PRINCIPIOS DE SOSTENIBILIDAD
PARA PROVEEDORES DEL ESTADO
Nuestro modelo de compras públicas sostenibles se
fundamenta en la Constitución Nacionales, el Texto
Único de la Ley 22 de 2006 ordenada por la Ley 153
de 2020 y los valores consagrados en la Carta de las
Naciones Unidas, a saber, el respeto de los derechos
humanos fundamentales, la justicia social y la
dignidad humana y el respeto de la igualdad de
derechos entre hombres y mujeres, que son los
valores generales a los que han de adherirse los
proveedores que participen en actos públicos del
Estado panameño.
Los proveedores y contratistas (en adelante
proveedores) desempeñan una función crucial en
nuestra cadena de valor y son parte esencial en la
operación y proyección de las compras públicas. Por
ello se espera que los proveedores actúen siempre
en forma competitiva y con honestidad, equidad e
integridad: que compartan nuestros valores y
principios; acaten los criterios éticos; y que sus
acciones y conductas sean un auténtico reflejo de los
más altos estándares de integridad y transparencia.
Estos Principios de Ética, Conducta y Sostenibilidad
para Proveedores tienen como propósito describir
aquellas normas fundamentales en las relaciones
comerciales que el Estado panameño espera
mantener con sus proveedores.
Confiamos en que cada uno de nuestros proveedores
y contratistas actuará siempre con responsabilidad y
honestidad, y reconocerá que los postulados de
estos Principios son fundamentales en las relaciones
de los proveedores con el Estado panameño.
Por ello, recomendamos a nuestros proveedores que
se adhieran a esta iniciativa a través de una
declaración jurada mediante la cual acepten los
términos, garanticen la lectura, comprensión y
acatamiento de los Principios de Ética y Conducta
para Proveedores de la Contratación Pública de la
República de Panamá.
I. RESPETO E IGUALDAD
• Derechos humanos y laborales
El proveedor manifiesta su compromiso en este
ámbito de acuerdo con las principales leyes y
prácticas reconocidas nacional e internacionalmente
como son:
1. La protección de los valores defendidos en la
Declaración Universal de Derechos Humanos,
2. Los diez principios establecidos en el Pacto
Mundial de las Naciones Unidas y los Principios
Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas
y los Derechos Humanos;
3. Declaración relativa a los Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).
Los proveedores desarrollarán sus actividades
empresariales y profesionales, respetando siempre:
• Los derechos humanos recogidos en los
instrumentos internacionales citados anteriormente.
Nuestros proveedores apoyarán y respetarán la
protección de los derechos humanos proclamados
de forma universal, y se asegurarán de no
vulnerarlos, por acción u omisión. Igualmente, los
proveedores respetarán los derechos humanos de
las comunidades locales y de los grupos originarios
en las zonas donde desarrollen sus actividades.
• Legislación laboral. El proveedor cumplirá las leyes
y reglamentos en materia laboral, respetando todos
los derechos de los trabajadores de acuerdo a la
legislación del país y específicamente, se
compromete a no contratar menores de edad y a no
admitir ninguna forma de explotación laboral.
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• Respeto hacia las personas, igualdad de
oportunidades y no discriminación. Por ello,
promoverá la no discriminación en el empleo y la
ocupación por razón de raza, edad, género, estado
civil, orientación sexual, nacionalidad, origen social o
étnico, ideología u opinión pública, religión,
capacidad física, estado de salud, embarazo, estado
civil o cualquier otra condición personal, física o
social de sus empleados, favoreciendo la igualdad de
oportunidades entre los mismos.
• Contratación de discapacitados. El proveedor se
compromete a respetar la reserva legal de
contratación social de discapacitados de acuerdo a la
legislación nacional, apoyando la integración laboral
de este colectivo.
Trabajo infantil. El proveedor contribuirá a la
erradicación del trabajo infantil y se compromete a
no contratar a ningún menor de edad.
• Trabajos forzosos. El Proveedor corroborará la
inexistencia en su organización de trabajos forzosos,
entendiendo como tal cualquier trabajo llevado a
cabo bajo una amenaza de pena o represalia
cualquiera, para el cual el individuo no se ofrece
voluntariamente.
• Acoso. El Proveedor rechaza cualquier
manifestación de violencia, explotación o acoso
sexual, físico, psicológico, moral, abuso de autoridad
o maltrato.
• Derecho libre asociación. El proveedor garantizará
los derechos de asociación, afiliación y negociación
colectiva de sus trabajadores, atendiendo siempre a
las normas aplicables en cada caso.
II. INTEGRIDAD
El proveedor respetará las leyes, normas y
reglamentos del ordenamiento jurídico nacional, sin
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llevar a cabo prácticas ni conductas que pongan en
peligro la legalidad ni los principios éticos
fundamentales.
El proveedor debe ser íntegro, y sus acciones
contractuales y comerciales con la entidad han de ser
honestas y en buena fe.
• Lucha contra el soborno y la corrupción
La DGCP manifiesta tolerancia cero frente a la
corrupción, el fraude y los comportamientos
contrarios a su Código de Ética y Conducta, y en
concreto contra aquellos comportamientos
derivados de prácticas fraudulentas proveniente de
las atenciones, regalos, e invitaciones a eventos que
no cumplan lo explicitado en la Política contra el
soborno y la corrupción en el ámbito privado y
público.
• Conflictos de intereses
El proveedor no debe tener relación financiera,
relaciones de parentesco dentro de los grados de
consanguinidad, afinidad, o relación personal que
sea o parezca estar en conflicto con la obligación del
empleado de actuar en función del mejor interés de
la entidad.
Se entiende por conflicto de intereses cualquier
circunstancia, transacción o relación en la que el
