Liquidacion Clas 6

VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
Ing. Miguel Salinas Seminario

DISTANCIA – CLASE 06
VALORIZACION Y
LIQUIDACION DE OBRAS
CLASE 06
LOS MAYORES
GASTOS GENERALES
ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 1

Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org.pe / e-mail: icg@icg.org.pe
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 260° / Art. 261º
Ampliaciones de Plazo : Mayores Gastos Generales
(excepto por Obras Adicionales)
Ampliaciones de Plazo : Paralización obra causa ajena
Contratista: Mayores Gastos Generales acreditados.
M.G.G. en Obras a Precios Unitarios
G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)
MGG =Nº días A.P x ----------------------------- x ------------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
Valorización de Mayores Gastos generales
1) A. Plazo Æ Ob. Adic.
– Atrasos / particip. ajenas a la voluntad del contratista

Art. 258º – Atrasos imputables a la entidad
– Causa fortuita o fuerza mayor
Condición: que afecte la ruta crítica

PARTICIPACIÓN de AUDITORIO
* ¿En la demora de la aprobación de la resolución

adicional, qué pasa si el adicional no está en la ruta
crítica; pero se demora en la aprobación?
Valorización de Mayores Gastos generales

2) A. Plazo Æ Paraliz. Obra Æ M.G.G. Acreditados } sustentados
Art. 260º C. A. O. Rep.
CAUSAL AP
I IIIIIIIIIIII I- - - - - - - - - - - - - - - -I
Estruct. G.G.
Rdte.
OFERTA
R. H. US$
GUARDIAN 8 000 Guardián........S/. 2 000
US$ 5 000 Rsdte..............S/. 6 000
Desagregado
Exp. Téc. S.A. GGF
P.U. GGV 3
Desagregado
Ofertas P.U. GGF
GGV 3


PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261° / Art. 262º
M.G.G en Obras a Suma Alzada
G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)

MGG =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
Obras Adicionales / Prestaciones adic. Supervisión: gastos

generales necesarios
Pago: Valorización de Mayores Gastos Generales (VMGG)

PLAZO CONTRACTUAL
Art. 261° / Art. 262º
Inspector / Supervisor: revisión y aprobación: 5 d.n.
Entidad: pago de VMGG : 30 d.n. siguiente recibir
aprobación del I / S.
Demora en el pago de VMGG: Interés Legal
(Valorización Intereses)
Fact. Acum. T.I.L. día pago VMGG

Intereses = VMGG x -------------------------------------------------------------------- - 1
Fact.Acum. T.I.L. día vcto. Plazo pago VMGG

Ejemplo
Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Los Valores de los Indices Unificados.
Costo directo del Contrato = S/. 1'000,000.00
Mes del Valor Referencial (V.R.) = Mayo 2006
Inc. Unif. 39 ( lo ) de Mayo 2006 = 279.19
Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 15%
Plazo contractual = 100 días calendario
Término del plazo contractual = 03.10.2006
Mes calendario donde ocurre la causal = Setiembre 2006
(Desabastecimiento de Materiales)
Ampliación de plazo = 10 días calendario
Nueva fecha de término de plazo = 13.10.2006
Inc. Unif. 39 ( lp ) de Setiembre 2006 = 282.71
MGG = 10 x (15% x 1'000 000 / 100) x (282.71 / 279.19) = S/. 15 189.12
Valorización MGG = 15,189.12 + IGV = 15,189.12 + 2,885.93 = S/.
18,075.05
Renuncia a los Mayores Gastos generales
M.G.G. : Patrimonio económico del Contratista
renunciables
Escrito Æ Carta simple / notarial
Firmada por el representante legal del contratista

* ¿En el ejemplo consideró una ampliación de plazo por la demora
en el plano de la entidad? El adicional no genera a veces la
ampliación de plazo, pero sí, la demora; ¿cómo se paga eso?
* En ese caso no es un patrimonio económico del contratista,
porque ha estado esperando y no ha gastado; el desarrollo de la
obra continúa por otro lado
SOLICITUD
ADIC. SUPERVISOR RESOLUCIÓN
ENTIDAD . . . . . . . . . .
INFORME
EJEC. ADIC.
PLAZO RAZONABLE
* Pero resulta que el adicional es una obra paralela a la contractual

* Pero no se produjo para el adicional, lo único que se ha producido
es para el cargo
* ¿Quién garantiza que le paguen?
ADICIONALES
DE OBRAS

Valorización de Obras Adicionales
Ley 28411
Normas
Resol. 369-2007-CG (Dir. 01-2007-CG / OEA)

