
Asesoría recurrir a profesionales técnicos en calidad
de consejeros.
Reglas de funcionamiento del CSST
• Asiste sin voz ni voto
• Solicita información al CSST
• Alertar a los representantes de los
Observador
trabajadores sobre riesgos /
(Sindicato mayoritario)
transparencia, probidad o
cumplimiento de objetivos y de la
normative correspondiente
• Vencimiento del plazo
• Inasistencia injustificada de 3 sesiones
Causales de vacancia consecutivas o 4 alternadas
• Enfermedad que inhabilita para el cargo
• Otra que extinga el vinculo laboral
Vacancia Asume el suplente
¿Cuáles son las funciones que debe
cumplir el CSST?
• Reglamento Interno de SST
• Programa Anual de SST
• Programación de servicios
Aprobar de SST
• Plan anual de capacitación
de los trabajadores en SST
• Documentación e informes
referida a condiciones de
Conocer trabajo necesarios para
cumplir sus funciones.
• Políticas, planes y
programas de promoción
de SST y prevención de
Participar accidentes y enfermedades
(Desde la elaboración hasta
su evaluación)
• Cumplimiento de las
normas externas e internas,
Vigilar jurídicas y técnicas.
• COMPROMISO
• COLABORACIÓN
Promover • PARTICIPACIÓN de los
trabajadores en la
prevención.
• Medidas para el
mejoramiento de las
condiciones de trabajo
Recomendar (velar por que e
implementen medidas y
evaluar su eficacia)
• Periodicamente las diferentes
Inspeccionar áreas a fin de reforzar la gestión
preventiva.
Recibir
capacitación Compromiso
técnica y de de servicio
gestión
CISST
Conocer y
Plan de
expresar con
trabajo
objetividad
Vocero de
las
inquietudes
LEY 30222
MODIFICACIONES A LA
LEY 29783
CUADRO COMPARATIVO DE LA APROBACION DE
LA LEY N° 30222-LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783,
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ley N° 29783
Ley N° 30222 Ley de Seguridad y Salud en el Comentarios SNI
Trabajo
“Artículo 13. Objeto y composición de los Artículo 13. Objeto y composición de los Se permite que Perucámaras y la
Consejos Regionales de Seguridad y Consejos Regionales de Seguridad y Confederación Nacional de
Salud en el Trabajo.“(…) Salud en el Trabajo (…) Organizaciones de las MYPE, tenga
participación en los Consejos Regionales
d) Tres (3) representantes de los d) Tres representantes de los gremios de de SST
empleadores de la región, de los cuales empleadores de la región, a propuesta de
uno (1) es propuesto por la la Confederación Nacional de
Confederación Nacional de Instituciones Instituciones Empresariales Privadas
Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (Confiep).
(2) por las Cámaras de Comercio de
cada jurisdicción o por la Cámara
Nacional de Comercio, Producción,
Turismo y Servicios – Perucámaras y
uno (1) propuesto por la
Confederación Nacional de
Organizaciones de las MYPE, según se
especifique en el Reglamento”.
Ley N° 29783
Ley N° 30222 Ley de Seguridad y Salud en el Comentarios SNI
Trabajo
“Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión Artículo 26. Liderazgo del Sistema de Gestión Se permite tercerizar, vía locación de
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Seguridad y Salud en el Trabajo servicios, integralmente la gestión de la
SST.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo es responsabilidad del empleador, en el Trabajo es responsabilidad del empleador,
quien asume el liderazgo y compromiso de estas quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. El empleador actividades en la organización. El empleador
delega las funciones y la autoridad necesaria al delega las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación y personal encargado del desarrollo, aplicación y
resultados del Sistema de Gestión de la resultados del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde
cuentas de sus acciones al empleador o cuentas de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su autoridad competente; ello no lo exime de su
deber de prevención y, de ser el caso, de deber de prevención y, de ser el caso, de
resarcimiento. resarcimiento.
Durante el período de tres años, referido en el primer párrafo, la multa que se imponga no será mayor al
35% de la que resulte de aplicar luego de la evaluación del caso concreto sobre la base de los principios
de razonabilidad, proporcionalidad así como las atenuantes y/o agravantes que correspondan según
sea el caso, Esta disposición no se aplicará en los siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que además afecten muy gravemente: i) la libertad de asociación y libertad
sindical y ii) las disposiciones referidas a la eliminación de la discriminación en materia de empleo y
ocupación.
b) Infracciones referidas a la contravención de: i) la normativa vigente sobre la protección del trabajo del
niño, niña y adolescente, cualquiera sea su forma de contratación, y ii) la normativa vigente sobre
prohibición del trabajo forzoso u obligatorio.
c) Infracciones que afecten las normas sobre seguridad y salud en el trabajo, siempre que hayan
ocasionado muerte o invalidez permanente al trabajador.
d) Actos de obstrucción a la labor inspectiva, salvo que el empleador acredite que actuó diligentemente.
Mediante Decreto Supremo refrendado por la Ministra de Trabajo y Se recomienda hacer seguimiento
Promoción del Empleo, y con el voto aprobatorio del Consejo de sobre este DS que reglamentará los
Ministros, se dictan las disposiciones complementarias que sean supuestos a) al e) de la Disposición
necesarias para la mejor aplicación de la Disposición Complementaria Complementaria Transitoria.
Transitoria de la presente Ley, que incluye el desarrollo de las
excepciones a que se refiere el último párrafo de la referida Disposición
Complementaria Transitoria.
Modificase el artículo 8 de la Ley N° 29981, Ley que crea la
Superintendencia de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) en los siguientes
términos: