Contenido

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 1
2. DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DE LA OACPS ...................................................................................... 2
3. ESTRUCTURA DE LA ACP.............................................................................................................. 4
4. INSTRUMENTOS Y DISPOSICIONES FINANCIERAS DE OACPS ...................................................... 4
5. ACUERDOS SECTORIALES ............................................................................................................ 6
Cariforum ...................................................................................................................................... 6
África Occidental .......................................................................................................................... 7
África Central ................................................................................................................................ 7
África Oriental y Meridional ....................................................................................................... 8
Comunidad del África Oriental ................................................................................................... 9
Comunidad para el Desarrollo del África Meridional ............................................................... 9
Región del Pacífico ...................................................................................................................... 10
6. Conclusión ................................................................................................................................. 12
7. Bibliografía ................................................................................................................................ 13
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO

1. INTRODUCCIÓN
La cooperación entre la Unión Europea (UE) y la Organización de Estados de África, el
Caribe y el Pacífico (OACPS) comenzó en 1975 con el Primer Convenio de Lomé, pero el
origen de este tipo de asociación se remonta al nacimiento de Europa como una entidad
regional organizada.
Cuando se firmó el Tratado de Roma en 1957, abrió una vía para la cooperación con los
Países y Territorios de Ultramar (PTU) de los seis países signatarios: Alemania, Bélgica,
Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos, es decir, esencialmente de África occidental
y central. países con vínculos con Francia.
En 1957 se ideó un “Régimen de Asociación” dotado con recursos del primer Fondo Europeo
de Desarrollo (FED). En 1963 y 1969, 18 Estados africanos y sus seis homólogos europeos
firmaron el Primer y el Segundo Convenio de Yaundé, con el apoyo de recursos del 2.º y 3.er
FED, respectivamente. Los acuerdos estuvieron orientados principalmente a la cooperación
financiera, técnica y comercial, principalmente en los sectores de infraestructura económica
y social.
La adhesión del Reino Unido (RU) a la Comunidad Europea (CE) en 1973 allanó el camino
para la extensión de la cooperación Europa-África a los países de la Commonwealth, ya sea
de África, el Caribe o el Pacífico. Posteriormente, la adhesión de España también afectó a la
pertenencia al Grupo ACP.
El Acuerdo de Georgetown, carta fundamental de la OACPS, se firmó en 1975 cuando entró
en vigor el Primer Convenio de Lomé. Articuló las reglas de cooperación entre los países de
los tres continentes, siendo el principal eslabón la ayuda compartida de la CE.

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2. DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DE LA OACPS

DEFINICIÓN

La organización de estados de África, el caribe y el pacifico (OACPS) es un grupo de 79

países de África, el caribe y el pacifico que fue creado por el acuerdo de Georgetown en
1975.

Los países ACP son un grupo formado por 79 Estados de África, el Caribe y el Pacífico con
los que la Unión Europea mantiene una relación especial.

Anteriormente conocido como Grupo de estados de África, el caribe y el pacifico (ACP) los
principales objetivos de la organización son el desarrollo sostenible y la reducción de la
pobreza dentro de sus estados miembro, así como su mayor integración en la economía
mundial. Todos los estados miembros, excepto cuba, son signatarios del acuerdo de cotonu
con la unión europea.
Los países africanos de la OACPS negocian en cinco grupos de acuerdos de asociación
económica (África occidental, CEMAC, comunidad de desarrollo de África meridional,
comunidad de África oriental, África oriental y meridional) con la UE.
Todos los países de la comunidad del caribe más la republica dominicana negocian en el
acuerdo de asociación económica (AAE) del CARIFORUM con la Union europea.
Todos los estados miembros en desarrollo del grupo del foro de las islas del pacifico y Timor-
Leste negocian en el AAE del pacifico con la UE.

Los acuerdos comerciales actuales se basan en acuerdos de asociación económica (AAE).

Los AAE vinculan a la UE con los países ACP en siete agrupaciones regionales:

MISIÓN

Acelerar el avance político, económico y social de los pueblos miembros a través de la buena
gobernanza, la erradicación de la pobreza, la promoción del comercio, el desarrollo sostenible
y la integración equitativa a la economía mundial
VISIÓN

Convertirse en la organización transcontinental líder que trabaja solidariamente para mejorar

las condiciones de vida de los países miembros a través de la cooperación sur-sur y Norte-
sur.
VALORES FUNDAMENTALES

 solidaridad
 paz
 seguridad

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 buen gobierno y estado de derecho

 justicia social
 unidad
 diversificación
OBJETIVOS

Los objetivos de la organización de los estados de Africa, el caribe y el pacifico (OACPS)

tal como se definen en el acuerdo de Georgetown revisado en 2019, son
 Promover los esfuerzos de los Estados Miembros de la OACPS para erradicar la
pobreza, lograr el desarrollo sostenible y aprovechar plenamente las ventajas del
comercio, a través de su participación gradual y más efectiva en la economía mundial;
 Promover y fortalecer la unidad y solidaridad entre los Estados Miembros de la
OACPS, así como el entendimiento entre sus pueblos.
 Consolidar, fortalecer y mantener la paz y la estabilidad como condición previa para
mejorar el bienestar de los pueblos de las OACPS, en un ambiente democrático y
libre;
 Profundizar y fortalecer las relaciones económicas, políticas, sociales y culturales
entre los Estados Miembros de la OACPS, a través de la integración regional, alianzas
estratégicas entre las regiones de la OACPS y la cooperación interregional en las áreas
de comercio, ciencia y tecnología, industria, transporte y comunicaciones, educación,
formación e investigación, información y comunicación, medio ambiente,
demografía y recursos humanos.
 Promover políticas, especialmente en las áreas del medio ambiente y el manejo
racional de los recursos naturales, en pos del desarrollo sostenible de los Estados
Miembros de la OACPS.
 Servir como foro para formular y coordinar posiciones comunes sobre temas
globales;
 Abogar por un sistema multilateral que sea justo, equitativo y basado en reglas, y que
contribuya al crecimiento económico y al desarrollo sostenible de los Estados
Miembros de la OACPS.
 Desarrollar relaciones estratégicas y asociaciones con partes externas, incluso dentro
del Sur global, así como con organizaciones regionales e internacionales con el fin de
construir un consenso global sobre la Cooperación Triangular y Sur-Sur.
 Fortalecer la identidad política de la OACPS para que pueda actuar como una fuerza
política coherente en los organismos internacionales y asegurar que se preste la
debida atención a sus intereses específicos.
 Promover y reforzar el diálogo político al interior de la OACPS a fin de consolidar la
unidad y solidaridad de la OACPS.
 Fortalecer los mecanismos regionales para la prevención, manejo y solución pacífica
de conflictos, mediante la búsqueda y desarrollo de la cooperación entre los Estados
Miembros de la OACPS y entre los Estados Miembros de la OACPS y otros Estados.

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Mapa de países miembros de la OACPS y UE

3. ESTRUCTURA DE LA ACP
Según el Acuerdo de Georgetown (2003) los organismos de la ACP son:

 Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno. La cual dicta las políticas generales de la

ACP.
 Consejo de Ministros. Está formado por un representante de los Estados de la ACP.
Está encargado de ejecutar las políticas de la ACP y evaluar periódicamente el estado
de ejecución. Se reúne ordinariamente cada 6 meses o sesiones especiales. Sus
decisiones se adoptan por consenso.
 Comité de Embajadores. Integrada por un representante de cada uno miembros de la
ACP. Asiste al Consejo de Ministros en sus tareas, monitorear los acuerdos entre la
UE y la ACP.
 Comité Parlamentario de la ACP. De futura implementación; y el Secretariado de la
ACP. El secretario general de la ACP es nombrado por el Consejo de Ministros. Está
encargado del funcionamiento administrativo y de ejecutar todas las acciones
decididas por los organismos de la ACP y monitorear su ejecución. Su sede está en
Bruselas, Bélgica.

Han sido Secretarios Generales: Tieoule Kontate (Malí, 1976-1980), Edwin W. Carrington
((Trinidad y Tobago 1985-1990), Ghebray Berhane (Etiopía 1990-1995), Ng'andu Peter
Magande (Zambia, 1996-2000), Jean-Robert Goulongana (Gabón, 2000-2005) y a la fecha
Sir John Kaputin (Papúa Nueva Guinea, desde el 2005).

Idiomas oficiales son el inglés, francés, portugués y español

4. INSTRUMENTOS Y DISPOSICIONES FINANCIERAS DE OACPS

LA PLATAFORMA DE INVERSIÓN PARA ÁFRICA

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Se creó para financiar ayudas no reembolsables para proyectos en el África subsahariana de

2016 a 2020, en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible. Pueden solicitar
financiación proyectos de infraestructuras como los de energías renovables y transporte, al
igual que pequeñas empresas e iniciativas agrarias
INSTRUMENTO DE AYUDA A LA INVERSIÓN DEL CARIBE

Este instrumento apoya el crecimiento económico sostenible de la región, facilitando

financiación para proyectos de infraestructuras en el ámbito del transporte, el agua y el
saneamiento, la energía y las telecomunicaciones. En la actualidad, existen dos operaciones
dirigidas por el BEI en la República Dominicana que se benefician de estas ayudas no
reembolsables. En 2015, se firmó un acuerdo con la Comisión Europea de 9,33 millones de
euros para respaldar un programa de reducción de pérdidas y distribución de energía. La otra
ayuda no reembolsable apoya una intervención en materia de atención a las consecuencias
de catástrofes y resiliencia al cambio climático. El acuerdo para esta última operación se
firmó en diciembre de 2018 con la Comisión Europea por un valor de 17 millones de euros
de ayudas en forma de asistencia técnica e inversiones no reembolsables. También se están
buscando posibilidades de cofinanciación con el Banco u otras instituciones financieras
INSTRUMENTO DE AYUDA A LA INVERSIÓN PARA EL PACÍFICO

Este instrumento apoya un crecimiento inclusivo y sostenible en la región del Pacífico. Se

centra en proyectos de infraestructuras relacionados con el cambio climático, así como en
inversiones verdes en las áreas de energía, transporte, agua y saneamiento, medio ambiente
y telecomunicaciones. El instrumento también proporciona financiación a pequeñas
empresas. En la actualidad, el Banco, como principal órgano de financiación, tiene en marcha
dos operaciones de asistencia técnica en el marco de este instrumento por un importe total de
ayudas no reembolsables de 10 millones de euros
FONDOS FIDUCIARIOS
Dada la creciente importancia de los fondos fiduciarios en la financiación del desarrollo, el
BEI ha creado varios instrumentos nuevos que utilizan fondos de donantes para respaldar
proyectos fuera de la Unión Europea, incluidos los países ACP, durante todo su ciclo de vida
FUENTES DE FINANCIACIÓN
El Banco utiliza diferentes instrumentos para financiar diferentes tipos de intervenciones en
el África subsahariana, el Caribe y el Pacífico. En general, nuestros recursos propios se
destinan al sector público, principalmente en forma de préstamos prioritarios concedidos a
grandes proyectos de infraestructuras. Estos fondos también pueden utilizarse para los
préstamos intermediados, que se conceden a los bancos que, a su vez, concederán numerosos
préstamos más modestos a sus clientes. La dotación para préstamos con cargo a recursos
propios está respaldada por contratos de garantía entre el Banco y cada uno de los distintos
países de la UE. El Instrumento de Ayuda a la Inversión ACP está orientado a la inversión
en el sector privado. Además de los préstamos prioritarios e intermediados, también
realizamos inversiones en capital y cuasi capital, ofrecemos préstamos de segundo nivel y

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subordinados y proporcionamos garantías, bonificaciones de intereses y asistencia técnica.

Los recursos del Instrumento de Ayuda a la Inversión provienen directamente de los Estados
miembros de la UE en el marco de los 9.º, 10.º y 11.º Fondos Europeos de Desarrollo.

5. ACUERDOS SECTORIALES
Cariforum

La región del Cariforum está compuesta por 15 países: Antigua y Barbuda, Bahamas,
Barbados, Belice, Dominica, República Dominicana, Granada, Guyana, Haití, Jamaica,
Santa Lucía, San Vicente, San Cristóbal y Nieves, Surinam, Trinidad y Tobago.

El AAE del Cariforum constituye el primer AAE regional completo entre la UE y una
agrupación ACP.

El capítulo agrícola define las prioridades de cooperación, entre ellas:

 El desarrollo de las capacidades del mercado de exportación

 El cumplimiento de las normas de calidad
 El fomento de la inversión privada en la producción
 La cuestión de la seguridad alimentaria.

Como parte del acuerdo, la UE se ha comprometido a entablar consultas previas sobre la

evolución de la política comercial que pueda afectar a las posiciones competitivas de los
productos agrícolas tradicionales, incluidos los plátanos, el ron, el arroz y el azúcar.

La UE importa una serie de productos de la región del Cariforum, tales como:

 Plátanos
 Frutas tropicales
 Azúcar
 Ron
 Frutos secos y especias
 Cacao en grano
 Arroz.

Todos los productos agrícolas del Cariforum se benefician de un acceso libre de derechos y
contingentes al mercado comunitario. Con el fin de proteger a los productores locales, una
serie de productos agrícolas del Cariforum están excluidos indefinidamente de la
liberalización en el marco del AAE, mientras que otros productos sensibles están excluidos
durante un período de hasta 25 años.

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África Occidental

La región del AAE de África Occidental se compone de 16 países:

Benín. Burkina Faso, Cabo verde. Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Costa de Marfil,
Liberia, Mali, Mauritania, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Togo

Entre 2014 y 2018, todos los países miembros, a excepción de Nigeria, firmaron un acuerdo
de asociación económica interino. La UE es el mayor socio comercial de África Occidental
y es el principal mercado de exportación de productos transformados procedentes de las
empresas pesqueras y agroalimentarias de la región.

Entre las principales importaciones a la UE procedentes de África Occidental se encuentran

las siguientes:

 Cacao en grano
 Pasta y polvo de cacao
 Frutas tropicales
 Frutos secos
 Especias

Los productos agrícolas que la UE exporta a la región incluyen:

 Trigo
 Alimentos para lactantes y otros cereales
 Leche en polvo y lactosuero
 Productos derivados de aves de corral

África Central

La región del AAE de África Central se compone de 8 países:

Camerún, República Centroafricana, Congo, Gabon, Guinea Ecuatorial, República

Democrática del Congo, Santo Tomé y Príncipe y Chad

En 2009, la UE y Camerún firmaron un acuerdo de asociación económica interino. Este AAE

provisional, en el que solo interviene Camerún, es una solución temporal mientras están en
curso las negociaciones para sustituirlo por un AAE completo que abarque toda la región de
África Central.

El texto del AAE provisional señala la agricultura y la seguridad alimentaria como ámbitos
prioritarios para el desarrollo de capacidades y la modernización, con el objetivo de aumentar
tanto la cantidad como la calidad de los bienes y servicios producidos por la agricultura y la
pesca. El acuerdo provisional también establece limitaciones a la introducción de nuevas
subvenciones a la exportación de productos agrícolas.

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Entre las principales exportaciones agrícolas de la región de África Central a la UE figuran

las siguientes:

 Madera
 Cacao
 Frutas tropicales.

A su vez, la UE exporta una serie de productos a la región, entre ellos:

 Malta
 Leche en polvo
 Cereales.

África Oriental y Meridional

La región del AAE de África Oriental y Meridional se compone de 11 países:

Comoros, Yibuti, Eritrea, Etiopia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Seychelles, Sudan,

Sudan, Zambia, Zimbabue

Las Comoras, Madagascar, Mauricio, Seychelles y Zimbabue firmaron un AAE interino. Se

están llevando a cabo negociaciones para alcanzar un acuerdo más amplio e inclusivo.

El AAE interino incluye un capítulo independiente sobre agricultura, que establece los
objetivos conjuntos de promover la sostenibilidad y la productividad, desarrollar la
agroindustria y el comercio y garantizar la seguridad alimentaria, pero no cubre las cuestiones
de acceso al mercado, como los aranceles y las salvaguardias, que se incluyen en la sección
«Comercio de mercancías».

El acuerdo también incluye normas de origen flexibles para una serie de productos agrícolas
que la región del AOM considera importantes para su comercio con la UE. Aún deben
negociarse las normas de origen que se utilizarán en el AAE definitivo.

La región de África Oriental y Meridional recibe una variedad de productos agroalimentarios

de la UE, tales como:

 Trigo
 Alimentos para animales de compañía
 Pasta, productos de pastelería, galletas y pan
 Alimentos para lactantes
 Malta.

La región también suministra a la UE una serie de mercancías importantes, entre ellas:

 Café
 Té

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 Flores cortadas
 Gomas, resinas y extractos de plantas
 Oleaginosas.

Comunidad del África Oriental

La Comunidad del África Oriental (CAO) es una unión aduanera de cinco países:

Kenia, Uganda, Tanzania, Burundi, Ruanda

Las negociaciones de un AAE entre la UE y la CAO concluyeron con éxito en octubre de

2014, pero el acuerdo definitivo no ha sido firmado aún por todos los países. El AAE incluye
un capítulo sobre agricultura, destinado a promover el desarrollo agrícola y rural sostenible,
la reducción de la pobreza y la seguridad alimentaria en la CAO. El capítulo también incluye
una garantía de que la UE no aplicará subvenciones a la exportación, incluso en tiempos de
crisis del mercado.

Los productos agrícolas constituyen la mayoría de las exportaciones de la Comunidad del

África Oriental a la UE. Entre los principales productos agrícolas figuran los siguientes:

 Café
 Flores cortadas
 Té
 Tabaco
 Pescado
 Legumbres y hortalizas.

A su vez, la UE exporta una serie de productos agrícolas a la Comunidad del África Oriental:

 Trigo
 Preparados alimenticios
 Bebidas espirituosas, licores y vermú.

Comunidad para el Desarrollo del África Meridional

En junio de 2016, la UE firmó un Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con miembros

del Grupo del AAE de la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC),
compuesto por: Botsuana, Lesoto, Mozambique, Namibia, Sudáfrica, Esuatini(suazilandia)

Angola tiene la posibilidad de adherirse al acuerdo en el futuro.

En 2018, la UE importó productos agrícolas de la región por valor de más de 3 000 millones
de euros, mientras que las exportaciones agrícolas alcanzaron un valor de 2 500 millones de
euros.

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El AAE contempla una amplia variedad de importaciones agrícolas procedentes de la región

del África Meridional, por ejemplo:

 Carne de vacuno de Botsuana

 Pescado de Namibia
 Azúcar de Esuatini
 Frutas y vino originarios de Sudáfrica.

A su vez, la UE exporta una serie de productos agrícolas a la región:

 Bebidas espirituosas
 Productos derivados de aves de corral
 Aceites vegetales
 Trigo y otros cereales.

Región del Pacífico

Hay 14 países ACP del Pacífico que están negociando como región: Islas Cook, Micronesia,
Fiyi, Kiribati, Islas Marshall, Nauru, Niue, Palaos, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas
Salomón, Tonga, Tuvalu y Vanuatu. Fiyi y Papúa Nueva Guinea firmaron un AAE interino
en 2009.

El AAE interino establece el compromiso de la UE de eliminar progresivamente las

subvenciones a la exportación de una serie de productos agrícolas. Por lo que se refiere a la
seguridad alimentaria, se reconoce que la eliminación de los obstáculos al comercio puede
crear desafíos para los productores de los sectores agrícola y alimentario de los Estados del
Pacífico, y se convino en que la cooperación es necesaria para mitigar estos retos.

Están en curso las negociaciones para alcanzar un acuerdo unificado con todos los países
ACP del Pacífico.

La Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea presentó un

texto actualizado sobre agricultura a principios de 2012, incluidas las indicaciones
geográficas (IG), y las negociaciones siguen abordando cuestiones pendientes, como el
abastecimiento mundial de pescado y las IG de productos agrícolas.

Las exportaciones de la UE a la región del Pacífico incluyen:

 Legumbres y hortalizas, frutas y preparados de frutos secos

 Preparados de carne
 Chocolate y confitería
 Vino, vermú y sidra
 Aceite de oliva.

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La región del Pacífico abastece al mercado de la UE de una serie de productos agrícolas:

 Aceite de palma y de palmiste

 Café
 Té
 Azúcar
 Frutas tropicales.

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6. Conclusión
La organización de los países de África, caribe, y pacifico es una integración económica que
colabora junto a la unión europea en el marco comercial, firmando acuerdos de preferencias
comerciales entre los países involucrados, con el fin de mejorar las relaciones comerciales
entre los países involucrados. La OACP no solo tiene fines económicos, sino también
sociales.

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7. Bibliografía
 https://agriculture.e
 https://www.casafrica.es/es/redes/grupo-de-los-estados-de-africa-del-caribe-y-del-
pacifico-acp
 https://www.oacps.org/our-work/
 https://hmn.wiki/es/ACP_countries

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