ING.

CARLOS RUBEN TOLEDO

GUERRERO
CONSORCIO VAESCO III REG. CIP N°70514
JEFE DE SUPERVISION DE OBRA

INFORME N°027-2023-CRTG-JS- CVIII

A : Ing. MIRKO ANTONIO VARGAS DE CASTILLO

REPRESENTANTE COMÚN
CONSORCIO VAESCO III

DE : Ing. CARLOS RUBEN TOLEDO GUERRERO

JEFE DE SUPERVISIÓN DE OBRA

Asunto : CONFORMIDAD DEL EXPEDIENTE DE LA PRESTACIÓN ADICIONAL DE OBRA

N°02 – MEJORAMIENTO DE SUBRASANTE

Referencias : a) Obra: “REHABILITACION DE CAMINO DEPARTAMENTAL 61.6 KM EN EMP. PE-

3N SAUSACOCHA) - CUYPAMPA - CURGOS - EL EDÉN - SARÍN - MUNMALCA -
EMP. LI- 115 (PAMPA EL CÓNDOR)”
b) CARTA N°000072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS (02.02.2023)
c) CARTA N°021-2023-CL-IR-PEC6 (15.05.2023)
d) CARTA N°039-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL (15.06.2023)
e) ASIENTO N°599 DEL JEFE DE SUPERVISION (21.06.2023)
f) CARTA N°040-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL (26.06.2023)

Fecha : Huamachuco, 27 de junio de 2023

Mediante la presente me dirijo a Ud. en calidad de jefe de supervisión de obra, con la

finalidad de hacerle llegar mi Opinión Técnica Favorable al EXPEDIENTE DE LA PRESTACIÓN
ADICIONAL DE OBRA N°02 – MEJORAMIENTO DE SUBRASANTE de la obra: “REHABILITACION DE
CAMINO DEPARTAMENTAL 61.6 KM EN EMP. PE-3N SAUSACOCHA) - CUYPAMPA - CURGOS - EL
EDÉN - SARÍN - MUNMALCA - EMP. LI- 115 (PAMPA EL CÓNDOR)”, presentado por el contratista
CONSORCIO LUAL mediante CARTA N°026-2023-CL-PEC6 recepcionada con fecha 24 de junio de
2023, la misma que ha sido evaluada por la jefatura de supervisión emitiendo el presente informe.
Asimismo, se hace de conocimiento que el monto del Adicional de Obra N°02 asciende S/ 2’328,511.81
(Dos millones trescientos veintiocho mil quinientos once con 81/100 soles) inc. IGV, lo cual contempla una
incidencia de 6.72% respecto a monto contractual.

Atentamente,

CONSORCIO VAESCO III
I. GENERALIDADES
OBRA
UBICACION
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
UNIDAD EJECUTORA
CONTRATISTA
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA
SUPERVISION
CONTRATO DE SUPERVISION DE OBRA
FECHA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
SUPERVISION
CONTRATO DEL EJECUTOR DE OBRA
FECHA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
EJECUTOR
MODALIDAD DE EJECUCIÓN
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
VALOR REFERENCIAL (CON IGV)
MONTO DEL CONTRATO (CON IGV)
FACTOR DE RELACIÓN
ENTREGA DEL TERRENO
INICIO OFICIAL DEL PLAZO
PLAZO DE EJECUCION
FECHA DE TÉRMINO PROGRAMADO
AMPLIACIÓN DE PLAZO N°01
FECHA DE SUSPENSION DE OBRA Nº 01
FECHA DE REINICIO DE OBRA Nº 01
FECHA NUEVA DE TERMINO
PROGRAMADO VIGENTE
AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N°03
ING. CARLOS RUBEN TOLEDO
GUERRERO
REG. CIP N°70514
JEFE DE SUPERVISION DE OBRA
“REHABILITACION DE CAMINO
DEPARTAMENTAL 61.6 KM EN EMP. PE-
3N (SAUSACOCHA) – CUYPAMPA –
:
CURGOS – EL EDÉN – SARÍN –
MUNMALCA – EMP. LI-115 (PAMPA EL
CÓNDOR)”
: REGION: La Libertad
PROVINCIAS: Sánchez Carrión y Santiago
de Chuco
DISTRITOS: Sarín, Curgos y Sitabamba
SECTORES: Sausacocha, Cuypampa,
Curgos, El Edén,
Sarín, Munmalca y Pampa El Cóndor.
: RECURSOS PROPIOS DE LA ENTIDAD
: GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
: CONSORCIO LUAL, Integrado por:
Luis Edilberto Llanos Calua, Lual
Constructores Sac
y Las Palmas Contratistas Generales Srl
: LUIS EDILBERTO LLANOS CALUA
: CONSORCIO VAESCO III
: CONTRATO N° 060-2021-GRLL-GRCO
: 21 DE JUNIO DEL 2021
: CONTRATO N° 057-2021-GRLL-GRCO
: 11 DE JUNIO DEL 2021
: CONTRATA
: A SUMA ALZADA
: S/. 34´650,434.11
: S/. 34’648,304.19
: 0.99993853
: 26.06.2021
: 20.07.2021
: 450 DÍAS CALENDARIOS
: 12.10.2022
: 4 DÍAS (RGR N°000109-2021-GRLL-GGR-
GRCO)
Fecha notificación: 27/12/2021
: 24-12-2021
: 14-05-2022
: 06-03-2023
15 DÍAS (RGR N°000475-2022-GRLL-GGR-
: GRCO)
Fecha notificación: 30/12/2022
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20 DIAS (RGR N°000040-2023-GRLL-GGR-
AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N°04
: GRCO)
Fecha notificación: 23/02/2023
:
FECHA DE SUSPENSIÓN DE OBRA N°02
18 DE NOVIEMBRE DE 2022
FECHA DE REINICIO DE OBRA N°02 : 21 DE DICIEMBRE DE 2022
FECHA DE SUSPENSIÓN DE OBRA N°03 : 22 DE DICIEMBRE DE 2022
FECHA DE REINICIO DE OBRA N°03 : 24 DE ABRIL DE 2023
NUEVO PLAZO CONTRACTUAL : 489 DIAS CALENDARIO
NUEVA FECHA DE TÉRMINO DE OBRA : 13 DE SETIEMBRE DE 2023
INGENIERO RESIDENTE : Ing. DAVID GUSTAVO ROJAS PEREZ
Ing. CARLOS RUBEN TOLEDO
JEFE DE SUPERVISIÓN DE OBRA
: GUERRERO

II. OBJETIVO

El presente informe se ha elaborado con la finalidad de plasmar la opinión técnica de la supervisión

respecto a la aprobación de los trabajos que originan el Presupuesto Adicional de obra N°02, debido a
que su ejecución es muy necesaria para el cumplimiento de las metas previstas en la obra principal.

III. BASE LEGAL

3.1. Marco Legal Aplicable:

- Directiva N°011-2016-CG/GPROD “Servicio de Control Previo de las Prestaciones

Adicionales de Obra”, Resolución de Contraloría N°147-2016-CG.
- Contrato N° 057-2021-GRLL-GRCO de fecha 11 de junio de 2021.
- Bases Integradas de la Contratación Publica Especial N°006-2021-GRLL-GRCO.
- Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con
Cambios Aprobado por el DS N°071-2018-PCM y su modificatoria (D.S. N°148-2019-PCM)
aplicable para el presente contrato.
- Articulo 90 “Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento
(15%)”.
- Primera Disposición complementaria: “De conformidad con el artículo 7-A.8 del Decreto
Legislativo N°1354, en todo lo no regulado y siempre que no contravenga la Ley y el
presente Reglamento aprobado por Decreto Supremo N°350-2015-EF y sus modificatorias”.

3.2. Base Legal:

Artículo 90.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento (15%)

90.1 Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente
con
la certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal, según las reglas previstas en la
normatividad del Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la
Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera delegado esta atribución y en
los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, no excedan el
quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
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90.2 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra debe ser anotada en el cuaderno de
obra, sea por el contratista, a través de su residente, o por el inspector o supervisor, según
corresponda. En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de realizada la
anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotación
realizada, adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar
la prestación adicional. Además, se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del expediente
técnico o del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestación adicional.

90.3 En el caso de obras convocadas por paquete que, por su naturaleza, no cuenten con inspector o
supervisor a tiempo completo, el plazo al que se refiere el numeral anterior se computa a partir del
primer día posterior a la fecha de la anotación, en que, según la programación, corresponda al
inspector o supervisor estar en la obra.

90.4 El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra, dentro de los quince (15) días
siguientes a la anotación en el cuaderno de obra, siempre que el inspector o supervisor, según
corresponda, haya ratificado la necesidad de ejecutar la prestación adicional.
De ser el caso, el inspector o supervisor remite a la Entidad la conformidad sobre el expediente
técnico de obra formulado por el contratista en el plazo de diez (10) días de presentado este último.

90.5 De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstos en el presupuesto de obra, se
adjunta
al expediente técnico de obra el documento del precio unitario pactado con el contratista ejecutor de la
obra.
El acuerdo de precios se realiza entre el residente y el supervisor o el inspector, el cual es remitido a
la Entidad para su aprobación como parte del presupuesto de la prestación adicional de obra.

90.6 En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el expediente técnico
presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de doce (12) días hábiles emite y notifica al
contratista la resolución mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la
prestación adicional de obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser
causal de ampliación de plazo.

90.7 A efectos de aprobar la ejecución del adicional de obra la Entidad cuenta con el informe de
viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la solución técnica propuesta en el expediente
técnico presentado por el contratista. Para emitir una opinión técnica sobre la solución técnica
propuesta, la Entidad solicita el pronunciamiento del proyectista, de no contarse con dicho
pronunciamiento o siendo negativo este, el órgano de la entidad responsable de la aprobación de los
estudios emite la opinión correspondiente.

90.8 Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra de carácter de emergencia,

cuya falta de ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población, a los trabajadores
o a la integridad de la misma obra, la autorización previa de la Entidad se realiza mediante
comunicación escrita al inspector o supervisor a fi n de que pueda autorizar la ejecución de tales
prestaciones adicionales, sin perjuicio de la verificación que debe efectuar la Entidad, previamente a la
emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse pago alguno.

90.9 La aprobación de prestaciones adicionales de obra por causas no previsibles en el expediente

técnico, no enerva la responsabilidad del contratista de revisar la información que la Entidad pone a su
disposición y de formular las consultas y observaciones correspondientes, de modo que se complete,
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de ser el caso, la información necesaria para cumplir con la finalidad pública de la contratación; en
consecuencia, la ejecución de las actividades que comprende la prestación adicional de obra procede
respecto de aquello que no pudo ser advertido de la revisión diligente del expediente técnico.

Directiva N°011-2016-CG/GPROD “Servicio de Control Previo de las Prestaciones Adicionales de

Obra”, Resolución de Contraloría N°147-2016-CG.

En el numeral 6.5 Presupuesto Adicional de Obra

El presupuesto adicional de obra es la valoración económica de la prestación adicional de una obra.

En el numeral 6.5.1 Formulación del presupuesto adicional de obra

El presupuesto adicional de obra se formula de manera independiente de los presupuestos deductivos
y presupuestos deductivos vinculados aprobados por la Entidad para la misma ejecución de obra.
El presupuesto adicional debe efectuarse considerando el sistema de contratación definido en las
Bases, según lo siguiente:
(…)

b. Sistema de contratación “a precios unitarios”.- El presupuesto adicional de obra a precios unitarios

se determina sobre la base de:
 Los precios unitarios del contrato y/o precios pactados.
 Los gastos generales fijos y variables propios de la prestación adicional, para lo cual debe
realizarse el análisis correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado.
 Utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
(…)

En el numeral 6.5.2 Cálculo del Porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra
respecto del monto del contrato original
Para efectos del cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra
respecto del monto del contrato original, corresponde aplicar la normativa de contrataciones aplicable
al contrato.
(…)
b) Para contratos que aplica Ley Nº 30225 y su Reglamento
El cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del
monto del contrato original, se efectúa mediante la fórmula siguiente:
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IV. ANALISIS

4.1. Antecedentes de la Generación del Adicional de Obra N°02

- Mediante CARTA N°075-2022-CL-IR-PEC6, de fecha 24 de octubre de 2022, el

contratista traslada a la supervisión de obra, el informe del especialista de Suelos y
Pavimentos, en el cual sustenta la necesidad de ejecutar mejoramientos de
subrasante con la finalidad de garantizar la estabilidad y durabilidad de la plataforma
de la carretera, además por tratarse de una actividad no contemplada en los alcances
de contratos de Obra corresponde tramitar mediante una prestación adicional de obra.
- Mediante CARTA N°004-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL de fecha 20 de enero de
2023, la supervisión alcanza a la Entidad, la consulta sobre ejecutar mejoramientos de
subrasante para opinión del proyectista.
- Mediante CARTA N°000072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS de fecha 02 de febrero de
2023 la Entidad emite respuesta sobre ejecutar mejoramiento de subrasante, lo cual
concluye lo siguiente: “Al respaldo del Manual de Carretera – Suelos y Pavimentos –
MTC. Para el apoyo del afirmado o la estructura del pavimento, se requiere que los
últimos 0.60 m de la capa de suelos debajo del nivel de la sub rasante tenga un CBR
≥ 6%. si los suelos no cumplen esta condición por tratarse de suelos de mala calidad,
CBR < 6%, es decir suelos blandos o muy compresibles o con materia orgánica o
suelos pobres e inadecuados; el ingeniero responsable considerara la estabilización,
mejora o refuerzo de los suelos, en consecuencia la supervisión de la deberá
complementar el informe técnico con una opinión técnica determinando el rango de
categoría de la sub rasante que sustenta la baja capacidad de soporte del suelo de los
tramos a mejorar , mas no así como indica en su Informe
N°003-2023-MAVDC/CONSULTOR/GRLL, de tal manera se pueda emitir opinión a la
consulta sobre la mejora de la sub rasante y alcanzar la finalidad del contrato”.
- El 11 de mayo de 2023 mediante Asiento Nº548 del Cuaderno de Obra el residente
registra la necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra Nº02.
- Con Carta Nº021-2023-CL- IR-PEC6 de fecha 13.05.2023, el Contratista remite a la
Supervisión de Obra, el Informe Técnico Nº 02-2023/LMC/EMSYP, preparado por el
Especialista de suelos y pavimentos, que sustenta la necesidad de ejecutar
mejoramientos de subrasante, adjuntando los ensayos de CBR requeridos por la
Entidad.
- Mediante Carta Nº 039-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL, de fecha 14 de junio del
2023, el supervisor de obra, devuelve el informe técnico que sustenta la necesidad de
ejecución de prestación adicional N° 02 y el expediente de la prestación adicional N°
02 – Mejoramientos de Subrasante, debido a que la supervisión de obra decidió
realizar evaluaciones, con sus especialistas, de los tramos indicados por el contratista
en época de estiaje.
- Mediante Asiento N° 599 del Supervisor de Obra de fecha 21 de junio del presente
año con asunto “Necesidad de prestación adicional N° 02 – Mejoramiento de la
Subrasante”, en el cual el jefe de Supervisión registra y la necesidad de ejecución de
mejoramientos de subrasante, recalcando que existe una variación en algunos tramos
a intervenir indicados por el contratista.
- Mediante Carta N°026-2023-CL-PEC6 recepcionada con fecha 24 de junio de 2023, el
contratista entrega Expediente Técnico de la prestación Adicional de Obra N°02 –
Mejoramiento de subrasante.
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4.2. Documentación Generada

- Con fecha 9 de noviembre de 2022, el jefe de supervisión ing. Hugo Bravo Chávez
mediante cuaderno de obra Asiento 499, realizó la anotación sobre la primera
inspección visual a los tramos indicados por el especialista de suelos y pavimentos
que fueron alcanzados mediante carta N°075-2022-CL-IR-PEC6 el 24 de octubre de
2022.

- El 23 de enero de 2023 mediante CARTA N°004-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL, se

remite la consulta a la Entidad referente a la consulta sobre ejecutar mejoramientos de
subrasante, para opinión del proyectista.
- Mediante CARTA N°000072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS de fecha 02 de febrero de
2023 la Entidad emite respuesta sobre ejecutar mejoramiento de subrasante, lo cual
concluye lo siguiente:
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- El 11 de mayo de 2023 mediante Asiento Nº548 del Cuaderno de Obra el residente registra
la necesidad de ejecutar una prestación adicional de obra Nº02.
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- Mediante Carta Nº 021-2023-CL- IR-PEC6, de fecha 13.05.2023, el Contratista remite a la

Supervisión de Obra, el Informe Técnico Nº02-2023/LMC/EMSYP, preparado por el
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Especialista de suelos y pavimentos, que sustenta la necesidad de ejecutar mejoramientos
de subrasante.
- Mediante Carta Nº 039-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL, de fecha 14 de junio del 2023, el
supervisor de obra, devuelve el informe técnico que sustenta la necesidad de ejecución de
prestación adicional N°02 y el expediente de la prestación adicional N° 02 – Mejoramientos
de Subrasante, debido a que la supervisión de obra decidió realizar evaluaciones, con sus
especialistas, de los tramos indicados por el contratista en época de estiaje. Lo cual hubo
una variación de los tramos considerados por el contratista, por lo que esta supervisión
considera los siguientes tramos a intervenir:

PROGRESIVAS
LONG.
INICIO FIN (M)

29+660 30+140 480.00

30+735 30+960 225.00
31+540 31+710 170.00
32+720 32+760 40.00
33+390 33+530 140.00
33+800 34+000 200.00
34+140 34+280 140.00
34+800 35+680 880.00
38+110 38+690 580.00
38+800 38+960 160.00
42+320 42+940 620.00
43+520 43+840 320.00
43+990 44+200 210.00
44+460 45+720 1,260.00
46+160 46+220 60.00
46+430 46+500 70.00
46+790 47+090 300.00
49+480 49+630 150.00
50+000 50+630 630.00
50+810 51+480 670.00
52+630 52+720 90.00
52+760 52+780 20.00
52+940 53+030 90.00
53+250 53+400 150.00
53+570 53+850 280.00
54+120 54+380 260.00
54+430 54+570 140.00
54+690 54+800 110.00
54+880 54+930 50.00
54+970 56+040 1,070.00
56+360 56+540 180.00
56+630 56+780 150.00
56+960 57+160 200.00
57+440 58+680 1,240.00
58+800 59+110 310.00
59+280 60+320 1,040.00
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60+720 61+561 841.00

- Mediante Asiento N°598 del Supervisor de Obra de fecha 19 de junio del presente año, el
jefe de supervisión hace mención sobre la devolución del informe técnico de la necesidad y
el expediente técnico del adicional 02, ya que se está realizando una nueva evaluación para
determinar los tramos a mejorar.

- Mediante Asiento N° 599 del Supervisor de Obra de fecha 21 de junio del presente año con
asunto “Necesidad de prestación adicional N° 02 – Mejoramiento de la Subrasante”, en el
cual el jefe de Supervisión registra y la necesidad de ejecución de mejoramientos de
subrasante, recalcando que existe una variación en algunos tramos a intervenir indicados
por el contratista.
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JEFE DE SUPERVISION DE OBRA

- Mediante Carta N°026-2023-CL-PEC6 recepcionada con fecha 24 de junio de 2023, el

contratista entrega Expediente Técnico de la prestación Adicional de Obra N°02 –
Mejoramiento de subrasante.

- Mediante CARTA N°040-2023-CV-III/CONSULTOR/GRLL de fecha 26 de junio de 2023, la

supervisión de obra remite a la Entidad, el informe técnico que sustenta la necesidad de
ejecutar la prestación adicional de obra N°02.

V. OPINION DE LA SUPERVISIÓN

De la documentación generada a raíz de la evaluación y verificación por parte del contratista y

supervisión de obra conjuntamente con sus especialistas sobre la mala calidad de suelo en
algunos tramos de la carretera contractual y además de ensayos de Proctor y CBR, se muestra
claramente la opinión de la supervisión en todo el proceso, que consiste en la necesidad de
ejecutar una prestación adicional de obra por el mejoramiento de subrasante, que permitan cumplir
con las metas del proyecto y por ende con la finalidad del contrato.

VI. PRONUNCIAMIENTO DE LA ENTIDAD A LA NECESIDAD DE EJECUTAR UNA PRESTACIÓN

ADICIONAL DE OBRA POR MEJORAMIENTO DE SUBRASANTE
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A través de la Carta Nº000072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS de fecha 02 de febrero de 2023, la
Entidad notifica que:

Conclusiones:
Al respaldo del Manual de Carretera – Suelos y Pavimentos – MTC. Para el apoyo del afirmado o
la estructura del pavimento, se requiere que los últimos 0.60 m de la capa de suelos debajo del
nivel de la sub rasante tenga un CBR ≥ 6%. si los suelos no cumplen esta condición por tratarse
de suelos de mala calidad, CBR < 6%, es decir suelos blandos o muy compresibles o con materia
orgánica o suelos pobres e inadecuados; el ingeniero responsable considerará la estabilización,
mejora o refuerzo de los suelos, en consecuencia, la supervisión de la deberá complementar el
informe técnico con una opinión técnica determinando el rango de categoría de la sub rasante que
sustenta la baja capacidad de soporte del suelo de los tramos a mejorar , mas no así como indica
en su Informe N°003-2023-MAVDC/CONSULTOR/GRLL, de tal manera se pueda emitir opinión a
la consulta sobre la mejora de la sub rasante y alcanzar la finalidad del contrato.

VII. NECESIDAD POR LA SUPERVISION DE OBRA

Con fecha 21.06.2023 mediante cuaderno de obra Asiento N°599 del Jefe de supervisión, indica lo
siguiente:

Necesidad de Adicional N°02

En calidad de jefe de Supervisión dejo constancia que el día 02 de febrero de 2023 se recepcionó
la CARTA N°000072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS en donde el área de la Sub Gerencia de Obras
y Supervisión del Gobierno Regional de La Libertad alcanza el INFORME N°000009-2023-GRLL-
GGR-GRI-SGED-JGR, donde pone en manifiesto la “RESPUESTA SOBRE EJECUTAR
MEJORAMIENTO DE SUB RASANTE”, lo cual concluye lo siguiente:
“Al respaldo del Manual de Carretera – Suelos y Pavimentos – MTC. Para el apoyo del afirmado o
la estructura del pavimento, se requiere que los últimos 0.60 m de la capa de suelos debajo del
nivel de la sub rasante tenga un CBR ≥ 6%. si los suelos no cumplen esta condición por tratarse
de suelos de mala calidad, CBR < 6%, es decir suelos blandos o muy compresibles o con materia
orgánica o suelos pobres e inadecuados; el ingeniero responsable considerara la estabilización,
mejora o refuerzo de los suelos, en consecuencia la supervisión deberá complementar el informe
técnico con una opinión técnica determinando el rango de categoría de la sub rasante que
sustenta la baja capacidad de soporte del suelo de los tramos a mejorar, de tal manera se pueda
emitir opinión a la consulta sobre la mejora de la sub rasante y alcanzar la finalidad del contrato.”
De acuerdo a lo indicado por la Entidad, el contratista presentó mediante CARTA N°021-2023-CL-
IR-PEC6, el sustento técnico de la necesidad de ejecutar el mejoramiento de subrasante en
algunos sectores y adjuntó ensayos de CBR para determinar la baja capacidad de soporte del
suelo.
De la evaluación realizada a los ensayos de CBR en los tramos presentado por el contratista, se
ha realizado un nuevo recorrido a lo largo del tramo contractual, con el objetivo de identificar los
tramos necesarios para un mejoramiento de subrasante. Ya que los tramos presentados por el
contratista han sido evaluados en tiempos de lluvia y no se pudo identificar con certeza los tramos
necesarios para un mejoramiento, para lo cual está supervisión alcanzó los nuevos tramos
adjuntos en el INFORME N°022-2023-CRTG-JS- CVIII.
De la revisión de los ensayos de CBR presentado por el contratista y de la evaluación realizada
por la supervisión, se ha determinado una variación en algunos tramos a intervenir para un
mejoramiento de subrasante, lo cuales son: 29+660 al 30+140, 30+735 al 30+960, 31+540 al
31+710, 32+720 al 32+760, 33+390 al 33+530, 33+800 al 34+000, 34+140 al 34+280, 34+800 al
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35+680, 38+110 al 38+690, 38+800 al 38+960, 42+320 al 42+940, 43+520 al 43+840, 43+990 al
44+200, 44+460 al 45+720, 46+160 al 46+220, 46+430 al 46+500, 46+790 al 47+090, 49+480 al
49+630, 50+000 al 50+630, 50+810 al 51+480, 52+630 al 52+720, 52+760 al 52+780, 52+940 al
53+030, 53+250 al 53+400, 53+570 al 53+850, 54+120 al 54+380, 54+430 al 54+570, 54+690 al
54+800, 54+880 al 54+930, 54+970 al 56+040, 56+360 al 56+540, 56+630 al 56+780, 56+960 al
57+160, 57+440 al 58+680, 58+800 al 59+110, 59+280 al 60+320, 60+720 al 61+561.
Debido al análisis del material de subrasante en los tramos mencionados, se ha determinado que
son suelos de mala calidad obteniendo un CBR < 6%, lo cual requieren una capa de 60cm de
mejoramiento. Por lo tanto, existe la necesidad de una prestación de adicional de obra N°02, de
acuerdo al artículo 90.-prestaciones adicionales de obras menores o iguales al quince por ciento
(15%) del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para Reconstrucción
con Cambios.

