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Identificación de los
principales Trade
Offs espaciales,
temporales e
interpersonales en
Santa Rosa de Cauca
Objetivo 3. IDENTIFICACION DE
LOS PRINCIPALES TRADE OFFS
ESPACIALES, TEMPORALES E
INTERPERSONALES EN SANTA
ROSA DE CAUCA
Autores:
PAUL LORCA BASAEZ
ROSALIA SOLEY RAMOS
DANIEL BOYANDO SOTILLO
Contrato de Prestación de
Servicios Técnicos Especializados
Supervisores del Contrato
GISELA PAREDES LEGUIZAMÓN
Profesional Especializado OT – GPM
Punto Focal Parques Nacionales Naturales de Colombia
ARTURO MORA
Coordinador Regional del Proyecto “OT Colombia”
Oficial de Programa Senior, UICN ‐ Sur
Nota de descargo:
La designación de entidades geográficas y la
presentación del material en esta publicación no
implican la expresión de ninguna opinión por parte
del UICN, PNNC o El Ministerio Federal de Medio
Ambiente de Alemania respecto a la condición
jurídica de ningún país, territorio o área, o de sus
autoridades, o referente a la delimitación de sus
fronteras y límites.
Los puntos de vista que se expresan en esta
publicación no reflejan necesariamente los de UICN,
PNNC o El Ministerio Federal de Medio Ambiente de
Alemania.
Índice
Índice .......................................................................................................................................... 4
Introducción ................................................................................................................................ 5
Tipologías de trade-offs .............................................................................................................. 6
Género y Trade Offs ................................................................................................................... 8
Evaluación y análisis de los trade-offs en Santa Rosa de Cauca ............................................... 8
Trade-offs y servicios ecosistémicos en Santa Rosa de Cauca ................................................ 12
1. Servicio aprovisionamiento de Madera y leña ................................................................... 12
2. Servicio aprovisionamiento de agua para el consumo en el hogar ................................... 13
3. Servicio ecosistémico de agua para el aprovisionamiento de agro ecosistemas .............. 13
4. Servicio aprovisionamiento de agua para microcentrales hidroléctricas ........................... 14
5. Servicio de agua para piscicultura ................................................................................... 15
6. Servicio de Pesca ............................................................................................................. 15
7. Servicio de polinización y dispersión de semillas .............................................................. 16
8. Ecoturismo ........................................................................................................................ 16
9. Servicio de regulación de fenómenos de origen natural.................................................... 17
10. Servicio de aprovisionamiento de alimento/Caza ............................................................ 17
11. Minería artesanal extracción de calizas, arcillas, arena y grava...................................... 18
12. Minería artesanal de oro ................................................................................................. 19
13. Minería industrial............................................................................................................. 20
14. Plantas medicinales ........................................................................................................ 20
15. Fibras para artesanía ...................................................................................................... 21
Bibliografía................................................................................................................................ 23
Introducción
Debido a que gran parte de las economías de nuestro planeta se desarrollan bajo el
supuesto de una teoría de crecimiento infinito, la demanda de servicios entregados por
los sistema ecológicos no puedan satisfacerse simultáneamente, y por tanto se espera
que se produzcan trade-offs o contraprestaciones entre los servicios ecosistémicos
(SE) y sus beneficiarios en base a períodos de tiempo (Wegner y Pascual, 2011).
Escoger entre políticas que engloben trade-offs puede resultar una tarea compleja,
siendo la alternativa, utilizar el análisis de coste-beneficio, ya que se considera una
metodología efectiva que permite tener un margen de tasas que puedan ser
negociadas por los diversos actores que interactúan en el ecosistema (Daily et al.,
2009).
El documento tiene como finalidad identificar y valorar los trade-offs principales en los
ecosistemas que se encuentran en los casos de estudio en Santa Rosa de Cauca y
San Juan Nepomuceno. La metodología que se implementó lleva un enfoque mixto,
metodología cualitativa y cuantitativa, que permitió la identificación de cuáles son los
servicios ecosistémicos tienen sinergias y aportes para el bienestar humano dentro de
un proceso de planificación y construcción de una propuesta de ordenamiento en
Colombia.
