INTRODUCCIÓN

La integración económica en África fue una parte fundamental de la

estrategia de los países tras su independencia de los regímenes
coloniales, considerada como un instrumento para alcanzar la
estabilidad y el desarrollo.

Área (Incl. 1,82 millones de metros

Agua): cuadrados. Km

Población: 145,5 millones (2015)

PIB (precios US $ 147,5 mil millones

de mercado (2015)
actual):

Sede de la Arusha, Tanzania

CAO:

Estableció por 1967

primera vez:

Restablecido: 7 de julio de el año 2000

Idioma Inglés
oficial:

Cumbre SE John PJ Magufuli

Presidente:

Presidente del Amb. Dr. Agustín P. Mahiga

Consejo:

Secretario Amb. Libérat Mfumukeko

general:
1. ANTECEDENTES

En el pasado, Kenia, Tanzania y Uganda han disfrutado de una larga

historia de cooperación en virtud de acuerdos de integración regional
sucesivas.

Estos acuerdos han incluido:

 la Unión Aduanera entre Kenia y Uganda en 1917, que el entonces

Tanganica más tarde se unió en 1927;
 el Alto Comisionado de África Oriental (1948-1961);
 la Organización de Servicios Comunes del África Oriental (1961-
1967);
 la Comunidad del África Oriental (1967-1977) y
 el Este de África Cooperación (1993-2000).

Tras la disolución de la antigua Comunidad de África Oriental en 1977,

los Estados miembros negociaron un acuerdo de mediación para la misión
de activos y pasivos, que se firmó en 1984.

Sin embargo, como una de las disposiciones del acuerdo de mediación,

los tres Estados miembros (Kenia, Tanzania y Uganda) acordaron explorar
áreas de cooperación futura y para hacer los arreglos concretos para
dicha cooperación, reuniones posteriores de los tres Jefes de Estado
condujeron a la firma del Acuerdo para el Establecimiento de la
Comisión Tripartita Permanente para el Este de África Cooperación el 30
de noviembre de 1993. Operaciones completas de Cooperación de África
Oriental comenzaron el 14 de marzo de 1996, cuando la Secretaría de la
Comisión Tripartita Permanente se presentó en la sede de la EAC en
Arusha, Tanzania.

Teniendo en cuenta la necesidad de consolidar la cooperación regional,

los Jefes de África oriental de Estado, en su segunda cumbre en Arusha
el 29 de abril de 1997, dirigida a la Comisión Tripartita Permanente
para iniciar el proceso de actualización del Acuerdo que establece la
Comisión Tripartita Permanente para East Co africana - Operación en un
Tratado.
2. PROCESO DE FORMACIÓN CAO

30 de noviembre de 1993: primera Cumbre de Jefes de África oriental del

Acuerdo muestra del estado se crea la Comisión Tripartita Permanente
para el Este de África Cooperación en Kampala, Uganda.

14 Marzo de 1996: Secretaría de la Comisión para África Oriental

Cooperación lanzado en Arusha, Tanzania.

28 de abril de 1997 los Estados miembros de la CAO firman Acuerdo

Tripartito por evitar la doble imposición.

29 de abril de 1997 2ª Cumbre de la cooperación de los jefes de Estado

de África Oriental se celebró en Arusha, Tanzania; Estrategia primera
de África Oriental Cooperación para el Desarrollo (1997-2000), la
bandera de África Oriental y del Este de África lanzaron pasaporte; y
la Comisión Tripartita Permanente mandato de embarcarse en proceso de
actualización de acuerdo EAC en Tratado.

30 de abril de 1998 9ª Reunión de la Comisión Tripartita Permanente en

Arusha pone en marcha un proyecto de Tratado para el Establecimiento de
la Comunidad del África Oriental; aprueba programa para su amplia
difusión; EAC Memorando de Entendimiento sobre Cooperación en Defensa
firmó en Arusha; Acuerdo Tripartito por el transporte por carretera,
firmado en Arusha; y el Acuerdo de la navegación interior, firmado en
Arusha.

30 de diciembre de 1999: 4ª Cumbre celebrada en Arusha en el que se

firmó Tratado para el Establecimiento de la Comunidad del África
Oriental.

7 Julio de 2000: Tratado Constitutivo de la Comunidad del África

Oriental entre en vigor; nueva organización regional, la Comunidad del
África Oriental, llega a existir.