VIII. PLANTEAMIENTO DEL ADICIONAL DE OBRA N°02

8.1. Planteamiento en Cuaderno de Obra

Mediante Asiento N°548 de Residente de obra Fecha: 11/05/2023

Necesidad de ejecutar la prestación adicional de obra N°02 – Mejoramiento de Subrasante.

Mediante Carta 075-2022-cl-ir-pec6, de fecha 24-10-2022, el contratista sustenta

técnicamente que existen tramos de subrasante con material de mala calidad, siendo
necesario ejecutar mejoramiento de subrasante con la finalidad de garantizar la estabilidad y
durabilidad de la plataforma de la carretera y al ser una actividad de la plataforma de la
carretera y al ser una actividad no contemplada en los alcances del contrato, de viene en una
prestación adicional de obra: por lo tanto se solicitó su pronunciamiento al no tener respuesta,
el 13.01.2023, el contratista entrega a la supervisión la carta 004-2023-CL-IR-PEC6,
reiterando la consulta respecto a la ejecución de mejoramiento de subrasante, incluyendo
sectores adicionales que requieren mejorar la calidad de su subrasante, sustentando con
ensayos de laboratorio. Estos sectores fueron corroborados por la supervisión.

Con carta 072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS del 02.02.2023 la Entidad indica que para el

apoyo del afirmado a la estructura del pavimento se requiere que los últimos 0.60m de la capa
de suelos debajo del nivel de la subrasante tenga un CBR>=6%, caso contrario, se debe
considerar la estabilización, mejora o refuerzo de los suelos.

Por lo tanto, se procedió a realizar los ensayos de california Bearing Ratio para determinar los
sectores que presentan el CBR<6%, en los cuales se necesitará mejorar la subrasante,
resultando los siguientes sectores…
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En estos tramos es imprescindible ejecutar los mejoramientos de subrasante para garantizar

un adecuado comportamiento de estructura de pavimento y cumplir con la finalidad del
contrato; sin embargo, esta partida no está incluida en los alcances del contrato; por lo que es
necesario ejecutar una prestación adicional de obra.

Se solicita la supervisión tramitar esta necesidad conforme al artículo 90 del Reglamento.

La no ejecución de estos trabajos adicionales ocasiona la imposibilidad de ejecutar las

partidas de perfilado y compactado en zona de corte, estabilización de subrasante,
imprimación asfáltica, slurry seal y cuentas de concreto, las cuales pertenecen a la ruta crítica
del proyecto ocasionando su afectación, lo cual es una causal de ampliación de plazo.

8.2. Análisis de la Causal

De los antecedentes y del análisis correspondiente, en el presente informe se evidencia que la

causal que origina el Adicional de Obra N°02, obedece al mejoramiento de la subrasante en
sectores en donde el suelo es de mala calidad (suelos blandos o muy compresibles o con
materia orgánica o suelos pobres e inadecuados).

8.3. Justificación

- Por tratarse de un evento no previsto en el Expediente Técnico, evidenciado después

de realizar las actividades de movimiento de tierras.
- La imposibilidad de cumplir los requisitos indicados en las especificaciones técnicas
para la liberación de la subrasante, ya que el material existente de la subrasante es de
mala calidad.
- La necesidad de ejecutar los mejoramientos de subrasante para garantizar la
durabilidad de la estructura del pavimento.
- Es necesario ejecutar los mejoramientos de subrasante para alcanzar la finalidad del
contrato.
- En cumplimiento del artículo 90.2 La necesidad de ejecutar una prestación adicional de
obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, sea por el contratista, a través de su
residente, o por el inspector o supervisor, según corresponda. En un plazo máximo de
cinco (5) días contados a partir del día siguiente de realizada la anotación, el inspector o
supervisor, según corresponda, debe comunicar a la Entidad la anotación realizada,
adjuntando un informe técnico que sustente su posición respecto a la necesidad de
ejecutar la prestación adicional. Además, se requiere el detalle o sustento de la
deficiencia del expediente técnico o del riesgo que haya generado la necesidad de
ejecutar la prestación adicional.
- Pronunciamiento de la Entidad mediante Carta Nº000072-2023-GRLL-GGR-GRI-SGOS,
de fecha 02 de febrero 2023, el cual concluye: “Al respaldo del Manual de Carretera –
Suelos y Pavimentos – MTC. Para el apoyo del afirmado o la estructura del pavimento,
se requiere que los últimos 0.60 m de la capa de suelos debajo del nivel de la sub
rasante tenga un CBR ≥ 6%. si los suelos no cumplen esta condición por tratarse de
suelos de mala calidad, CBR < 6%, es decir suelos blandos o muy compresibles o con
materia orgánica o suelos pobres e inadecuados; el ingeniero responsable considerara
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la estabilización, mejora o refuerzo de los suelos, en consecuencia la supervisión
deberá complementar el informe técnico con una opinión técnica determinando el rango
de categoría de la sub rasante que sustenta la baja capacidad de soporte del suelo de
los tramos a mejorar, de tal manera se pueda emitir opinión a la consulta sobre la
mejora de la sub rasante y alcanzar la finalidad del contrato.”

8.4. Sustento Técnico

Estructura del mejoramiento de subrasante mediante el reemplazo del material.

Con la finalidad de mejorar la calidad de la subrasante y garantizar la durabilidad de la

estructura de pavimento a construir se decidió una distribución de material de la siguiente
manera:

Capa - Material Granular

0.20 m Superficial - Característica de afirmado
- Tamaño Max. 2”
0.40 m Capa - Material Grueso de 2” a 6”
Inferior

Para ello, previamente se realizaron evaluaciones por el Especialista en Suelos y Pavimentos,

quien tomando como referencia las especificaciones técnicas del proyecto para la partida
perfilado y compactado en zonas de corte, pudo constatar que la subrasante resultante en
varios tramos presentaba deformaciones y asentamientos.

Posteriormente, identificó los sectores con presencia de subrasante de pobre calidad y con el
soporte del área de laboratorio del contratista y uno externo, tomaron muestras in-situ y
realizaron ensayos de laboratorio, con los cuales se determinaron la clasificación de los suelos
y el CBR, obteniendo valores que sustentaban la necesidad de mejorar la subrasante.

El desarrollo del trabajo consiste en lo siguiente:

Durante el proceso constructivo se debe realizar lo siguiente:

- Preparan un panel fotográfico en cada sector intervenido, para evidenciar los trabajos
realizados.
- Realizar las excavaciones hasta la profundidad determinada de 0.60m y compactar el
fondo de excavación.
- Colocar la primera capa con material grueso, acomodar y compactar.
- Finalmente colocar la capa superficial, conformar, compactar y realizar los controles de
calidad correspondientes.
- Complementariamente, en el nivel más bajo de la capa inferior, de debe construir un
aliviadero que cruce la carretera y permita el drenaje de la estructura. Este aliviadero se
debe ejecutar con el mismo tipo de material de la capa inferior y comúnmente se los
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conoce como “espolón”.

8.5. Presupuesto de Adicional de Obra N°02

8.6. Gastos Generales de Adicional de Obra N°02

En los Gastos Generales Fijos, se ha mantenido el criterio del Expediente Técnico y los
precios ofertados por el Contratista. Luego del análisis correspondiente se ha determinado
que la duración para desarrollar la Prestación Adicional de Obra por N°02 es igual a 75 días
calendario efectivos.

Los rubros considerados para los gastos generales fijos son:

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• Gastos Administrativos, que son los Gastos Varios (Fotocopias, etc.).

• Impuestos, que son el pago a SENCICO (0.2% presupuesto sin IGV).

En el caso de los Gastos Variables, se han considerado de manera independiente a los

gastos variables del expediente, haciendo uso de sus propios recursos durante los 75 días de
duración de la Prestación Adicional.

Por último, son los gastos financieros, incremento de la carta fianza de fiel cumplimiento, el
costo del ITF y los seguros.

GASTOS GENERALES PAO N°02

MONEDA NACIONAL
COMPONENTES DE LOS GASTOS GENERALES
S/.
69600.03 %
COSTO DIRECTO 1,583,412.46

1.- GASTOS GENERALES

A.- GASTOS FIJOS 6,826.63 0.4311%

No directamente relacionados con el tiempo

B.- GASTOS VARIABLES 224,734.75 14.1931%

Directamente relacionados con el tiempo

TOTAL DE GASTOS GENERALES 231,561.38 14.6242%

2.- UTILIDAD 10.00% 158,341.25 10.00%

PRESUPUESTO REFERENCIAL SIN IGV 1,973,315.09

3.- I.G.V. 18.00% 355,196.72 18.00%

PRESUPUESTO OBRA INC IGV 2,328,511.81

8.7. Deflactación de Precios

No se aprecian insumos nuevos, por lo que no corresponde realizar la Deflactación.

IX. ADICIONAL DE OBRA N°02 Y SU INDICENCIA

De acuerdo con la Directiva N° 011-2016-CG/GPROD:

El cálculo del porcentaje de incidencia acumulada del presupuesto adicional de obra respecto del
monto del contrato original se efectúa mediante la fórmula siguiente:

i=n i=n i=n

∑ PAO+ ∑ MM − ∑ PDV
i %=1 i=1 i=1∗100
MC
I% = Porcentaje de incidencia acumulada de un presupuesto adicional de obra, respecto del
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monto del contrato original.
PAO = Presupuestos adicionales de obra aprobados previamente por la Entidad, los
autorizados por la Contraloría, y el presupuesto adicional en trámite.
MM = Mayores metrados aprobados previamente por la Entidad, en obras bajo el sistema de
contratación a precios unitarios.
PDV = Presupuestos deductivos vinculados aprobados previamente por la Entidad y, de ser el
caso, el vinculado al que se encuentre en trámite.
MC = Monto del contrato original.