A continuación se abordarán por cada zona de estudio los principales trade-offs, sus
tipologías y qué actores se interrelacionan cuando existe un SE usado y apropiado por
varios actores en un mismo territorio para distintas finalidades.
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Tipologías de trade-offs
2. Trade-offs espaciales, que suponen un beneficio local, pero con costos en otro
lugar, ya sea en escala local, regional o global. Este se asocia a los SE de
aprovisionamiento que prestan a generar bienes o servicios para distintos
beneficiarios (demandan, usan y disfrutan) de los ecosistemas a distintas
escalas.
Este tipo de trade-off es típico de los sistemas hídricos, tanto superficiales como
subterráneos. Por ejemplo, en las cuenca hidrográfica del Caquetá, la conservación de
los bosques y páramo en la cuenca alta del río promueve que en la cuenca baja,
incluidos los Departamentos de Caquetá, Amazonas y Putumayo, disfruten de buena
calidad de agua, generando un beneficio local en la cuenca baja debido a la
conservación de la cuenca alta, la cual lleva implícita unos costes. De manera similar,
se produce el caso contrario donde la contaminación de un río por una actividad
agrícola o industrial, como la minería en la vereda de Curiaco, Santa Rosa de Cauca,
en la cuenca alta implica el deterioro de la calidad de agua en la cuenca baja,
suponiendo un beneficio local en la cuenca alta y un coste en la cuenca baja (fig. 1).
Como indican algunos estudios, el suministro y el uso del servicio pueden coincidir en
el espacio (servicio recreativo generado por un paseo en un bosque) o no. El flujo de
servicios puede distribuirse en todas las direcciones desde su origen (polinización de
campos agrícolas), distribuirse pendiente abajo en el caso de flujos hídricos (uso de
agua), distribuirse en una dirección (protección de humedales costeros frente a
tormentas), o distribuirse globalmente (el mantenimiento de un clima favorable es
demandado globalmente, mientras que los componentes ecológicos encargados de
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mantener la función suministradora de este servicio pueden localizarse en una escala
regional, como la cuenca del río Caquetá).
Trade offs interpersonales, supone un escenario donde unos individuos ganan y otros
pierden. Este tipo de trade-off es el resultado de la conceptualización del término
servicio como dependiente de los actores sociales que usan, valoran o disfrutan los
servicios. De esta manera, normalmente, el disfrute de un servicio por parte de
determinados actores supone que otro grupo de actores sociales no puedan disfrutar
de este u otros servicios, generando un escenario de ganadores-perdedores.
En este ejemplo, los actores locales tienen preferencia por usar y mantener los
servicios de abastecimiento mientras que los servicios de regulación son
principalmente valorados por los profesionales ambientales (investigadores y gestores
de los espacios naturales protegidos).
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Género y Trade Offs
El análisis de los trade offs pasa por saber quiénes son los beneficiarios de los
servicios o bienes que los ecosistemas ofrecen a la población. El uso y la importancia
de los SE no es neutral, son diferenciados por la forma cómo actúan con su entorno,
las responsabilidades que tiene a cargo y las relaciones que emergen en un espacio
de interacción con otros actores.
Por tanto retomar el enfoque de género en el análisis de los trade-offs aborda las
condiciones tanto de hombres como de mujeres y las relaciones que existen entre
ellos y su territorio. En el contexto de la identificación y valoración de los servicios
ecosistémicos, las mujeres tienen un valor esencial no solo en la provisión de
alimentos y salud a los hogares, sino de la gestión de actividades productivas
(agrícolas) y de conservación. Así también, suelen ser las responsables en el control,
desarrollo y transmisión de la cultura de los territorios.