(3.11.07)
Definición
Mayores Mtdos. Necesarios para
Prestac. Adic. { Mayores Trab. o alcanzar la meta
Trab. Compl. de la Ob. Cont.
Presup. Adic. { Mayores costos Prestac. Adic. }
- “Obra nueva” Æ no definida

Resol.
369-2007 No Necesarios para alcanzar
Mayores Metrados
la meta de la Ob. Principal
- Trabajos
Trab. Complementarios deben ser materia de nuevos
procesos de selección
Ob. Nueva
1m
Hospital 1.50 m
1m 1.50 m
> excavación
relleno > relleno
> eliminación
Ob. Adicional

Ejemplo:
CASO 01 CASO 02
cerco
1m
2m
1–1 1–1
P. NUEVO P. ORIG.
Adic.
- Modif. Planos 3m 2m
S. Alz. Æ Adic. Ded. Vinc.
Es - Modif. Espec. Técnicas

necesario
* ¿Cuándo los costos son los mismos, la diferencia

del adicional y el deductivo vinculantes es cero?
Tiene que haber Resolución del Adicional

y Resolución del Deductivo,
así coincidan los montos


1º Definición
2º Residente: Cuad. Obra Æ Registrado
3º I / S: Cuad. Obra Æ Confirmará o No
4º Origen Adic. - Errores / omisiones / defic. Exp. Técnico
- Hechos posteriores la firma del contrato
100 m Norma E- 050

EMS
c/ 800 m2 / 1 calicata
Z–4 40 m
5 x 800 = 4 000 m2
⊕
⊕
Z–4
⊕ ⊕
⊕
* ¿Qué pasaría si la entidad no quiere reconocer los

adicionales?
Ejemplo
Z–4
A = S/. 20 000
Resol. = S/. 5 000

5º Tipo Adicional
- Mayor Mtdo : más cantidad Mtdo. partidas existen en el Presup.
existen P.U.
- Trab. Compl. : Partidas no existen en el Presup.
No existen P.U.
Trabajo
(1 – B)
Complementario
My. Mtd.
1–A
- Suma Alzada
6º Pptos. Adic.
- Precios Unitarios
OBRAS ADICIONALES
1. Prestación adicional de obra
Para los fines del control gubernamental, se considera
prestación adicional de obra a la ejecución de trabajos
complementarios y/o mayores metrados no considerados
en las bases de la licitación o en el contrato respectivo, y
que resultan indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato original.
Los trabajos complementarios y/o mayores metrados que
no poseen las condiciones antes citadas, necesariamente
deberán ser materia de nuevos contratos mediante los
procedimientos establecidos en el TUO de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, leyes
presupuestales y demás normas complementarias de
acuerdo a su monto, incurriendo en responsabilidad
quien disponga o autorice su ejecución de otro modo.

OBRAS ADICIONALES
2. Presupuesto adicional de obra
Es el mayor costo originado por la ejecución de
prestaciones adicionales de obra.
3. Competencia para aprobación de presupuestos
adicionales
La aprobación de los presupuestos adicionales de obra
debe efectuarse mediante resolución del Titular de la
Entidad o instancia competente según la normativa que
corresponda. Tal decisión origina el reconocimiento de la
necesidad de efectuar prestaciones adicionales de obra
por un valor determinado, debiendo ser previa a la
ejecución de las mismas, sin perjuicio de la liquidación
final.
OBRAS ADICIONALES
Cuando el monto supere el 10% del monto total del contrato

original, requerirá contar adicionalmente con la autorización
previa de la CGR.
Para el caso de las prestaciones adicionales de obra,
mayores al 10% del monto contractual original, ejecutadas
sin cumplir con los requisitos antes señalados la CGR no
emitirá la autorización que establece la Ley, sin perjuicio de
las responsabilidades que correspondan.

Tipos
- Por mayores metrados.
- Por Trabajos Complementarios.
Procedimiento
- Registrar en el Cuaderno de Obra.
- Los adicionales menores o iguales al 10% del
MCO, autoriza su ejecución y pago la Entidad.
- Los adicionales mayores del 10% del MCO,
aprueba el Adicional la Entidad, pero la
Contraloría es quien autoriza su ejecución y
pago.
Plazo para el trámite

- Los adicionales menores o iguales al
10% del MCO, plazo "razonable".
- Los adicionales mayores del 10% del
MCO.