15 Enero 2001: primera Cumbre de la Comunidad del África Oriental se

celebró en Arusha; signos protocolos sobre: Reglas de Procedimiento
para la Cumbre de Jefes de Estado; Reglas de Procedimiento para la
admisión de otros países a la Comunidad del África Oriental; y lanza
oficialmente la Comunidad de África Oriental en el estadio Sheikh Amri
Abeid en Arusha.
30 de Noviembre de 2001: tercera Cumbre de la CAO, celebrada en
Arusha; Jefes de Estado de la CAO inauguran Asamblea Legislativa del
África Oriental y África Oriental Corte de Justicia.

2 Marzo 2004: Cumbre EAC firma Protocolo para el Establecimiento de la

Unión Aduanera de la CAO.

1 enero de 2005: EAC Unión Aduanera entre en funcionamiento.

18 de junio de 2007: La República de Ruanda y la República de Burundi

se adhiera al Tratado EAC.

1 Julio 2007: Ruanda y Burundi se convierten en miembros de pleno

derecho de la CAO.

5 Junio 2007: Segunda Asamblea (EALA) juramentado.

22 de octubre de 2008: En primer lugar CAO-COMESA y la SADC cumbre

tripartita celebrada en Kampala, Uganda. Discute zona única de libre
comercio y la fusión de los tres bloques regionales.

1 julio 2009: Ruanda y Burundi unirse a la Unión Aduanera de la

CAO. Ceremonias oficiales de lanzamiento a cabo simultáneamente en las
capitales de los dos países el 6 de julio de 2009.

20 Noviembre 2009: Protocolo para el establecimiento del Mercado Común

EAC firmado; clímax de la observancia de las celebraciones del décimo
aniversario de la CAO; colocación de primera piedra de la sede de la
CAO en Arusha.

1 enero de 2010: de pleno derecho de la Unión Aduanera de la CAO entra

en vigor a partir del final de un período transitorio de cinco años.

1 Julio 2010: Protocolo de Mercado Común del EAC entra en vigor, tras

su ratificación por todos los cinco socios de la CAO Unidos.

3 de diciembre de 2010 EAC Cumbre de Jefes de Estado adopta el Himno

EAC.

12 junio 2011: Segundo-CAO-SADC COMESA cumbre tripartita celebrada en

Johannesburgo, Sudáfrica; se compromete a iniciar negociaciones para un
gran área de libre comercio entre los tres bloques.

5 Junio 2012: Tercera Asamblea (EALA) juramentado.

28 de noviembre de 2012: Presidente de los Estados socios de la CAO
inauguran oficialmente la nueva sede de la CAO en Arusha.

30 de noviembre de 2013: Protocolo para el Establecimiento de la Unión

Monetaria EAC firmado.

15 de abril de 2016: la República de Sudan del Sur accede al tratado,

se convierte miembro de pleno derecho el 15 de agosto de 2016.

3. TRATADOS

El proceso de elaboración de tratados, que involucró a las

negociaciones entre los Estados miembros, así como una amplia
participación del público, se concluyó con éxito dentro de los 3 años.

El Tratado Constitutivo de la Comunidad del África Oriental fue firmado

en Arusha el 30 de noviembre de 1999.

El Tratado entró en vigor el 7 de julio de 2000, tras la conclusión del

proceso de su ratificación y depósito de los instrumentos de
ratificación ante el Secretario General por todos los tres Estados
asociados. A la entrada en vigor del Tratado, la Comunidad del África
Oriental entró en vigor.

4. DESARROLLO DEL PROCESO

4.1. UNION ADUANERA

La Unión Aduanera es el primer hito integración regional y la base

fundamental de la Comunidad del África Oriental (CAO), que ha estado en
vigor desde 2005, como se define en el artículo 75 del Tratado
Constitutivo de la Comunidad del África Oriental.

Esto significa que los países de la CAO han acordado establecer el

libre comercio (o derecho cero impuesto) en bienes y servicios entre
ellos y acordaron un arancel externo común (AEC), en el que las
importaciones procedentes de países fuera de la zona de EAC están
sometidos a la misma tarifa cuando se venden a cualquier socio Estado
EAC.

Las mercancías que se mueven libremente dentro de la EAC deben cumplir

con las Reglas de Origen y de la CAO con ciertas disposiciones del
Protocolo para el Establecimiento de la Unión Aduanera Comunidad del
África Oriental.