El municipio de Santa Rosa por su ubicación geográfica y gran extensión (313200 ha.)
se constituye como una región que provee bienes y servicios a diferentes territorios en
Colombia, entre ellos el renglón forestal y maderero del departamento del Cauca. La
montaña del pie de monte andino amazónico, por sus características físicas, da lugar a
unos gradientes ecológicos que determinan la organización de los ecosistemas que
ofrecen distintos SE con sus respectivos trade offs. En la escala municipal la
explotación pecuaria se concentra especialmente en las especies equina, bovina,
porcina y de especies menores.
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el municipio, caracterizada por una producción de tipo familiar y artesanal, sin
tecnificación de los cultivos.
Las mujeres del municipio, además del desarrollo de actividades agrícolas, dedican la
mayor parte de tu tiempo al trabajo de cuidados en el hogar, siendo las responsables
de las especies menores del hogar y de los predios próximos al mismo.
Tabla 1: Percepción del territorio por parte de la población de las veredas del
Corregimiento de Descanse antes y después de 15 años
Década de los 90 Año 2015
Distancias más largas (3 días Mocoa) Había ganadería y pastos (potreros buenos)
Mejores alimentos locales y silvestres 15 familias
Pocos cultivos Familias menos numerosas
Más trabajos comunitarios y apoyo Mejores caminos
Familias más numerosas Radio
Menos planificación familiar Ropa de fuera
Costumbres populares Más calor y sequía en verano
Vestimenta local No servicios públicos
Menos caballos Menos madera
Solo tres familias en El Encanto Más amenazas naturales
Más pesca y caza Menos agua y bosques
Más valores sociales y colaboración Menos madera leña y más gas (pero poco)
Más maderas y personas que la trabajaba (100%) Madera más lejos y más trabajo para traerla y
Más ganadería y pequeñas especies normas que lo prohíben
Más cultivos ilícitos Ampliación frontera agrícola
Mas frio y lluvia Menos flora y fauna
Más pesca Más desastres naturales
Más calidad de vida Más extremos meteorológicos
Más madera como combustible Más educación
Más especies de fauna Territorio en paz
Más tranquilo Aparecen PNNC
Más apoyo de la alcaldía mediante las JAC
Presencia FARC y guerrilla (labores educación,
arreglo caminos, justicia…)
Menos educación.
No había ANP
Fuente: elaboración propia a partir de información recolectada en talleres de campo
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Salían a extraer madera y cosechar café al Algunos hombres salen al Huila en temporada de
Departamento del Huila cosechas de café a cosechar como fuente de
Mayor control Climático trabajo (dos meses y les pagan entre $30.000 y $
Más madera como combustible 50.000 diarios)
Más población en veredas pequeñas Escuela secundaria agropecuaria 1998
Más especies de fauna Menos madera leña y más gas
Solo escuela primaria Más población en núcleos grandes
Mayor temor Más explotaciones mineras
Presencia FARC y guerrilla Aparece el comercio en la vía (talleres, comida,
Solo escuela primaria artesanía, alimentos, gasolina…)
No había ANP Aparece energía y comunicación
Menor cultura de conservación Más desastres naturales
Más extremos meteorológicos
Más contaminación
Más delincuencia
Presencia policía y ejército
Sin saneamiento
Más libertad de expresión
Más organización comunitaria
Más calidad de vida
Fuente: elaboración propia a partir de información recolectada en talleres de campo
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Tabla 4: Percepción de la población de las veredas del Corregimiento de Santa Marta
antes y después de 15 años
Años noventas Año 2015
Más maderas y personas que la trabajaba (100%) Surgió la minería (5 años)
No plagas Había ganadería y pastos (potreros buenos)
Más ganadería y pequeñas especies Menos madera
Más cultivos ilícitos Mas comercio
Mas frio y lluvia Más lluvia
Menos población en veredas grandes Más amenazas naturales
Menos competencia comercial Menos agua y bosques
Más pesca Mas población transeúnte
Más calidad de vida Algunos hombres salen al Huila en temporada de