10. Plazo de la Entidad para solicitar autorización previa

a la ejecución y al pago de presupuestos adicionales de
obra
El plazo para solicitar la autorización previa a la
ejecución y al pago de presupuestos adicionales de obra
a la CGR, es de treinta (30) días calendario, computados
a partir de la fecha en que el inspector o supervisor de la
obra emite el informe favorable en torno al presupuesto
adicional de obra. El referido informe deberá ser
alcanzado por el supervisor o inspector de la obra a la
Entidad en un plazo razonable desde que se produjo el
hecho que originó el citado presupuesto adicional de
obra.
El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que

vele porque en el proceso de aprobación del
presupuesto adicional no se generen costos
innecesarios a la obra.
Los treinta (30) días calendario incluyen toda
coordinación necesaria e informes posteriores para la
aprobación del presupuesto adicional de obra por parte
de la Entidad.

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 266º
Necesaria ejecución / Disponibilidad
Presupuestal/Aprueba Entidad
Ley General del Sistema Nacional de Ppto.
(08.12.04):Tope Control C.G.R. > 10 % MCO
Obras Adicionales Emergencia: autorización previa
Entidad comunicación escrita. Insp. / Superv. autoriza
ejecución / Entidad verificación posterior: Resolución
para pagar (Art. 265º)
Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

Art. 265º
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl.del
VR x FR + Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.VR x FR
+ Utilidad x VR x FR
Demora Entidad emitir Resolución autorice obras.
adicionales :Ampliación Plazo

Ejemplo:
Obra S. Alz. Part. MVT.............PU................S/. 500 /m2
20 m2
Deduct. MVT: 20 m2 x S/. 500 = S/. 10 000 ( – )

2
M.V.T.
10 m
4 12 4
MVT MVT Adic. MVT: 16 m2 x S/. 500 /m2 = 8 000 ( + )

2
Adicionales P.U. Æ Gasto General Propio del Adicional
Análisis: G. G. Propio Adic.

Desagregado G. G. Contratado
(S.A. Æ Exp. Técnico)
S.A. Æ Oferta económica 3
Desagregado G. G. Adic. P.U.

GGF GGF
Comp. BS...........1 000 Comp. BS.................X
Legales.................500
Legales.....................X
1 500
GGV GGV
Rsdte..................5 000 Rsdte..................2 500
Camioneta..........3 000 Camioneta................X
C.Fz.FCC............1 000 C.Fz.FCC...............500
9 000 3 000
10 500 /CDOb. = 15% 3 000 /CDAdic. = 25%


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VALORIZACIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS

Ing. Miguel Salinas Seminario

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EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL

Valorización de Mayores Gastos generales

1) A. Plazo Æ Ob. Adic.

– Atrasos / particip. ajenas a la voluntad del contratista

Condición: que afecte la ruta crítica

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* ¿En la demora de la aprobación de la resolución

Valorización de Mayores Gastos generales

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EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL

 M.G.G en Obras a Suma Alzada

G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)

 Obras Adicionales / Prestaciones adic. Supervisión: gastos

EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL

Fact. Acum. T.I.L. día pago VMGG

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Renuncia a los Mayores Gastos generales

M.G.G. : Patrimonio económico del Contratista

Escrito Æ Carta simple / notarial

Firmada por el representante legal del contratista

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* Pero resulta que el adicional es una obra paralela a la contractual

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Valorización de Obras Adicionales

Resol. 369-2007-CG (Dir. 01-2007-CG / OEA)

Presup. Adic. { Mayores costos Prestac. Adic. }

Valorización de Obras Adicionales

- “Obra nueva” Æ no definida

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 7

Es - Modif. Espec. Técnicas

* ¿Cuándo los costos son los mismos, la diferencia

Tiene que haber Resolución del Adicional

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Valorización de Obras Adicionales

100 m Norma E- 050

* ¿Qué pasaría si la entidad no quiere reconocer los

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 9

Valorización de Obras Adicionales

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 10

Cuando el monto supere el 10% del monto total del contrato

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 11

Plazo para el trámite

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 12

10. Plazo de la Entidad para solicitar autorización previa

El plazo razonable, debe ser entendido como aquel que

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 13

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

ICG - Instituto de la Construcción y Gerencia / San Isidro, LIMA, PERU 14

Obra S. Alz. Part. MVT.............PU................S/. 500 /m2

Deduct. MVT: 20 m2 x S/. 500 = S/. 10 000 ( – )

MVT MVT Adic. MVT: 16 m2 x S/. 500 /m2 = 8 000 ( + )

Adicionales P.U. Æ Gasto General Propio del Adicional

Análisis: G. G. Propio Adic.

Desagregado G. G. Adic. P.U.

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