DERECHO

Módulo 19

Práctica forense administrativa y fiscal

Unidad 3

El juicio contencioso administrativo y el amparo en materia

administrativa y fiscal

Sesión 4

Jurisdicción administrativa y juicio de nulidad

Alumno

Martha Laura Frances

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 Índice

1. Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3

1.1 La demanda en el proceso jurisdiccional administrativo - - 4 - 7

1.2 Contestación y ampliación de la demanda - - - - - - - - - - - - 8-11

1.3 Integradora Las medidas cautelares - - - - - - - - - - - - - - - - - 12-

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1.4 Conclusión y referencias - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15-

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Introducción

Práctica forense de procedimientos administrativos y fiscales, en la sesión cuatro

juicios contenciosos administrativos y en amparo en materia administrativa fiscal,
estaré analizando diferentes escritos, en los cuales aprende su procedimiento.

Para esto realizaré primeramente una demanda inicial, en base a una sentencia
proporcionada por la docente, posteriormente realizare la contestación de dicha
demanda, para aprender cual es la postura del demandado.

Por último, concluiré con un escrito de medidas cautelares, que son los derechos
que tienen las personas que recurren al proceso, mediante determinadas
circunstancias, con el fin de darle solución y defender los actos en contra de la ley.

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Medios auxiliares de la jurisdicción

Operadora de Alimentos Coyoacán, S.A.P.I.

S.A. DE C.V. y operadora de Alimentos Durango,
S.A.P.I. DE C.V.
VS
Dirección General de Verificación y de Defensa
de la Confianza de la Procuraduría Federal del
Consumidor
JUICIO DE NULIDAD

H. SALA REGIONAL METROPOLITANA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE

JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Presente

Isaac Antonio García Lira, en mi carácter de Apoderado Legal de Operadora de

Alimentos Coyoacán S.A. de C.V. y Operadora de Alimentos Durango, S.A. de
C.V., persona moral con Clave de Registro Federal de Contribuyentes OPDU-
180210FUI0001, Y OPCO-150120HUA321, personalidad que acredito con el
Testimonio Notarial que al efecto acompaño, señalando como domicilio para oír y
recibir notificaciones el ubicado en Av. Loreto no. 100 Col. Escandón. De la Cd. de
México. Así también cuento con el siguiente correo electrónico
garcía26@gmail.com ante usted, por mi propio derecho, con el debido respeto
comparezco a exponer:

Por medio del presente escrito, y por mi propio derecho y con fundamento en lo
dispuesto por los artículos 2, 13, 14,15, 16 y demás relativos y aplicables de la Ley
Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo, en relación con lo
dispuesto por el artículo 23 de la ley federal de derechos del Contribuyente vengo
a interponer demanda de nulidad en contra de la resolución definitiva en contra de
los actos que se detallan.

Con el objeto de dar cumplimiento con lo establecido en el artículo 14 de la Ley

Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, se señala lo siguiente:

Operadora de Alimentos Coyoacán, S.A.P.I., S.A. DE C.V. y operadora de

Alimentos Durango, S.A.P.I. DE C.V. , señalando como domicilio para oír y
recibir notificaciones en: Calle Carlos Guzmán No. 245 Col. Ampliación Cd. de los
Deportes Delegación Cuauhtémoc, C.P. 03210, Cd. de México. Ya han quedado
debidamente expresados en el proemio de esta demanda.

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 ACTO IMPUGNADO

1) La resolución, emitida por la Procuraduría Federal del Consumidor,

mediante la cual se determinaron dos multas, cada una por la cantidad de $
42,245.00 (Cuarenta y dos mil doscientos cuarenta y cinco pesos 00/100
m.n.), ya que estás se tildan de ilegales, con base en una norma que no se
encuentra vigente, la norma oficial mexicana NOM-028-SCFI

FUNDAMENTOS JURIDICO PROCESALES

Primero. En cuanto a la jurisdicción y competencia se refiere, corresponde a la
jurisdicción contencioso-administrativa el conocimiento del presente recurso y el
órgano jurisdiccional al que me dirijo es el competente de acuerdo con lo
establecido, respectivamente, en los artículos 1, 2, 6 y siguientes de la Ley
Federal de Procedimientos Contencioso Administrativo.

Segundo. Serán de aplicación las normas prevenidas en los artículos 78 y ss. de

la Ley 29/1998, de 13 de Julio, de jurisdicción contencioso-administrativa,
reguladores del procedimiento abreviado.
DERECHO.

De acuerdo con los artículos 13, 14, 15,40, 45 y de más relativos y aplicables de la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

AUTORIDAD DEMANDADA

Dirección General de Verificación y de Defensa de la Confianza de la Procuraduría

Federal del Consumidor, precisadas anteriormente.

Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los antecedentes del acto combatido
son al tenor de los siguientes:

HECHOS

Los hechos de esta demanda son los que se le determinaron a Operadora de

Alimentos Coyoacán y durango, las dos multas, cada una por la cantidad de
$42,245.00 (Cuarenta y dos mil doscientos cuarenta y cinco pesos 00/100 m.n.),
por infringir diversas disposiciones de la norma oficial mexicana

PRUEBAS

I. LA DOCUMENTAL PÚBLICA: Consistente en la resolución emitida el 15

de enero del 2020, por la Dirección General de Verificación y defensa de la
confianza de la Procuraduría Federal del Consumidor, se adjuntan copias.

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III. LA PRESUNCIONAL: En su doble aspecto, tanto Legal como Humana,
entendida como la interpretación lógica de los hechos conocidos que
únicamente admite la aplicación de las leyes de la razón, lo cual conlleva a
la obtención de un resultado razonado y razonable desde el punto de vista
del pensamiento lógico, es decir, un significado o esencia que, según la
razón, corresponde o deriva de los hechos conocidos. Por consiguiente, la
presunción no existe por sí, sino que depende de la existencia de datos
objetivos aportados al proceso (indicios), con los cuales la aplicación lógica
de las leyes de la razón pueda tener sentido.

IV. LA INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES: Consistente en todo lo que se

actúe en el presente, y que beneficie a mi representado.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, ante usted Magistrado en turno

atentamente solicito:

Primero. - Tenerme por presentado en los términos del presente juicio de

nulidad de la resolución impugnada.

Segundo. - Se tenga por autorizado, tanto el domicilio como el correo

electrónico, señalado para oír y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos. Así como por designada a la profesionista referida conforme a
las facultades propuestas.

Tercero. - Dar entrada a la presente demanda en la vía y forma

establecidos por la Ley.

Cuarto. - En su oportunidad y previo el desahogo de las etapas procesales

correspondientes, dictar sentencia declarando la nulidad lisa y llana de
resolución.

PROTESTO LO NECESARIO
______________________________
Ciudad de México a 10 de febrero de 2020

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Contestación y ampliación de la demanda

Dirección General de Verificación y

de Defensa de la Confianza de la
Procuraduría Federal del
Consumidor
VS
Operadora de Alimentos Coyoacán,
S.A.P.I. S.A. DE C.V. y
Operadora de Alimentos Durango,
S.A.P.I. DE C.V.
EXPEDIENTE 6082/20147
CONTESTACIÓN DE DEMANDA

DECIMA PRIMERA SALA REGIONAL METROPOLITANA

DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

_Lic. Alberto Guzmán Padilla, Representante de la Dirección General de

Verificación y defensa de la confianza de la Procuraduría Federal del Consumidor
promoviendo en nombre la Dirección General de Verificación y de Defensa de la
confianza de la Procuraduría, personalidad que tengo acreditada, en autos del
expediente 6082/20-147, en cumplimiento del auto dictado por su señoría de fecha
30 de noviembre de 2020

Que, por medio del presente escrito y estando dentro del término establecido en el
artículo 14 párrafo cuarto de la Ley Federal de Procedimientos Contenciosos
Administrativos vengo a DAR CONTESTACIÓN A LA DEMANDA DE NULIDAD
INFUNDADA E IMPROCEDENTE, en los siguientes términos:

IMPROSEDENCIA Y SOBRESEIMIENTO

I. Resulta Improcedente el Juicio que nos ocupa debido a que Operadora de

Alimentos Coyoacán, S.A. de C.V, y Operadora de Alimentos Durango, S.A. de
C.V.,
el pago se liquidó en tiempo y forma que es lo que se reclama, no es un hecho
que pueda ser impugnado ante ese Tribunal pues es de señalarse que se resolvió
conforme a la legislación en presencia de acto definitivo,

7
Por cautela y para el caso no concedido de que se desestimen las anteriores
defensas, se contesta la demanda en la siguiente forma:

HECHOS

En relación con los hechos narrados en el escrito inicial de demanda se

manifiesta:

1. Es falso que la documentación aportada, así como pruebas y registros

presentados son falsos

2. El falso que la actora presento y exhibió en tiempo y forma la

documentación que se le solicito la Procuraduría Federal del Consumidor,
de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas

PRUEBAS

I. LA DOCUMENTAL PÚBLICA: Consistente en la copia de las Normas Oficiales

Mexicanas y sus artículos 51 y 51-A, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación, el 1 de noviembre de 2007, las cuales fundamentan los criterios
aplicados en este juicio de nulidad.

III. LA TESTIMONIAL: Consiste en la declaración que, bajo juramento y con las

condiciones que establece la ley, hacen en el juicio personas extrañas a él, pero
que tienen conocimiento de los hechos controvertidos en la causa. Por su
naturaleza, es una prueba circunstancial e indirecta.

Por lo expuesto, A USTEDES CC. MAGISTRADOS, Atentamente pido se sirvan:

PRIMERO. - Tenerme por formulada la presente contestación de demanda en los

términos de este escrito, con fundamento en los artículos 19, 20, 2, 22, 23 de la
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo

SEGUNDO. - Tenerme por hecha la manifestación, señalando como domicilio para

oír notificaciones en general y en especial para que se notifique la sentencia
definitiva que se dicta en este asunto.

PROTESTO LO NECESARIO.

_________________________

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Cd. de México a 11 de febrero de 2021

En el proceso planteado ¿Se requirió de la ampliación de la demanda?

No, se requirió la ampliación de la demanda.

¿Cuál fue la fundamentación jurídica de dicha ampliación?

Al no necesitarse la ampliación de la demanda, no se requiere fundamentación

En caso de que la sentencia analizada no señale ampliación de la demanda,

menciona dos circunstancias hipotéticas dentro del caso en donde se podría haber
aplicado.

1.Se puede solicitar la ampliación de la demanda para combatir la acción o la

forma de la multa, poniendo por ejemplo que la notificación de dicha multa es
improcedente y no cumple con los requisitos de ley.

2.La ampliación de la demanda procede antes de que se fije una litis

constitucional, esto cuando no hayan sido rendidos los informes por autoridades
responsables con la única condición de que la ampliación se presente dentro del
mismo plazo que rige la presentación de la demanda.

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Actividad Integradora Las medidas cautelares

Operadora de Alimentos Coyoacán,

S.A.P.I. S.A. DE C.V. y
Operadora de Alimentos Durango,
S.A.P.I. DE C.V.
NO. EXPEDIENTE: 6082/2017-11-3
ASUNTO: SOLICITUD DE
MEDIDAS CAUTELARES
NO. EXPEDIENTE:6082-20-17

C. MAGISTRADO DE LA DECIMO PRIMER SALA

REGIONAL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA

Presente

En representación legal de la persona moral citada al rubro, personalidad que

tengo acreditada dentro del expediente citado al rubro, respetuosamente
comparezco para exponer:

Que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 24, de la Ley Federal de

Procedimiento Contencioso Administrativo, se solicita a esa H. Instrucción, COMO
MEDIDA CAUTELAR, otorgue la suspensión provisional y en su oportunidad, la
definitiva de la ejecución del acto que se impugna en la presente vía, hasta en
tanto se resuelva definitivamente el juicio en que se actúa, y a efecto de cumplir
con lo previsto por dicho numeral, al efecto manifiesto lo siguiente:

A) NOMBRE Y DOMICILIO PARA OÍR Y RECIBIR NOTIFICACIONES: los ya

mencionados en el escrito inicial de la demanda.

B) HECHOS QUE DAN MOTIVO A LA SOLICITUD DE LA MEDIDA

CAUTELAR

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 1. En fecha 15 de enero de 2020, le fue notificado a mi mandante el oficio
número PFC.C.C. A 1/0002476/2019, mediante el cual se le determinaron
dos multas por la cantidad de $42,245.00 cada una, emitidas por Dirección
General de Verificación y Defensa de la Procuraduría Federal del
Consumidor.

2. El 11 de noviembre de 2020, se tuvo por formulada la contestación a la

demanda y formulación de alegatos.