Más madera como combustible cosechas de café a cosechar como fuente de
Más población en veredas pequeñas trabajo (dos meses y les pagan entre $30.000 y $
Más especies de fauna 50.000 diarios)
Solo escuela primaria Madera más lejos y más trabajo para traerla y
Menos contaminación normas que lo prohíben
Más tranquilo Ampliación frontera agrícola
Más apoyo de la alcaldía mediante las JAC Más accidentes de tráfico atropellos
Presencia FARC y guerrilla Más violencia
Menos educación. Menos flora y fauna
Menos desarrollo Más desarrollo por esfuerzo comunitario
Menos organización social Más población en núcleos grandes
Solo escuela primaria Más explotaciones mineras
No había ANP Aparece el comercio en la vía (talleres, comida,
Menor cultura de conservación artesanía, alimentos, gasolina…)
Aparece energía y comunicación
Más desastres naturales
Más extremos meteorológicos
Más contaminación
Más delincuencia
Presencia policía y ejército
Sin saneamiento
Más libertad de expresión
Más organización comunitaria
Más calidad de vida
Fuente: elaboración propia a partir de información recolectada en talleres de campo
Se trabajó con en el análisis de la línea del tiempo en los últimos 15 años, ya que a
finales de los noventas se terminó la construcción de la carretera Pitalito – Mocoa,
marcado un hito de cambio para los corregimientos de la media bota caucana, Santa
Marta y San Juan Villalobos.
Así también, durante este tiempo han ocurrido otros sucesos relevantes como la
creación en 2007 de los Parques Naturales Nacionales Doña Juana Cascabel y
Serranía de los Churumbelos, junto con las Reservas de Verdeyaco y La Vieja. Se
tuvo, también, la creación de diferentes resguardos y consolidación de cabildos
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indígenas. Todos estos cambios de titularidad y uso del territorio han generado una
serie de Trade Offs que se describe en el siguiente apartado.
Cabe destacar que las áreas protegidas de Santa Rosa de Cauca los conflictos por
uso y control de servicios ecosistémicos, en especial los de aprovisionamiento, son
prácticamente inexistentes debido a la lejanía que se encuentran los asentamientos
respecto a los pueblos o el centro urbano del municipio. No obstante, esta situación de
uso y control de servicios ecosistémicos si se presenta en la zona de influencia o
zonas de amortiguación e incluso en las zonas pobladas donde se realizan las
actividades de producción agropecuaria y ganadera de manera tradicional.
Trade off temporal: El beneficio directo se produce actualmente por el uso y venta de
la madera con la amenaza que en el futuro desaparezcan especies de flora y fauna. La
pérdida de cubierta vegetal por uso insostenible del recurso llevará a una pérdida de
suelo por procesos erosivos.
Trade off espacial: Beneficio Económico para las poblaciones que viven en las
veredas como insumo de construcción y combustible, principalmente para
intermediarios y consumidores. El efecto es para el bosque donde se producen los
daños al ecosistema, y por ende, la pérdida de biodiversidad.
Trade off interpersonal: Beneficio local por el uso de la madera y leña v/s
intermediario o por venta. El impacto es local por el deterioro del bosque y los
múltiples servicios que provee.
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2. Servicio aprovisionamiento de agua para el consumo en el hogar
El suministro de agua proviene de las micro cuencas localizadas a una distancia de 5
km o 2 horas de las veredas que abastece. Se debe considerar que las personas que
viven aguas abajo en la cuenca del Caquetá, incluido parte de los Departamentos de
Amazonía, también se benefician del agua de la cuenca.
Trade off espacial: El bien es local por parte de las personas de las veredas al tener
agua de calidad y gratuita. Las amenazas están aguas abajo dentro de la cuenca,
dado que la no existencia de infraestructura de saneamiento provoca contaminación
de ecosistemas.
Trade off interpersonal: Los que se ven favorecidos es la población local, aunque
desde la perspectiva de cuenca sino existe un tratamiento del agua puede provocar
contaminación de ecosistemas y problemáticas de salud.
El agua superficial que procede de las áreas protegidas de Santa Rosa de Cauca y su
entorno es fundamental para el correcto funcionamiento de los agros ecosistemas del
municipio, dada las características de agricultura de secano y de la actividad ganadera
del territorio. Este servicio también a sirve de aprovisionamiento de agro ecosistemas
aguas abajo de la cuenca del Caquetá.
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ecosistema por el uso de agroquímicos en la agricultura o desechos de la actividad
pecuaria.
Trade off temporal: Tiene un impacto positivo, ya que durante el año provee de agua
para generar electricidad y durante el verano la población lo utiliza como un espacio de
recreación. Puede producir problemas futuros sino se realizan protocolos de
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mantención durante su operación (por ejemplo por colmatación de la laguna de la
presa) y el posterior abandono.
Trade off especial: Mejora la calidad de vida de la población por acceso al alumbrado
y energía. Como se indicó anteriormente existen posibles riesgos en sus etapas de
operación y cierre.
Trade off interpersonal: El beneficio directo son los socios de las 2 micro-
hidroeléctricas por acceso a energía en un lugar donde no existen interconexión con el
alumbrado eléctrico que provee la municipalidad. Uno de los daños detectados son los
predios cercanos por la erosión del agua.
6. Servicio de Pesca
Trade off temporal: Beneficio hoy al ser un alimento muy nutritivo y en el cual no se
requiere ninguna inversión. Sin embargo, si se sobrepesca o captura de individuos de
peces jóvenes se reducira la biodiversidad piscícola en el futuro.
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Trade off interpersonal: Beneficio para las personas de SR y veredas próximas y
perjuicio para el resto.
8. Ecoturismo
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inexistente y si se apuesta por esta actividad a futuro se deben seguir buenas
prácticas para evitar problemas que alteren el medio natural.
Trade off espacial: El beneficio aparecería en las veredas donde las personas que
desarrollan sus actividades ecoturísticas duermen, comen, se transportan o contratan
guías locales. Pudieran aparecer problemas asociados a malas prácticas en aquellos
ecosistemas sensibles que se vieran perturbados por la entrada de turistas.
Trade off interpersonal: Se beneficia la población local de las veredas debido a que
es una actividad económica que genera un ingreso a hogares, ya que los turistas
demandan alimentación, hospedaje y guías para los recorridos.
La población local, regional y nacional de la cuenca del río Caquetá son beneficiados
por los servicios.
Trade off temporal: Frena y reduce fenómenos naturales que pueden causar daño en
la actualidad y en el futuro.
Trade off espacial: Se beneficia la población local y regional de toda la cuenca del
Rio Caquetá.
Trade off interpersonal: Beneficios para toda la gente que vive en la cuenca del río
Caquetá.
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Análisis de trade offs:
Trade off temporal: Se produce un aumento de calidad de vida hoy, sin embargo
existe el riesgo de pérdida de la biodiversidad futura por falta de control de la actividad.
Trade off interpersonal: Este servicio mejora las condiciones de vida de las personas
de las veredas hoy al equilibrar su dieta con proteína animal. Al mismo tiempo causa
un importante daño por mal uso del servicio, generando la desaparición de especies
concretas y otras asociadas a ella.
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Trade off espacial: Se produce una mejora de la calidad de vida en las veredas
locales, y riesgos en zonas medias y bajas de la cuenca.
Trade off interpersonal: Este tipo de minería artesanal con un sistema de gestión
apropiado genera bajos impactos, y beneficios económicos para la población local por
extracción y transporte. Así mismo, mejora la calidad de vida de aquellas personas
que necesitan material para construir sus viviendas y lo adquieren de forma gratuita de
ríos y cursos de agua.
Trade off espacial: Beneficio monetario local, pero principalmente para los
intermediarios.
Trade off interpersonal: Tanto las personas locales como intermediarios nacionales
internacionales usan el servicio. La extracción de oro se realiza a través técnicas que
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se definen como de bajo impacto ambiental, aunque con prácticas riesgosas para las
personas en la época de verano por las irregulares crecidas de los ríos. Cuando
aparecen importantes volúmenes de extracción, se incrementan de manera
exponencial los niveles de violencia en los espacios locales (pillaje, robos).