Para nuestro caso:

Presupuesto Adicional de Obra N° 02 : S/. 2’328,511.81

Monto de Presupuesto Contractual : S/. 34’648,304.19
% de incidencia : (2’328,511.81–0.00) / 34’648,304.19
% de incidencia : 6.72%

X. PORCENTAJE DE INCIDENCIA ACUMULADA

CÁLCULO DE INCIDENCIA
MONTO CON IGV INCIDENCIA
ITEM DESCRIPCIÓN APROBACIÓN
(S/) %
I PRESUPUESTO ADICIONALES
1.1. ADICIONAL DE OBRA N°01 EN TRÁMITE S/ 98,370.98 0.28%
1.2. ADICIONAL DE OBRA N°02 EN TRÁMITE S/ 2,328,511.81 6.72%
∑ PA = S/ 2,426,882.79 7.00%

II PRESUPUESTO REDUCCIONES
2.1. REDUCCIÓN DE OBRA N°01 RGR Nº000157-2023-GRLL-GGR-GRCO -S/ 687,986.44 -1.99%
2.2. REDUCCIÓN DE OBRA N°02 EN TRÁMITE -S/ 395,414.27 -1.14%
∑ PR = -S/ 1,083,400.71 -3.13%

∑ PA + ∑ PR S/ 1,343,482.08

INCIDENCIA ACUMULADA 3.88%

XI. OPINIÓN DE LA SUPERVISIÓN DEL ADICIONAL DE OBRA N°02

Cumpliendo con lo indicado por la Entidad mediante la Carta Nº000072-2023-GRLL-GGR-GRI-

SGOS, de fecha 02 de febrero 2023, con el INFORME N°000009-2023-GRLL-GGR-GRI-SGED-
JGR de fecha 27 de enero de 2023 el que suscribe el Ing. Alejandro Eleazar Ortiz Galarreta Rubio
de la Subgerencia de estudios definitivos, quien a través de su informe indica el cual concluye: “Al
respaldo del Manual de Carretera – Suelos y Pavimentos – MTC. Para el apoyo del afirmado o la
estructura del pavimento, se requiere que los últimos 0.60 m de la capa de suelos debajo del nivel
de la sub rasante tenga un CBR ≥ 6%. si los suelos no cumplen esta condición por tratarse de
suelos de mala calidad, CBR < 6%, es decir suelos blandos o muy compresibles o con materia
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orgánica o suelos pobres e inadecuados; el ingeniero responsable considerara la estabilización,
mejora o refuerzo de los suelos, en consecuencia la supervisión deberá complementar el informe
técnico con una opinión técnica determinando el rango de categoría de la sub rasante que
sustenta la baja capacidad de soporte del suelo de los tramos a mejorar, de tal manera se pueda
emitir opinión a la consulta sobre la mejora de la sub rasante y alcanzar la finalidad del contrato.”

Esta supervisión ha procedido a revisar el Expediente Técnico del Adicional de Obra N°02 por
mejoramiento de subrasante, presentado por el Contratista CONSORCIO LUAL, por lo que da
conformidad a los componentes del mismo.

XII. CONCLUSIONES

- Esta supervisión ha procedido a revisar el expediente técnico Adicional de Obra N°02, el

cual se origina por los resultados del laboratorio de suelos de los ensayos de Proctor y CBR,
el cual se han identificado tramos con CBR menores al 6%, lo cual no garantiza la
durabilidad de la estructura del pavimento. Asimismo, se verifica que cumple con los
lineamientos requeridos por la Entidad a través de la Carta Nº000072-2023-GRLL-GGR-
GRI-SGOS, en donde concluye: “Al respaldo del Manual de Carretera – Suelos y
Pavimentos – MTC. Para el apoyo del afirmado o la estructura del pavimento, se requiere
que los últimos 0.60 m de la capa de suelos debajo del nivel de la sub rasante tenga un CBR
≥ 6%. si los suelos no cumplen esta condición por tratarse de suelos de mala calidad, CBR
< 6%, es decir suelos blandos o muy compresibles o con materia orgánica o suelos pobres e
inadecuados; el ingeniero responsable considerara la estabilización, mejora o refuerzo de
los suelos, en consecuencia la supervisión deberá complementar el informe técnico con una
opinión técnica determinando el rango de categoría de la sub rasante que sustenta la baja
capacidad de soporte del suelo de los tramos a mejorar, de tal manera se pueda emitir
opinión a la consulta sobre la mejora de la sub rasante y alcanzar la finalidad del contrato.”
- Se da conformidad al Expediente Técnico Adicional de Obra N°02 por mejoramiento de
subrasante, presentado por el contratista CONSORCIO LUAL.
- La valoración económica del ADICIONAL DE OBRA N°02, asciende a la suma de S/
2’328,511.81 (DOS MILLONES TRESCIENTOS VEINTIOCHO MIL QUINIENTOS ONCE
CON 81/100 SOLES) Inc. IGV.
- El presupuesto del ADICIONAL DE OBRA N°02, solicitado representa el 6.72% del
presupuesto contratado.
- Se deja constancia que la supervisión emite opiniones técnicas recomendando mejoras al
proyecto basadas en la normativa y cálculos correspondientes de acuerdo a la naturaleza de
los trabajos, siendo la Entidad responsable de las aprobaciones correspondientes tal cual
tipifica la norma.
- Considerando las prestaciones adicionales y reducciones de prestaciones tramitadas y
aprobadas hasta la presente fecha, se tiene una incidencia total acumulada de 3.88%,
menor al 15%.
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- Según el cronograma de Ejecución de Adicional de obra N°02, considerando las rutas
críticas, la duración es de 75 días calendario, cuyo inicio debe ser, al día siguiente de la
aprobación mediante acto resolutivo.

XIII. RECOMENDACIONES

- Esta supervisión de Obra recomienda a la Entidad tomar en cuenta nuestra opinión e

implementar las acciones correspondientes.