4.2. MERCADO COMÚN

El Mercado Común es el segundo hito Integración Regional de la

Comunidad de África Oriental (CAO), que ha estado en vigor desde 2010,
de acuerdo con las disposiciones del Tratado EAC. De ello se desprende
la unión aduanera, que llegó a ser de pleno derecho, en enero de 2010.

Para acelerar el crecimiento económico y el desarrollo, significa que

los Estados socios de la CAO a mantener una postura liberal hacia las
cuatro libertades de circulación para todos los factores de producción
y dos derechos entre sí. Estas libertades y derechos incluyen:

 Libre circulación de mercancías

 Libre circulación de personas
 Libre circulación de trabajadores / Trabajadores
 Derecho de establecimiento
 Derecho de residencia
 Libre circulación de servicios
 Libre circulación de capitales

Subyace el Mercado Común EAC son principios operativos de la Comunidad,

a saber:

 La no discriminación de los nacionales de otros Estados asociados

por motivos de nacionalidad;
 Igualdad de trato a los nacionales de otros Estados asociados;
 Asegurar la transparencia en las cuestiones relativas a los demás
Estados asociados; y
 Compartir información para la correcta aplicación del Protocolo.

4.3. UNIÓN MONETARIA

La Unión Monetaria del África Oriental (EAMU) es una etapa importante

en el proceso de la Comunidad de África Oriental (CAO) Integración
Regional. El Protocolo EAMU fue adoptada de conformidad con el Tratado
EAC y firmado el 30 de noviembre de 2013; que sienta las bases para una
unión monetaria dentro de los 10 años y permite a los Estados socios de
la CAO a converger progresivamente sus monedas en una moneda única en
la Comunidad.

En el período previo a la consecución de una moneda única, los países

de la CAO tienen como objetivo armonizar las políticas monetarias y
fiscales; armonizar los sistemas financieros, pago y
liquidación; armonizar la contabilidad financiera y las prácticas de
presentación de informes; armonizar las políticas y normas en materia
de información estadística; y, establecer un Banco Central del Este de
África.

4.4. FEDERACIÓN POLÍTICA

La Federación de política es el objetivo final de la integración

regional EAC, el cuarto paso después de la unión aduanera, mercado
común y la Unión Monetaria. Está previsto en el artículo 5 (2) del
Tratado Constitutivo de la Comunidad del África Oriental y se basa en
tres pilares: las políticas exteriores y de seguridad común, la buena
gobernabilidad y la aplicación efectiva de las etapas anteriores de la
integración regional.

Vale la pena señalar que el logro de la Federación de política es un

proceso y no un evento. Aunque el proceso ha sido lento, los Jefes de
Estado de la CAO resueltos en una cumbre especial celebrada en Nairobi
los días 27-29 de agosto de 2004 para examinar los medios de
profundizar y acelerar el proceso a través de un mecanismo de vía
rápida. La Cumbre estableció un Comité para acelerar la Federación
Política EAC, conocido como elComité Wako, para llevar a cabo amplias
consultas y finalizar el trabajo en la federación política. El Comité
presentó su informe a la Cumbre el 29 de noviembre de 2004.

Como resultado del proceso de consulta, el cargo de Secretario General

Adjunto responsable de la Federación político fue establecido en 2006
para coordinar este proceso.

Desde 2004, la CAO ha estado poniendo en marcha iniciativas para

acelerar la integración política. Directivas de la cumbre se les dio y
se llevaron a cabo consultas nacionales con las partes entre 2006 y
2008, así como diversos estudios para examinar, facilitar y acelerar el
proceso. En las consultas, se hizo evidente que los ciudadanos del este
de África quieren ser contratados de manera adecuada y tener voz y voto
en las decisiones y políticas de la Comunidad del África Oriental.

5. AMPLIACIÓN DE LA COMUNIDAD

La Comunidad del África Oriental (CAO) es una organización

intergubernamental regional de 6 Estados Asociados: las Repúblicas de
Burundi, Kenia, Ruanda, Sudán del Sur, la República Unida de Tanzania y
la República de Uganda, con sede en Arusha, Tanzania.

