DESCENTRALIZACION

NOCIÓN: la descentralicen según lo visto en el pregrado y los conocimientos

básicos adquiridos se puede entender como un proceso en el cual se dispersan
funciones fuera de una ubicación central buscando que se ejerza la misma
autoridad.
DEFINICIÓN: La descentralización viéndola desde un punto de vista jurídico muy
general se entiende como la facultad que se otorga a las entidades publicas
diferentes del estado para gobernarse a si mismas, mediante la radicación de
funciones en sus manos para que la ejerzan autónomamente.
Centrando más de alguna forma la Descentralización en la parte administrativa
encontramos que esta consiste en el otorgamiento de competencias o funciones
administrativas a personas publicas diferentes del estado, para que las ejerzan en
su propio nombre y bajo su propia responsabilidad.
CARACTERÍSTICAS: al adentrarnos más e investigar sobre el tema de la
descentralización encontramos características propias que la distinguen de las
otras 2 figuras de transferencia de funciones o poderes de la administración.
a) Transferencia de poderes de decisión a una persona jurídica de derecho
público distinta del Estado.

b) La existencia de una relación de tutela y no jerarquía. Pero existen

igualmente, otros mecanismos idóneos para la transferencia de funciones.
Además de estas características propias encontramos otras como lo son:
Necesidades locales, Existencia de una actividad especial o digna de autonomía,
Personería jurídica, Autonomía presupuestal y financiera, Autonomía
administrativa, Autoridades propias, Control del poder central.

CLASIFICACIÓN: al tocar el tema de la clasificación de la descentralización

administrativa observamos que esta presenta 3 forma o modalidades principales:

Descentralización territorial es el otorgamiento de competencias o funciones

administrativas a las colectivas regionales o locales, para que ejerzan en su propio
nombre y bajo su responsabilidad. Es decir que s eles otorga a las colectividades
locales cierta autonomía para que se manejen por sí mismas.
En el caso colombiano encontramos las llamadas entidades territoriales como lo
son los departamentos, distritos, municipios, regiones provincias y territorios
indígenas
Este tipo de descentralización es conveniente pues favorece a que las diversas
entidades territoriales tengan la capacidad de resolver por cuenta propias sus
asuntos internos y así no tener que esperar que el estado o gobierno central se
encargue de dichos asuntos, es decir tienen capacidad de autogobierno.
Descentralización especializada y por servicios es el otorgamiento de
competencia o funciones de la administración a entidades que se crean para
ejercer una actividad especializada.
En el ámbito colombiano este tipo se da debido a la existencia establecimientos
públicos, Empresas Industriales y Comerciales Del Estado, Sociedades publicas y
empresas de economía mixta, Superintendencias y unidades administrativas
especiales con personería jurídica, Empresas Sociales del Estados (E.S.E),
Empresas oficiales de servicios públicos y las demás que sean creadas por la ley
o con autorización de esta.
Este tipo de descentralización se encuentra fundamentada en la necesidad de
especialización y tecnificación del mundo moderno, el estado al ser una entidad
heterogénea con funciones muy amplias se le dificulta actuar de acuerdo a estos
postulados por lo cual necesita despojarse de alfanas funciones y las entrega a
dichas entidades para que las ejerzan de una manera técnica y especializada.

Descentralización por colaboración consiste ene el otorgamiento de

competencias o funciones de la administración a particulares para que las ejerzan
en nombre de ella con el fin de llevar a cabo los fines esenciales del estado, de
forma individual, determinada y especifica.

JESUS ALBERTO MURILLO GONZALEZ