3. El 30 de octubre de 2020, transcurrió termino para la formulación de

alegatos por escrito.

4. La existencia de las resoluciones impugnadas que se encuentra

debidamente acreditada en autos.

5. La procuraduría Federal del Consumidor emite resoluciones tildadas de

ilegales con base en normas no vigentes, mismas que no han sido
revisadas en un plazo de 5 años, las cuales se me aplicaron violando mis
derechos.

Así como la revisión hecha después de los plazos establecidos ante el

secretario técnico de la Comisión Nacional de la Normalización, sin que
ningún documento corrobore el proceso de revisión y notificación.

Por lo anterior, se considera que se surten las hipótesis previstas por el artículo 24
de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, en la medida de
que la autoridad de quien proviene el acto privativo, de manera ilegal no cumple
con los plazos establecidos en los ordenamientos legales, además de una forma
ilegal pretende llevar a cabo el cobro del crédito fiscal a que se refiere la
resolución impugnada, pues para ello resulta incompetente.

MOTIVOS POR LOS QUE SE SOLICITA LA MEDIDA CAUTELAR

PIMERO. - Como se señaló en el apartado de hechos con fecha 15 de enero de

2020 se notificó a mi mandante la determinación del pago de dos multas
impuestas injustificadamente y por cantidades monetarias exorbitantes; Por lo que
solicito a H. Juzgadora, otorgue la concesión de medidas cautelares consistente
en:

La suspensión del Procedimiento Administrativo de Ejecución, hasta en tanto se

resuelva definitivamente el juicio en que se actúa, ya que con ello no se causa

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perjuicio alguno al interés general, y de no concederse, se pueden causar daños
irreparables a mi mandante, máxime que en el caso el interés fiscal se encuentra
garantizado con el embargo que la propia autoridad demandada trabó en la
negociación de mi mandante, como se advierte de las constancias que así lo
acreditan, sirviendo de apoyo a lo anterior, la Jurisprudencia 2ª/j35/ de la Segunda
Sala Superior

de ese H. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

PUNTOS PETITORIOS

En mérito de todo lo anteriormente expuesto y fundado, a esa H. Sala,

respetuosamente PIDO:

PRIMERO. - Se me tenga por presentado en tiempo y forma solicitando el

otorgamiento de la medida cautelar, fundamentado en el artículo 24, de la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.

SEGUNDO. - Se admitan, desahoguen y valoren conforme a derecho las

probanzas que se ofrecen y aportan.

TERCERO. -Se conceda de inmediato la medida cautelar solicitada, ya que de no

otorgase la suspensión solicitada se realizarán por parte de la autoridad
demandada actos y/o actuaciones en continuación de la ejecución del
procedimiento económico coactivo de mérito, que indubitablemente me causarían
perjuicios de imposible reparación, dado que las consecuencias del transcurso del
tiempo y sobre todo del
inminente cambio de su situación jurídica haría imposible restituir a mi mandante
plenamente en el goce de sus derechos violentados.

PROTESTO LO NECESARIO

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Cd. de México a 12 de febrero de 2020

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Conclusión

Practica forense de derecho administrativo y fiscal, en esta sesión cuatro analice

la aplicación de la Jurisdicción administrativa y juicio de nulidad, para esto realice
una demanda en el proceso jurisdiccional administrativo, el cual aprendí que es la
forma que tiene el particular para defenderse acudiendo a los tribunales para
interponer sus pretensiones mediante la demanda.

Realice un escrito de Contestación y ampliación de la demanda, que es un acto

procesal que conforma la segunda parte de la demanda

Por último, concluí con un escrito solicitando medidas cautelares en contra del
demandante.

Referencias

Administrativa, M. M. (25 de 04 de 2017). Obtenido de

http://cesmdfa.tfja.gob.mx
ADMINISTRATIVOS, J. U. (2018). Obtenido de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/12/5610/3.pdf
demanda, Y. F. (s.f.). Obtenido de https://www.yumpu.com
Estado, C. G. (s.f.). Obtenido de www.orfis.gob.m

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nulidad, V. F. (s.f.). Obtenido de https://vlex.com.mx

Legislación
Código Fiscal de la Federación (CFF).
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
Ley de la Propiedad Industrial (LPI).
Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA).
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (LFPCA).
Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC).
Reglamento del Código Fiscal de la Federación (RCFF).
Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributario (RISAT)

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