proveedor participe de manera directa o indirecta y
en la que el interés privado de cualquier servidor
público interfiera indebidamente, o incluso parezca
interferir indebidamente, con los intereses del
Estado.
El proveedor debe competir de forma honesta y que
sus actuaciones demuestren responsabilidad en las
contrataciones públicas, comprometiéndose a
ofrecer solo lo que está en capacidad de cumplir a
cabalidad
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El proveedor debe tener personal competente en los
asuntos técnicos y contractuales para cuando
desarrollen sus actividades garantizar el fiel
cumplimiento de la relación contractual y el objeto
del contrato.
A la entrega del objeto del contrato debe asegurarse
que cumple a cabalidad con lo pactado y que la
gestión de compra y facturación sea de conformidad
con lo establecido en el contrato y acorde con las
mejores prácticas contables.
III. TRANSPARENCIA
Soborno, Colusión y Fraude
Los proveedores deben dirigir sus empresas de
forma ética y actuar con integridad. Por lo tanto, se
comprometen a:
Manejar con transparencia, austeridad y pulcritud,
los recursos que se le otorgan, asignan o entregan en
custodia, entendiendo la finalidad pública que se
cumple a través de su gestión.
Cumplir con los requisitos establecidos y las
condiciones pactadas en los procesos de
contratación, actuando con integridad,
imparcialidad, honestidad y sinceridad, cumpliendo
con todas las leyes y regulaciones aplicables a la
contratación pública.
Evitar cualquier tipo de influencia indebida, soborno
o comportamiento antiético que vaya en contra de
los valores institucionales.
No dar ni ofrecer dinero o similares como títulos
valores, tarjeta regalo, bonos convertibles; tarjetas
débito, etc. o cualquier otra dádiva a fin de que
personas con competencia referida en la relación
existente hagan o dejen de hacer algo relativo a sus
funciones, o para que hagan valer la influencia de su
cargo ante otro funcionario, servidor público,
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empleado o colaborador de la entidad, con la
competencia correspondiente, a fin de que éstos
hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
IV. SALUD LABORAL Y SEGURIDAD EN EL PUESTO
DE TRABAJO
EL Proveedor debe promover la aplicación de normas
y políticas de seguridad y salud en el trabajo, que
aseguren: un entorno de trabajo seguro y saludable
que cumpla con los requisitos en materia de
prevención de riesgos laborales, según lo dispuesto
en las normas internacionales del trabajo y la
normativa laboral nacional.
V. CALIDAD Y SEGURIDAD DEL PRODUCTO
Nuestros proveedores garantizarán en todo
momento que el producto entregado o el servicio
prestado cumple con los estándares de calidad
marcados por las leyes, normas y reglamentos de
aplicación y las especificaciones técnicas del pliego
de cargos.
En cuanto a la seguridad de los productos
suministrados, éstos deberán cumplir con la
normativa vigente en el país donde se produzca el
suministro. El producto vendrá bien envasado y
etiquetado, conforme lo dispuesto en la normativa
nacional y los acuerdos internacionales de
transporte de mercancías peligrosas. El
suministrador de materias químicas deberá facilitar
la Ficha de Datos de Seguridad, así como de cualquier
otra información que permita a la entidad cumplir
con sus obligaciones y compromisos en materia de
tutela de producto.
VI. MEDIO AMBIENTE
El proveedor está comprometido con la preservación
del medio ambiente, cumpliendo con todas las leyes
y regulaciones ambientales aplicables, que
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demuestren una mejora continua en su desempeño
ambiental y que sigan las prácticas de la industria
para hacerlo.
Procurar la protección y recuperación del medio
ambiente, el cumplimiento de la normatividad
nacional e internacional relacionada con el medio
ambiente, la legislación ambiental vigente, las demás
leyes, normas, resoluciones o acuerdos relacionados
con la protección y conservación del medio ambiente
que tengan relación con la actividad de la empresa y
responder por las consecuencias que se deriven del
incumplimiento de estas reglamentaciones y
disposiciones, fomentando medidas que combatan
el cambio climático y respeten la biodiversidad.
El proveedor se compromete a desarrollar sus
actividades de tal forma que minimice el desperdicio
de energía, agua y otros recursos, y a reciclar siempre
que sea posible.
VII. CONFIDENCIALIDAD
El Proveedor debe realizar un manejo adecuado de
la información, acorde a lo establecido por la Ley.
El Proveedor garantiza en todo momento el derecho
a la protección de datos de sus empleados y las de
las personas físicas que integran sus grupos de
interés, protegiendo y haciendo un uso apropiado de
los mismos, respetando en todo caso, la legislación
aplicable en cada circunstancia.
IX. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Los Proveedores deben garantizar que implementan
las medidas de seguridad de la información
necesarias que aseguren que tanto la información
digital contenida en sus sistemas como la de tipo
documental presentan la protección adecuada en
función de su nivel de confidencialidad.
Adicionalmente, deben garantizar que disponen de
un modelo de control efectivo que verifica la
efectividad de las medidas de seguridad implantadas
y de dicho modelo se revisa y se actualiza con una
periodicidad adecuada.

Adoptar medidas de seguridad, de confidencialidad,

de acceso restringido y de no cesión en relación con
los datos personales a los cuales accede, cualquiera
que sea la forma de tratamiento, y en especial
otorgará protección a los datos sensibles, cuando
acceda a este tipo de información al momento de
cumplir con sus compromisos contractuales. El
Proveedor garantiza en todo momento el uso
apropiado de la información suministrada,
respetando en todo momento la legislación aplicable
en cada circunstancia.

VIII. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER

PERSONAL