CURSO FORMATO MOOC

SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
DEL ESTADO
 UNIDAD 1
Marco Administrativo
de la Gestión Pública
 Unidad I: Marco Administrativo de la Gestión Pública

Capacidad 01:
Describe la forma en que el Estado se
organiza para cumplir sus funciones a
partir de la interrelación con los
poderes del Estado Peruano.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 1

 ¿Cómo se organiza el Estado?
El Estado, para cumplir sus funciones, se organiza en:

01 Poder Legislativo 02 Poder Ejecutivo

03 Poder Judicial 04 Organismos Autónomos

05 Gobiernos Regionales
y Locales

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 2

Analicemos la Organización del Estado...

PODER
LEGISLATIVO

formado por

Congreso de la República

Pleno del Congreso

formado por

130 congresistas

Consejo Directivo Presidencia

formado por
Vicepresidencia
Comisión Comisiones
Permanente Ordinarias

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 3

 Analicemos la Organización del Estado...

PODER MINISTERIOS
EJECUTIVO
De Relaciones De la Producción
formado por Exteriores
(Canciller) De Comercio
Exterior y Turismo
Gobierno Nacional
De Defensa
De Energía y Minas
De Economía y De Transportes y
Presidente de la República Finanzas Comunicaciones
Del Interior De Vivienda,
Consejo de Ministros Construcción y
De Justicia y Saneamiento
Derechos Humanos
De la Mujer y
De Educación Poblaciones
Presidencia del Consejo
de Ministros (Premier) Vulnerables
De Salud
Del Ambiente
De Agricultura y
Riesgo De Desarrollo e
Ministerios Inclusión Social
De Trabajo y
Promoción del Empleo De Cultura

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 4

Analicemos la Organización del Estado...

PODER
JUDICIAL

formado por

Corte Suprema Academia de la

de Justicia Magistratura

Corte Superiores
de Justicia

Juzgados
Especializados y Mixtos

Juzgados de Paz
Letrados

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 5

Analicemos la Organización del Estado...
ORGANISMOS
AUTÓNOMOS
formado por

Jurado Nacional de Elecciones

Defensoría del Pueblo
Oficina Nacional de Procesos Electorales

Contraloría General de
Registro Nac. de Identificación y Estado Civil la República

Consejo Nacional de la Magistratura

Superintendencia de
Banca y Seguros
Tribunal Constitucional

Banco Central de
Reserva del Perú
Ministerio Público Fiscalía de la Nación

Defensoría del Pueblo

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 6

Analicemos la Organización del Estado...

GOBIERNOS GOBIERNOS
REGIONALES LOCALES
formado por formado por
Provinciales
Consejo Regional Municipalidades Distritales
Centros Poblados

Presidencia Regional Consejo Municipal

Consejo de Alcaldía
Coordinación Regional

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 7

 Funciones del Estado Peruano

Función Legislativa
01 Crea el orden jurídico. Establece y sanciona normas jurídicas
generales subordinadas a las normas constitucionales.

Función Administrativa
02 Regula la actividad tutelar del Estado bajo el orden jurídico.
Promotor del desarrollo económico y social.

Función Jurisdiccional
03 Resuelve controversias, declara el derecho. Es el órgano
orientador de la vida jurídica nacional.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 8

 Herramientas de Dirección de la Gestión Pública

01 Articulación
interinstitucional e
Equilibrio entre flexibilidad
y control en la gestión 04
intersectorial

02 Gestión orientada al
ciudadano
Sostenibilidad y
continuidad en la gestión 05

Herramientas
de la Gestión
03 Rendición de cuentas,
transparencia y ética Pública
Innovación y aplicación de
tecnología 06
pública

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 9

Normas Reguladoras de la Administración Pública

Ley N° 29158, Ley

Orgánica del Poder
Ejecutivo (LOPE)

Ley N° 27867 - Ley Ley Nº 27658 Ley Marco

Orgánica de Gobiernos de Modernización de la
Regionales y sus Gestión del Estado
modificatorias

Ley Orgánica de Decreto Supremo Decreto Supremo

Municipalidades, Ley Nº
27972 y modificatorias
N° 004-2019-JUS
Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento
Administrativo General
Nº 054-2018-PCM aprueba
los Lineamientos de
Organización del Estado

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 10

Los Sistemas Administrativos y Sistemas Funcionales
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo – Ley Nº 29158

ARTÍCULO 45º ARTÍCULO 46º

SISTEMAS FUNCIONALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

FINALIDAD FINALIDAD
Asegurar el cumplimiento de Regular la utilización de
políticas públicas. recursos, promoviendo la
eficacia y eficiencia en su uso.

CARACTERÍSTICAS
Se crean por ley, a propuesta CARACTERÍSTICAS
del Poder Ejecutivo. Son mecanismos que
permiten tecnificar las
Aseguran el cumplimiento de decisiones política.
políticas públicas hacia las
personas.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 11

 Los Sistemas Administrativos y Sistemas Funcionales

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS SISTEMAS FUNCIONALES

Gestión de Recursos Humanos (PCM-SERVIR) Sistema Nacional de Gerencia, Tecnología e

Abastecimiento (MEF-DGA) Innovación Tecnológica (CINACYT)
Presupuesto Público (MEF-DNPP) Sistema Nacional de Estadística
Tesorería (MEF-DNTP) Sistema de Defensa Nacional
Endeudamiento Público (MEDF-DNTP) Sistema de Inspección del Trabajo
Contabilidad (MEF-DGCP) Sistema Nacional de Registros Públicos
Inversión Pública (MEF-DGPM) Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión
Planeamiento Estratégico (PCM-CEPLAN) Social
Defensa Judicial del Estado (MINJUS-CNDJE) Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado
Control (Contraloría) de Salud
Modernización de la Gestión Pública Sistema Nacional de Calidad
(PCM-SGP) Sistema Nacional de Control Interno

Entes Rectores
Entidades sujetas a control
Pliegos o ejecutoras

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 12

 Los Sistemas Administrativos y sus Entes Rectores

01 02 03 04 05

Gestión de Recursos Defensa judicial del Modernización de la Control Planeamiento

Humanos Estado Gestión Pública Contraloría General de la Estratégico
PCM – SERVIR MINJUS PCM – Secretaría de la República PCM - CEPLAN
Autoridad Nacional Abastecimiento Gestión Pública
del Servicio Civil MEF- Dirección General
de Abastecimiento DGA

06 07 08 09

Presupuesto Público Inversión Pública Contabilidad Tesorería y

MEF- DNPP MEF- Dirección General MEF- Endeudamiento Público
Dirección Nacional de de Programa Multianual Dirección General de MEF- Dirección general
Presupuesto Público Contabilidad Pública de tesoro público DGTP
DGCP

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 13

 Atribuciones de los Entes Rectores de los
Sistemas Administrativos

Atribuciones de los Entes

Rectores de los Sistemas
Administrativos

Programar, dirigir,
coordinar, supervisar y
evaluar la gestión del
proceso.

Capacitar y difundir la
normatividad del Sistema en
la Administración Pública.
Expedir las normas Supervisar y dar seguimiento Promover el perfeccionamiento
reglamentarias que regulan a la aplicación de la y simplificación permanente de
el Sistema. normatividad de los los procesos técnicos del
procesos técnicos de los Sistema Administrativo.
Sistemas.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 14

 Principios de los Sistemas Administrativos
en la Gestión Pública
La finalidad de servicio al ciudadano, que persiguen las entidades del Poder Ejecutivo, se encuentra vinculada a los
siguientes principios:

01 Eficacia
Cumplimiento oportuno de objetivos
02 Eficiencia
Optimización de recursos disponibles
gubernamentales. procurando mejora continua.

03 Simplicidad
Eliminación de requisitos y
04 Sosteniblidad Ambiental
Uso racional y sostenibles de recursos
procedimientos innecesarios. naturales.

05 Predictibilidad
Brinda información confiable, y
completa. Permite predecir resultados.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 15

 Principios de los Sistemas Administrativos
en la Gestión Pública
La finalidad de servicio al ciudadano, que persiguen las entidades del Poder Ejecutivo, se encuentra vinculada a los
siguientes principios:

06 Continuidad
Adopta objetivos del planeamiento
07 Rendición de cuentas
Gestores dan cuenta periódica a la
multianual, de acuerdo a políticas de población sobre avances , logros y
Estado. perspectivas.

08 Prevención
Gestión de riesgos para asegurar la
09 Celeridad
Aseguramiento del cumplimiento de
prestación de servicios los trámites regulares en los plazos
fundamentales. establecidos.

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO 16