La EAC es el hogar de 150 millones de ciudadanos, de los cuales el 22%

es población urbana. Con una superficie de 1,82 millones de kilómetros
cuadrados y un producto interno bruto combinado de US $ 146 mil
millones (EAC Estadísticas de 2016), su realización tiene una gran
importancia estratégica y geopolítica y las perspectivas de la EAC
renovada y revitalizada.

El trabajo de la CAO se guía por su Tratado que estableció la

Comunidad. Fue firmado el 30 de noviembre de 1999 y entró en vigor el 7
de julio de 2000 tras su ratificación por los tres originales socio
Unidos - Kenia, Tanzania y Uganda. La República de Ruanda y la
República de Burundi se adhirieron al Tratado EAC el 18 de junio de
2007 y se convirtieron en miembros de pleno derecho de la Comunidad a
partir del 1 de julio de 2007. La República de Sudán del Sur accede el
Tratado el 15 de abril de 2016 y se convierten en un miembro de pleno
derecho el 15 de agosto el 2016.

Como uno de los de más rápido crecimiento bloques económicos regionales

en el mundo, la EAC se está ampliando y profundizando la cooperación
entre los Estados socios de diversos ámbitos clave para su beneficio
mutuo. Estas esferas incluyen política, económica y social.

Por el momento, el proceso de integración regional está en plena marcha

como se refleja en los alentadores progresos de la Unión Aduanera del
África Oriental, el establecimiento del Mercado Común en 2010 y la
aplicación del Protocolo de la Unión Monetaria del África Oriental.

6. TRATADOS CONSTITUTIVOS Y COMPLEMENTARIOS

7. ÓRGANOS DE LA CAO

Los principales órganos de la EAC son la Cumbre, el Consejo de

Ministros, el Comité de Coordinación, los Comités sectoriales, el
Tribunal de Justicia de África Oriental, la Asamblea Legislativa del
África Oriental y la Secretaría.
 Cumbre

Órganos de la EAC o
El Concejo de
Ministros

El comite de
Coordinación

CAO
Los Comites Sectoriales

El Tribunal de Justicia
de África Oriental

La Asamblea Legislativa del

África Oriental

Secretaria

7.1. LA CUMBRE

La Cumbre que comprende de Jefes de Gobierno de los Estados socios de

la dirección estratégica da hacia la realización de la meta y los
objetivos de la Comunidad.

7.2. EL CONSEJO DE MINISTROS

El Consejo de Ministros (o simplemente, el Consejo) es la toma de

decisiones de gobierno central y de órganos de la EAC. Entre sus
miembros constituye Ministros o Secretarios del Gabinete de los Estados
Asociados cuyos expedientes son responsables de la cooperación
regional.

Cada año, el Consejo se reúne dos veces, una reunión de la cual se

llevó a cabo inmediatamente antes de una reunión de la Cumbre. Las
reuniones del Consejo ayudan a mantener un vínculo entre las decisiones
políticas tomadas en las cumbres y el funcionamiento del día a día de
la Comunidad. Reglamentos, directivas y decisiones tomadas o dadas por
el Consejo son vinculantes para los Estados asociados y para todos los
demás órganos e instituciones de la Comunidad que la Cumbre, la Corte y
la Asamblea.
El Consejo, cada año, elige a un Presidente por rotación para servir un
término de un año para el cargo de Presidente del Consejo de Ministros.

7.3. EL COMITÉ DE COORDINACIÓN

En el marco del Consejo, el Comité de Coordinación tiene la

responsabilidad principal de la cooperación regional y coordina las
actividades de los comités sectoriales. También recomienda al Consejo
acerca de la creación, la composición y las funciones de estos comités
sectoriales. Se basa sus miembros de Secretarios Permanentes /
Principal responsables de la cooperación regional de los Estados
Asociados.

Con sujeción a las instrucciones dadas por el Consejo, el Comité de

Coordinación se reúne dos veces al año anterior a las reuniones del
Consejo. Por otra parte, podrá celebrar reuniones extraordinarias a
petición del Presidente del Comité de Coordinación.

7.4. COMITÉS SECTORIALES

Comités sectoriales conceptualizan programas y supervisar su

aplicación. El Consejo establece dichos comités sectoriales en la
recomendación del Comité de Coordinación.

Los comités sectoriales cumplen con la frecuencia necesaria para el

desempeño adecuado de sus funciones.