Así también, en la parte alta del municipio se encuentran las minas de oro de filón
localizadas en la vereda Curiaco denominada las Veguitas. Esta explotación minera
gestionada por una multinacional extranjera está generando un intenso conflicto socio
ecológico y es la única activa en la actualidad.
Trade off espacial: Beneficios para la empresa privada y reducido a escala local. En
contra aparecen procesos acelerados de degradación del páramo y ríos,
contaminación de aguas, erosión, sedimentación artificial, transporte, materiales
peligrosos, pérdida biodiversidad, afectaciones a la actividad agropecuaria y medios
de vida tradicionales como la pesca.
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tienen un ahorro para el grupo familiar, además es, en algunas situaciones, un
paleativo mientras se consulta con un médico en el casco urbano. Esto último es
porque es menos complicado ir hacia el centro de salud.
Por lo anterior, su uso ha disminuido en los últimos años y es probable que se deba a
que en décadas pasadas el aislamiento crítico del territorio se traducía en un mayor
uso de los recursos locales. Estos bosques también ofrecen recursos potenciales,
aquellos que pueden ser importantes en el futuro. Numerosas especies con potencial
para convertirse en medicinas o precursoras son evaluadas por empresas privadas y
universidades.
Trade off temporal: Beneficio actual, no hay daños en el ecosistema ya que son
prácticas individuales y no masivas.
Trade off espacial: Presta un servicio local actual, y con posible beneficio global en
caso de fomentarse los estudios sobre los ecosistemas.
Trade off temporal: Debido a que la durabilidad de las artesanías es mayor al ciclo de
reproducción de las plantas, dichas fibras se pueden considerar como un servicio
renovable. De este modo no se prevén daños futuros.
Trade off espacial: Beneficio local en las veredas donde realiza la actividad.
Trade off interpersonal: Beneficio para las mujeres que trabajan y elaboran
productos artesanos, ya que también supone un ingreso familiar asociado al pequeño
comercio.
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Conclusiones
Otro claro ejemplo sería el incorrecto manejo del agua para consumo humano y para
actividades agropecuarias. Esto se explica al no existir un eficiente saneamiento de
aguas residuales en las veredas, acompañadas en ocasiones, de malas prácticas
ganaderas como dejar libre el ganado próximo a las bocatomas de agua.
Por otro lado, una de las amenazas identificadas es la posible construcción de una
represa de gran capacidad para la producción de energía en el rio Caquetá. El servicio
de agua para futura represa supondría un impacto local y a diversas escalas, por las
modificaciones en los patrones hidrológicos del territorio, pero también es un beneficio
a escala nacional por el abastecimiento de energía a otras regiones del país en un
contexto de caída del precio del petróleo. La propuesta podría significar un fuerte
impacto en el PNN Churumbelos y sobre el recién ampliado Resguardo de Yunguillo.
Para finalizar, debe señalarse que existen algunos servicios ecosistémicos que su
aprovechamiento están en un contexto de conflicto potencial, como la minería
artesanal de oro y la industrial, producto de formas distintas de apropiación del
territorio y la escala en que se desarrolla la actividad. Uno de los riesgos es que si se
sigue impulsando esta actividad sin control y apoyo estatal, pueda incrementar los
impactos ambientales, que en la actualidad se expresan en incipientes fenómenos de
violencia y de contaminación de cursos fluviales.
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Bibliografía
Aguilar, Lorena, Itza Castañeda (2000). “En Búsqueda de género Perdido: Equidad en
Áreas Protegidas”. San José, Costa Rica: UICN.
Daily, G.C., Polasky, S., Goldstein, J., Kareiva, P.M., Mooney, H.A., Pejchar, L.et al.
(2009): “Ecosystem services in decision making: time to deliver”, Frontiers in Ecology
and the Environment 7 (1), pp. 21–28.
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