7.4. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE ÁFRICA ORIENTAL

El Tribunal de Justicia de África Oriental (o, simplemente, la Corte)

es el principal órgano judicial de la Comunidad y asegura la adhesión a
la ley en la interpretación y aplicación del cumplimiento del Tratado
EAC. Fue establecido en virtud del artículo 9 del Tratado para el
Establecimiento de la Comunidad del África Oriental.

Arusha, Tanzania es el asiento temporal del Tribunal hasta la Cumbre

determina su asiento permanente. La Corte estableció sus registros
secundarios en los Estados Asociados, que se encuentra en las
instalaciones de los tribunales nacionales.
El Tribunal está compuesto por diez jueces, nombrados por la Cumbre de
entre los jueces en la corte de cualquier Estado Asociado de la
Judicatura o de juristas de reconocida competencia, y el Registrador
que es designado por el Consejo de Ministros.

La Corte tiene dos divisiones: una división de Apelación y una división

de Primera Instancia.

7.5. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL ÁFRICA ORIENTAL

La Asamblea Legislativa del África Oriental (EALA) es el órgano

legislativo de la Comunidad y tiene una función cardinal para promover
los objetivos de la CAO, a través de su mandato legislativo,
Representante y Supervisión. Fue establecido en virtud del artículo 9
del Tratado para el Establecimiento de la Comunidad del África
Oriental.

La Asamblea tiene una membresía que consta de 45 miembros elegidos

(nueve de cada Estado asociado), y 7 miembros ex-oficio que consiste en
el Secretario ministro o gabinete responsable de Asuntos de la CAO de
cada Estado asociado, el Secretario General y el Consejo de la
Comunidad por un total de 52 miembros.

La Asamblea señala a la autoridad para establecer las Comisiones

Permanentes de su Reglamento. Actualmente cuenta con 6 comités
permanentes para ejecutar su mandato:

 la Comisión de Cuentas;
 la Comisión de Legal, reglas y privilegios;
 la Comisión de Agricultura, Turismo y Recursos Naturales;
 la Comisión de Asuntos Regionales y resolución de conflictos;
 la Comisión de Comunicación, Comercio e Inversiones, y
 el Comité para uso general.

La Comisión EALA que supervisa la gestión de la Asamblea se estableció

tras la promulgación de la Aplicación de la Ley EALA 2012.
7.6. LA SECRETARIA

La Secretaría es el órgano ejecutivo de la Comunidad. Como guardián del

Tratado, se asegura que los reglamentos y directivas adoptadas por el
Consejo se apliquen adecuadamente.

En el servicio de la Comunidad, la Secretaría comprende el Secretario

General, 4 Secretarios Generales Adjuntos, el Consejo de la Comunidad y
cientos de miembros del personal de la CAO que llevan a cabo el trabajo
del día a día de la CAO según lo dispuesto por el Consejo.

El Secretario General es el principal ejecutivo y el contable de la

Comunidad, el titular de la Secretaría y la Secretaría de la Cumbre; él
/ ella es designado por la Cumbre de cinco años de duración
determinada, no renovable.

El Vicesecretarios generales son nombrados por la Cumbre de las

recomendaciones del Consejo y de manera rotativa. Ellos delegar en el
Secretario General y cada uno sirve a un período de tres años,
renovable una vez.

El Consejo de la Comunidad es el principal asesor jurídico de la

Comunidad.

8. PAISES QUE INTEGRAN LA CAO

La EAC comprende 6 Estados socios:

 Burundi
 Kenia
 Ruanda
  República Unida de Tanzania , y
 Uganda
 Sudan del Sur

Todos los Estados Socio proscribir a los principios y los valores

descritos en el Tratado para el Establecimiento de la Comunidad del
África Oriental.

Los líderes de los Estados Asociados - típicamente Jefes de Estado o de

Gobierno - dar instrucciones generales y un impulso al desarrollo y el
logro de los objetivos comunitarios a través de un ápice de órganos EAC
conocida como la Cumbre.

Cada año, una Cumbre es una reunión de Jefes de Estado o de Gobierno de

los Estados socios de la CAO que se llevan a cabo para establecer
prioridades clave al más alto nivel político regional y hablar de
negocios que le ha presentado el Consejo de Ministros.

La admisión a la Comunidad se guía por criterios enunciados en el

artículo 3 del Tratado de la CAO.

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA