Documento Evaluación POI Al Primer Sem (OGPP)

ÍNDICE
PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 2
I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 5

1.1. Cobertura nacional de la SUNAFIL......................................................................................... 12
1.2. Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo ........................................................ 13
II. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERA DE LAS

ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIÓNES ............................................................... 14
2.1. Modificaciones ..................................................................................................................... 14
2.1.1. De Recursos financieros ................................................................................................. 14
2.1.2. De Actividades operativas e inversiones y metas físicas ................................................ 15
2.2. Evaluación de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones de la entidad ....... 19
2.2.1. Análisis de cumplimiento de las Acciones Estratégicas Institucionales en función de las
Actividades Operativas ................................................................................................... 24
2.2.2. Análisis de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones ......................... 33
2.3. Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas .......................................................... 184
2.3.1. Oficinas Centrales e Intendencias Nacionales .............................................................. 184
2.3.2. Órganos desconcentrados ............................................................................................ 187
2.4. Medidas para la mejora continua ....................................................................................... 195
III. CONCLUSIONES....................................................................................................... 199
IV. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 200
V. ANEXOS................................................................................................................... 201
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PRESENTACIÓN
Mediante Ley N° 29981, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, en adelante

SUNAFIL, como organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, en adelante MTPE, responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del
ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría
técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias1.
La SUNAFIL es la autoridad central del Sistema de Inspección del Trabajo a que se refiere la Ley N°
28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y modificatorias; y, como ente rector de ese sistema
funcional dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las políticas
públicas en materia de su competencia que requieren de la participación de otras entidades del
Estado, garantizando el funcionamiento del Sistema de Inspección del Trabajo con la participación
de los gobiernos regionales y de otras entidades del Estado según corresponda; ello, de conformidad
con la Política General de Gobierno, las políticas y planes nacionales y sectoriales formulados por el
MTPE, y, las políticas y planes institucionales establecidos en el marco del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico (SINAPLAN).
En el marco de ello, mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-

2017/CEPLAN/PCD y modificatorias, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)
aprueba la Guía para el Planeamiento Institucional, la cual orienta los planes institucionales de las
entidades integrantes del SINAPLAN, en el marco del ciclo de planeamiento estratégico para la
mejora continua. No obstante, con la finalidad establecer las pautas generales para desarrollar el
seguimiento y evaluación de las políticas nacionales y planes en los tres niveles de gobierno, el
CEPLAN presenta la “Guía para el Seguimiento y Evaluación de planes nacionales y planes de
SINAPLAN”, aprobada mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 015-
2021/CEPLAN/PCD, y modificatorias.
Es así como el diseño y ejecución de las políticas nacionales y planes estratégicos, se basa en el ciclo
de planeamiento estratégico para la mejora continua, compuesto por cuatro fases, donde la persona
en el territorio es el centro de atención en el ciclo. En ese sentido, la cuarta fase de este ciclo se basa
en el seguimiento y evaluación para la mejora continua que responde a la siguiente pregunta:
¿Cuánto avanzamos y cómo mejorar? En esta fase se recoge y analiza información definida en las
políticas nacionales y planes a fin de verificar el avance hacia el logro de la imagen del territorio
deseado y el uso de los recursos asignados a ese fin.
En relación con ello, la “Guía para el Seguimiento y Evaluación de planes nacionales y planes de
SINAPLAN”, establece dos subprocesos siendo el primero el de seguimiento y el otro el de
evaluación. Al respecto, el seguimiento es un proceso continuo y oportuno donde se analiza el
avance en el cumplimiento de las políticas nacionales y planes. Mediante el seguimiento se puede
1Artículo 1. Creación y finalidad de la Ley N° 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), y
modifica la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
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disponer de alertas tempranas sobre el avance en el cumplimiento de los resultados esperados.
Mientras que la evaluación es un análisis explicativo, integral y objetivo de las políticas nacionales y
planes, que busca determinar su pertinencia y verificar el cumplimiento de los resultados esperados,
permitiendo aplicar la mejora continua, resaltando las buenas prácticas o casos de éxito. En ese
sentido, el seguimiento y la evaluación de políticas nacionales y planes, se apoyan entre sí a fin de
conseguir los resultados esperados, que reflejen mejoras en el bienestar de la población. Es así
como, en mención a lo establecido en la Guía, la SUNAFIL emitió un primer documento de gestión
denominado “Informe de seguimiento del Plan Operativo Institucional (POI) 2021 Modificado
versión 2 al primer semestre”, el cual se encuentra publicado en el Portal de Transparencia Estándar
de la institución.
Por otro lado, mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 05-2021-SUNAFIL/PCD,
del 12 de mayo de 2021, se formaliza la aprobación de la Extensión del horizonte del Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2018-2023 de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL al
año 2024, quedando denominado como "Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-2024 de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL”. Asimismo, mediante Resolución de
Presidencia del Consejo Directivo N° 013-2020-SUNAFIL/PCD, del 30 de diciembre de 2020, se
formaliza el POI 2021 Consistente con el PIA 2021 de la SUNAFIL, el cual se encuentra alineado a los
06 Objetivos Estratégicos del PEI de la entidad, posteriormente modificado mediante: (i) Resolución
de Presidencia del Consejo Directivo N° 04-2021-SUNAFIL/PCD, de fecha 29 de abril de 2021, en la
cual se formaliza la aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2021 Modificado versión
1 de la SUNAFIL, y (ii) Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 08-2021-SUNAFIL/PCD, de
fecha 23 de julio de 2021, en la cual se formaliza la aprobación del Plan Operativo Institucional (POI)
Anual 2021 Modificado versión 2 de la SUNAFIL.
En tal sentido, el presente Informe de evaluación de implementación del Plan Operativo Institucional
(POI) Anual 2021 al primer semestre, se realiza sobre lo plasmado en el “Informe de seguimiento del
Plan Operativo Institucional (POI) 2021 Modificado versión 2 al primer semestre”, el cual toma como
base la información registrada en el Aplicativo CEPLAN V.01, la cual corresponde a la segunda
modificación del POI 2021 de la entidad que cuenta con un total de cuarenta y siete (47) centros de
costos y seiscientas doce (612) actividades operativas e inversiones con sus respectivas
programaciones de metas físicas, los cuales se encuentran alineados con las metas físicas de los seis
(06) Objetivos Estratégicos Institucionales establecidos en el Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018
– 2024 de la entidad. Asimismo, dicho documento presenta la programación financiera de las
actividades operativas e inversiones financiadas por un importe total de S/ 198,817,370.00, cuyo
corte corresponde al cierre del 30 junio del 2021; y además se realiza en coordinación con cada
unidad de organización de la entidad.
No obstante, cabe precisar que de acuerdo con lo establecido en el Comunicado N° 014-
2021/CEPLAN, de fecha 20 de agosto de 2021, publicado en la página oficial de CEPLAN, el Informe
de evaluación de implementación del POI debía ser elaborado en el módulo de evaluación de
implementación POI del aplicativo Ceplan V.01. Al respecto, es meritorio precisar que la información
contenida en el aplicativo Ceplan V.01 varía mensualmente debido a las solicitudes de
modificaciones por parte de los Centros de Costos y el registro de seguimiento mensual; es por ello
que al ser realizado el informe de evaluación en el aplicativo Ceplan con una fecha de corte distinta
a la aprobación de la segunda modificación del POI de la entidad, se advierte que las montos de
metas físicas y/o financieras presentados en los reportes automáticos obtenidos del aplicativo y que
son adjuntos al presente Informe de evaluación de implementación del Plan Operativo Institucional
(POI) Anual 2021 al primer semestre hayan sufrido variaciones y difieran de lo presentado
previamente en el “Informe de seguimiento del Plan Operativo Institucional (POI) 2021 Modificado
versión 2 al primer semestre”.
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Sin embargo, mediante Comunicado N° 016-2021/CEPLAN, de fecha 18 de setiembre de 2021,
publicado en la página oficial de CEPLAN, dispuso que el informe de evaluación de implementación
del POI 2021 del primer semestre, debe ser elaborado siguiendo el contenido mínimo de acuerdo al
modelo del informe que puede descargar del portal web institucional, en concordancia con lo
establecido en la Guía para el seguimiento y evaluación de políticas nacionales y planes del
SINAPLAN, así también, dispuso que las entidades realizaran el informe de evaluación sin hacer uso
del aplicativo Ceplan V.01.
En esa línea, es preciso indicar que el “Informe de evaluación de implementación del Plan Operativo
Institucional (POI) Anual 2021 Modificado versión 2 al primer semestre” presenta la Tabla 8. Índice
de Gestión Institucional (IEI) y la ejecución del POI Modificado, por elementos del PEI y Tabla 9.
Avance físico y financiero de Actividades Operativas e inversiones por departamento, las cuales
fueron obtenidas del módulo de evaluación del aplicativo CEPLAN V.01, elaboradas
automáticamente por este con la información a la fecha de corte registrada en el aplicativo.
Finalmente, el presente informe de evaluación recoge el contenido mínimo establecido por la citada
guía de seguimiento y evaluación y el comunicado del CEPLAN, de acuerdo con el siguiente detalle:
1. Resumen Ejecutivo, donde se presenta la los aspectos más sucintos de la evaluación, así como,
la síntesis del cumplimiento de las acciones estratégicas institucionales, describiendo los avances de
las actividades operativas e inversiones durante el primer semestre; 2. Análisis del cumplimiento
de las metas físicas y financieras de las Actividades Operativas e inversiones, donde se aborda un
análisis global sobre el cumplimiento de las metas de las actividades operativas e inversiones con
base en el reporte de seguimiento del primer semestre, y las medidas adoptadas para el
cumplimiento de metas; 3. Conclusiones, donde se exponen las principales conclusiones y de
describen los principales logros alcanzados; 4. Recomendaciones, se presenta las acciones a
desarrollarse para mejorar la ejecución; y, 5. Anexos.
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I. RESUMEN EJECUTIVO
El Plan Operativo Institucional (POI) vigente de la SUNAFIL es el denominado Plan Operativo

Institucional (POI) Anual 2021 Modificado versión 2 de la SUNAFIL. Dicho documento de gestión
tiene una periodicidad anual, correspondiente al año 2021, y fue formulado conforme a lo
establecido en la Guía para el Planeamiento Institucional; asimismo este documento fue elaborado
con la finalidad de orientar la necesidad de recursos para implementar la identificación de la
estrategia institucional, el cual se encuentra comprendido por actividades operativas e inversiones
priorizadas vinculadas al cumplimiento de los objetivos y acciones estratégicas institucionales
aprobadas en el Plan Estratégico Institucional (PEI) de la entidad, el cual tiene una periodicidad de
7 años comprendidos entre los año 2018 al 2024. Al respecto el PEI vigente fue aprobado mediante
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 05-2021-SUNAFIL/PCD, de fecha 12 de mayo de
2021, bajo la denominación de "Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-2024 de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL”.
En ese sentido, mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 013-2020-

SUNAFIL/PCD, del 30 de diciembre de 2020, se formaliza el POI 2021 Consistente con el PIA 2021 de
la SUNAFIL, posteriormente modificado mediante: (i) Resolución de Presidencia del Consejo
Directivo N° 04-2021-SUNAFIL/PCD, de fecha 29 de abril de 2021, en la cual se formaliza la
aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2021 Modificado versión 1 de la SUNAFIL, y
(ii) Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 08-2021-SUNAFIL/PCD, de fecha 23 de julio
de 2021, en la cual se formaliza la aprobación del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2021
Modificado versión 2 de la SUNAFIL.
De otro lado, el presente Informe de evaluación del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2021 al
primer semestre, se realiza sobre la información presentada en el “Informe de seguimiento del Plan
Operativo Institucional (POI) 2021 Modificado versión 2 al primer semestre”. Este último documento
toma como base la información registrada en el Aplicativo CEPLAN V.01 con las modificaciones de
actividades operativas solicitadas durante el primer semestre y con un PIM de S/ 198,817,370.00,
con corte al 30 de junio, distribuidos entre los 47 Centros de Costos con los que cuenta la SUNAFIL.
Al realizar el análisis del cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones del primer
semestre del 2021, se ha determinado que la entidad ha logrado un promedio semestral porcentual
del 290.70 %, para las 600 actividades operativas e inversiones programadas, y un avance anual del
166.25 % de cumplimiento de sus metas físicas, para las 612 actividades operativas e inversiones
programadas. Mientras que con relación al avance financiero anual se tiene que, al 30 de junio de
2021, la entidad alcanzó un 36.46 % de avance, que equivale a S/ 72,484,256.87, respecto a su
programación anual de S/ 198,817,370.00. Si bien a nivel institucional se logró superar el 100 % de
nivel de cumplimiento en el semestre, gracias a las distintas estrategias internas puestas en marcha
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y al compromiso de los servidores; es meritorio resaltar que el cumplimiento de metas programadas
inicialmente por cada centro de costo, se vieron afectadas constantemente por las diversas medidas
adoptadas por el gobierno central para prevenir el contagio de Covid-19 en el país.
Además, producto del óptimo resultado obtenido en distintas actividades programadas y realizadas
por los distintos Centros de Costos dentro del POI vigente de la entidad, se ha logrado contribuir
con el avance de ejecución de las Acciones Estratégicas Institucionales (AEI´s), siendo que el PEI de
la entidad cuenta con 21 AEI’s. Al respecto, durante el primer semestre del presente año: (i) 10 AEI’s
han logrado obtener un porcentaje de ejecución superior al 100 % respecto a su meta anual; (ii) 1
se encuentra en el rango de ejecución de 50 % a 100 %; y (iii) 10 tienen un porcentaje de avance de
ejecución inferior al 50 %, tal como se observa en la siguiente tabla:
Tabla 1.
Nivel de avance semestral de los indicadores de las Acciones Estratégicas Institucionales del PEI 2018-2024, para el año
2021
Ejecución % avance
Acción Estratégica Institucional Programado
Indicador a junio del 1er
(AEI) 2021
de 2021 semestre
AEI.01.01 Fiscalización efectiva para Número de actuaciones inspectivas
la formalización laboral de la PEA finalizadas sobre la formalización laboral 28,949 11,902 41.11%
informal de la PEA informal.
AEI.01.02 Asesoría permanente en
Número de personas asesoradas sobre
materia de formalización laboral a 46,653 55,969 119.97%
formalización laboral
empleadores y trabajadores
AEI.01.03 Promoción Permanente de
Número de beneficiarios de las
los beneficios de la formalización
actividades de promoción de la 42,152 1,894 4.49%
laboral para los empleadores y
formalización laboral de la PEA informal.
trabajadores
AEI.02.01 fiscalización efectiva para Número de actuaciones inspectivas
el cumplimiento de la normativa finalizadas sobre el cumplimiento de la 51,540 32,411 62.89%
sociolaboral de la PEA formal normativa sociolaboral de la PEA formal
AEI.02.02 Asesoría permanente
Número de personas asesoradas sobre el
sobre el cumplimiento de la
cumplimiento de la normativa 57,344 96,679 168.59%
normativa sociolaboral de la PEA
sociolaboral de la PEA formal
formal a empleadores y trabajadores
AEI.02.03 Promoción permanente de Número de beneficiarios de las
los beneficios del cumplimiento de actividades de promoción del
24,287 252,917 1041.37%
la normativa sociolaboral para los cumplimiento de la normativa
empleadores y trabajadores sociolaboral de la PEA formal
Número de actuaciones inspectivas
AEI.03.01 Fiscalización efectiva para
finalizadas sobre el cumplimiento de las
el cumplimiento de la normativa de
condiciones adecuadas de seguridad y 9,853 13,485 136.86%
seguridad y salud en el trabajo de la
salud en el trabajo de la población
población ocupada
ocupada
AEI.03.02 Asesoría permanente
Número de personas asesoradas sobre el
sobre el cumplimiento de la
cumplimiento de las normas de
normativa de seguridad y salud en el 125,945 51,421 40.83%
seguridad y salud en el trabajo de la
trabajo de la población ocupada a
población ocupada
empleadores y trabajadores
AEI.03.03 Promoción permanente de Número de beneficiarios de las
los beneficios del cumplimiento de actividades de promoción del
la normativa de seguridad y salud en cumplimiento de las normas de 28,206 155,433 551.06%
el trabajo para los empleadores y seguridad y salud en el trabajo de la
trabajadores población ocupada
la erradicación del trabajo infantil y
finalizadas sobre la erradicación del 4,274 447 10.46%
forzoso en niños y PEA ocupada
trabajo infantil y forzoso
vulnerable
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Ejecución % avance
Acción Estratégica Institucional Programado
Indicador a junio del 1er
(AEI) 2021
de 2021 semestre
finalizadas sobre la igualdad y la no
la igualdad y no discriminación de la 3,095 1,018 32.89%
discriminación en el empleo y la
PEA ocupada vulnerable
ocupación
AEI.04.03 Asesoría permanente para
el respeto de los derechos laborales Número de personas asesoradas sobre
27,537 4,311 15.66%
fundamentales de la PEA ocupada los derechos laborales fundamentales
vulnerable
AEI.04.04 Promoción permanente
para la erradicación del trabajo
actividades de promoción de la 14,748 1,530 10.37%
infantil y forzoso en niños y PEA
erradicación del trabajo infantil y forzoso
ocupada vulnerable
AEI.04.05 Promoción permanente
actividades de promoción de la igualdad
para la igualdad y no discriminación 5,910 2,389 40.42%
y no discriminación en el empleo y
de la PEA ocupada vulnerable
ocupación
AEI.05.01 Resoluciones de sanción
justas y oportunas al incumplimiento
de las normas socio laborales y de Número de resoluciones notificadas 6,101 9,930 162.76%
seguridad y salud en el trabajo para
los empleadores
AEI.05.02 Programa de cobranzas
Número de expedientes de cobranza
oportuno y transparente en la 2,072 3,652 176.25%
ejecutadas
SUNAFIL
AEI.05.03 Programa de
fortalecimiento de capacidades Número de participantes en los eventos
315 384 121.90%
implementado para el personal del de capacitación
Sistema de Inspección del Trabajo
AEI.05.04 Soporte informático Número de aplicaciones y sistemas
fortalecido para una gestión informáticos desarrollados y/o 6 12 200.00%
eficiente de la institución mantenidos
AEI.05.05 Gestión eficaz y eficiente Número de procesos internos de
14 20 142.86%
de los recursos de la entidad conducción institucional realizadas
AEI.06.01 Programa de gestión de Número de planes de gestión de riesgo
1 0 0.00%
riesgo de desastres para la entidad de desastres implementadas
AEI.06.02 Programa de contingencia
Número de planes de contingencia
y continuidad operativa ante el 1 0 0.00%
implementadas
riesgo de desastres en la entidad
En esa línea, a continuación, se detalla los resultados y estrategias que propiciaron el nivel de
cumplimiento de las distintas AEI´s del PEI de la SUNAFIL:
AEI´s vinculadas al OEI.01 Contribuir con la formalización de trabajadores
- La “AEI.01.01 Fiscalización efectiva para la formalización laboral de la PEA informal”, al primer

semestre ha alcanzado un avance de 41.11 %, al respecto, la SUNAFIL a través de sus órganos
desconcentrados ha ejecutado 11,902 intervenciones (actuaciones inspectivas de investigación
o comprobatorias y fiscalización documental). En ese sentido, al mes de junio la SUNAFIL realizó
5,730 actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias en formalización, siendo que,
por su origen, el 51 % (2,917) corresponden a operativos y el 49 % (2,813) a la atención de
denuncias, resaltando que Lima Metropolitana, Ica, Lambayeque, Arequipa y la Libertad fueron
los ámbitos territoriales con el mayor número de actuaciones inspectivas. Mientras que, al
cierre del primer semestre, la SUNAFIL ha realizado 6,172 fiscalizaciones documentales
referidos a formalización.
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- Respecto a la “AEI.01.02 Asesoría permanente en materia de formalización laboral a
empleadores y trabajadores”, la SUNAFIL ha asesorado a 55,969 personas, cifra que representa
un 119.97 % de avance anual, producto de realización de las actividades operativas de
asistencia técnica, orientación y asesoría, siendo los principales sectores atendidos los
relacionados al comercio, en específico Mypes.
- Además, respecto a la “AEI.01.03 Promoción Permanente de los beneficios de la formalización
laboral para los empleadores y trabajadores”, la SUNAFIL ha beneficiado a 1,894 personas a
través de la realización de campañas de sensibilización, esta cifra representa el 4.49 % de
ejecución de la meta anual.
Aunado a lo mencionado, la SUNAFIL ha desarrollado estrategias que han contribuido al desempeño

de este conjunto de AEI´s, tales como: (i) Grupo Especializado Perú Formal Rural , grupo inspectivo
itinerante, institucionalizado y con actuaciones protocolizadas, cuyo principal objetivo es resarcir
los derechos laborales y las precarias condiciones en las que labora el personal operario de las
empresas del sector agricultura; (ii)Grupo Especializado Perú Formal Urbano, cuyo fin es el de
contribuir a la formalidad laboral en el ámbito urbano; (iii) Chequea tu contratista, aplicativo a través
del cual podrán conocer si las empresas que contratan, para los servicios de tercerización o aquellas
que brindan personal (intermediación laboral), tienen a sus trabajadores en la planilla electrónica;
(iv) Chamba Móvil, modelo de servicio creado para acercarse a los trabajadores agrarios a través de
una moto-furgón, que se desplaza y circula en lugares y horarios donde se presenta una gran
concentración de trabajadores, tales como los paraderos, centros poblados, avenidas y centros de
trabajo del Sector Agricultura, atendiendo consultas y difundiendo normas de Derechos Laborales y
de Seguridad y Salud en el Trabajo, recepcionando y atendiendo de manera célere las denuncias; y,
(v) Verifica tu Chamba, aplicativo que facilita conocer si los empleadores registraron a sus
trabajadores en la planilla, contribuyendo al fortalecimiento del sistema inspectivo.
AEI´s vinculadas al OEI.02 Garantizar el cumplimiento de las normas sociolaborales a favor de los
trabajadores formales
- La “AEI.02.01 fiscalización efectiva para el cumplimiento de la normativa sociolaboral de la PEA

formal” ha alcanzado un avance anual de 62.89 %, en ese sentido, la SUNAFIL a través de sus
órganos desconcentrados ha ejecutado 32,411 intervenciones (actuaciones inspectivas de
investigación o comprobatorias, fiscalización documental y gestión de cumplimiento); del total,
la SUNAFIL ha realizado 6,946 fiscalizaciones documentales y atenciones a través del Módulo
de Gestión de cumplimiento referidos a normativa sociolaboral, mientras que, 25,465
intervenciones correspondieron a actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias
en normativa sociolaboral, de esta cifra, de acuerdo con su origen, el 86 % (21,876)
corresponde a la atención de denuncias y el 14 % (3,589) a operativos.
- Respecto a la “AEI.02.02 Asesoría permanente sobre el cumplimiento de la normativa
sociolaboral de la PEA formal a empleadores y trabajadores”, la SUNAFIL ha asesorado a 96,679
personas, cifra que representa un 168.59 % de avance anual, producto de realización de las
actividades operativas de asistencia técnica, orientación y asesoría, siendo los principales
sectores atendidos los relacionados al comercio, en específico Mypes.
- Respecto a la “AEI.02.03 Promoción permanente de los beneficios del cumplimiento de la
normativa Sociolaboral para los empleadores y trabajadores”, la SUNAFIL ha beneficiado a
252,917 personas a través de la realización de campañas de sensibilización presencial y digital,
conferencias informativas, mensajería digital y cursos virtuales, esta cifra representa el
1,041.37 % de ejecución de la meta anual.
En ese sentido, las estrategias que contribuyeron al desempeño de estas acciones estratégicas son:
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(i) Módulo de gestión de cumplimiento (MGC), este forma parte de las 4 herramientas que
comprenden Sunafil Digital, el MGC consiste en la remisión de cartas disuasivas al empleador, se
pretende el cumplimiento de la presunta vulneración denunciada sin recurrir a la actuación
inspectiva; esto mediante el uso de plataformas digitales bidireccionales como la Casilla Electrónica
o correo electrónico, así, se reduce el plazo de atención de la denuncia, brindando una atención
célere y oportuna; y, (ii) Cursos Express, mediante los cuales se capacita al público en general
respecto al cumplimiento de las normas sociolaborales, a través de Plataformas virtuales teniendo
como público objetivo a los micro y pequeños empresarios, a quienes se les otorga una constancia
de participación de culminar satisfactoriamente cada curso.
AEI´s vinculadas al OEI.03 Garantizar el cumplimiento de las normas seguridad y salud en el

trabajo de la población ocupada
- La “AEI.03.01 Fiscalización efectiva para el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud

en el trabajo de la población ocupada” ha alcanzado un avance anual de 136.86 %, al respecto,
la SUNAFIL a través de sus órganos desconcentrados ha ejecutado 13,485 intervenciones
(actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias y fiscalización documental). Del
total, se ha realizado 3,771 fiscalizaciones documentales referidos a seguridad y salud en el
trabajo; y, 9,714 actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias en normativa de
seguridad y salud en el trabajo, de esta cifra el 74 % (7,216) originado por operativos, y el 26 %
(2,498) por atención de denuncias; mientras que, al cierre del primer semestre,
- Respecto a la “AEI.03.02 Asesoría permanente sobre el cumplimiento de la normativa de
seguridad y salud en el trabajo de la población ocupada a empleadores y trabajadores”, la
SUNAFIL ha asesorado a 51,421 personas, cifra que representa un 40.83 % de avance anual,
producto de realización de las actividades operativas de asistencia técnica, orientación y
asesoría, siendo los principales sectores atendidos los relacionados al comercio, en específico
Mypes.
- Respecto a la “AEI.03.03 Promoción permanente de los beneficios del cumplimiento de la
normativa de seguridad y salud en el trabajo para los empleadores y trabajadores”, la SUNAFIL
ha beneficiado a 155,433 personas a través de la realización de campañas desensibilización
presencial y digital, conferencias informativas, mensajería digital y cursos virtuales, esta cifra
representa el 551.06 % de ejecución de la meta anual.
Además, la SUNAFIL ha desarrollado un conjunto de estrategias que contribuyeron al desempeño

de estas acciones estratégicas, las cuales se describen a continuación: (i) Grupo Especializado 24x7,
quienes identifican centros de trabajo con alto riesgo de exposición para la vida y salud de los
trabajadores para intervenirlos a través de una metodología de fiscalización preventiva y
estratégica; (ii) Orientación para la instalación de comités de SST, herramienta que forma parte de
la estrategia SUNAFIL te orienta, práctica que aborda el incumplimiento en materia de formalización
laboral y SST en las micro y pequeñas empresas; a través de un nuevo enfoque de hacer, acompañar
y verificar; y, (iii) SUNAFIL en mercados y conglomerados: Fomentando una cultura de prevención
en Seguridad y Salud en el Trabajo , que tiene por objeto promover una cultura de prevención
respecto a la gestión de la SST en los conglomerados comerciales de manera concertada y
participativa, dotando de conocimientos y capacidades a empleadores y trabajadores.
AEI´s vinculadas al OEI.04 Garantizar el ejercicio de los derechos sociolaborales de los niños y de
la PEA ocupada vulnerable
- Respecto a la “AEI.04.01 Fiscalización efectiva para la erradicación del trabajo infantil y forzoso
en niños y PEA ocupada vulnerable”, al primer semestre ha alcanzado un avance de 10.46 % de
la programación anual, al respecto, la SUNAFIL a través de sus órganos desconcentrados ha
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ejecutado 447 intervenciones (actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias y
fiscalización documental). En ese sentido, la SUNAFIL realizó 72 fiscalizaciones documentales
referidos a esta materia; y, 375 actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias en
trabajo infantil y forzoso siendo el 91 % (340) realizado por medio de operativos y 9 % (35) por
atención de denuncias.
- Respecto a la “AEI.04.02 Fiscalización efectiva para la igualdad y no discriminación de la PEA
ocupada vulnerable”, al primer semestre ha alcanzado un avance de 32.89 % de la
programación anual, en ese sentido, la SUNAFIL a través de sus órganos desconcentrados ha
ejecutado 1,018 intervenciones (actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias y
fiscalización documental). Del total, la SUNAFIL realizó 362 fiscalizaciones documentales
referidos a esta materia; y, 656 actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias en
normativa sobre la igualdad y la no discriminación en el empleo y la ocupación, de esta cifra, el
53 % (348) realizado como consecuencia de las denuncias y el 47 % (308) por operativos.
- Mientras que, respecto a la “AEI.04.03 Asesoría permanente para el respeto de los derechos
laborales fundamentales de la PEA ocupada vulnerable”, la SUNAFIL ha asesorado a 4,311
personas, cifra que representa un 15.66 % de avance anual, producto de realización de las
actividades operativas de asistencia técnica, orientación y asesoría.
- En adición, respecto a la “AEI.04.04 Promoción permanente para la erradicación del trabajo
infantil y forzoso en niños y PEA ocupada vulnerable”, se han capacitado a 1,530 personas a
través de campañas de sensibilización, esta cifra representa el 10.37 % de ejecución de la meta
anual; y, respecto a la “AEI.04.05 Promoción permanente para la igualdad y no discriminación
de la PEA ocupada vulnerable”, se han capacitado a 2,389 personas a través de campañas de
sensibilización, esta cifra representa el 40.42 % de ejecución de la meta anual.
Cabe señalar que, las acciones realizadas por el Grupo Especializado de Inspectores del Trabajo en
materia de Trabajo Forzoso y Trabajo Infantil, cuya intervención se encomienda a verificar el
cumplimiento de los derechos fundamentales en materia de trabajo forzoso e infantil, han
contribuido al desempeño de esta acción estratégica.
AEI´s vinculadas al OEI.05 Fortalecer la gestión institucional
Respecto a las acciones estratégicas vinculadas al fortalecimiento de la gestión institucional

(OEI.05), se tiene que, en referencia a la “AEI.05.01 Resoluciones de sanción justas y oportunas al
incumplimiento de las normas socio laborales y de seguridad y salud en el trabajo para los
empleadores”, la SUNAFIL, a través de sus 26 órganos desconcentrados y el Tribunal de Fiscalización
Laboral, instalado oficialmente el 29 de marzo, fecha desde la cual comenzó a ejercer sus funciones
propias, en mérito a la Resolución Suprema N° 002-2021-TR; emitió y notificó 9,930 resoluciones de
primera(7,643 resoluciones), segunda (2,229 resoluciones) y última instancia (58 resoluciones), ello
representa el 162.76 % dela meta anual. Asimismo, al primer semestre se ejecutaron 3,652
expedientes de cobranza, ello respecto a “AEI.05.02 Programa de cobranzas oportuno y
transparente en la SUNAFIL”. Mientras que, respecto a la “AEI.05.03 Programa de fortalecimiento
de capacidades implementado para el personal del Sistema de Inspección del Trabajo” se ha
capacitado a 384 participantes como parte del fortalecimiento del Sistema de Inspección del
Trabajo.
Referente a la “AEI.05.04 Soporte informático fortalecido para una gestión eficiente de la

institución”, al mes de junio se tiene 12 aplicaciones y sistemas informáticos desarrollados y/o
mantenidos, resaltando las siguientes acciones: implementación de la incorporación de la remisión
de cinco (05) documentos o archivos opcionales para el caso de requerimientos de información
solicitados por el personal inspectivo en la "Casilla Electrónica Bidireccional"; implementación de
nuevas funcionalidades en el Sistema Informático de Inspecciones del Trabajo (SIIT): Visualización
Pág. 10
de los datos de contacto registrados en la casilla electrónica; así como, la fecha y hora de descarga
de la notificación por parte del empleador, respecto a los documentos de requerimiento de
información, medida inspectiva, requerimiento de comparecencia; y, implementación de nuevas
funcionalidades en el aplicativo "Chequea a tu Contratista - Fase II", el cual consiste en el depósito
de la alerta a la Casilla Electrónica de la empresa de tercerización o intermediación, remisión de
correo electrónico, generación de cartas disuasivas y remisión de correo electrónico con la relación
de trabajadores incorporados a la empresa Usuaria o Principal.
Para finalizar el análisis de cumplimiento del OEI.05, respecto a la “AEI.05.05 Gestión eficaz y
eficiente de los recursos de la entidad”, se han realizado 20 procesos internos de conducción
institucional, lo que representa 142.86 %. En ese sentido, al mes de Junio, se celebraron convenios
de gestión y cooperación con los GORES e instituciones, se efectuó el seguimiento de la Gestión de
las Intendencias Regionales, las Intendencias Nacionales (INII, INPA, INSSI) y de la Intendencia de
Lima Metropolitana; asimismo, se impulsó espacios de diálogo y coordinación con los actores del
Sistema de Inspección del Trabajo, y se informó a los Consejos Regionales del Trabajo los resultados
de gestión del Sistema de Inspección del Trabajo en las intendencias regionales de la SUNAFIL. Cabe
resaltar que a través de la celebración de convenios en el mes de febrero se realizaron actividades
conjuntas y/o coordinadas para la supervisión efectiva del cumplimiento de las normas de seguridad
y salud en el trabajo a favor de los servidores del régimen del Decreto Legislativo N° 728.
AEI´s vinculadas al OEI.06 Implementar la gestión del riesgo de desastres para la entidad
Para concluir, respecto a la “AEI.06.01 Programa de gestión de riesgo de desastres para la entidad”
y a la “AEI.06.02Programa de contingencia y continuidad operativa ante el riesgo de desastres en la
entidad” dado el indicado, número de planes implementados, al cierre del primer semestre no se
ha logrado la meta esperada; si en embargo, se han realizado acciones para lograr el cumplimiento
de la meta anual, tales como: (i) se llevó a cabo la sesión del Equipo de Trabajo de la Gestión de
Riesgos de Desastres de la SUNAFIL, conformado por Resolución de Superintendencia N°211-2019-
SUNAFIL, donde se acordó dar conformidad al Plan de Trabajo 2021 para la elaboración del Plan de
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - PPRRD en la SUNAFIL; y, (ii) se llevó a cabo la
reunión con el Grupo Comando para la Gestión de la Continuidad Operativa de la SUNAFIL,
conformado por Resolución de Superintendencia N° 291-2019-SUNAFIL, donde se revisaron las
modificaciones realizadas a la propuesta de Plan de Continuidad Operativa por parte de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto, para su ajuste final y posterior remisión a este grupo.
Finalmente, el presente informe brinda un análisis más profundo por unidad de organización del
nivel de cumplimiento presentado en el “Informe de seguimiento del Plan Operativo Institucional
(POI) 2021 Modificado versión 2 al primer semestre”, el cual se encuentra publicado en el Portal de
Transparencia Estándar de la entidad a través del siguiente link de acceso:
https://drive.google.com/file/d/1TBCWty5zDswbpn_F9TtbtLBfH0a6zaey/view
Pág. 11
1.1. Cobertura nacional de la SUNAFIL
En el marco de lo establecido en la Ley N° 29981, ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica la ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo,
y la ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; al cierre del año 2020, se culminó con la
implementación de los 26 órganos desconcentrados; logrando un 100 % de cobertura a nivel
nacional, con lo cual se espera generar una mayor atención a la problemática de informalidad
e incumplimiento de las normas laborales en todo el territorio nacional. Con ello, la SUNAFIL
cuenta con competencias inspectivas y sancionadoras con relación a las medianas y grandes
empresas en el territorio nacional.
De otro lado, mediante la Ley N° 30814, Ley de Fortalecimiento del Sistema de Inspección del
Trabajo, se asigna, a la SUNAFIL, de manera temporal, las competencias y funciones a que hace
referencia el segundo párrafo del artículo 3 de la Ley N° 29981, Ley que crea la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL, modifica la Ley N° 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo, y la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Asimismo, el artículo 4 de la referida norma, establece que la asignación temporal de

competencias y funciones a la SUNAFIL comprende la transferencia del personal que realiza
función inspectiva, la transferencia de la partida presupuestal que corresponde a dicho
personal, así como el acervo documentario referido a las órdenes de inspección, actas de
infracción y procedimientos administrativos sancionadores en trámite a la fecha de
transferencia efectiva. Es así como, al cierre del año 2020, la SUNAFIL había implementado la
Ley N° 30814 en dieciséis ámbitos territoriales (16), en los cuales esta cuenta con competencias
completas, es decir, en estos ámbitos territoriales la SUNAFIL tiene potestad inspectiva y
sancionadora con relación a microempresas, medianas y grandes empresas.
En adición, mediante Resolución Ministerial N° 100-2021-TR, de fecha 02 de junio de 2021,

disponen establecer la fecha de inicio de la transferencia temporal de competencias, funciones,
personal y acervo documentario de los Gobiernos Regionales de Puno, Tumbes, Cusco,
Moquegua, Piura y Huánuco a la SUNAFIL; así como, se establecen las fechas de inicio de inicio
del ejercicio de las competencias inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL, en el ámbito
territorial de las mencionadas entidades, conforme al siguiente cronograma:
Tabla 2
Cronograma de implementación de las Intendencias Regionales (RM N° 100-2021-TR)
Fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas

Ámbito Territorial
y sancionadoras de la SUNAFIL
Puno 22 de junio de 2021
Tumbes 30 de junio de 2021
Cusco 16 de julio de 2021
Moquegua 15 de octubre de 2021
Piura 30 de noviembre de 2021
Huánuco 17 de diciembre de 2021
Finalmente, en el marco de la Ley N° 30814, al cierre del primer semestre del 2021, se ha
logrado la transferencia temporal de competencias, funciones, personal y acervo
documentario de los Gobiernos Regionales y de la Dirección de Trabajo y Promoción del
Empleo de Lima Metropolitana del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a la
SUNAFIL, en dieciséis (18) ámbitos territoriales. Por tanto, la SUNAFIL inició el ejercicio de las
competencias inspectivas y sancionadoras que correspondían a los gobiernos regionales,
Pág. 12
previstos en la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo; en el 69.23 % de los 26
ámbitos territoriales.
1.2. Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo

En el marco del Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo de la SUNAFIL, a través
de la Resolución de Gerencial General N° 06-2020-SUNAFIL-GG, se creó modelos
desconcentrados de los servicios de Inspección del Trabajo, a fin de desplegar al personal
inspectivo a puntos cercanos de la zona de influencia de manera temporal o definitiva, según
la necesidad del servicio, estableciéndose puntos de atención permanente para la recepción
documentaria, la orientación y la consulta sobre los servicios que brinda la SUNAFIL; en ese
sentido, al cierre del primer semestre del 2021, la SUNAFIL cuenta con siete (07) Plataformas
de Inspección del Trabajo (PIT) ubicadas en los departamentos de Áncash (PIT Huaraz), Ica (PIT
Salas), Lambayeque (PIT Olmos), La Libertad (PIT Virú), Lima (PIT Cañete) y Piura (PIT Sullana),
y en la provincia de Lima (PIT en la zona sur de Lima Metropolitana).
Pág. 13
II. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERA DE
LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS E INVERSIÓNES
2.1. Modificaciones
2.1.1. De Recursos financieros
Mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 012-2020-SUNAFIL/PCD, de fecha
30 de diciembre de 2020, se formalizó la aprobación del Presupuesto Inicial de Apertura de
Gastos (PIA) correspondiente al Año Fiscal 2021 del Pliego 121: Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral por un importe total de S/ 186,494,078 (CIENTO OCHENTA Y SEIS
MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SETENTA Y OCHO SOLES).
No obstante, durante el primer semestre se realizaron incorporaciones de recursos al

presupuesto institucional, siendo estas las siguientes:
- Mediante Resolución de Superintendencia N° 106-2021-SUNAFIL, de fecha 30 de marzo
del 2021, se autorizó la incorporación de mayores fondos públicos en el presupuesto
institucional de la SUNAFIL para el año fiscal 2021 en la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados hasta por el importe de S/7,768,900.00.
- Mediante Resolución de Superintendencia N° 107-2021-SUNAFIL, de fecha 31 de marzo
del 2021, se autorizó la incorporación de mayores fondos públicos en el presupuesto
institucional de la SUNAFIL para el año fiscal 2021 en la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados hasta por el importe de S/ 4,554,392.00.
Asimismo, la SUNAFIL ha realizado modificaciones presupuestales en el nivel funcional

programático de la Unidad Ejecutora 001-1510: Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral, de acuerdo con lo dispuesto en la Primera Disposición Complementaria Transitoria del
Decreto Legislativo N° 1440 y en el artículo 40 de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto.
Adicionalmente, la Intendencia de Lima Metropolitana modificó su programación financiera

distribuida inicialmente entre sus distintas actividades operativas las cuales fueron aprobadas
en su POI 2021 consistente con el PIA 2021, de tal forma que su programación financiera sólo
se encuentre registrada en cinco (05) actividades operativas relacionadas cada una de ellas con
las cinco (05) actividades presupuestales que cuenta el centro de costo.
Por tanto, el PIM de la SUNAFIL al cierre del 30 de junio del 2021, asciende a la suma de S/
198,817,370.00. (CIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS DIECISIETE MIL
TRESCIENTOS SETENTA SOLES). Cabe precisar que el PIM citado se encuentra incluido en el
documento de gestión denominado “POI Anual 2021 Modificado versión 2 de la SUNAFIL”,
Pág. 14
aprobado mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 08-2021-SUNAFIL/PCD;
siendo dicho monto la base financiera para realizar la evaluación al primer semestre de las
actividades operativas e inversiones, así como el avance de ejecución presupuestal de la
entidad.
2.1.2. De Actividades operativas e inversiones y metas físicas

Mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 013-2020-SUNAFIL/PCD, del 30
de diciembre de 2020, se formaliza la aprobación del POI 2021 consistente con el PIA 2021 de
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL, el cual, contó con un total de
cuarenta y siete (47) centros de costos y seiscientos cuatro (604) actividades operativas e
inversiones, los cuales se alinearon a los objetivos estratégicos institucionales del Plan
Estratégico Institucional (PEI) 2018-2024 de la SUNAFIL:
(i) Contribuir con la formalización de los trabajadores.
(ii) Garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de la
población ocupada.
(iii) Garantizar el ejercicio de los derechos sociolaborales de los niños y de la PEA
ocupada vulnerable.
(iv) Garantizar el cumplimiento de las normas sociolaborales a favor de los trabajadores.
(v) Fortalecer la gestión institucional.
(vi) Implementar la gestión del riesgo de desastres de la entidad.
No obstante, el POI Anual 2021 de la entidad fue modificado en dos ocasiones siendo estos
detallados a continuación:
a) POI ANUAL 2021 MODIFICADO VERSIÓN 1 DE LA SUNAFIL

Documento de gestión aprobado mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N°
004-2021-SUNAFIL/PCD, de fecha 29 de abril del 2021, el cual contó con un total de cuarenta
y siete (47) centros de costos y seiscientas doce (612) actividades operativas e inversiones. Al
respecto, dicho documentos contiene las siguientes modificaciones e incorporaciones de
metas físicas realizadas por las distintas unidades de organización durante el primer trimestre:
- Cambio de la denominación de los centros de costos denominados “Unidad de Trámite
Documentario y Archivo” y “Secretaria General”, por el de “Unidad Funcional de Gestión
Documental” y “Gerencia General”, en mérito a la Resolución de Superintendencia N°
237-2020-SUNAFIL y Resolución de Superintendencia N° 109-2018-SUNAFIL,
respectivamente.
- Incorporación de actividades operativas y tareas, dentro del POI de la Oficina General de
Administración, relacionadas a los Componentes 1, 2, 3 y 4, y la Gestión del Proyecto del
proyecto de inversión con código único de inversión 2463384 “Creación Sistemas de
Inspección Digital y Líneas de Digitalización en la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral Jesús María del distrito de Jesús María - provincia de Lima -
departamento de Lima”.
- Incorporación de actividades operativas y/o tareas, dentro del POI de la Oficina General
de Administración, producto de la asignación de recursos provenientes de la
incorporación del saldo de balance del año 2020 al presupuesto de la entidad, a favor de
2 IOARR y un componente del proyecto de inversión, siendo estos las siguientes: (i) la
Inversión de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición
(IOARR) con código único de inversión 2466662 “Adquisición de sistemas de
computador, equipo de comunicación y materiales didácticos de informática en la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral Jesús María del distrito de Jesús
María - provincia de Lima - departamento de Lima” por un importe total de S/
777,000.00; (ii) la Inversión de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación
Pág. 15
y de Reposición (IOARR) con código único de inversión 2514553 “Adquisición de sistemas
de suministro eléctrico y cableado estructurado; en el(la) piso 04 del bloque C de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral en la localidad de Jesús María,
distrito de Jesús María - provincia de Lima - departamento de Lima” por un importe total
de S/ 536,654.00; y, (iii) el equipamiento complementario para el Componente 02 del
Proyecto de Inversión con código único 2463384 CREACION SISTEMAS DE INSPECCION
DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACIÓN EN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL JESUS MARIA DEL DISTRITO DE JESUS MARIA - PROVINCIA DE
LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA costeadas por la suma total de S/ 2,611,147.77.
- El Equipo Funcional de Integridad Institucional y la Unidad Funcional de Gestión de
Proyectos realizaron las siguientes acciones a su POI: (i) la Incorporación de una actividad
operativa denominada “Gestionar proyectos de alto impacto”, la cual cuenta con dos
tareas cada una con sus respectivas metas físicas; (ii) la incorporación de la programación
financiera mensual dentro de la actividad operativa “Acciones de Integridad Pública de
la SUNAFIL” por el importe de S/21,000.00; y, (iii) ) la incorporación de la programación
financiera mensual dentro de la actividad operativa “Gestionar proyectos de alto
impacto” por el importe de S/ 25,000.00.
- La Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva (INII) incrementó las metas físicas de
su actividad operativa “Gestión del programa”, producto de la solicitud de habilitación
presupuestal realizadas para la contratación de locadores y servicios técnicos por el
importe total de S/ 150,000.00.
- El Tribunal de Fiscalización Laboral modificó sus metas físicas e incorporó 4 nuevas tareas
con su respectiva programación para el año dentro de la actividad operativa “Acciones
Resolutivas como última instancia administrativa”; ello debido a la instalación oficial e
inicio de sus funciones a partir del día 29 de marzo del presente año.
- Cambios en la programación de metas físicas como parte del mejoramiento continuo por
parte de la Intendencia Regional de Tumbes, la Intendencia Regional de Ucayali, el
Equipo Funcional de Integridad Institucional y la Procuraduría Pública.
b) POI ANUAL 2021 MODIFICADO VERSIÓN 2 DE LA SUNAFIL

Documento de gestión aprobado mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N°
08-2021-SUNAFIL/PCD, de fecha 23 de julio del 2021 el cual contó con un total de seiscientos
doce (612) actividades operativas e inversiones para los cuarenta y siete (47) centros de costos.
Al respecto, dicho documentos contiene las siguientes modificaciones e incorporaciones de
metas físicas realizadas por las distintas unidades de organización durante el segundo
trimestre:
- El Centro de Formación y Capacitación del SIT modificó las metas físicas de su actividad
operativa “Capacitación y Formación de Fiscalizadores”, debido a la incorporación de S/
94,000.00 para la ejecución del Programa Anual de Capacitación del Sistema de
Inspección del Trabajo (PAC-SIT) 2021, aprobado con Resolución de Gerencia General N°
062-2021-SUNAFIL-GG.
- Incorporación de una actividad operativa “ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TECNICO O
DOCUMENTE EQUIVALENTE (TDR/EETT) - 2463384. CREACION SISTEMAS DE INSPECCION
DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACION EN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACION LABORAL” y su respectiva tarea, dentro del POI de la Oficina General de
Administración, con la finalidad de elaborar los documentos equivalentes (TDR/EETT)
correspondiente al Componente 02 Infraestructura Tecnológica - Adquisición e
implementación de SO, balanceo de carga, seguridad, equipos y otros del Proyecto del
proyecto de inversión con código único de inversión 2463384 “Creación Sistemas de
Inspección Digital y Líneas de Digitalización en la Superintendencia Nacional de
Pág. 16
Fiscalización Laboral Jesús María del distrito de Jesús María - provincia de Lima -
departamento de Lima”.
- Actualización de las denominaciones de las tareas de la Inversión de Optimización, de
Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR) con código único de
inversión 2466662 “Adquisición de sistemas de computador, equipo de comunicación y
materiales didácticos de informática en la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral Jesús María del distrito de Jesús María - provincia de Lima - departamento de
Lima”, así como, modificación de metas físicas para los meses de junio a diciembre de
2021, puesto que a la fecha de la solicitud ya se contaba con las especificaciones técnicas
(EETT) validadas en proceso de indagación de mercado, que permite definir a mayor
detalle la denominación de las tareas.
- Actualización de las denominaciones de las tareas de la Inversión de Optimización, de
Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición (IOARR) con código único de
inversión 2514553 “Adquisición de sistemas de suministro eléctrico y cableado
estructurado; en el(la) piso 04 del bloque C de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral en la localidad de Jesús María, distrito de Jesús María - provincia de
Lima - departamento de Lima”, así como, modificación de metas físicas para los meses
de junio a diciembre de 2021, puesto que a la fecha de la solicitud se venía elaborando
los TDR para la contratación de los especialistas para el cableado eléctrico y cableado
estructurado, lo que permite definir a mayor detalle la denominación de las tareas.
- Incorporación de una tarea en el POI del centro de costo denominado Integridad
Institucional y Gestión de Proyectos, relacionada a la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad de la Información, dada la designación del coordinador del Equipo
Funcional de Integridad Institucional como Oficial de Seguridad Digital, mediante
Resolución de Superintendencia N° 182-2020-SUNAFIL, y a la dotación de mayores
recursos por un monto de S/35,000.00 en la actividad operativa “Acciones de Integridad
Pública de la SUNAFIL”.
- Incorporación de dos tareas nuevas en dos actividades operativas del POI de la
Intendencia Regional de Huancavelica, debido a que como parte de la revisión de la
ejecución de los meses de enero a abril de 2021 se observó que el órgano
desconcentrado tenía ejecución que debía registrarse en las tareas “Actuaciones de
Orientación para el respeto de los Derechos Fundamentales” y “Actuaciones inspectivas
por denuncia”.
- Cambios en la programación de metas físicas como parte del mejoramiento continuo por
parte de las siguientes unidades de organización:
Tabla 3.
Documentos que solicitan modificaciones de metas físicas
Unidad de organización Documento

Tribunal de Fiscalización Laboral Memorándum N° 036-2021-SUNAFIL/TFL
Intendencia Regional de Ica Memorándum N° 315 -2021-SUNAFIL/IRE-ICA
Intendencia Regional de Junín Memorándum N° 338 -2021-SUNAFIL/IRE-JUN
Memorándum N° 276-2021-SUNAFIL/IRE-LIB
Intendencia Regional de La Libertad Memorándum N° 347-2021-SUNAFIL/IRE-LIB
Memorándum N° 369-2021-SUNAFIL/IRE-LIB
Intendencia Regional de Lambayeque Memorándum N° 515-2021-SUNAFIL/IRE-LAM
Intendencia Regional de Lima Informe N° 042-2021-SUNAFIL/IRE-LIM
Memorándum N° 270-2021-SUNAFIL/IRE-LOR
Intendencia Regional de Loreto
Memorándum N° 278-2021-SUNAFIL/IRE-LOR
Informe N° 07-2021-SUNAFIL/IRE-MDS
Intendencia Regional de Madre de Dios
Informe N° 11-2021-SUNAFIL/IRE-MDS
Intendencia Regional de Puno Memorándum N° 379-2021-SUNAFIL/IRE-PUN
Intendencia Regional de Tacna Memorándum N° 162-2021-SUNAFIL/IRE-TAC
Pág. 17
Unidad de organización Documento
Memorándum N° 211-2021-SUNAFIL/IRE-TAC
Intendencia Regional de Ucayali Memorándum N° 311-2021-SUNAFIL/IRE-UCA
Fuente: Registros internos de la OGPP
Elaborado: OGPP – SUNAFIL
c) MODIFICACIONES FÍSICAS Y FINANCIERAS REGISTRADAS EN EL APLICATIVO CEPLAN

POSTERIOR A LA PUBLICACIÓN DEL INFORME DE SEGUIMIENTO SEMESTRAL
El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) elaboró y aprobó, mediante

Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 015-2021/CEPLAN/PCD, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 11 de marzo de 2021, la Guía para el seguimiento y evaluación de
políticas nacionales y planes del SINAPLAN y la Guía para la elaboración de indicadores de
políticas nacionales y planes estratégicos. Al respecto, la guía dispone que la elaboración del
informe de evaluación de implementación del POI sea de periodicidad semestral; siendo que,
el informe semestral deberá publicarse en el Portal de Transparencia de Estándar de la entidad
a más tardar el 31 de agosto de 2021.
Sin embargo, mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 0043-

2021/CEPLAN/PCD, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de agosto de 2021, el CEPLAN
establece el 30 de setiembre de 2021, como plazo para la elaboración del informe de
evaluación de implementación del POI 2021 correspondiente al primer semestre y su
respectiva publicación en el portal de transparencia estándar; así también, dicta otras
disposiciones.
Es necesario señalar que el módulo de evaluación del aplicativo CEPLAN genera de forma
automática tablas resúmenes y el reporte referente al Informe de evaluación de
implementación del POI, los cuales se basan en la información actual registrada para su
generación, es decir, la información registrada al día que se inicia el proceso de evaluación en
dicho aplicativo.
En esa línea, debemos precisar que, el “Informe de seguimiento del Plan Operativo Institucional
(POI) 2021 Modificado versión 2 al primer semestre”, fue elaborado tomando como base la
programación física y financiera del Plan Operativo Institucional (POI) Anual 2021 Modificado
Versión 2 de la SUNAFIL, cuya formalización fue aprobado con Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 08-2021- SUNAFIL/PCD, de fecha 23 de julio del 2021, la cual se
encontraba registrada en el aplicativo CEPLAN.
De otro lado, en el marco de los lineamientos de la Guía para el Planeamiento Institucional,

aprobado con Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-2017/CEPLAN/PCD y
modificatorias, y en atención a las solicitudes de las diferentes unidades de organización,
posterior a la publicación del citado informe de seguimiento, se registró en el aplicativo CEPLAN
modificaciones de metas físicas y financieras, de acuerdo con el siguiente detalle:
- Cambios en la programación física anual de la Gerencia General, sustentado en la

habilitación de recursos financieros para la contratación del "Servicio de Auditoría
Externa para el Sistema de Gestión Antisoborno ISO 37001:2017 y el Sistema de Gestión
de Calidad ISO 9001:2015 de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral –
SUNAFIL".
- Cambios en la programación física anual de la Oficina de Recursos Humanos,
incrementando la meta física de la tarea "Gestión del Empleo Institucional" en 1 unidad
Pág. 18
debido a la realización del Concurso de Promoción Interna de Supervisores Inspectores
del Trabajo asociado a la habitación presupuestal S/ 65,750.
- Cambios en la programación financiera anual y reprogramación financieras mensuales
del total de centros de costos de la SUNAFIL, con lo cual, la programación financiera anual
se encuentra alineada con el PIM reportado al 31 de julio de 2021; por ello, es preciso
señalar que el PIM actualmente registrado en el aplicativo CEPLAN ha variado a nivel de
cada centro de costo en comparación con el PIM al cierre del 30 de junio, el cual se tomó
como base para la elaboración del citado informe de seguimiento semestral.
Cabe precisar que las modificaciones realizadas y aprobadas en el aplicativo Ceplan v.01
posterior a la aprobación de la segunda modificación del POI, serán posteriormente
formalizadas a través de Resolución de Presidencia de Consejo Directivo por la entidad en
coordinación con Alta Dirección. Asimismo, por lo expuesto, las tablas (Tabla 8 y 9) y reportes
generados por el aplicativo CEPLAN para el Informe de evaluación del POI toman la información
modificada a la fecha de inicio del proceso de evaluación en dicho aplicativo, lo cual, implica,
variación en la información en comparación con el Informe de seguimiento antes mencionado.
2.2. Evaluación de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones de la entidad

EL Plan Operativo Institucional (POI) 2021 Modificado versión 2 de la SUNAFIL cuenta con una
programación anual seiscientas doce (612) actividades operativas e inversiones distribuidas
entre las cuarenta y siete (47) unidades de organización de la SUNAFIL; de las cuales seiscientas
(600) fueron programadas para ejecutarse en el primer semestre. Asimismo, la programación
de las actividades operativa e inversiones se encuentran financiadas por un importe total de S/
198,817,370.00, cuyo corte corresponde al cierre del 30 junio del presente año.
Al respecto, es meritorio precisar que la SUNAFIL estableció la escala de valoración presentada

en el Tabla N° 4 para evaluar la ejecución física del POI 2021 Modificado versión 2:
Tabla 4.
Valoración según rangos
Criterio Categoría
1 AO = SP SIN CATEGORÍA
2 AO < 25 % DEFICIENTE
3 25 % <= AO < 50 % BAJO
4 50 % <= AO < 75 % REGULAR
5 75 % <= AO < 100 % BUENO
6 AO = 100 % ÓPTIMO
7 100 % < AO MUY ALTO
Al respecto, se menciona que el rango “SC” (Sin categoría) se refiere a aquellas actividades
operativas que no cuentan con programación de metas físicas. Al respecto, se tiene una
actividad operativa sin programación anual, esta es la actividad operativa denominada
“Estudios de preinversión”, dicha actividad operativa fue modificada en su programación física
y financiera dando lugar a la creación de nuevas actividades operativas relacionadas al
proyecto de Inversión con código único de inversión 2463384. CREACION SISTEMAS DE
INSPECCION DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACION EN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACION LABORAL.
Pág. 19
Respecto al cumplimiento porcentual promedio de avance de las actividades operativas e
inversiones para el primer semestre, se puede observar del Tabla N° 5 que la SUNAFIL tuvo una
ejecución muy alta con un 290.70 % porcentaje promedio de avance respecto a las seiscientas
(600) actividades operativas e inversiones programadas en el semestre. Mientras que, respecto
al cumplimiento porcentual promedio de avance de las actividades operativas e inversiones
para todo el año, la SUNAFIL tuvo una ejecución muy alta con un 166.25 % de porcentaje de
avance respecto a las seiscientas doce (612) actividades operativas e inversiones programadas
en el año.
Tabla 5.
Avance semestral y anual de la ejecución física por Unidad de Organización de la SUNAFIL
% AVANCE
# AO # AO % AVANCE
UNIDAD DE ORGANIZACIÓN SEMESTRAL
SEM ANUAL ANUAL FÍSICO
FÍSICO
INTENDENCIA REGIONAL DE ICA 22 2,329.45% 22 1,147.16%
INTENDENCIA REGIONAL DE PIURA 21 905.13% 22 391.29%
INTENDENCIA REGIONAL DE LAMBAYEQUE 22 827.41% 22 305.65%
INTENDENCIA REGIONAL DE LIMA 22 766.87% 22 380.19%
INTENDENCIA REGIONAL DE CALLAO 22 369.66% 22 190.37%
TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 1 341.18% 1 72.50%
INTENDENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA
1 322.86% 1 148.68%
INSPECTIVA
INTENDENCIA REGIONAL DE PASCO 21 222.05% 22 111.22%
INTENDENCIA REGIONAL DE APURÍMAC 22 185.11% 22 123.75%
CENTRO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL
1 174.55% 1 83.48%
SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
INTENDENCIA REGIONAL DE HUANCAVELICA 21 166.85% 22 808.44%
INTENDENCIA REGIONAL DE AMAZONAS 21 160.72% 21 81.65%
OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y
3 160.14% 4 80.07%
PRESUPUESTO
INTENDENCIA REGIONAL DE TUMBES 21 157.38% 22 136.60%
INTENDENCIA REGIONAL DE MOQUEGUA 22 132.37% 22 68.33%
INTENDENCIA REGIONAL DE CAJAMARCA 22 127.81% 22 65.41%
INTENDENCIA REGIONAL DE JUNÍN 22 120.87% 22 58.88%
INTENDENCIA REGIONAL DE SAN MARTÍN 22 118.69% 22 64.16%
INTENDENCIA REGIONAL DE LORETO 22 117.22% 22 59.49%
OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA 1 117.19% 1 58.59%
INTENDENCIA REGIONAL DE AYACUCHO 22 113.33% 22 52.30%
INTENDENCIA REGIONAL DE TACNA 22 111.46% 22 52.02%
INTENDENCIA REGIONAL DE PUNO 21 109.64% 22 50.99%
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1 108.70% 1 56.82%
INTENDENCIA REGIONAL DE UCAYALI 22 107.01% 22 57.39%
INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA 22 106.06% 22 54.97%
INTENDENCIA REGIONAL DE HUÁNUCO 21 104.25% 22 49.49%
INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA 5 100.68% 5 46.84%
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DE
2 100.00% 2 49.29%
PROYECTOS
UNIDAD DE TESORERÍA 1 100.00% 1 50.00%
SUPERINTENDENCIA 1 100.00% 1 44.44%
Pág. 20
% AVANCE
# AO # AO % AVANCE
UNIDAD DE ORGANIZACIÓN SEMESTRAL
SEM ANUAL ANUAL FÍSICO
FÍSICO
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
1 100.00% 1 25.00%
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
GERENCIA GENERAL 1 100.00% 1 51.85%
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 1 100.00% 1 50.00%
OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN
1 100.00% 1 50.00%
INSTITUCIONAL
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 1 100.00% 1 46.67%
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 4 100.00% 8 18.13%
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA 22 99.86% 22 49.17%
PROCURADURÍA PÚBLICA 1 98.97% 1 44.88%
INTENDENCIA REGIONAL DE MADRE DE DIOS 22 96.32% 22 48.22%
INTENDENCIA REGIONAL DE CUSCO 22 96.06% 22 48.35%
INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD 21 95.22% 22 40.14%
UNIDAD DE CONTABILIDAD 1 91.67% 1 45.83%
CONSEJO DIRECTIVO 1 91.67% 1 45.83%
INTENDENCIA REGIONAL DE ANCASH 22 84.36% 22 43.71%
INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVISIÓN DEL
2 82.44% 2 37.53%
SISTEMA INSPECTIVO
UNIDAD FUNCIONAL DE GESTIÓN DOCUMENTAL 5 52.58% 5 25.45%
Total general 600 290.70% 612 166.25%
Fuente: Aplicativo CEPLAN V.01, información con corte al 30 de junio.
Por otro lado, respecto al avance presupuestal anual, se muestra un porcentaje de avance de
36.46 %, lo que representa un bajo nivel de ejecución, siendo el devengado al cierre del 30 de
junio de 2021 de S/ 72,484,256.87 de un PIM correspondiente a S/ 198,817,370.00, observando
respecto a las unidades de organización, lo siguiente:
Tabla 6.
Avance anual de la ejecución financiera por Unidad de Organización de la SUNAFIL
PROGRAMACIÓN EJECUCION %
UNIDAD DE ORGANIZACIÓN PIA FINANCIERA FINANCIERA AVANCE
ANUAL (PIM) ANUAL ANUAL
INTENDENCIA NACIONAL DE
1,615,586.00 1,841,918.00 981,101.19 53.27%
INTELIGENCIA INSPECTIVA
1,059,708.00 1,122,111.00 593,404.41 52.88%
SUPERVISIÓN DEL SISTEMA INSPECTIVO
OFICINA DE COMUNICACIONES E
378,708.00 575,461.00 294,601.34 51.19%
IMAGEN INSTITUCIONAL
PROCURADURÍA PÚBLICA 464,398.00 624,137.00 307,030.23 49.19%
UNIDAD DE CONTABILIDAD 681,950.00 801,950.00 381,114.40 47.52%
1,095,848.00 1,066,666.00 496,250.77 46.52%
PREVENCIÓN Y ASESORÍA
INTENDENCIA REGIONAL DE PASCO 1,203,058.00 1,180,116.00 538,908.80 45.67%
SUPERINTENDENCIA 1,291,183.00 1,424,619.00 648,454.17 45.52%
OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA 672,706.00 708,265.00 319,772.67 45.15%
GERENCIA GENERAL 1,169,651.00 1,362,534.00 593,347.17 43.55%
INTENDENCIA REGIONAL DE
1,403,299.00 1,370,340.00 583,638.38 42.59%
HUANCAVELICA
INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD 5,677,456.00 6,276,545.00 2,627,307.85 41.86%
Pág. 21
PROGRAMACIÓN EJECUCION %
UNIDAD DE ORGANIZACIÓN PIA FINANCIERA FINANCIERA AVANCE
ANUAL (PIM) ANUAL ANUAL
INTENDENCIA REGIONAL DE CAJAMARCA 2,379,013.00 2,514,572.00 1,049,376.47 41.73%
INTENDENCIA REGIONAL DE APURÍMAC 1,646,233.00 1,668,593.00 693,938.05 41.59%
INTENDENCIA REGIONAL DE MOQUEGUA 2,093,937.00 2,184,157.00 908,203.27 41.58%
INTENDENCIA REGIONAL DE AYACUCHO 2,274,274.00 2,331,586.00 952,194.29 40.84%
INTENDENCIA REGIONAL DE PUNO 2,432,171.00 2,474,685.00 1,010,552.23 40.84%
INTENDENCIA REGIONAL DE MADRE DE
1,411,035.00 1,307,407.00 532,484.71 40.73%
DIOS
INTENDENCIA REGIONAL DE HUÁNUCO 2,534,306.00 2,583,725.00 1,044,395.43 40.42%
INTENDENCIA REGIONAL DE PIURA 5,133,459.00 5,722,470.00 2,312,368.30 40.41%
INTENDENCIA REGIONAL DE CUSCO 3,920,247.00 3,958,729.00 1,596,945.66 40.34%
INTENDENCIA REGIONAL DE ANCASH 3,693,758.00 3,588,683.00 1,442,863.83 40.21%
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA 74,534,443.00 75,833,725.00 30,344,124.15 40.01%
INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA 5,641,250.00 5,581,889.00 2,167,601.25 38.83%
INTENDENCIA REGIONAL DE JUNÍN 4,689,098.00 4,755,779.00 1,844,359.39 38.78%
INTENDENCIA REGIONAL DE AMAZONAS 1,439,770.00 1,382,428.00 527,842.32 38.18%
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 5,493,710.00 5,156,514.00 1,965,213.76 38.11%
INTENDENCIA REGIONAL DE ICA 3,244,059.00 3,755,690.00 1,428,427.94 38.03%
INTENDENCIA REGIONAL DE SAN MARTÍN 3,021,858.00 3,164,223.00 1,198,954.20 37.89%
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL Y GESTIÓN
0.00 89,000.00 33,650.00 37.81%
DE PROYECTOS
INTENDENCIA REGIONAL DE LIMA 3,545,737.00 3,712,486.00 1,396,401.39 37.61%
INTENDENCIA REGIONAL DE LORETO 1,970,879.00 1,964,470.00 735,806.89 37.46%
3,662,532.00 3,832,364.00 1,431,238.29 37.35%
LAMBAYEQUE
INTENDENCIA REGIONAL DE TUMBES 1,744,579.00 1,761,211.00 657,741.35 37.35%
INTENDENCIA REGIONAL DE UCAYALI 2,445,465.00 2,485,357.00 919,504.18 37.00%
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 592,574.00 608,269.00 224,230.80 36.86%
CONSEJO DIRECTIVO 120,443.00 158,600.00 58,279.00 36.75%
INTENDENCIA REGIONAL DE CALLAO 5,265,221.00 5,512,019.00 2,021,880.41 36.68%
UNIDAD DE TESORERÍA 1,177,211.00 1,263,692.00 425,846.99 33.70%
TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 703,332.00 540,450.00 178,971.53 33.12%
CENTRO DE FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN DEL SISTEMA DE 148,012.00 247,012.00 78,563.60 31.81%
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE
3,764,325.00 5,103,022.00 1,505,004.91 29.49%
LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 3,793,709.00 4,013,012.00 1,102,432.31 27.47%
INTENDENCIA REGIONAL DE TACNA 2,303,372.00 2,183,165.00 574,915.16 26.33%
UNIDAD FUNCIONAL DE GESTIÓN
1,013,180.00 1,361,005.00 352,686.52 25.91%
DOCUMENTAL
9,350,688.00 7,890,705.00 797,255.27 10.10%
PRESUPUESTO
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 2,596,647.00 9,772,014.00 605,071.64 6.19%
Total general 186,494,078.00 198,817,370.00 72,484,256.87 36.46%
Pág. 22
Por otro lado, analizando el nivel de cumplimiento del POI según la escala de valoración
presentada en la tabla anterior, se tiene que para el primer semestre: 293 actividades
operativas e inversiones registraron un avance de metas físicas superior al 100 % (nivel de
cumplimiento muy alto); 38 actividades operativas e inversiones tuvieron un porcentaje de
avance de ejecución igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo); 83 actividades operativas
e inversiones tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 100 %, pero mayor o
igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno); 57 actividades operativas e inversiones tuvieron
un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %, pero mayor o igual al 50 % (nivel de
cumplimiento regular); 65 actividades operativas e inversiones tuvieron un porcentaje de
avance de meta física menor al 50 %, pero mayor o igual al 25 % (nivel de cumplimiento bajo);
64 actividades operativas e inversiones tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor
al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); mientras que 12 actividades operativas e
inversiones no contaron con programación de metas físicas durante el semestre.
Mientras que respecto analizando el nivel de cumplimiento del POI según la escala de
valoración presentada en la tabla anterior, se tiene que para el año: 99 actividades operativas
e inversiones registraron un avance de metas físicas superior al 100 % (nivel de cumplimiento
muy alto); 2 actividades operativas e inversiones tuvieron un porcentaje de avance de
ejecución igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo); 48 actividades operativas e
inversiones tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 100 %, pero mayor o
igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno); 174 actividades operativas e inversiones tuvieron
un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %, pero mayor o igual al 50 % (nivel de
cumplimiento regular); 141 actividades operativas e inversiones tuvieron un porcentaje de
avance de meta física menor al 50 %, pero mayor o igual al 25 % (nivel de cumplimiento bajo);
mientras que, 147 actividades operativas e inversiones tuvieron un porcentaje de avance de
meta física menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); mientras que 1 actividad
operativa no cuenta con programación de metas físicas durante el año, indicada previamente.
Tabla 7.
Actividades operativas e inversiones de la SUNAFIL con programación de metas físicas según escala de valoración
Número de actividades Número de actividades

Criterio Categoría
operativas en el semestre operativas en el en el año
1 AO = SP SIN CATEGORÍA 12 1
2 AO < 25 % DEFICIENTE 64 147
3 25 % <= AO < 50 % BAJO 65 141
4 50 % <= AO < 75 % REGULAR 57 174
5 75 % <= AO < 100 % BUENO 83 48
6 AO = 100 % ÓPTIMO 38 2
7 100 % < AO MUY ALTO 293 99
TOTAL 612 612
Fuente: Aplicativo CEPLAN V.01
De lo mostrado previamente, se tiene que los altos niveles de ejecución alcanzados por parte
de los órganos desconcentrados se deben al alto número de personas beneficiadas producto
de la realización de Asistencias Técnicas y las Acciones de orientación principalmente en
materia de normativa sociolaboral; así como la atención de consultas en materia de normativa
sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo. Cabe precisar, que el desarrollo de dichas
actividades se realizó en su mayoría a través de medios virtuales, haciendo uso de las
actividades presenciales en casos excepcionales y siguiendo los protocolos de seguridad
necesarios para evitar la propagación del Covid-19 en los usuarios.
Pág. 23
2.2.1. Análisis de cumplimiento de las Acciones Estratégicas Institucionales en función de
las Actividades Operativas
La AEI.01.01 alcanzó un avance al primer semestre de 41.11 % respecto a su

programación anual y cuenta con 34 actividades operativas e inversiones, de las cuales:
(i) 26 corresponden a actuaciones inspectivas de fiscalización en la materia de
formalización; (ii) 5 corresponden al proyecto de inversión con código único de
inversión 2463384 “Creación Sistemas de Inspección Digital y Líneas de Digitalización en
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral Jesús María del distrito de Jesús
María - provincia de Lima - departamento de Lima”; (iii) 1 corresponde a la IOARR con
código único de inversión 2466662 “Adquisición de sistemas de computador, equipo de
comunicación y materiales didácticos de informática en la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral Jesús María del distrito de Jesús María - provincia de Lima -
departamento de Lima”; (iv) 1 corresponde a la IOARR con código único de inversión
2514553 “Adquisición de sistemas de suministro eléctrico y cableado estructurado; en
el(la) piso 04 del bloque C de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral en
la localidad de Jesús María, distrito de Jesús María - provincia de Lima - departamento
de Lima”; y (v) 1 corresponde al Estudio de Pre inversión que en el año no cuenta con
programación. Al respecto el resultado alcanzado en la AEI es gracias a la labor realizada
por los servidores del SIT a través de las actuaciones inspectivas de fiscalización (ya sea
por denuncias u operativos) y a la acción previa de Fiscalización Documental, siendo
este último fortalecido para ser usado intensivamente debido a la coyuntura nacional.
Asimismo, la materia de formalización obtuvo un buen resultado debido a que es una
de las materias más tratadas debido a la reactivación económica iniciada desde fines
del año 2020, y además al accionar de los grupos especiales de Perú Formal Urbano y
Perú Formal Rural a nivel nacional. Dichas acciones se realizaron principalmente en el
sector agricultura, comercio y construcción; muchas veces en coordinación con distintas
instituciones públicas como la SUNAT, la PNP, entre otros.

programación anual y cuenta con 52 actividades operativas, de las cuales: 26
corresponden a actividades operativas relacionadas con la asesoría y el resto a acciones
de orientación en materia de formalización. Al respecto dichas actividades son
realizadas por los 26 órganos desconcentrados de la entidad. Las actividades operativas
relacionadas a la asesoría en su mayoría superaron la meta programada para el
semestre; debido a la alta demanda en la materia por parte de los usuarios debido a la
reactivación económica en cada una de las regiones, para lo cual se implementaron
nuevos canales de atención (virtuales y telefónicas) además de las atenciones
presenciales. Además, se desarrollaron asesorías a infractores identificados en las
actuaciones inspectivas, con la finalidad de incentivar al cumplimiento de la normativa
y no volver a cometer las infracciones encontradas. Por otro lado, la elevada ejecución
se debe también al desarrollo de acciones de orientación que pueden ser realizadas a
través de actuaciones inspectivas de orientación (personal inspectivo) o diligencias de
orientación (personal administrativo). Dichas actividades superaron en su mayoría la
meta programada debido a las nuevas estrategias adoptadas, las coordinaciones
realizadas con distintas empresas y las alianzas estratégicas con distintas entidades
públicas; así como el accionar de los grupos especiales Perú Formal Urbano y Perú
Formal Rural.

programación anual y cuenta con 26 actividades operativas en materia de
Pág. 24
formalización, de las cuales: 26 corresponden a actividades operativas relacionadas con
las actividades de promoción y difusión del SIT realizadas por los 26 órganos
desconcentrados y la Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría. Al respecto para
el cumplimiento de la AEI se realizaron campañas de sensibilización; no obstante,
debido a la coyuntura nacional estas actividades muchas veces se vieron interrumpidas
en cuanto a su correcto desarrollo, ya que en su mayoría se realizan de manera virtual,
teniendo problemas de conexión a internet por parte de la SUNAFIL y los usuarios. Ello
aunado a que el público objetivo muchas veces no cuenta con dispositivos electrónicos
o desconoce el uso de las Plataformas virtuales. Adicionalmente, debido a que en 8
intendencias regionales aún no tienen competencias completas del SIT, en el marco de
la ley 30814, el accionar de los servidores se ve limitado a desarrollar sus actividades
solamente en las medianas y grandes empresas en el territorio nacional; empero se
sabe que en el país la mayor parte de las empresas están conformadas por
microempresa, pequeñas y medianas empresas. No obstante, pese a ello, el personal a
cargo viene gestionando distintas estrategias para el logro de resultados estableciendo
principalmente alianzas estratégicas con distintos actores de sus respectivas regiones,
para el desarrollo de lo planificado de forma presencial cumpliendo los protocolos de
seguridad para evitar el contagio de Covid-19.

programación anual y cuenta con 26 actividades operativas relacionadas
exclusivamente al desarrollo de actuaciones inspectivas de fiscalización a cargo del
personal inspectivo de cada uno de los 26 órganos desconcentrados de la entidad en
materia de normativa sociolaboral, siendo las denuncias la principal causa del alto
resultado alcanzado. Al respecto, si bien se logró un alto nivel de avance de la AEI, este
se ve limitado muchas veces por el limitado personal de cada región frente a la gran
demanda de denuncias ingresadas por parte de los usuarios en la materia. No obstante,
a fin de alivianar la carga inspectiva en la generación y cierre de órdenes por denuncia
y operativos, en la materia se hizo uso intensivo de las acciones previas a través de la
atención de denuncias por medio del Módulo de Gestión de Cumplimiento, optimizando
de tal forma el tiempo de espera y recursos físicos y financieros; y la emisión y
notificación de las cartas disuasivas advirtiendo el posible hecho de infringir la
normativa para su respectiva comprobación y/o subsanación (fiscalización
documental). Asimismo, es meritorio precisar que esta materia es una de las más
solicitadas por los usuarios debido a la coyuntura nacional (suspensión perfecta de
labores, despidos masivos, no otorgamiento o pago de vacaciones o CTS, entre otros).
Finalmente, dichas acciones se realizaron principalmente en el sector inmobiliario,
comercio, transportes e industrias manufactureras; muchas veces en coordinación con
distintas instituciones públicas como la SUNAT, la PNP, entre otros.

programación anual y cuenta con 79 actividades operativas en materia de normativa
sociolaboral, de las cuales: 26 corresponden a actividades operativas relacionadas con
la asistencia técnica, 26 respecto a las acciones de orientación y 27 respecto a la
asesoría. Al respecto dichas actividades son realizadas por los 26 órganos
desconcentrados de la entidad y la Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría. Las
actividades operativas relacionadas a la asesoría en su mayoría superaron la meta
programada para el semestre; debido a la alta demanda en la materia por parte de los
usuarios en cada una de las regiones, para lo cual se implementaron nuevos canales de
atención (virtuales y telefónicas) además de las atenciones presenciales. Además, se
desarrollaron asesorías a infractores identificados en las actuaciones inspectivas, con la
Pág. 25
finalidad de incentivar al cumplimiento de la normativa y no volver a cometer las
infracciones encontradas. Por otro lado, la elevada ejecución se debe también al
desarrollo de acciones de orientación que pueden ser realizadas a través de actuaciones
inspectivas de orientación (personal inspectivo) o diligencias de orientación (personal
administrativo), y a las asistencias técnicas dirigidas a empleadores. Dichas actividades
superaron en su mayoría la meta programada debido a las nuevas estrategias adoptadas
(reuniones masivas de personas), las coordinaciones realizadas con distintas empresas
y las alianzas estratégicas con distintas entidades públicas (PNP, DGRT, Cámara de
Comercio, entre otros).
La AEI.02.03 alcanzó un avance al primer semestre de 1,041.37 % y cuenta con 27

actividades operativas relacionadas con la promoción y difusión del SIT en materia de
normativa sociolaboral realizadas por los 26 órganos desconcentrados y la Intendencia
Nacional de Prevención y Asesoría. Al respecto para el cumplimiento de la AEI se
realizaron campañas de sensibilización, difusión de información a través de medios
digitales, conferencias informativas y los cursos virtuales; dichas actividades obtuvieron
una alta participación por parte de los usuarios debido al interés nacional sobre los
temas tratados. Cabe precisar que debido a la coyuntura nacional estas actividades
muchas veces se vieron interrumpidas en cuanto a su correcto desarrollo, ya que en su
mayoría se realizan de manera virtual, teniendo problemas de conexión a internet por
parte de la SUNAFIL y los usuarios. Ello aunado a que el público objetivo muchas veces
no cuenta con dispositivos electrónicos o desconoce el uso de las Plataformas virtuales.
No obstante, pese a ello, el personal a cargo viene gestionando distintas estrategias
para el logro de resultados estableciendo principalmente alianzas estratégicas con
distintos actores y empresas de sus respectivas regiones.

programación anual y cuenta con 27 actividades operativas en materia de normativa de
seguridad y salud en el trabajo relacionadas exclusivamente al desarrollo de actuaciones
inspectivas de fiscalización a cargo del personal inspectivo de cada una de los 26
órganos desconcentrados de la entidad y la generación de agregaciones temporales
para realizar labores inspectivas a cargo de la Intendencia Nacional de Supervisión del
Sistema Inspectivo. Debido a la coyuntura nacional, la materia de SST es una de las más
demandas por el público, en la cual se busca que las empresas cumplan con las
normativas emitidas por el gobierno respecto a la prevención del contagio de Covid-19,
asimismo, se busca que las empresas cumplan con las medidas de seguridad
establecidas con sus trabajadores de acuerdo con el sector en el que se encuentran. Al
respecto, si bien se logró un alto nivel de avance de la AEI, este se ve limitado muchas
veces por el limitado personal de cada región frente a la gran demanda de denuncias
ingresadas por parte de los usuarios en la materia. No obstante, a fin de alivianar la
carga inspectiva en la generación y cierre de órdenes, principalmente, por operativos,
seguido de las denuncias; en la materia se hizo uso intensivo de la acción previa de
Fiscalización Documental. Finalmente, dichas acciones se realizaron principalmente en
el sector comercio, transportes, minería, construcción e industrias manufactureras;
muchas veces en coordinación con distintas instituciones públicas como la SUNAT, la
PNP, entre otros; así como se contó con la participación del Grupo Especializado 24x7,
quienes se encargan de identificar centros de trabajo con alto riesgo de exposición para
la vida y salud de los trabajadores a fin de intervenirlos a través de una metodología de
fiscalización preventiva y estratégica en cualquier momento.
Pág. 26
programación anual y cuenta con 79 actividades operativas en materia de normativa de
seguridad y salud en el trabajo, de las cuales: 26 corresponden a actividades operativas
relacionadas con la asistencia técnica, 26 respecto a las acciones de orientación y 27
respecto a la asesoría. Al respecto dichas actividades son realizadas por los 26 órganos
desconcentrados de la entidad y la Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría. Las
actividades operativas relacionadas a la asesoría en su mayoría superaron la meta
programada para el semestre; debido a la alta demanda en la materia por parte de los
usuarios en cada una de las regiones, para lo cual se implementaron nuevos canales de
atención (virtuales y telefónicas) además de las atenciones presenciales. Además, se
desarrollaron asesorías a infractores identificados en las actuaciones inspectivas, con la
finalidad de incentivar al cumplimiento de la normativa y no volver a cometer las
infracciones encontradas. Por otro lado, la elevada ejecución se debe también al
desarrollo de acciones de orientación que pueden ser realizadas a través de actuaciones
inspectivas de orientación (personal inspectivo) o diligencias de orientación (personal
administrativo), y a las asistencias técnicas dirigidas a empleadores, los cuales tuvieron
un público mayor a lo esperado en cada actividad programada. Dichas actividades
superaron en su mayoría la meta programada debido a las nuevas estrategias adoptadas
(reuniones masivas de personas), las coordinaciones realizadas con distintas empresas
y las alianzas estratégicas con distintas entidades públicas en cada región (PNP, DGRT,
Cámara de Comercio, entre otros).
La AEI.03.03 alcanzó un avance al primer semestre de 551.06 % y cuenta con 27

normativa de seguridad y salud en el trabajo realizadas por los 26 órganos
desconcentrados y la Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría. Al respecto para
el cumplimiento de la AEI se realizaron campañas de sensibilización, difusión de
información a través de medios digitales, conferencias informativas y los cursos
virtuales; dichas actividades obtuvieron una alta participación por parte de los usuarios
debido al interés nacional sobre los temas tratados. Cabe precisar que debido a la
coyuntura nacional estas actividades muchas veces se vieron interrumpidas en cuanto
a su correcto desarrollo, ya que en su mayoría se realizan de manera virtual, teniendo
problemas de conexión a internet por parte de la SUNAFIL y los usuarios. Ello aunado a
que el público objetivo muchas veces no cuenta con dispositivos electrónicos o
desconoce el uso de las Plataformas virtuales. En la materia, la principal causa del
elevado avance es la difusión de mensajería digital para el cumplimiento de la normativa
a los empleadores a través de la casilla y correo electrónicos declarado en la planilla
electrónica, y el desarrollo de conferencias informativas a nivel nacional haciendo uso
de Plataformas virtuales. Asimismo, con el fin de obtener un mayor impacto en la
población, los órganos desconcentrados y la INPA buscaron distintos aliados
estratégicos con instituciones de sus respectivas regiones.

programación anual y cuenta con 26 actividades operativas en materia de erradicación
del trabajo infantil y forzoso relacionadas exclusivamente al desarrollo de actuaciones
inspectivas de fiscalización a cargo del personal inspectivo de cada uno de los 26
órganos desconcentrados de la entidad. Debido a la coyuntura nacional, la materia de
erradicación del trabajo infantil y forzoso no tuvo gran impacto, ya que la cantidad de
denuncias ingresadas era casi nula en los distintos locales de la SUNAFIL, siendo la
principal causa de dicho resultado el desarrollo de actuaciones inspectivas a través de
operativos, realizados en conjunto con distintas instituciones públicas como la PNP o
Pág. 27
Fiscalía. Asimismo, es meritorio mencionar que las acciones realizadas por el Grupo
Especializado de Inspectores del Trabajo en materia de Trabajo Forzoso y Trabajo
Infantil han contribuido al desempeño de esta acción estratégica; a través de las
intervenciones realizadas con la finalidad de verificar el cumplimiento de los derechos
fundamentales en materia de trabajo forzoso e infantil. Finalmente, a fin de alivianar la
carga inspectiva en la generación y cierre de órdenes, principalmente, por operativos,
seguido de las denuncias; en la materia se hizo uso de la acción previa de Fiscalización
Documental, a través del envío de cartas disuasivas a posibles infractores identificados
previamente como parte del proceso de inteligencia previa. Finalmente, dichas acciones
se realizaron principalmente en el sector comercio al por mayor y menor, hoteles y
restaurantes, industrias manufactureras, actividades inmobiliarias.

programación anual y cuenta con 26 actividades operativas en materia de respeto de
los derechos fundamentales de la población vulnerable relacionadas exclusivamente al
desarrollo de actuaciones inspectivas de fiscalización a cargo del personal inspectivo de
cada una de los 26 órganos desconcentrados de la entidad. Debido a la coyuntura
nacional, la materia de respeto de los derechos de la población vulnerable no tuvo el
impacto esperado. La principal causa de dicho resultado el desarrollo de actuaciones
inspectivas a través de denuncias y operativos, realizados muchas veces en conjunto
con distintas instituciones públicas como la PNP o Fiscalía. El desarrollo de operativos
estuvo orientado principalmente en la fiscalizando a empresas para verificar el
cumplimiento de la cuota de madre trabajadora y la eliminación de actos de
hostigamiento laboral. Por otro lado, a fin de alivianar la carga inspectiva en la
generación y cierre de órdenes de inspección; en la materia se hizo uso de la acción
previa de Fiscalización Documental, a través del envío de cartas disuasivas a posibles
infractores identificados previamente como parte del proceso de inteligencia previa.
Finalmente, dichas acciones se realizaron principalmente en las industrias
manufactureras, actividades inmobiliarias, comercio al por mayor y menor, transportes
y administración pública.

programación anual y cuenta con 25 actividades operativas las cuales corresponden a
actividades operativas relacionadas a las acciones de orientación y realizadas por los
órganos desconcentrado de la entidad. Debido a la coyuntura nacional, la materia de
respeto de los derechos fundamentales de la PEA ocupada no tuvo el impacto esperado,
debido a que se priorizó las acciones en otras materias a solicitud de los usuarios.
Asimismo, si bien se realizaron las acciones de orientación muchas veces se observó un
aforo reducido frente a los convocados; frente a ello los encargados de organizar dichas
actividades coordinaron con distintas empresas y buscaron establecer alianzas
estratégicas con distintas entidades públicas y/o privadas,

actividades operativas en materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso
relacionadas con la promoción y difusión del SIT realizadas por los 26 órganos
desconcentrados. Al respecto para el cumplimiento de la AEI se realizaron campañas de
sensibilización, las cuales no lograron tener mucho impacto debido al poco interés en la
materia por parte del público. Asimismo, las actividades al ser dirigidos principalmente
a estudiantes de nivel secundario; se tienen problemas de asistencia ya que el público
objetivo en su mayoría no cuenta con accesibilidad a medios tecnológicos.
Pág. 28
del respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables son
realizadas por los 26 órganos desconcentrados. Al respecto para el cumplimiento de la
AEI se realizaron campañas de sensibilización, las cuales no lograron tener el impacto
esperado debido al desinterés en la materia por parte del público. Asimismo, cabe
precisar que debido a la coyuntura nacional estas actividades muchas veces se vieron
interrumpidas en cuanto a su correcto desarrollo, cuando se realizan de manera virtual,
teniendo problemas de conexión a internet por parte de la SUNAFIL y los usuarios no
cuenta con dispositivos electrónicos o desconoce el uso de las Plataformas virtuales; no
obstante, para contrarrestar dicha situación dichas actividades se realizaron también de
manera presencial, cumpliendo con los protocolos de seguridad establecidos para
prevenir el contagia de Covid-19.

actividades operativas, de las cuales 26 se encuentran relacionadas al proceso
sancionatorio realizado por los 26 órganos desconcentrados y 1 relacionada a las
acciones resolutivas como última instancia realizado por el Tribunal de Fiscalización
Laboral. Esta última fue instalada oficialmente el 29 de marzo, fecha desde la cual
comenzó a ejercer sus funciones propias, en mérito a la Resolución Suprema N° 002-
2021-TR. Al respecto, se logró alcanzar dicha meta producto de los expedientes
derivados de SIAI a la SIRE producto del accionar del personal inspectivo; asimismo
producto de la transferencia de acervo documentario en el marco de la Ley 30814, ´los
órganos desconcentrados involucrados lograron la atención de los expedientes
pendientes del GORE. Es meritorio precisar que, si bien se obtuvo un elevado resultado,
distintos órganos desconcentrados han presentado problemas en la ejecución de las
tareas programadas debido a la limitada capacidad operativa con la que cuentan para
atender la alta carga pendiente.

actividades operativas relacionadas a las acciones para la gestión de cobranzas
realizadas por los 26 órganos desconcentrados de la SUNAFIL. Al respecto, el porcentaje
obtenido al primer semestre corresponde exclusivamente a las acciones de cobro en la
modalidad de Cobranza Coactiva; siendo contabilizados para el caso de las Intendencias
Regionales, los expedientes que fueron derivados a la OGA y posteriormente derivados
a la ejecutoría coactiva del Banco de la Nación para el inicio del procedimiento de
ejecución coactiva contra los obligados, mientras que, en el caso de la Intendencia de
Lima Metropolitana (ILM), los expediente de ejecución de multa (EEM) fueron derivados
de la Sub Intendencia Administrativa al área de ejecutoría coactiva de este órgano
desconcentrado. En ese sentido, los órganos desconcentrados a través de sus
especialistas realizan el seguimiento de cobro respectivo a los obligados hasta agotar
todos los medios de comunicación posible, y cumplen con remitir los expedientes
pendientes de cobro a la OGA, en el caso de no haber respuesta alguna.
La AEI.05.03 alcanzó un avance al primer semestre de 121.90 % y cuenta con 1 actividad

operativa relacionada a la Capacitación y Formación de Fiscalizadores realizado por el
Centro de Formación y Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo (CFC-SIT), de
acuerdo con lo programado en el PAC-SIT 2021, como parte del fortalecimiento de las
capacidades de los inspectores de trabajo a nivel nacional. Al respecto, dichas acciones
se realizan a través de cursos y/o capacitaciones en las distintas materias, llevadas a
cabo a través de módulos. Los resultados obtenidos son producto del incremento de la
Pág. 29
fuerza inspectiva y la transferencia de personal inspectivo de los GORES a las IRES, lo
cual conlleva a un mayor número de participantes de las actividades programadas.

operativa relacionada a la gestión de la Infraestructura Tecnológica y Sistemas
Informáticos a cargo de la Oficina General de Tecnologías de Información y
Comunicaciones. Los resultados obtenidos son producto del uso intensivo de las TIC’s
producto de la coyuntura actual del país por la presencia del Covid-19; lo cual demandó
el desarrollo ágil de soluciones de sistemas de información y/ o aplicaciones orientadas
al ciudadano o administrado; así como el fortalecimiento de la infraestructura
tecnológica, con la finalidad de lograr una óptima atención al usuario haciendo uso de
entornos virtuales, de tal forma que la labor inspectiva no se vea interrumpida.

operativa relacionada a las Acciones de Conducción y Orientación de la Alta Dirección a
cargo del Despacho de Superintendencia. Al respecto a través de la ejecución de las
tareas programadas relacionadas al seguimiento de actividades, celebración de
convenios interinstitucionales y fomento del dialogo entre los actores del SIT, se logra
obtener una gestión eficaz y eficiente de los recursos y brindar una adecuada atención
a los usuarios.
La AEI.06.01 alcanzó un avance al primer semestre de 0 % y cuenta con 1 actividad

operativa relacionada a la Gestión de Planes de GRD en la SUNAFIL a cargo de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto. Al respecto, si bien la AEI no ha tenido avance
de ejecución, la OGPP ha venido realizando diversas acciones para elaborar y presentar
a Alta Dirección el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (PPRRD) de
la SUNAFIL; tales como la conformación del Equipo Técnico encargado de elaborar el
PPRRD en la SUNAFIL en el mes de marzo, llevándose, posteriormente, a cabo diversas
sesiones en las cuales se aprobó el Plan de Trabajo 2021 para elaborar dicho Plan. No
obstante, dicho proceso se vio paralizado debido a cambios de especialistas dentro de
CENEPRED, por lo que se ha solicitado la designación de un nuevo especialista para
continuar con la asesoría y asistencia técnica en la elaboración del plan. Es así que la
OGPP a través de dicha actividad operativa brinda el seguimiento respectivo para la
aprobación de planes y la elaboración de planes de Gestión de Riesgos de Desastres,
plasmados por medios de informes.
La AEI.06.02 alcanzó un avance al primer semestre de 0 % y cuenta con 1 actividad

operativa relacionada a las Acciones de la Gestión de Continuidad Operativa de la
SUNAFIL a cargo de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto. Al respecto, si
bien la AEI no ha tenido avance de ejecución, la OGPP ha venido realizando diversas
acciones para elaborar y presentar a Alta Dirección el Plan de Continuidad Operativa
(PCO) de la SUNAFIL; tales como coordinaciones con INDECI para recibir capacitaciones
de formulación del PCO, reuniones de coordinación con los actores involucrados. Es así
que la OGPP a través de dicha actividad operativa brinda el seguimiento respectivo para
la elaboración del Plan de Continuidad Operativa, plasmados por medios de informes,
el cual es importante ya que establece formas de continuar ofreciendo los servicios a
los ciudadanos en caso suceda un evento de desastres de gran magnitud que
interrumpa el normal funcionamiento de las operaciones y garantizar el cumplimiento
de la misión institucional.
Pág. 30
Por otro lado, el Aplicativo Ceplan V.01 brinda en la tabla resumen que presenta el
porcentaje de avance de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones
según la AEI y OEI a la que pertenece. Al respecto es meritorio precisar que la
información presentada corresponde a lo descargado en el mes de agosto.
Tabla 8.
Índice de Gestión Institucional (IEI) y la ejecución del POI Modificado, por elementos del PEI
Ejecución física
N° de Seguimiento
1° 2°
Código Descripción Prioridad AO/Inversión financiero Anual
Semestre Semestre
1/ 2/ 4/
3/ 3/
FORTALECER LA GESTION
OEI.05 5 128 % 32 % 75 %
INSITUCIONAL
SOPORTE INFORMÁTICO
FORTALECIDO PARA UNA
AEI.05.04 2 1 1,505,005 100 % 47 % 60 %
GESTIÓN EFICIENTE DE LA
INSTITUCIÓN
GESTION EFICAZ Y EFICIENTE DE
AEI.05.05 1 49 16,002,622 99 % 21 % 59 %
LOS RECURSOS DE LA ENTIDAD
RESOLUCIONES DE SANCIÓN
JUSTAS Y OPORTUNAS AL
INCUMPLIMIENTO DE LAS
AEI.05.01 NORMAS SOCIO LABORALES Y 4 27 10,573,115 159 % 32 % 93 %
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA LOS
EMPLEADORES
PROGRAMA DE COBRANZAS
AEI.05.02 OPORTUNO Y TRANSPARENTE 5 26 0 187 % 54 % 115 %
EN LA SUNAFIL
PROGRAMA DE
FORTALECIMIENTO DE
CAPACIDADES IMPLEMENTADO
AEI.05.03 3 1 78,564 175 % 21 % 95 %
PARA EL PERSONAL DEL
SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
IMPLEMENTAR LA GESTION DEL
OEI.06 RIESGO DE DESASTRES PARA LA 6 167 % 67 % 117 %
ENTIDAD
PROGRAMA DE GESTIÓN DE
AEI.06.01 RIESGO DE DESASTRES PARA LA 1 1 0 200 % 50 % 125 %
ENTIDAD
PROGRAMA DE CONTINGENCIA
Y CONTINUIDAD OPERATIVA
AEI.06.02 2 1 0 100 % 100 % 100 %
ANTE EL RIESGO DE DESASTRES
EN LA ENTIDAD
CONTRIBUIR CON LA
OEI.01 FORMALIZACION DE 1 101 % 14 % 53 %
TRABAJADORES
FISCALIZACIÓN EFECTIVA PARA
AEI.01.01 LA FORMALIZACIÓN LABORAL 1 33 0 113 % 16 % 55 %
DE LA PEA INFORMAL
ASESORÍA PERMANENTE EN
MATERIA DE FORMALIZACIÓN
AEI.01.02 2 52 0 88 % 18 % 52 %
LABORAL A EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
PROMOCIÓN PERMANENTE DE
AEI.01.03 LOS BENEFICIOS DE LA 3 26 0 91 % 0% 46 %
FORMALIZACIÓN LABORAL PARA
Pág. 31
Ejecución física
N° de Seguimiento
1° 2°
Semestre Semestre
1/ 2/ 4/
3/ 3/
LOS EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS
OEI.02 4 459 % 28 % 235 %
SOCIOLABORALES A FAVOR DE
LOS TRABAJADORES FORMALES
EL CUMPLIMIENTO DE LA
AEI.02.01 1 26 43,242,011 109 % 17 % 59 %
NORMATIVA SOCIOLABORAL DE
LA PEA FORMAL
ASESORÍA PERMANENTE SOBRE
NORMATIVA SOCIOLABORAL DE
AEI.02.02 2 79 1,054,634 1166 % 31 % 574 %
LA PEA FORMAL A
EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
LOS BENEFICIOS DEL
CUMPLIMIENTO DE LA
AEI.02.03 3 27 0 96 % 55 % 81 %
NORMATIVA SOCIOLABORAL
PARA LOS EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD
OEI.03 2 190 % 45 % 176 %
Y SALUD EN EL TRABAJO DE LA
POBLACION OCUPADA
AEI.03.01 NORMATIVA DE SEGURIDAD Y 1 27 0 72 % 11 % 40 %
SALUD EN EL TRABAJO DE LA
POBLACIÓN OCUPADA
ASESORÍA PERMANENTE SOBRE
NORMATIVA DE SEGURIDAD Y
AEI.03.02 SALUD EN EL TRABAJO DE LA 2 79 28,307 407 % 87 % 426 %
POBLACIÓN OCUPADA A
EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
LOS BENEFICIOS DEL
CUMPLIMIENTO DE LA
AEI.03.03 NORMATIVA DE SEGURIDAD Y 3 27 0 108 % 64 % 86 %
SALUD EN EL TRABAJO PARA LOS
EMPLEADORES Y
TRABAJADORES
GARANTIZAR EL EJERCICIO DE
LOS DERECHOS
OEI.04 SOCIOLABORALES DE LOS NIÑOS 3 128 % 28 % 96 %
Y DE LA PEA OCUPADA
VULNERABLE
FISCALIZACION EFECTIVA PARA
LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO
AEI.04.01 1 26 0 79 % 12 % 45 %
INFANTIL Y FORZOSO EN NIÑOS
Y PEA OCUPADA VULNERABLE
FISCALIZACION EFECTIVA PARA
LA IGUALDAD Y NO
AEI.04.02 2 26 0 120 % 18 % 70 %
DISCRIMINACIÓN DE LA PEA
OCUPADA VULNERABLE
Pág. 32
Ejecución física
N° de Seguimiento
1° 2°
Semestre Semestre
1/ 2/ 4/
3/ 3/
ASESORIA PERMANENTE PARA
EL RESPETO DE LOS DERECHOS
AEI.04.03 LABORALES FUNDAMENTALES 3 25 0 260 % 88 % 265 %
DE LA PEA OCUPADA
VULNERABLE
PROMOCIÓN PERMANENTE
PARA LA ERRADICACIÓN DEL
AEI.04.04 TRABAJO INFANTIL Y FORZOSO 4 26 0 72 % 11 % 42 %
EN NIÑOS Y PEA OCUPADA
VULNERABLE
PROMOCIÓN PERMANENTE
PARA LA IGUALDAD Y NO
AEI.04.05 5 26 0 122 % 5% 60 %
DISCRIMINACIÓN DE LA PEA
OCUPADA VULNERABLE
Índice de Gestión Institucional
184 % 30 % 122 %
(IGI) 5/
1/ Total de AO/inversiones con meta física anual mayor a cero.
2/ Sumatoria del seguimiento financiero de AO/inversiones, durante los meses comprendidos en el periodo en evaluación.
3/ i) Para las AEI, se calcula como el promedio simple de la ejecución física de las AO/Inversión respecto a su meta semestral, agrupadas
por AEI; ii) Para los OEI, se calcula como el promedio de los avances por AEI, ponderado por sus grados de prioridad; iii) Todos los cálculos
consideran sólo a las AO que cuentan con meta física en el semestre.
4/ i) Para las AEI, se calcula como el promedio simple de la ejecución física de las AO/Inversión respecto a su meta anual, agrupadas por
AEI; ii) Para los OEI, se calcula como el promedio de los avances por AEI, ponderado por sus grados de prioridad; iii) Todos los cálculos
consideran sólo a las AO que cuentan con meta física anual distinta de cero.
5/ El IGI se calcula como el promedio de avance de los OEI, ponderado por el grado de prioridad de cada Objetivo.
Fuente: Información del aplicativo CEPLAN V.01.
2.2.2. Análisis de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones
2.2.2.1. Oficinas Centrales e Intendencias Nacionales
CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo, durante el primer semestre, logró un porcentaje de avance de

ejecución de metas físicas de 91.67 % y respecto al periodo anual de 45.83 %; este
centro de costo cuenta con 1 actividad operativa, siendo que, para el primer semestre,
esta tuvo una ejecución mayor o igual al 75 % pero menor al 100 % (nivel de
cumplimiento bueno). Mientras que, respecto al avance anual, esta actividad operativa
presenta un avance de ejecución anual mayor o igual al 25 % pero menor al 50 %, de
acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
AO = SP SIN CATEGORÍA 0
AO < 25 % DEFICIENTE 0
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 1
AO = 100 % ÓPTIMO 0
100 % < AO MUY ALTO 0
TOTAL 1
Pág. 33
Es así como respecto a la actividad operativa “acciones de conducción y orientación de
la Alta Dirección”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento
de esta:
 Designación del representante de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales,
lo cual ha permitido contar con el quorum completo de miembros del Consejo
Directivo, optimizando la toma de decisiones para la gestión institucional. Ello
también permitirá que se tenga un mejor avance de la ejecución financiera, dado
que, se podrá realizar el pago de las dietas al representante de la Asamblea Nacional
de Gobiernos Regionales, en contraste a la ejecución financiera de los meses de
enero a junio, donde no se efectuaron los pagos de dietas a este, por no contar con
representación, afectando el avance de ejecución financiera del Consejo Directivo.
 Se aprobó el Plan Operativo Institucional 2020 Modificado Versión 03 de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
 Se aprobó la Política de Transparencia de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral.
 Se aprobó la Política de Control Interno de la Superintendencia Nacional de
 Se aprobó el Plan Operativo Institucional 2021 Modificado Versión 01 de la
 Se aprobó la extensión del horizonte del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-
2023 de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral al 2024.
 Se aprobó el Plan Operativo Institucional Multianual 2022-2024 de la
 Se aprobó la nueva Política de Gestión Documental de la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral.
 Se determinó la periodicidad a la que se refiere el literal b) del artículo 5 del
Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado por Decreto Supremo
N° 004-2017-TR.
Por último, el Consejo Directivo alcanzó un porcentaje de avance de ejecución

financiera de 36.75 %, que equivale a una ejecución de S/ 58,279.00, respecto a su
programación anual de S/ 158,600.00 (PIM al 30 de junio de 2021).
SUPERINTENDENCIA
La Superintendencia, durante el primer semestre, logró un porcentaje de avance de

ejecución de metas físicas de 100.00 % y respecto al periodo anual de 44.44 %; este
centro de costo cuenta con 1 actividad operativa, siendo que, para el primer semestre,
esta tuvo una ejecución igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo), de acuerdo con
el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
Pág. 34
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
TOTAL 1
Es así como respecto a la actividad operativa “acciones de conducción y orientación de

la Alta Dirección”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento
de esta:
 Como parte del cumplimiento de metas, la Superintendencia ha celebrado los

siguientes convenios:
- Convenio específico con Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), a fin de
facilitar las acciones conjuntas para la supervisión efectiva en medidas de
seguridad y salud en el trabajo de los trabajadores bajo la actividad privada en
entidades públicas.
- Convenio marco con Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad (CONADIS), a fin de establecer cooperación que permitan la
formalización y el cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y
salud en el trabajo con énfasis en poblaciones con discapacidad.
- Convenio marco con la Cámara de Comercio de Piura, cuya finalidad es contar
con una alianza estratégica de colaboración para fomentar el cumplimiento de
la normativa laboral y de seguridad y salud en trabajo de sus agremiados,
trabajadores y público en general.
 Como parte del seguimiento de la gestión de las Intendencias Nacionales y de la
Intendencia de Lima Metropolitana se realizaron reuniones de coordinación
respecto a fin de revisar principales aspectos de cada Intendencia Nacional, desde
la identificación de indicadores, carga inspectiva, entre otros.
 Como parte del seguimiento de la gestión de las Intendencias Regionales, al cierre
del primer semestre, se realizó visitas a estos departamentos haciendo seguimiento
sobre la atención de denuncias, realización de operativos conjuntos, con la
participación del Superintendente.
 En el marco del impulso de las acciones de espacios de diálogo y coordinación con
los actores del Sistema de Inspección del Trabajo, se vienen realizando mesas de
Trabajo entre la SUNAFIL y la: Confederación General de Trabajadores del Perú,
Central Unitaria de Trabajadores del Perú, Confederación de trabajadores del Perú,
Federación Nacional de Trabajadores Mineros Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú,
Federación Nacional de Obreros Municipales del Perú, Confederación Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas, Cámara de Comercio de lima, Sociedad
Nacional de Industria, Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú,
Asociación para el fomento de la Infraestructura Nacional, Sociedad Nacional de
Minería, Petróleo y energía y Sindicato de Obreros Mineros de Shoungang Hierro
Perú.
 Como parte de las acciones de informar a los Consejos Regionales del Trabajo los
Resultados de Gestión del Sistema de Inspección del Trabajo en las Intendencias
Regionales de la SUNAFIL, con el Oficio Circular N° 001-2021-SUNAFIL/DS se envió
los resultados de la gestión del segundo semestre del año 2020 a los Gobiernos
Regionales, miembros de los Consejos Regionales de Trabajo, donde se muestra los
avances en prevención y fiscalización.
 Por último, respecto a la gestión administrativa se realizó el seguimiento de los
documentos emitidos y recepcionados por el despacho.
Pág. 35
GERENCIA GENERAL
La Gerencia General, durante el primer semestre, logró un porcentaje de avance de

ejecución de metas físicas de 100.00 % y respecto al periodo anual de 51.85 %,
acumulado anual al 30 de junio de 2021; este centro de costo cuenta con 1 actividad
operativa, siendo que, para el primer semestre, esta tuvo una ejecución igual al 100 %
(nivel de cumplimiento óptimo). Mientras que, respecto al avance anual, esta actividad
operativa presenta un avance de ejecución anual mayor o igual al 50 %, pero menor al
75 %, de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Es así como respecto a la actividad operativa “acciones de conducción superior

administrativa”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento
de esta:
 Se aprobó el Plan Anual de Contrataciones correspondiente al Ejercicio Fiscal 2021

del Pliego 121: Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL.
 Se aprobó el Plan de Comunicación Interna de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral – SUNAFIL.
 Se aprobó el Plan de Trabajo para la sensibilización difusión de la Ley N° 27815, Ley
del Código de Ética de la Función Pública y su reglamento, en el ámbito de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL.
 Se aprobó el Cronograma Institucional para la Implementación del Ciclo de Gestión
del Rendimiento 2021 de la SUNAFIL.
 Se aprobó la Versión Directiva N° 45-2020-SUNAFIL/OGA-ORH, denominada
"Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para el desarrollo de las actividades
durante la emergencia sanitaria en la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral - SUNAFIL.
 Se aprobó el Plan de Desarrollo de Personas – PDP de la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral – SUNAFIL para el Año 2021, así como, la primera
modificación de este.
 Se aprobó el Programa Anual de Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo
– PAC SIT 2021.
 Se aprobó el Mapa de Procesos Nivel 0 de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral – SUNAFIL.
 Se aprobó la Versión 2 de la Directiva para el Gobierno de Proyectos de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL.
 Se aprobó el Procedimiento N° 001-2021-SUNAFIL/OGA-ORH, denominado
"Procedimiento de Inducción para los/las servidores/as Civiles de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL".
Pág. 36
 Se aprobó la Directiva N° 001-2021-SUNAFIL/OGA denominada "Programación
Multianual de bienes, servicios y obras en la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL".
Por último, la Gerencia General alcanzó un porcentaje de avance de ejecución financiera

de 43.55 %, que equivale a una ejecución de S/ 593,347.17, respecto a su programación
anual de S/ 1,362,534.00 (PIM al 30 de junio de 2021).
CENTRO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL

TRABAJO
El Centro de Formación y Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo, durante

el primer semestre, logró un porcentaje de avance de ejecución de metas físicas de
174.55 % y respecto al periodo anual de 83.48 %; este centro de costo cuenta con 1
actividad operativa, siendo que, para el primer semestre, esta tuvo una ejecución mayor
al 100 % (nivel de cumplimiento muy alto). Mientras que, respecto al avance anual, esta
actividad operativa presenta un avance de ejecución anual mayor o igual al 75 % pero
menor al 100 %, de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Es así como respecto a la actividad operativa “capacitación y formación de

fiscalizadores”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento de
esta:
 100 servidores capacitados a través de Talleres de promoción y difusión a nivel

nacional;
 43 supervisores inspectores capacitados a través de Talleres de Fortalecimiento de
competencias;
 36 directivos de Intendencias Regionales capacitados en el Programa de
Fortalecimiento de nuevas Intendencias Regionales;
 55 servidores capacitados a través del Programa de SST para Resolutores;
 50 servidores de perfil inspectivo capacitados a través del Módulo de Derechos
Fundamentales – Programa Anual de Capacitación del Sistema de Inspección del
Trabajo 2021 (PAC-SIT 2021); y,
 100 servidores de perfil inspectivo capacitados a través del Módulo Intensivo de
Normativa Sociolaboral - PAC-SIT 2021.
Pág. 37
Por último, el Centro de Formación y Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo
alcanzó un porcentaje de avance de ejecución financiera de 31.81 %, que equivale a una
ejecución de S/ 78,563.60, respecto a su programación anual de S/ 247,012.00 (PIM al
30 de junio de 2021).
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DE PROYECTOS
El Centro de Costo denominado “Integridad Institucional y Gestión de Proyectos”,

durante el primer semestre, logró un porcentaje de avance de ejecución de metas físicas
de 100.00 % y respecto al periodo anual de 49.29 %; este centro de costo cuenta con 2
actividades operativas; siendo que, para el primer semestre, estas tuvieron una
ejecución igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo). Mientras que, respecto al
avance anual, 1 actividad operativa presenta un avance de ejecución anual mayor o
igual al 25 %, pero menor al 50 %; y, 1 actividad operativa presenta un avance de
ejecución anual mayor o igual al 50 %, pero menor al 75 %, de acuerdo con el siguiente
detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 2
Es así como respecto a la actividad operativa “Acciones de Integridad Pública de la

SUNAFIL”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento de esta:
 Se propuso la “Política de Transparencia de la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral”, la cual fue aprobado por la Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 002-2021-SUNAFIL/PCD.
 Se propuso la “Política de Control Interno de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral”, la cual fue aprobado por la Resolución de Presidencia del
Consejo Directivo N° 003-2021-SUNAFIL/PCD.
 Se elaboró el proyecto de “Plan de Trabajo para la sensibilización y difusión de la
Ley del Código de Ética de la Función Pública, y su Reglamento”, el cual fue aprobado
por la Gerencia General, mediante Resolución de Gerencia General N° 030-2021-
SUNAFIL- GG.
 Se propuso el proyecto de “Plan de Trabajo para el desarrollo de campañas
educativas sobre las sanciones por el incumplimiento de la Ley del Código de Ética
de la Función Pública, y su Reglamento”, a ser ejecutada por la Oficina General de
Administración, el cual fue aprobado por la Gerencia General, mediante la
Resolución de Gerencia General N° 028-2021-SUNAFIL-GG.
 Se difundió el contenido de la Ley del Código de Ética de la Función Pública, del
Sistema de Control Interno, de la implementación del Sistema de Gestión
Pág. 38
Antisoborno, ISO 37001:2016 y la lucha contra la corrupción, con el lema
#SoySUNAFIL, #SoyINTEGRIDAD, de acuerdo con el programa establecido en el Plan
de Comunicación Interna 2021 de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral – SUNAFIL, aprobado por Resolución de Gerencia General N° 021-2021-
SUNAFIL-GG, de fecha 09 de febrero de 2021.
 En virtud a lo establecido en el Decreto Supremo N° 020-2019, que fue derogado
por la Ley N° 31227, que transfiere a la Contraloría General de la República la
competencia para recibir y ejercer el control, fiscalización y sanción respecto a la
declaración jurada de intereses de autoridades, servidores y candidatos a cargos
públicos, se efectuó el seguimiento a la presentación de la Declaración Jurada de
Intereses, siendo que el 76 % de los sujetos obligados del personal activo presentó
dicha declaración, mientras que el 24 % se encuentran en la condición de
pendientes.
 En virtud a lo establecido en la Directiva N° 001-2021-PCM/SIP “Lineamientos para
presentar el Reporte de Cumplimiento sobre Neutralidad Electoral conforme al
Decreto Supremo N° 199- 2020-PCM”, aprobada por Resolución de Secretaría de
Integridad Pública N° 001-2021-PCM/SIP se presentó los reportes de cumplimiento
sobre neutralidad electoral conforme al Decreto Supremo N°199-2020- PCM.
 En el marco de la Norma Técnica Peruana NTP-ISO 37001:2017, Sistema de Gestión
Antisoborno. Requisitos con orientación para su uso, se ejecutó la etapa
denominada “Auditoría Interna”, la cual fue desarrollada los días 29 y 30 de abril de
2021, lo cual condujo con posterioridad, a la certificación de la SUNAFIL sobre dicho
Sistema de Gestión en los procesos de prevención, fiscalización y gestión logística.
En adición, respecto a la actividad operativa “Gestionar proyectos de alto impacto”, se

destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento de esta:
 La SUNAFIL cuenta con un marco que regula la gestión de proyectos establecido en
la Directiva N° 001-2021-SUNAFIL/GG-UFGP, “Directiva para el Gobierno de
Proyectos de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral”.
 La SUNAFIL cuenta con un Portafolio de proyectos denominado “Arquitectura
Empresarial”, a fin de garantizar la implementación de las iniciativas contempladas
en la Arquitectura Empresarial de la SUNAFIL, cuya aprobación fue formalizada
mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 10-2020-
SUNAFIL/PCD.
 La SUNAFIL ha iniciado y desarrollado once iniciativas contempladas en la
Arquitectura Empresarial de la SUNAFIL, cuya aprobación fue formalizada mediante
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 10-2020-SUNAFIL/PCD, en el
marco de la versión 2 de la Directiva N° 001-2021-SUNAFIL/GG-UFGP, “Directiva
para el Gobierno de Proyectos de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral”.
Finalmente, respecto al avance financiero anual, la unidad de organización alcanzó un

37.81 % porcentaje de avance, que equivale a una ejecución de S/ 33,650.00, respecto
a su programación anual de S/ 89,000.00 (PIM al 30 de junio de 2021).
OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL
La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional (OCII) logró un avance de

cumplimiento de metas físicas durante el primer semestre de 100 % y anual de 50 %. Al
Pág. 39
respecto, esta unidad de organización cuenta con 1 actividad operativa que se
encuentra dentro del nivel de cumplimiento óptimo al alcanzar el 100 % en el primer
semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional tiene entre sus funciones el de

buscar orientar y sensibilizar al público sobre la formalización laboral, la SST y los
derechos fundamentales a través de herramientas de alto impacto en la población;
fortalecer el relacionamiento con los líderes de opinión, medios de comunicación
masiva y especializada con el fin de visibilizar los mensajes claves; y finalmente busca
desempeñar acciones de comunicación interna que contribuya a tener trabajadores
informados y comprometidos con la gestión.
Es así como respecto a la actividad operativa “ACCIONES DE COMUNICACIÓN E IMAGEN

INSTITUCIONAL DE LA SUNAFIL” que dicha unidad de organización maneja, se destacan
las siguientes acciones que lograron el cumplimiento óptimo de esta:
 Se elaboró y presentó el Plan de Comunicación Estratégica (PCE) 2021 en el mes de

febrero a Gerencia General; con el fin de plantear las estrategias que permitan
posicionar a la institución en el marco del proceso de fortalecimiento del Sistema
de Inspección del Trabajo.
 Se colocó información y/o contenido a través de los medios de comunicación, para
difundir la labor de la SUNAFIL, obteniendo un total de 156 menciones en medios
de comunicación masiva.
 En el mes de junio se difundieron 35 notas de prensa y comunicados relacionadas a
la formalización laboral, seguridad y salud en el trabajo y sobre la labor que
desarrolla la SUNAFIL a nivel nacional.
 Incremento de seguidores en las redes sociales institucionales relacionadas a la
formalización laboral, derechos fundamentales, y seguridad y salud en el trabajo
alcanzando en: (i) Facebook un total de 306 mil 114 me gusta, (ii) en Twitter 64,700
seguidores, y (iii) LinkedIn 85,461 seguidores.
 A través de las redes sociales se logró mantener informados a 2 millones 362 mil
996 usuarios a través del contenido compartido en los medios digitales.
 Durante el primer semestre se recibieron consultas vía correo electrónico por parte
de los usuarios, lo cuales se atendieron oportunamente; no obstante, cabe indicar
que aquellas consultas de las que no se tenía la respuesta se enviaron, por medio
de correo electrónico a los encargados que manejan el tema de la consulta.
 Durante el mes de junio se cumplió con elaborar el boletín externo “Perú Formal”.
Pág. 40
UNIDAD FUNCIONAL DE GESTIÓN DOCUMENTAL
La Unidad Funcional de Gestión Documental, durante el primer semestre, logró un

porcentaje de avance de ejecución de metas físicas de 52.58 % y respecto al periodo
anual de 25.45 %.
La Unidad Funcional de Gestión Documental cuenta con 5 actividades operativas,

siendo que, para el primer semestre, 2 actividades operativas tuvieron un porcentaje
de avance de meta física menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de
cumplimiento bueno); 2 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de
meta física menor al 75 %, pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular);
y, una actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de ejecución menor al 25 %
(nivel de cumplimiento deficiente).
Mientras que, respecto al avance anual, 3 actividades operativas tuvieron un porcentaje

de avance de meta física menor al 50 %, pero mayor o igual al 25 %; y, 2 actividades
operativas tuvieron un porcentaje de avance de ejecución menor al 25 %.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 5
 Respecto a la actividad operativa “gestión de archivos”, en el semestre, esta tuvo

una ejecución de 54.55 %, un nivel de cumplimiento regular, esto debido a que el
cumplimiento de las tareas de esta actividad operativa no depende únicamente de
esta unidad, sino que está supeditada al nivel de demanda que se pueda tener con
respecto a los requerimientos por parte de los usuarios. Sin perjuicio de ello, se
destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento de esta: se
formuló la propuesta de Política de Gestión Documental, la cual fue posteriormente
aprobada; se logró emitir la propuesta normativa sobre Procedimiento para
Transferencia de documentos de archivo en la SUNAFIL; se brindó asistencia técnica
a la Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría para la transferencia
documental; y, se brindó asistencia técnica a las unidades de organización para la
transferencia de gestión de Gobierno.
 Respecto a la actividad operativa “gestión de central telefónica, consultas de
trámite y reclamaciones”, en el semestre, esta tuvo una ejecución de 50.00 %, un
nivel de cumplimiento regular; ello debido a que se logró elaborar un reporte
detallado sobre los reclamos atendidos por esta unidad, cabe precisar que a partir
del mes de mayo se implementó con el apoyo de la Secretaría de Gestión Pública de
la Presidencia del Consejo de Ministros la plataforma digital “Libro de
Reclamaciones” la que permite al ciudadano realizar el registro y seguimiento de su
reclamo; sin embargo, no fue posible elaborar el reporte sobre las actividades
realizadas en la central telefónica debido a que está unidad de organización no está
Pág. 41
brindando este servicio, puesto que, la central telefónica se ha habilitado para la
atención de consultas de trámites que viene siendo atendido por la Sub Intendencia
Administrativa de la Intendencia de Lima Metropolitana.
Cabe señalar que, respecto a esta actividad operativa, una dificultad presentada fue
que algunas áreas involucradas en los reclamos no presentaban sus descargos, lo
que implicaba retrasos en la atención de los reclamos; frente a ello, se remitió un
memorándum exhortando a las áreas para que cumplan con la presentación de sus
descargos.
 Respecto a la actividad operativa “gestión de despachos de documentos”, en el
semestre, esta tuvo una ejecución de 83.26 %, un nivel de cumplimiento bueno, ello
debido a que se logró despachar la correspondencia recibida de las unidades
orgánicas, siendo entregadas al courier el mismo día en que fueron recibidas junto
con el listado de documentos a diligenciar. Asimismo, se realizaron otras acciones
que contribuyeron al cumplimiento de la meta, las cuales se señalan a continuación:
se elaboró una base de datos en excel para poder registrar y controlar las
devoluciones de cargos de los documentos diligenciados por la empresa courier; se
elaboró oportunamente los Informes mensuales de conformidad por el servicio de
mensajería, siendo remitidas al área de Abastecimiento; se logró notificar la
totalidad de actos administrativos internos, a través del correo electrónico
institucional.
Empero, durante el periodo en evaluación se presentaron inconvenientes con la
empresa encargada del servicio de courier al diligenciar la documentación fuera de
los plazos establecidos en el contrato suscrito; frente a ello, se remitieron cartas al
proveedor del servicio de mensajería comunicando los incumplimientos de plazos y
requiriendo se proceda con diligenciar y devolver los cargos dentro de los plazos
establecidos, así también, se remitieron cartas al Equipo Funcional denominado
“Unidad de abastecimiento” comunicando el incumplimiento de obligaciones
contractuales.
 Respecto a la actividad operativa “gestión de emisión de documentos”, en el
semestre, esta tuvo una ejecución de 0.00 %, un nivel de cumplimiento deficiente;
ello debido a que no se logró proponer ni apoyar la ejecución de mejoras y
automatización de actividades de Emisión de Documentos y tampoco se elaboró el
instrumento normativo interno de los procesos del subsistema de Emisión; puesto
que, el personal especialista en gestión documental se encontraba con licencia de
salud y posteriormente a ello, se produjo su renuncia.
 Respecto a la actividad operativa “gestión de recepción de documentos”, en el
semestre, esta tuvo una ejecución de 75.07 %, un nivel de cumplimiento bueno; ello
debido a que se realizaron las siguientes acciones:
- Registro adecuado de los documentos ingresados por la mesa de parte
presencial y virtual.
- Digitalización de documentos ingresados por mesa de partes presencial.
- Despacho de los documentos recibidos por mesa de partes a las unidades
orgánicas de destino
- Implementación y puesta en servicio del Aplicativo virtual de Mesa de Partes, el
mismo que está disponible a la ciudadanía desde el 1 de marzo de 2021.
Es preciso señalar que el cumplimiento de esta actividad operativa no depende
únicamente de esta unidad, sino que está supeditada al nivel de demanda que se
pueda tener con respecto a los requerimientos por parte de los usuarios.
Pág. 42
a su programación anual de S/ 1,361,005.00 (PIM al 30 de junio de 2021).
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
El Órgano de Control Institucional, durante el primer semestre, logró un porcentaje de

avance de ejecución de metas físicas de 108.70 % y respecto al periodo anual de 56.82
%; este centro de costo cuenta con 1 actividad operativa; siendo que, para el primer
semestre, esta tuvo una ejecución mayor al 100 % (nivel de cumplimiento muy alto).
Mientras que, respecto al avance anual, esta actividad operativa presenta un avance de
ejecución anual mayor o igual al 50 % pero menor al 75 %, de acuerdo con el siguiente
detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Cabe señalar que, el Órgano de Control Institucional emite informes de Control

Simultaneo (Informes de Orientación de Oficio, Servicios de Control Concurrente, Visita
de Control) mediante la cual emite alertas a la entidad de posibles riesgos, Servicio de
Control Posterior (Servicio de Control Especifico, Acción de Oficio Posterior y Servicio
de Auditoria de Cumplimiento), mediante estos servicios se emite situaciones adversas,
riesgos y recomendaciones con la finalidad de evitar así algún perjuicio a la entidad y
lograr así la mejora continua de la entidad.
Es así como, respecto a la actividad operativa “Acciones de control gubernamental de la

SUNAFIL” se emitieron 25 informes que emiten recomendaciones, situaciones adversas
y riesgos, que afectan o podrían afectar los logros de los objetivos de la entidad, a fin
de que el titular de la entidad tome acciones correctivas o preventivas.

PROCURADURÍA PÚBLICA
La Procuraduría Pública (PP) logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante

el I semestre de 98.97 % y anual de 44.88 %. Al respecto, esta unidad de organización
Pág. 43
cuenta con 1 actividad operativa que se encuentra dentro del nivel de cumplimiento
bueno en el primer semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 1
TOTAL 1
Al respecto, la Procuraduría Pública es el órgano encargado de representar y defender

los derechos e intereses de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral ante
los órganos jurisdiccionales y administrativos, así como ante el Ministerio Público,
Policía Nacional, tribunales arbitrales, centros de conciliación y otros de similar
naturaleza, tanto en el ámbito local y nacional, en donde se considere que existe un
derecho o interés estatal a ser tutelado, conforme a la normatividad que dicte el
Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
En esa línea, para el adecuado cumplimiento de la actividad operativa “DEFENSA

JUDICIAL DEL ESTADO”, se desarrollaron las siguientes acciones:
 Se realizó un total de 2,152 acciones relacionadas al registro de procesos,

pronunciamientos y otros, en los aplicativos.
 Se realizó un total de 861 acciones de defensa entre la atención de nuevos casos,
contestaciones de demanda, cumplimientos de mandato, asistencia a audiencias de
conciliación, vista de la causa, entre otros.
 Se remitió los reportes estadísticos de los procesos iniciados y de los
pronunciamientos emitidos, a fin de que se consoliden a la información financiera y
contable gubernamental.
TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
El Tribunal de Fiscalización Laboral, durante el primer semestre, logró un porcentaje de

avance de ejecución de metas físicas de 341.18 % y respecto al periodo anual de 72.50
%. Este centro de costo cuenta con 1 actividad operativa; siendo que, para el primer
semestre, esta tuvo una ejecución mayor al 100 % (nivel de cumplimiento muy alto).
Mientras que, respecto al avance anual, presenta un avance de ejecución mayor o igual
al 50 %, pero menor al 75 %, de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
Pág. 44
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Es así como respecto a la actividad operativa “Acciones resolutivas como última

instancia administrativa”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el
cumplimiento de esta:
 Mediante Resolución Suprema N° 002-2021-TR, se designaron a los seis (6) Vocales

que integran la Primera Sala (tres titulares y tres alternos) del Tribunal de
Fiscalización Laboral de la SUNAFIL la cual fue instalada oficialmente el 29 de marzo
de 2021, estando plenamente en sus funciones con la Primera Sala desde dicha
fecha. Este Tribunal es un órgano resolutivo con independencia técnica para
conocer de los recursos de revisión interpuestos contra las infracciones calificadas
como muy graves, de acuerdo con el Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo.
 Desde las acciones previas a la instalación del Tribunal se elaboraron formatos y
bases de datos que permitan tener un orden del ingreso de los recursos y de su
debida atención.
 Se impulsó la habilitación en el Sistema de Inspecciones de Trabajo de la Tercera
Instancia, a fin de poder firmar digitalmente las Resoluciones y notificarlas
electrónicamente.
 Se logró tener un espacio en la página institucional de la SUNAFIL vinculada al
Tribunal donde cualquier ciudadano puede acceder de forma inmediata a las
resoluciones que va emitiendo el Tribunal.

OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA
La Oficina General de Asesoría Jurídica, durante el primer semestre, logró un porcentaje

de avance de ejecución de metas físicas de 117.19 % y respecto al periodo anual de
58.59 %; este centro de costo cuenta con 1 actividad operativa, siendo que, para el
primer semestre, esta tuvo una ejecución mayor al 100 % (nivel de cumplimiento muy
alto). Mientras que, respecto al avance anual, esta actividad operativa presenta un
avance de ejecución anual mayor o igual al 50 % pero menor al 75 %, de acuerdo con el
siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
Pág. 45
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Es así como respecto a la actividad operativa “acciones de asesoramiento jurídico a la

SUNAFIL”, se destacan las siguientes acciones que permitieron el cumplimiento de esta:
 Se han elaborado informes legales con opiniones jurídicas que corresponden a la

gestión administrativa y operativa de la SUNAFIL; así como, la revisión y/o visado de
Contratos, Convenios, Resoluciones de Presidencia de Consejo Directivo,
Resoluciones de Superintendencia y Resoluciones de Gerencia General.
 Así mismo, se ha procedido a elaborar, opinar y/o visar instrumentos normativos;
así como, absolver consultas en materia de ordenamiento sociolaboral y del Sistema
de Inspección del Trabajo.
 Se realizan coordinaciones previas con los órganos de apoyo y los órganos de línea,
con la finalidad que los documentos a derivarse tengan un trámite dinámico y
oportuno.

OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, durante el primer semestre, logró

un porcentaje de avance de ejecución de metas físicas de 160.14 % y respecto al periodo
anual de 80.07 %.
Este órgano cuenta con 4 actividades operativas, siendo que, para el primer semestre,
2 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de meta física mayor al 100
% (nivel de cumplimiento muy alto); 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance
de meta física igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo); y, una actividad operativa
no registra programación. Esta actividad operativa sin programación se denomina
“Estudios de preinversión”, dicha actividad operativa fue modificada en su
programación física y financiera dando lugar a la creación de nuevas actividades
operativas relacionadas al proyecto de Inversión con código único de inversión
2463384. CREACION SISTEMAS DE INSPECCION DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACION
EN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL.
Mientras que, respecto al avance anual, 1 actividad operativa tiene una ejecución igual
al 100 %; 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de meta física menor al
100 %, pero mayor o igual al 75 %; 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance
Pág. 46
de meta física menor al 75 %, pero mayor o igual al 50 %; y, una actividad operativa no
registró programación.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 4
 Respecto a la actividad operativa “Acciones de conducción de Planeamiento,

Presupuesto, Modernización, Inversiones y Cooperación Internacional de la
SUNAFIL”, en el semestre, esta tuvo una ejecución de 180.43 %, un nivel de
cumplimiento muy alto. En ese sentido, se desarrollaron las siguientes acciones
- Respecto a la gestión presupuestal se emitieron 17 informes referentes a
formalización de notas de modificación, avance de ejecución, entre otros
relativos a materia presupuestal, completando el 100 % de lo programado para
el primer semestre. Al respecto, durante el semestre en evaluación, debido a la
inadecuada programación financiera de algunas áreas, se generaron numerosas
notas de modificación presupuestaria, lo que repercute en el cambio de
prioridades programadas para el ejercicio; frente a ello, se realizó una reunión
de coordinación con las áreas, a fin de brindar el soporte necesario y orientar
acerca de las modificaciones y asuntos que coadyuven a la óptima ejecución
presupuestal de la entidad. Así también, se realizaron coordinaciones en
materia de gestión presupuestal a través de videoconferencias, las cuales
fueron insumo para la emisión de los informes programados como meta, en los
plazos establecidos.
- Respecto a la gestión de convenios y de cooperación, se han realizado las

siguientes acciones:
1. Con el objetivo de fortalecer la gestión institucional mediante el
intercambio de información, la realización de operativos conjuntos y/o el
destaque de personal inspectivo, entre otros, durante el Semestre 2021-1
se suscribieron 21 Convenios (Marco y específico).
2. En el marco de la Cooperación Técnica con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), mediante el número PE-T1410, para el apoyo al diseño de
una estrategia de digitalización de la SUNAFIL, se cuenta en proceso las
siguientes actividades: servicio de identificación de actividades, definición
de temporalidad y análisis de costos de las fichas de proyectos de la
Arquitectura Empresarial; y, migración del Sistema Informático de
Inspecciones del Trabajo - SIIT del MTPE a la SUNAFIL.
3. Se logró gestionar asistencia técnica por parte de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). El apoyo que ha brindado en este periodo
se ha centrado en los siguientes temas:
Pág. 47
o Proyecto Bridge, el cual brinda, entre otros, capacitaciones al personal
especializado del Grupo GEIT, en materia de Trabajo Forzoso; así como
apoyo al Centro de Formación y Capacitación (CFC) de la SUNAFIL.
o Fortalecimiento de Capacidades, la OIT se ha comprometido con el
fortalecimiento de las capacidades de nuestros inspectores,
principalmente en materia de derechos fundamentales. Se han
capacitado a lo largo de todos estos años a inspectores en materia de
Trabajo Forzoso y Trabajo Infantil.
o Durante el período de la Emergencia Sanitaria Nacional como
consecuencia de la Pandemia por el Covid-19, la OIT proporciona apoyo
directo a las áreas técnicas de la SUNAFIL en materia de protocolos de
acción rápida para combatir dicha pandemia. Asimismo, está
colaborando en materia de prevención y asesoría; así como con el
fortalecimiento de capacidades del personal inspectivo en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, a través del Centro de Formación y
Capacitación. Asimismo, promueve las buenas prácticas que desarrolla
la SUNAFIL en el ámbito internacional.
o Apoyo en la producción de dos videos institucionales respecto a los
Aplicativos Informáticos: Verifica tu Chamba y Chequea tu Contratista.
Durante el periodo en evaluación, debido a la emergencia sanitaria y
restricciones por la Covid-19, el equipo consultor del Proyecto financiado por el
BID no pudo realizar visitas a las instalaciones de la SUNAFIL; frente a ello, se
logró coordinar reuniones constantes entre los equipos técnicos de la SUNAFIL
y la Alta Dirección con el equipo consultor de las consultorías hecha con el
apoyo del BID, así como con los equipos técnicos de la OIT, a través de
consultores, y la SUNAFIL.
- Respecto a la gestión de inversiones, durante el semestre, se emitieron 12

informes referentes al: registro de inversiones de la SUNAFIL en la
Programación Multianual de Inversiones (PIM) 2022-2024; al estado situacional
de cartera de estudios de preinversión; a la vigencia de la IOARR con código
único 2486710; a la elaboración y aprobación de la IOARR 2514553 “Adquisición
de sistema de suministro eléctrico y cableado estructurado en el(la) piso 04 del
bloque C - SUNAFIL”; a la incorporación de inversiones no previstas al PMI 2021-
2023, de las IOARs con códigos únicos de inversiones 2514553 y 2466662,
producto de la incorporación de saldos de balance; a los cronogramas para la
ejecución de las inversiones de la SUNAFIL; a información sobre proyectos del
“Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad”, solicitado por
Órgano de Control Interno; entre otros.
Durante el periodo en evaluación, se tuvieron inconvenientes que influenciaron

en el desempeño de esta tarea, tales como: (i) pérdida de vigencia de la IOARR,
frente a ello, al Unidad Ejecutora de Inversiones de la Oficina General de
Administración realizó el registro del documento equivalente; (ii) retraso en la
ejecución de la cartera de inversiones, para lo cual se realiza reuniones de
seguimiento de la cartera de inversiones; y, (iii) retraso en la elaboración de
documentos equivalentes (TDR/EETT) para el registro de la consistencia, al
respecto, la Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
se comprometió a alcanzar oportunamente los documentos equivalentes
(TDR/EETT).
Pág. 48
- Respecto a la gestión de calidad, procesos e instrumentos normativos se tiene
lo siguiente:
1. Se ha formulado el Mapa de Procesos nivel 0 de la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL.
2. Se inició con el levantamiento de información para la formulación de los
siguientes Manuales de Procedimientos: PO1 Prevención, PO2 Fiscalización
y PS4 Gestión Logística.
3. Se ha formulado la versión 02 de los siguientes procedimientos del Sistema
de Gestión de la Calidad ISO 9001:2015 de la Superintendencia Nacional de
o Procedimiento ISO de Gestión de la Información Documentada
Procedimiento ISO de Gestión de Auditorías Internas
o Procedimiento ISO de Gestión de Hallazgos
o Procedimiento ISO de Seguimiento y medición
o Procedimiento ISO de Comunicaciones
o Procedimiento ISO de Gestión de la Infraestructura
o Procedimiento ISO de Gestión de Riesgos y Oportunidades
o Procedimiento ISO de Control Operacional y Debida Diligencia
Procedimiento ISO de Gestión de Post Servicio
o Procedimiento ISO de Gestión de Control de Transacciones,
Operaciones, Socios de Negocio y Controles No Financiero
o Procedimiento ISO de Gestión de Recursos Humanos
4. Se revisaron 13 proyectos de instrumentos normativos, entre los cuales
resaltan los siguientes: Versión 4 de la Directiva N° 001-2018-SUNAFIL/OGA,
denominada “Disposiciones para la administración de los fondos de caja
chica en la SUNAFIL”; Versión 2 de la Directiva Nº 001-2017-SUNAFIL-INII,
denominada” Directiva que regula el procedimiento sancionador del
sistema de inspección del trabajo”; Versión 3 del Protocolo Nº 005-2020-
SUNAFIL/INII, denominado “Protocolo sobre el ejercicio de la inspección del
trabajo, dentro del marco de la declaratoria de emergencia sanitaria y
nacional por las graves circunstancias que afectan las actividades laborales
y económicas a consecuencia del coronavirus (Covid-19 ) en el territorio
nacional”; Directiva Nº 001-2021-SUNAFIL/INPA, denominada “Reglas para
el desarrollo de las acciones de orientación en el marco de la prevención del
sistema de inspección del trabajo”; y, Directiva Nº 001-2021-SUNAFIL/INII,
denominada “Disposiciones sobre las acciones de asistencia técnica en el
Sistema de Inspección del trabajo”.
- Respecto a la gestión de planeamiento se han emitido 23 informes, referentes

a la formulación y modificación del Plan Operativo Institucional y del Plan
Estratégico Institucional, así como, respecto a la evaluación de estos planes
institucionales; y, que sustentan la opinión técnica respecto a los diferentes
planes de la SUNAFIL; como a continuación se detalla:
1. Informe que sustenta la formalización de la aprobación del Plan Operativo
Institucional (POI) Anual 2020 Modificado Versión 3 de la SUNAFIL.
2. Informe dirigido a los Consejos Regionales de Trabajo referente a los
resultados de gestión del Sistema de Inspección del Trabajo,
correspondiente al periodo anual 2020.
Pág. 49
3. Informe de Evaluación de Implementación del Plan Operativo Institucional
(POI) Anual 2020 Modificado Versión 3 de la SUNAFIL.
4. Informe de Evaluación del Plan Estratégico Institucional 2018-2023 de la
SUNAFIL, correspondiente al año 2020.
5. Informe que sustenta la Ampliación de Temporalidad del PEI 2018-2023 de
la SUNAFIL al año 2024.
6. Informe que sustenta la aprobación del Plan Operativo Multianual (POI)
Multianual 2022- 2024 de la SUNAFIL.
7. Se gestionó la formulación y aprobación de dos modificaciones del POI
Anual 2021 de la SUNAFIL.
8. Informe que sustenta la contratación de un Personal Altamente Calificado
(PAC) para el puesto de Superintendente Nacional de Fiscalización Laboral.
9. Informes mensuales sobre el avance de los Objetivos Estratégico Sectoriales
(OES) Informes de opinión técnica referente a planes y políticas de la
SUNAFIL.
10. Se desarrollaron acciones y coordinaciones con los órganos de línea y los
órganos desconcentrados para lograr la actualización y articulación de las
bases de datos.
 Respecto a la actividad operativa “Gestión de Planes de GRD en la SUNAFIL”, en

el semestre, esta tuvo una ejecución de 200.00 %, un nivel de cumplimiento
muy alto. En ese sentido, se desarrollaron las siguientes acciones:
- Se conformó el Equipo Técnico encargado de elaborar el Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres - PPRRD en la SUNAFIL, mediante Resolución
de Superintendencia N° 110-2021-SUNAFIL, con fecha 31 de marzo de 2021.
- Con fecha 08 de abril se realizó la Primera Sesión del Equipo Técnico donde se
da por instalado el Equipo Técnico encargado de elaborar el PPRRD de la
SUNAFIL.
- Con fecha 06 de mayo se realizó la Segunda Sesión del Equipo Técnico
encargado de elaborar el PPRRD de la SUNAFIL donde se acordó dar
conformidad a la formulación del Plan de Trabajo 2021 para elaborar el PPRRD
de la SUNAFIL, y remitir el Plan de Trabajo 2021 al Equipo de Trabajo de la
Gestión del Riesgo de Desastres para que aprueben el PPRRD de la SUNAFIL.
- Con fecha 24 de junio se realizó la primera sesión del Equipo de Trabajo de la
Gestión del Riesgo de Desastres (ETGRD) de la SUNAFIL y se acordó dar
conformidad al Plan de Trabajo 2021 propuesto por el Equipo Técnico
encargado de elaborar el Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres en la SUNAFIL.
- Con Oficios Ns° 18 y 29 -2021-SUNAFIL/GG/OGPP, de fechas 06 de abril y 10 de
junio, se solicitó al CENEPRED la designación del nuevo especialista para
continuar con la asesoría y asistencia técnica en la elaboración del PPRRD de la
SUNAFIL.
- Se enviaron los Oficios Ns° 25 y 27-2021-SUNAFIL/GG/OGPP, de fechas 12 y 21
de mayo, a INDECI y CENEPRED solicitando capacitación en Gestión Reactiva y,
Gestión Prospectiva y Gestión Correctiva, respectivamente, dirigida al personal
de la SUNAFIL.
- En coordinación con el CENEPRED e INDECI, se vienen realizando las
interacciones para llevar a cabo los cursos en: Gestión Prospectiva y Gestión
Pág. 50
Correctiva, y Gestión Reactiva, respectivamente, que será dirigida al personal
de la SUNAFIL.
Durante el semestre en evaluación, se presentó dificultades respecto a las
respuestas por parte de INDECI y CENEPRED; ante ello, se realizaron
coordinaciones permanentes para que nos brinden los cursos (básico y
especializado), en forma remota.
 Respecto a la actividad operativa “Acciones de la Gestión de Continuidad Operativa

de la SUNAFIL”, en el semestre, esta tuvo una ejecución de 100.00 %, un nivel de
cumplimiento óptimo. En ese sentido, se desarrollaron las siguientes acciones:
- En el mes de enero de 2021, se brindó a la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto el asesoramiento, orientación y acompañamiento
correspondiente a la Dirección de Políticas, Planes y Evaluación (DIPPE), para la
elaboración del Plan de Continuidad Operativa (PCO) como resultado de las
coordinaciones con el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
- Se efectuaron reuniones de coordinación con los actores involucradas en el
proceso de elaboración del Plan de Continuidad Operativa (PCO): (i) el ente
rector (INDECI) y (ii) las unidades de organización vinculadas al Grupo de
Comando (OGA, ORH, OGTIC, INSSI y GG).
- Se realizaron las modificaciones del Plan de continuidad operativa, en el marco
la Resolución Ministerial N° 028-2015-PCM, que aprueba los “Lineamientos
para la gestión de la continuidad operativa de las entidades públicas en los tres
niveles de gobierno”, a fin de continuar ofreciendo los servicios a los ciudadanos
en caso suceda un evento de desastres de gran magnitud que interrumpa el
normal funcionamiento de las operaciones y garantizar el cumplimiento de la
misión institucional.
La demora en la respuesta por parte de INDECI para el asesoramiento o
capacitación, debido a las medidas restrictivas por el estado de emergencia, así
como, en las modificaciones del Plan de Continuidad Operativa, afectaron la
ejecución de esta actividad operativa; ante ello, se remitió previamente el Plan
a INDECI de forma previa a su evaluación.
a su programación anual de S/ 7,890,705.00 (PIM al 30 de junio de 2021).
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN (OGA)
La OGA logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante el I semestre de

100.00 % y anual de 18.13 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 08
actividades operativas e inversiones, siendo que, para el primer semestre, 04
actividades operativas se encuentran en un porcentaje de meta física igual al 100 %
(nivel de cumplimiento óptimo), y 04 no cuentan con programación de meta físicas para
el primer semestre. Al respecto, las 04 actividades operativas e inversiones cuentan con
programación de metas físicas en el segundo semestre y son relacionadas a los
componentes del proyecto de inversión e IOARR.
Pág. 51
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 8
La Oficina General de Administración es el órgano responsable de gestionar los sistemas

Administrativos de recursos humanos, contabilidad, tesorería y de abastecimiento, para
asegurar una eficiente y eficaz gestión institucional. Del mismo modo está a cargo de
administrar y controlar los servicios generales, así como supervisar las acciones relativas
a las multas, cobranzas coactivas, fiscalización y control previo, conforme a las normas
de la materia.
Cabe precisar que del total de las 08 actividades operativas programadas, la OGA cuenta
con una actividad propia de sus funciones, otra actividad operativa corresponde a la
Inversión de Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición
(IOARR) con código único de inversión 2466662 “Adquisición de sistemas de
computador, equipo de comunicación y materiales didácticos de informática en la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral Jesús María del distrito de Jesús
María - provincia de Lima - departamento de Lima”; otra actividad operativa
corresponde a la 2514553 “Adquisición de sistemas de suministro eléctrico y cableado
estructurado; en el(la) piso 04 del bloque C de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral en la localidad de Jesús María, distrito de Jesús María-provincia de
Lima - departamento de Lima”; mientras que las 05 restantes corresponden al proyecto
de inversión con código único de inversión 2463384 “Creación Sistemas de Inspección
Digital y Líneas de Digitalización en la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral Jesús María del distrito de Jesús María - provincia de Lima - departamento de
Lima”.
En ese sentido, a continuación, se presentan las acciones realzadas dentro de cada

actividad operativa:
 Respecto a la actividad operativa denominada “ACCIONES DE GESTIÓN

ADMINISTRATIVA DE LA SUNAFIL”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de
100.00 % en el semestre, se logró: (i) realizar los informes de seguimiento
bimensuales, en los cuales se plasmó en el me de febrero que se solicitó a las
Intendencias Regionales adquirir pulsioxímetros, afín de medir la saturación de su
personal como medida de prevención ante el Covid; y (ii) realizar los informes
trimestrales, en los cuales se plasmó que se avaluaron 827 expedientes de ejecución
multas enviados por las distintas Intendencias Regionales a nivel nacional para el
inicio del procedimiento de ejecución coactiva.
En esa línea, durante el primer trimestre del ejercicio 2021 se ha procedido a remitir
a la Ejecutoria Coactiva del Banco de la Nación un total de 745 expedientes de
ejecución multa que involucran un monto de gestión de cobranza ascendente a S/
31,707,487.00, y en el segundo trimestre del año 2021, con la evaluación de la
Pág. 52
cantidad de 834 expedientes de ejecución multas enviados por las distintas
Intendencias Regionales a nivel nacional para para el inicio del procedimiento de
ejecución coactiva; con la finalidad de lograr el recupero de las acreencias impagas
a favor de SUNAFIL por concepto de multas administrativas; en el segundo trimestre
del ejercicio 2021 se ha procedido a remitir a la Ejecutoria Coactiva del Banco de la
Nación un total de 796 expedientes de ejecución multa que involucran un monto de
gestión de cobranza ascendente a S/ 36,639,976.23.
 Respecto a la actividad operativa denominada “C.02: ADQUISICIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE SO, BALANCEO DE CARGA, SEGURIDAD Y OTROS - 2463384.
CREACION SISTEMAS DE INSPECCION DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACION EN LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL”, no se encontraba
programada para el primer semestre; no obstante, se logró culminar con los
documentos equivalentes los mismos que se encuentran en estudio de mercado.
Asimismo, el componente la Adquisición de Solución de Videoconferencia y
Telepresencia, OGTIC comunicó la no necesidad de dicho componente y fue
reemplazado por Adquisición de módulos para el software de gestión de servicios
de tecnologías de la información y comunicaciones.
 Respecto a la actividad operativa denominada “C.03: MAPEO DE PROCESOS -
2463384. CREACION SISTEMAS DE INSPECCION DIGITAL Y LINEAS DE
DIGITALIZACION EN LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION
LABORAL”, no se encontraba programada para el primer semestre; no obstante, se
logró convocar el proceso de selección del mapeo de procesos y culminar los
documentos equivalentes (TDR/EETT).
 Respecto a la actividad operativa denominada “ELABORACIÓN DE EXPDIENTE
TECNICO O DOCUMENTE EQUIVALENTE (TDR/EETT) - 2463384. CREACION
SISTEMAS DE INSPECCION DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACION EN LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL”, la cual alcanzó un
nivel de cumplimiento de 100.00 % en el semestre, se logró culminar la elaboración
de documentos equivalentes (EETT/TDR), que fueron elaborados en planta por la
OGTIC de la SUNAFIL.
 Respecto a la actividad operativa denominada “GESTIÓN DEL PROYECTO - 2463384.
CREACION SISTEMAS DE INSPECCION DIGITAL Y LINEAS DE DIGITALIZACION EN LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL”, la cual alcanzó un
nivel de cumplimiento de 100.00 % en el semestre, se logró remitir el informe para
la conformidad del servicio absolución de consultas.
 Respecto a la actividad operativa denominada “ADQUISICIÓN DE SISTEMAS DE
COMPUTADOR - 2466662. ADQUISICION DE SISTEMAS DE COMPUTADOR, EQUIPO
DE COMUNICACION Y MATERIALES DIDACTICOS DE INFORMATICA; EN EL(LA)
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL EN LA LOCALIDAD
JESUS MARIA, DISTRITO DE JESUS MARIA, PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO
LIMA”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 100.00 % en el semestre, se
logró: (i) la adquisición de computadoras portátiles (orden de compra 197); (ii) los
SWICH y ACCEST POINTt, se encuentra en consentimiento; y (iii) las estaciones de
trabajo con OC-282 se encuentran en proceso de ejecución contractual.
 Respecto a la actividad operativa denominada “2514553 ADQUISICION DE SISTEMA
DE SUMINISTRO ELÉCTRICO Y CABLEADO ESTRUCTURADO; EN EL(LA) PISO 04 DEL
BLOQUE C DE LA SEDE CENTRAL DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 100.00 % en
el semestre, se logró culminar la elaboración de documentos equivalentes
(EETT/TDR).
Pág. 53
Asimismo, la OGA a través de sus Equipos Funcionales de Abastecimiento, Contabilidad
y Tesorería ha logrado lo siguiente:
Abastecimiento:
La Unidad de Abastecimiento logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante

el I semestre de 100 % y anual de 50 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta
con 1 actividad operativa que se encuentra dentro del nivel de cumplimiento óptimo al
alcanzar el 100 % en el primer semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Al respecto el Equipo Funcional de Abastecimiento es un órgano que tiene a su cargo

los diversos procedimientos administrativos y logísticos, y que está bajo la dirección y
supervisión del Jefe de Oficina General de Administración. En esa línea, para el óptimo
cumplimiento de la actividad operativa “ACCIONES DE APOYO LOGÍSTICO” se
desarrollaron las siguientes acciones:
 Se logró realizar las gestiones administrativas para la contratación y ejecución de los

bienes y servicios solicitados por las áreas usuarias, así como las acciones que se
derivan de las contrataciones como son el internamiento y entrega de bienes,
administración de activos fijos, administración de la flota vehicular, infraestructura
y servicios generales.
 Se realizaron 07 procesos de selección incluidos en el Plan Anual de Contrataciones.
 Se realizaron 14 procesos de selección convocados.
 Se realizaron 09 contratos suscritos provenientes de procesos de selección
correspondientes al PAC 2021.
 Se emitieron 1136 órdenes en la atención de requerimientos de bienes y servicios,
de los cuales 833 son órdenes de servicio y 303 órdenes de compra.
 Asignación al 100 % de los activos fijos ingresados al almacén, así como la
distribución oportuna de los bienes que ingresaron al almacén durante el primer
semestre 2021.
Contabilidad:
La Unidad de Contabilidad logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante el

I semestre de 91.67 % y anual de 45.83 %. Al respecto, esta unidad de organización
bueno en el primer semestre al encontrarse en un porcentaje de meta física entre 75 %
y 100 %.
Pág. 54
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 1
TOTAL 1
Al respecto, para el buen cumplimiento de la actividad operativa “ACCIONES

CONTABLES Y FINANCIERAS DE LA ENTIDAD” se desarrollaron las siguientes acciones:
 El trabajo de Control Previo y devengado se está efectuando vía remoto y presencial,

remitiendo los expedientes y demás información escaneada a través de los correos
electrónicos; no obstante, debido a las ultimas disposiciones emitidas por el MEF,
se tuvieron breves retrasos en el pago de expedientes con facturas emitidas con
fechas de meses anteriores.
 Se presentaron los Estados Financieros y Presupuestarios de manera oportuna y de
acuerdo con el cronograma de programación por la Dirección General de
Contabilidad Pública – DGCP.
Tesorería:
La Unidad de Tesorería logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante el I
semestre de 100.00 % y anual de 50.00 %. Al respecto, esta unidad de organización
óptimo al alcanzar el 100 % en el primer semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
Al respecto, para el buen cumplimiento de la actividad operativa “ACCIONES

ADMINISTRATIVAS DE TESORERÍA” se desarrollaron las siguientes acciones:
 Se registraron todos los expedientes de ingresos y gastos financieros de la SUNAFIL

tramitados.
 Se cumplió con el registro de la fase girado y, en efecto, los pagos de los expedientes
administrativos tramitados.
 Se procedió con el registro administrativo del recaudado de los ingresos
institucionales captados por todo tipo de concepto.
Pág. 55
 Se gestionaron todos los expedientes administrativos derivados para su atención.
OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
La Oficina de Recursos Humanos logró un avance de cumplimiento de metas físicas

durante el I semestre de 100.00 % y anual de 46.67 %. Al respecto, esta unidad de
organización cuenta con 1 actividad operativa que se encuentra dentro del nivel de
cumplimiento óptimo al alcanzar el 100 % en el primer semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
La Oficina de Recursos Humanos es la unidad orgánica de tercer nivel organizacional

dependiente de la Oficina General de Administración - OGA, encargada de administrar
los recursos humanos de la SUNAFIL, según el artículo N° 28 del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la Entidad, aprobado mediante Decreto Supremo N°
007-2013-TR, y modificado mediante Decreto Supremo N° 009-2013-TR.
Al respecto, para el buen cumplimiento de la actividad operativa “ACCIONES DE

GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS DE LA SUNAFIL” se desarrollaron las siguientes
acciones:
 Mediante Resolución de Superintendencia N° 078-2021-SUNAFIL se modificó el

artículo 55 del Capítulo IX - De los Derechos y Obligaciones del Servidor Civil del
Reglamento Interno de Servidores Civiles de la SUNAFIL, aprobado por Resolución
de Superintendencia N° 132-2019-SUNAFIL, modificado por Resolución de
Superintendencia N° 230-2019-SUNAFIL, según propuesta realizada mediante
Informe N° 049-2021-SUNAFIL/GG/OGA/ORH de la Oficina de Recursos Humanos.
 Se realizó la inducción al personal ingresante en el mes de mayo.
 Se brindó apoyo técnico a las unidades de organización en la elaboración de perfiles
de puesto, que coadyuvaron a formular 64 requerimientos para la contratación de
66 servidores bajo el Régimen Especial del Decreto Legislativo N° 1057.
 Se aperturo ciento veinte y cuatro (124) legajos, correspondiendo: (i) 53 legajos
correspondientes al personal contratado bajo la modalidad de Contratación
Administrativa de Servicios - D.L N° 1057; (ii) 70 legajos correspondientes al personal
bajo la Modalidad Formativa Laboral (Practicantes); y (iii) 01 legajo correspondiente
al personal contratado bajo el régimen de la actividad privada, Contrato a Plazo
Indeterminado - D.L N° 728.
 Se desarrollaron procesos de selección para incorporar personal bajo el régimen del
Decreto Legislativo N° 1057, convocándose 47 procesos de selección CAS para un
Pág. 56
total de 48 posiciones CAS; asimismo, se desarrollaron procesos de selección para
incorporar personal transitorio bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057,
convocándose 19 procesos de selección CAS para un total de 20 posiciones CAS,
entre los cuales 2 procesos de selección de 2 vacantes en total fueron por segunda
convocatoria.
 Se realizaron las acciones necesarias en el marco del Ciclo de Gestión del
Rendimiento 2021 de la entidad, siendo que en el mes de mayo se inició la Etapa de
Seguimiento, motivo por el cual, se realizó la Charla de Seguimiento de metas,
dirigida a todos los participantes del presente ciclo 2021. En esta etapa cada uno de
los participantes del presente ciclo se disponen a entregar las evidencias parciales a
su jefe inmediato por cada meta según los plazos programados en los formatos de
gestión del rendimiento remitidos por SERVIR.
 Se elaboraron las planillas del personal sujeto a los Decretos Legislativos N°s 728 y
1057 de manera oportuna, en observancia además del cronograma de pagos
previsto para las entidades del sector público.
 Se elaboró y aprobó el Plan de Desarrollo de las Personas - PDP de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL para el Año 2021
mediante Resolución de Gerencia General 039-2021- SUNAFIL-GG, modificado
posteriormente mediante la Resolución de Gerencia General 096-2021-SUNAFIL-
GG, de fecha 28 de junio de 2021, en la cual se incorporaron los cursos de i. Control
Interno, ii. Sistema de Gestión Antisoborno, iii. Sistema de Gestión de la Calidad y
iv. Enfoque de Género.
 No se realizaron acciones ligadas a la negociación colectiva con las organizaciones
sindicales de SUNAFIL; no obstante, se desarrollaron espacios de diálogo con ambas
organizaciones sindicales, a través de los Comités de Relaciones Laborales
conformados para dicho fin.
 Se aprobó el Plan de Bienestar Social 2021, mediante Resolución Jefatural Nº 019-
2021-SUNAFIL-GG-OGA de fecha 18 de mayo de 2021.
 Se presentó la propuesta de Plan de Clima y Cultura Institucional de la SUNAFIL.
 Se aprobó el Plan de Comunicación Interna de la SUNAFIL. En esa línea se difundió
vía correo electrónico comunicaciones para todo el personal de SUNAFIL, sobre los
temas: Sistema de Gestión Antisoborno, Ética Pública, Sistema de Control Interno,
Anticorrupción, Difusión por celebraciones de fechas especiales, Seguridad y Salud
en el Trabajo, y Neutralidad de los/las servidores públicos/as durante el periodo
electoral 2021.
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
La Oficina General de Tecnología de Información y Comunicación logró un avance de

cumplimiento de metas físicas durante el I semestre de 100.00 % y anual de 25.00 %. Al
respecto, esta unidad de organización cuenta con 1 actividad operativa que se
encuentra dentro del nivel de cumplimiento óptimo al alcanzar el 100 % en el primer
semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
Pág. 57
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
La Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones tiene una

estructura horizontal; es decir, todos los puestos dependen directamente de la Jefatura;
no obstante, a fin de mejorar la gestión, internamente conformó dos (02) equipos de
trabajo: (i) Equipo de Sistemas de Información y/o aplicaciones; y (ii) Equipo de
Infraestructura, Redes, Soporte y seguridad Informática.
Al respecto, la coyuntura actual de la Pandemia por el Covid-19, demandó el desarrollo

ágil de soluciones de sistemas de información y/ o aplicaciones orientadas al ciudadano
o administrado; así como el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica que brinda
el soporte a los sistemas y/o servicios digitales. Asimismo, la alta demanda de servicios
de tecnologías de la información de información y comunicaciones tanto a nivel
presencial y remoto, impactan con alta carga laboral a la OGTIC, dado que se brinda el
soporte tecnológico a cerca de 1,600 colaboradores a nivel nacional, distribuidos en la
Sede Central, 26 Intendencias Regionales y 06 Plataformas de Inspección del Trabajo;
por lo que se hace necesario contar con al menos un soporte técnico informático en
cada Intendencia Regional de modo que brinde el soporte técnico en un primer nivel.
En ese sentido, la OGTIC realizó un total de 12 informes en el semestre que dieron como
resultado el buen cumplimiento de la actividad operativa “ACCIONES DE GESTIÓN DE
RECURSOS HUMANOS DE LA SUNAFIL”; dentro de los mencionados informes se plasman
las acciones realizadas en cuanto a la implementación y fortalecimiento de los servicios
digitales orientados al ciudadano o administrado, soluciones orientadas a Gestión
Interna y el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica. Cabe precisar que, si bien
se obtuvieron buenos resultados, estos muchas veces se vieron limitados por temas
presupuestales, limitados recursos humanos y limitadas capacidades digitales por parte
de los servidores de la entidad; así como por la carencia de procesos y procedimientos
aprobados que dificultan el desarrollo de sistemas de información y/o aplicativos. No
obstante, a continuación, se resaltan los principales logros obtenidos por la OGTIC en el
semestre:
 Implementación de la nueva Mesa de Partes Virtual, a través del cual los ciudadanos
pueden presentar sus solicitudes, documentos, entregables; entre otros a la
entidad.
 Implementación de nuevas funcionalidades en el Sistema de Denuncias Virtuales,
respecto a la clasificación automática de las materias denunciadas para su
tratamiento y enrutamiento automático a los procesos de gestión de cumplimiento,
inspección normal o urgente.
 Implementación de nuevas funcionalidades en el Aplicativo de Autodiagnóstico de
la Seguridad y Salud en el Trabajo – SST, respecto a la modificación de nombres,
datos de contacto integrado a la casilla electrónica y eliminación del calendario de
presentación.
Pág. 58
 Implementación de nuevas funcionalidades en la Casilla Electrónica, a través del
cual se notifica las resoluciones de tercera instancia del Tribunal de Fiscalización
Laboral, cartas disuasivas relacionado a la formalización laboral y a la gestión de
cumplimiento, alertas y cartas relacionado a las aplicaciones de “verifica tu chamba”
y “chequea a tu contratista”; así como, incorporación de cinco (05) archivos
adicionales (opcionales) para que el empleador pueda remitir como parte de los
requerimientos de información solicitados por el personal inspectivo.
 Implementación de nuevas funcionalidades en la aplicación de “Resoluciones
emitidas por el Sistema Inspectivo”, respecto a la visualización de las resoluciones
del Tribunal de Fiscalización Laboral.
 Implementación de nuevas funcionalidades en la aplicación de “Verifica Tu Chamba
– II fase”, respecto a la incorporación de alertas y cartas al empleador de modo que
pueda incorporar a la planilla al trabajador; así como, la emisión de correo
electrónico al trabajador en caso haya sido registrado en la Planilla Electrónica.
 Implementación de nuevas funcionalidades en la aplicación de “Chequea a tu
Contratista – II Fase”, respecto a la notificación de alerta y carta al empleador
principal y a la empresa de tercerización y/o intermediación laboral.
 Campaña de la obligatoriedad de uso de la Casilla Electrónica, a través de la
plataforma de envíos masivos de mensajes SMS, a los 19,914 números de celulares,
que corresponden a 14,695 empresas, obteniéndose una tasa de envío exitoso del
orden del 95.6 %, utilizando fuentes de datos de la SUNAT y de la SUNAFIL.
 Alerta Electrónica a más de 480,000 empleadores a nivel nacional, respecto al uso
obligatorio de la Casilla Electrónica de la SUNAFIL en todas las inspecciones
laborales y los respectivos procedimientos administrativos, a través del Buzón
electrónico de SUNAT.
 Fortalecimiento de la Herramienta Colaborativa de la entidad Google Workspace, el
cual permitirá realizar grabaciones de videos, asistencias a las videollamadas de
hasta 150 participantes, guardar los videos en el drive, mayor capacidad de
almacenamiento integrado con las aplicaciones web de correo, calendario,
documentos en la nube, chats, meet, encuestas (formularios), pizarra electrónica;
entre otros; así como, se brindó la capacitación en el uso de la herramienta
tecnológica a 699 colaboradores de la entidad.
 Fortalecimiento de las consultas laborales y estado del trámite a los ciudadanos, a
través de la incorporación de cinco (05) anexos virtuales (4 para ILM y 1 para la INII).
 981 colaboradores de la entidad cuentan con certificados y firma digitales, el cual
permite firmar documentos a través de los sistemas de información como el Sistema
Informático de Inspecciones del Trabajo (SIIT), del Sistema de Trámite
Documentario (STD) y del REFIRMA del RENIEC, contando con la disponibilidad las
24*7, desde cualquier lugar del país, contribuyendo al ahorro en costo, tiempo y en
la ecoeficiencia.
 Fortalecimiento de la Seguridad informática, desplegando el antivirus corporativo
en los equipos de cómputo e incrementando el trabajo remoto de los colaboradores
a través de conexiones seguras VPN (Virtual Private Network) en la entidad.
INTENDENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA INSPECTIVA (INII)
La INII logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante el I semestre de

Pág. 59
actividad operativa que se encuentra dentro del nivel de cumplimiento muy alto al
superar el 100 % de cumplimiento en el primer semestre.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 1
La Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, por su parte, es el órgano de la

SUNAFIL con competencias técnico-normativas a nivel nacional, responsable de
recopilar, analizar y sistematizar la información necesaria que permita realizar estudios
e investigaciones especializadas para la mejora continua del Sistema de Inspección del
Trabajo. Asimismo, elabora y propone la Política Institucional en materia de Inspección
del Trabajo, los planes, normas y reglamentos; emite directivas, lineamientos y
mecanismos; así como, establece los procedimientos en el marco de sus competencias.
Es así como la mencionada unidad de organización realiza una serie de tareas que
aportan y están vinculadas a la actividad operativa “GESTIÓN DEL PROGRAMA”, la cual
está asociada al fortalecimiento de la gestión institucional. En ese sentido, la alta
ejecución registrada en el primer semestre para dicha actividad operativa se debe al
desarrollo de ciento once (111) instrumentos normativos (directivas, lineamientos,
opiniones, entre otros) de trascendencia para el Sistema de Inspección de Trabajo.
Además, también se desarrollaron las siguientes acciones:
 Durante el primer semestre 2021, se realizaron siete (07) capacitaciones y/o

asistencias técnicas a órganos desconcentrados del Sistema de Inspección del
Trabajo, siendo estos los siguientes: (i) Capacitación Macro regional IRES -
Notificación de los procedimientos administrativos y de actuaciones por medio de
la casilla electrónica; (ii) Taller virtual de Manejo de SIIT; (iii) Nueva implementación
del Módulo Gestión de cumplimiento en el SIIT; (iv) Funcionalidad del SIIT y
generación de reportes; (v) Relacionar el SIIT con las diferentes etapas (Evaluación,
programación, ejecución y PAS); (vi) Sistema Inspectivo de Trabajo – SIT (Planes y
normativa de INII); y (vii) Sistema Inspectivo de Trabajo – SIT (Planes y normativa de
INII)
 Se elaboraron dos (02) informes acerca del desarrollo del PAIT en relación con
disposición de operativos y coordinación de acciones conjuntas, en el periodo
diciembre 2020 y del primer trimestre 2021.
 Se desarrollaron dos (02) herramientas que optimizan las labores de inteligencia
inspectiva: Aplicativo Verifica Tu Chamba y el Aplicativo Chequea a tu Contratista.
 Se han realizado tres (03) talleres macro regionales para unificación de criterios en
los que se abordaron los siguientes temas: (i) Aplicación de Directivas, protocolos y
criterios para el Sistema de Inspección de Trabajo, (ii) Taller Virtual sobre los
Criterios Normativos aprobados por el "Comité para la emisión de Criterios Técnicos
Legales sobre la aplicación de la normativa sobre Inspección del trabajo de la
SUNAFIL", conforme a la R.S. N° 149-2021-SUNAFIL, y (iii) Taller Virtual sobre la
Pág. 60
aplicación de las disposiciones de la “Directiva sobre las asistencias técnicas en el
SIT”.
 Se elaboraron dos (02) boletines informativos, en los que se muestra el análisis
estadístico del Sistema de Inspección de Trabajo en relación con el cuarto trimestre
del 2020 y al primer trimestre del 2021. Dichos boletines se encuentran publicados
en la página web de la institución.
INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA (INPA)
La INPA logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante el I semestre de

actividades operativas, de las cuales 01 actividad operativa superó su avance de metas
físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento muy alto) y 04 se encuentran entre 75 % y
100 % (nivel de cumplimiento bueno), según se muestra a continuación:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 4
TOTAL 5
La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría es responsable de fomentar una

cultura de prevención y cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo; así como, orientar a la ciudadanía sobre los servicios
que presta la inspección del trabajo.
En ese sentido, a continuación, se presentan las acciones realzadas dentro de cada una
de sus actividades operativas:
 Respecto a la actividad operativa denominada “ACCIONES PARA FOMENTAR UNA

CULTURA DE PREVENCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOCIO
LABORALES”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 77.91 % en el semestre,
se logró asesorar técnicamente a 3 empresas infractoras del SIT para el
cumplimiento efectivo de las normas sociolaborales en beneficio de los
trabajadores. Asimismo, se asesoró a 18,482 personas sobre las normas
sociolaborales a través de canales digitales y telefónicos.
 Respecto a la actividad operativa denominada “ACCIONES PARA FOMENTAR UNA
CULTURA DE PREVENCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (SST)”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 150.00 %
en el semestre, se logró asesorar técnicamente a 3 empresas infractoras del SIT para
el cumplimiento efectivo de las normas de SST en beneficio de los trabajadores.
 Respecto a la actividad operativa denominada “PROMOCIÓN PERMANENTE PARA
EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA SOCIO LABORALES”, la cual alcanzó un nivel
de cumplimiento de 86.39 % en el semestre, se logró: (i) informar a 16,011 personas
sobre el correcto cumplimiento de las normas sociolaborales a través de
Pág. 61
conferencias informativas virtuales, lo cual se complementó con las 22,131
personas informadas a través de las campañas digitales realizadas por medio de las
redes sociales institucionales; (ii) notificar a 208,754 empleadores por la casilla
electrónica o los correos electrónicos sobre el cumplimiento oportuno de las
normas sociolaborales a través de alertas digitales; y (iii) capacitar a 4,022 en
materia de normativa sociolaboral a través de los cursos virtuales denominados
“Cursos Xpress”.
 Respecto a la actividad operativa denominada “PROMOCIÓN PERMANENTE PARA
EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST)”,
la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 94.38 % en el semestre, se logró: (i)
informar a 14,164 personas sobre el correcto cumplimiento de las normas de SST a
través de conferencias informativas virtuales; (ii) notificar a 134,471 empleadores
por la casilla electrónica o los correos electrónicos sobre el cumplimiento oportuno
de las normas de SST a través de alertas digitales; y (iii) capacitar a 4,496 en materia
de SST a través de los cursos virtuales denominados “Cursos Xpress”.
 Respecto a las acciones realizadas dentro de la actividad operativa denominada
“GESTIÓN DEL PROGRAMA”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 94.74 %
en el semestre y se plasmaron a través de informes, se tienen las siguientes: (i) se
logró monitorear las acciones de prevención y asesoría en cumplimiento de los
planes de acción del presente año; (ii) se desarrollaron 2 documentos normativos
para coadyuvar a las acciones de prevención y atención al ciudadano; (iii) se logró
implementar la Norma Técnica de Gestión de Reclamos en la entidad, además de
obtener una certificación ISO 90001 en el proceso de prevención; y (iv) se logró
desarrollar 56 mesas de trabajo con centrales sindicales y gremios empresariales
para coadyuvar al mejor desempeño del SIT. Así como generar contenidos de
comunicación para las acciones de promoción y difusión a nivel nacional.
INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVISIÓN DEL SISTEMA INSPECTIVO (INSSI)
La INSSI logró un avance de cumplimiento de metas físicas durante el I semestre de

actividades operativas, siendo que 01 actividad operativa superó su avance de metas
físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento muy alto) y 01 se encuentran entre 50 % y
75 % (nivel de cumplimiento regular).
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 2
La INSSI es el órgano responsable de supervisar y evaluar el cumplimiento de las

políticas, planes, programas y proyectos institucionales, así como, los procesos en
materia de inspección del trabajo, entre las principales funciones se tiene la de formular
Pág. 62
y proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus
funciones, en el ámbito de su competencia, elaborar el Plan Anual de Supervisión del
Sistema de Inspección del Trabajo (PASSIT), supervisar los distintos niveles del Sistema
de Inspección del Trabajo, revisar y evaluar los procedimientos administrativos
concluidos de las actuaciones inspectivas y del procedimiento sancionador, en el marco
de sus competencias, a nivel nacional, entre otras.
Asimismo, la INSSI dispone la realización de actuaciones inspectivas en seguridad y salud

en el trabajo en los sectores de minería, electricidad e hidrocarburos, así como, la
asistencia técnica del equipo de inspectores “Perú Formal Rural” a diversas Intendencias
Regionales, mediante operativos de formalización del sector agricultura y construcción
ha pedido motivado por la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva, en ambos
casos, mediante agregaciones temporales.
En ese sentido, a continuación, se presentan las acciones realzadas dentro de cada

actividad operativa:
 Respecto a la actividad operativa denominada “GESTIÓN DEL PROGRAMA”, la cual

alcanzó un nivel de cumplimiento de 105.88 % en el semestre, se logró: (i) emitir 17
Informes de Supervisión del SIT; (ii) emitir 19 resoluciones de agregaciones
temporales en asistencia técnica del SIT; (iii) emitir 06 Informes de monitoreo del
cumplimiento de los indicadores de los procesos del SIT de las IRES de la SUNAFIL,
al respecto se resalta el incremento del uso de la casilla electrónica de las IRES para
las notificaciones de documentación correspondiente a las actuaciones inspectivas
y la disminución de la carga de trabajo en el marco del cumplimiento de indicadores
de desempeño, todo ello, producto de las actividades de seguimiento y monitoreo;
(iv) emitir 06 Informes de monitoreo de la ejecución de los planes anuales
institucionales de las dependencias del SIT; (v) emitir 02 Informes de consistencia
de la información registrada en el Sistema Informático de Inspección del Trabajo
(SIIT); (vi) emitir 03 Informes de evaluación de los planes institucionales a nivel
nacional; y (vii) coordinar la asistencia técnica a las dependencias del SIT en materia
de SST y normas sociolaborales.
 Respecto a la actividad operativa denominada “ACTUACIONES INSPECTIVAS
GENERADA POR LAS AGREGACIONES TEMPORALES EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO”, la cual alcanzó un nivel de cumplimiento de 58.99 % en el semestre, se
logró cerrar quinientos ochenta y cuatro (584) órdenes de inspección generadas por
agregaciones temporales en SST, y emitir ciento cuarenta y nueve (149)
resoluciones de agregaciones temporales en SST. En esa línea, se atienden las
denuncias y realizan operativos en materia de SST de acuerdo con los
procedimientos establecidos, priorizando los accidentes de trabajo; para lo cual se
dispuso que las actuaciones inspectivas se realicen principalmente de forma virtual.
Pág. 63
2.2.2.2. Órganos desconcentrados
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 096-

2020-TR, establece el 19 de junio de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las
competencias inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del
Lima Metropolitana, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha, la
SUNAFIL cuenta con competencias completas, es decir, la SUNAFIL tiene potestad
inspectiva y sancionadora en relación a microempresas, medianas y grandes empresas
en el ámbito territorial de Lima Metropolitana.
Dicho órgano desconcentrado, logró un avance durante el primer semestre de 99.86 %

y anual de 49.17 %. Al respecto, la Intendencia de Lima Metropolitana cuenta con 22
actividades operativas, siendo que, para el primer semestre, 10 actividades operativas
tuvieron un porcentaje de avance de meta física mayor al 100 % (nivel de cumplimiento
muy alto); 3 actividades operativas presentan un porcentaje de avance de meta física
menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno); 4 actividades
operativas tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %, pero mayor
o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 4 actividades operativas tuvieron un
porcentaje de avance de meta física menor al 50 %, pero mayor o igual al 25 % (nivel de
cumplimiento bajo); y, una actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de
ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); de acuerdo con el siguiente
detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 4
50 % <= AO < 75 % REGULAR 4
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22
Al respecto dentro de las acciones realizadas dentro de la Intendencia que lograron

obtener el resultado presentado tenemos las siguientes:
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Gestión del

Programa”
 La actividad operativa “Gestión del programa” obtuvo un 87.50 % de avance de

ejecución semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento; esta actividad
operativa se compone de dos tareas: (i) Gestión administrativa de las IRES/ILM,
donde se alcanzó el 100 % de la meta semestral, emitiendo 6 informes sobre la
gestión administrativa; y, (ii) Seguimiento de las actividades programadas de las
IRES/ILM, donde se alcanzó el 50 % de la meta semestral, debido a que en el mes
de abril no se realizó el Informe de Seguimiento Trimestral de las metas físicas,
dejándose sin efecto dicha evaluación, puesto que de acuerdo a la nueva normativa
Pág. 64
del ente rector de Planeamiento se cambia la temporalidad de los informes de la
evaluación del POI de trimestral a semestral.
Se realizaron las acciones administrativas correspondientes para efectuar los

requerimientos de bienes y servicios que permitan la operatividad de la Intendencia
de Lima Metropolitana, lográndose lo siguiente:
a) Micrófonos con audífonos para el personal que labora de forma presencial en
el servicio de atención de llamadas telefónicas para el desarrollo de la actividad
y dotar de espacios para la atención, teniendo en cuenta el distanciamiento
social.
b) Dotación de bienes para asegurar las condiciones de bioseguridad, a través de
la entrega de mascarillas y alcohol en gel portátil colgante (individual) para el
personal inspectivo y administrativo que realizan labores presenciales; y, de la
dotación de termómetros infrarrojos y alcohol en gel a disposición en las
movilidades institucionales de la ILM.
c) Equipamiento del área de archivo donde se encuentran ubicados los
documentos de la Subintendencia Administrativa de la Intendencia de Lima
Metropolitana, con la entrega de cajas archiveras y carrito transportador de
documentos.
d) Gestión para la contratación de personal por servicios de terceros para las
diferentes oficinas de la ILM.
e) Contratación del servicio de publicación por edictos; debido a que habiéndose
agotado los medios para la notificación personal corresponde efectuar la
notificación por publicación, conforme establece la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Inspecciones de

fiscalización de la normativa laboral”
En esta actividad presupuestal se cuenta con 5 actividades operativas, cabe precisar que
las actividades operativas no alcanzaron el 100 % de ejecución de la programación del
primer semestre. Esta actividad presupuestal tuvo en promedio un 71.43 % de avance
físico de la programación semestral.
 En la actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la
formalización” obtuvo un 73.97 % de ejecución semestral, alcanzando un nivel de
cumplimiento regular; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 1,258
órdenes de inspección por denuncias y 306 órdenes de inspección por operativos,
así como se concluyeron 4,493 fiscalizaciones documentales.
 Sobre la Fiscalización efectiva para el cumplimiento de la normativa sociolaborales
cuyas actuaciones inspectivas, de acuerdo con los datos de la Intendencia de Lima
Metropolitana, se desarrollaron las siguientes acciones:
a) Se emitieron 19,257 órdenes de inspección en atención a Denuncias,
abordando un promedio de 44,000 trabajadores afectados en todos los
sectores económicos.
b) Asimismo, se ejecutaron 14 operativos en varios sectores económicos, con 453
órdenes de inspección emitidas y 2,349 trabajadores afectados.
c) Se han atendido 1,065 fiscalizaciones concluidas a través del módulo de gestión
de cumplimiento.
 En lo que respecta a la Fiscalización efectiva para el cumplimiento de la normativa
de seguridad y salud en el trabajo de la población ocupada, de acuerdo con los datos
Pág. 65
de la Intendencia de Lima Metropolitana, se han realizado Operativos e
intervenciones multisectoriales en coordinación con la PNP, Ministerio público y
diferentes Municipalidades, desarrollados en los sectores de:
a) Construcción: 13 Operativos, 250 órdenes de Inspección y 3,544 trabajadores
comprendidos.
b) Industria: 10 Operativos, 870 órdenes emitidas y 19,550 Trabajadores
comprendidos.
c) Otros sectores: 52 operativos e intervenciones realizados en otros sectores sin
acompañamiento, con un total de 4,779 órdenes de inspección y 53,353
trabajadores comprendidos.
d) Asimismo, se han paralizado 51 obras en lo que va del año 2021, involucrando
un total de 1,543 trabajadores comprendidos.
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la Erradicación
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 66.80 % de ejecución semestral, alcanzado
un nivel de cumplimiento regular. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la
intendencia logró cerrar 5 órdenes de inspección por denuncia y 168 por operativos.
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la igualdad de
la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 80.46 % de ejecución semestral, alcanzando
un nivel de cumplimiento bueno, en esa línea, es meritorio destacar que en el
semestre se cerraron 76 órdenes de inspección por denuncia y 129 órdenes de
inspección por operativo, así como se concluyeron 252 fiscalizaciones
documentales.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Proceso

sancionatorio y multa por incumplimiento”
 La actividad operativa “Acciones de Proceso Sancionatorio” obtuvo un 109.81 % de

ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento; ello es
resultado del compromiso que asumieron las áreas del procedimiento sancionador
con las metas trazadas y la supervisión respectiva de las mismas por parte de la ILM,
lo cual permitió emitir y notificar 3,492 resoluciones en primera y segunda instancia,
de las 3,180 resoluciones programadas para el semestre. Asimismo, se emitieron y
notificaron 3,178 imputaciones de cargo y 3,880 informe finales de instrucción;
cabe señalar que, hubo una alta carga de pendientes referente a las actas de
infracción en la fase instructora, disponiéndose que otra apoye en las labores de la
fase instructora a fin de disminuir la alta carga que tiene dicha área. Así también, se
realizó el seguimiento continuo de las áreas involucradas en el proceso sancionador,
a fin de cumplir con el ratio de producción establecido.
 La actividad operativa “Acciones para la Gestión de Cobranzas” obtuvo un 135.74 %
de ejecución semestral. Esta actividad operativa cuenta con tres tareas: (i)
Resolución notificada de fraccionamiento, se notificaron 168 resoluciones de las
126 que fueron programadas en el semestre; (ii) Requerimiento de pago notificada
de Cobranzas Ordinarias, se notificaron 2,691 requerimientos de pago de los 1,965
que fueron programados; y, (iii) Emisión de resolución de suspensión de
Procedimientos de Ejecución Coactiva (PEC), se emitieron 183 resoluciones de
suspensión de PEC. Esto fue resultado de que los especialistas legales realizan
seguimiento mediante llamadas telefónicas y correo electrónico indicando la
notificación vía casilla, así como, se mejoró la frecuencia de asignación de
expedientes para el proceso de cobranza ordinaria, esto frente a los problemas
presentados respecto a esta actividad operativa.
Pág. 66
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Orientación y
difusión de la normatividad laboral”
En esta actividad presupuestal cuenta con 6 actividades operativas, de las cuales, 2

actividades operativas referentes a asistencias técnicas y 4 relacionadas a las acciones
de orientación. En promedio esta actividad presupuestal obtuvo un 119.42 % de avance
de la programación física semestral.
 En lo que respecta a las acciones de orientación, en suma, referente a las órdenes
de orientación, se tiene programado en el semestre 479 actuaciones inspectivas de
orientación y un total de 1,227 actuaciones inspectivas de orientación en el año,
realizándose 338 actuaciones inspectivas, lo que representa un 28 % de
cumplimiento anual y un 71 % de cumplimiento semestral. Asimismo, se tiene
programado efectuar en el semestre 665 diligencias de orientación y de forma anual
1,253 diligencias de orientación, lográndose ejecutar 717 diligencias de orientación,
lo que representa un cumplimiento anual de 57 % y un 108 % de cumplimiento
semestral. En adición, se programó orientar en el semestre a 26,810 personas y en
el año a 62,130 personas, lográndose orientar a 17,575 personas, lo que representa
un 66 % de avance de la programación física semestral y un 28 % de cumplimiento
anual.
 Respecto a las 2 actividades operativas de asistencia técnica (Acciones de Asistencia
Técnica para el Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral y Acciones de Asistencia
Técnica para el Cumplimiento de la Normativa de SST) alcanzaron un 0.00 % y
321.00 % de avance de ejecución en el semestre, respectivamente; es meritorio
destacar que se realizaron 107 órdenes de asistencia técnica cerradas beneficiando
a 963 personas en materia de normativa de seguridad y salud en el trabajo.
 En lo que respecta a las actuaciones de orientación de las Asistencias técnicas, se
han visto afectadas en su ejecución, debido a que la limitada capacidad operativa
inspectiva, se ha visto impactada por descansos médicos, licencias y otros en el
contexto de la propagación del covid-19, lo que se suma su carga ordinaria de
trabajo (Actuaciones inspectivas de fiscalización). Además, este órgano
desconcentrado manifestó que las empresas no muestran interés a invitaciones
realizadas por correo electrónico y/o llamadas telefónicas para participar de las
orientaciones y asistencias técnicas virtuales, de otro modo, confirman su
participación, pero no asisten.
 Es preciso señalar que, la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva de la Intendencia
de Lima metropolitana dispuso en la segunda semana de febrero que 59 inspectores
de los grupos especializados participen en las orientaciones: 22 inspectores de 02
grupos de SST, 23 inspectores de 01 grupo de formalización laboral y 14 inspectores
del GEIT. Asimismo, dispuso en el mes de abril en adelante que los grupos
especializados sólo efectuarían asistencias técnicas.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Capacitación y

difusión de la normativa laboral a través de medios de difusión masiva”
 De las actividades operativas de asesoría (normativa sociolaboral, formalización

laboral y de seguridad y salud en el trabajo) se tiene programado, en el semestre,
beneficiar a 39,955 personas y, de forma anual, beneficiar a 79,909 personas
mediante la atención de consultas laborales presenciales y telefónicas,
ejecutándose en el primer semestre 46,310 lo que representa un cumplimiento
Pág. 67
semestral de 116 % y anual de 58 %. En el análisis por materia se puede apreciar
que de 1,999 consultas programadas en el primer semestre en formalización laboral
se ejecutaron 2,494 lo que representa un cumplimiento semestral del 125 % y un
cumplimiento anual del 62 %; de 35,958 consultas programadas en el primer
semestre en normativa sociolaboral se ejecutaron 41,362 lo que representa un
cumplimiento semestral del 115 % y un cumplimiento anual del 58 %; de 1,998
consultas programadas en seguridad y salud en el trabajo se ejecutaron 2,454 lo
que representa un cumplimiento semestral del 123 % y un cumplimiento anual del
61 %. Se debe precisar que la alta ejecución de las metas físicas se debe
principalmente a que estas consultas se han efectuado en su totalidad de forma
telefónica a través de la línea telefónica 3902800 opción 1, que ha sido habilitada
para tal fin, en la cual se puede evidenciar una alta demanda del público usuario y
para ello la ILM dispuso de forma rotativa a 21 especialistas legales de las diversas
áreas para la atención de dichas consultas.
 Asimismo, se programó efectuar de forma semestral 05 campañas de
sensibilización con la participación de 400 personas, y se efectuaron 05 campañas
en las que participaron 342 personas, lo que representa un cumplimiento semestral
del 100 % y el 86 % respectivamente. Debido al estado de emergencia dada la
emergencia sanitaria, las campañas de sensibilización al no poder efectuarse
físicamente se han realizado con el uso de las tecnologías de la información y se han
efectuado de forma virtual a través de la plataforma Google Meet. Las campañas
estuvieron dirigidas principalmente a trabajadores y empleadores de empresas
medianas y grandes.
INTENDENCIA REGIONAL DE AMAZONAS
La Intendencia Regional de Amazonas, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 151-

2020-TR, establece el 18 de setiembre de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de
las competencias inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del
Gobierno Regional de Amazonas, entre otros, en el marco de la Ley N° 29981. Asimismo,
mediante la Resolución Ministerial N° 161-2020-TR, se establece el 18 de setiembre de
2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y
sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de
Amazonas, entre otros, en el marco de Ley N° 30814; por ello, desde esa fecha, la
en el ámbito territorial de Amazonas.
Dicho órgano desconcentrado, logró un avance durante el I semestre de 160.72 % y

anual de 81.65 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 21 actividades
operativas, siendo que, para el primer semestre, 15 actividades operativas superaron
su avance de metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento muy alto), 04 entre 75
% y 100 % (nivel de cumplimiento bueno), 01 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento
regular) y 01 por debajo del 25 % (nivel de cumplimiento deficiente), de acuerdo con el
siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
Pág. 68
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 4
TOTAL 21


Programa”
 La actividad operativa “Gestión del programa” obtuvo un 87.50 % de ejecución

semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento; gracias a la correcta emisión
de los informes de corte administrativo siendo estos 6, a excepción de la tarea de
“seguimiento de las actividades programadas”, que por la variación de las
disposiciones emitidas por CEPLAN no correspondió la emisión del informe de
evaluación trimestral, programado inicialmente en el POI. En ese sentido, como
principales logros dentro de esta actividad se tiene la contratación del servicio de
internet para la sede, adquisición de útiles y materiales de oficina, así como la
adquisición de tóner HP para uso de la impresora de SIAI. Además, se gestionó la
contratación de 2 practicantes profesionales; todo ello, permitiendo contar con
bienes y servicios necesarios para el correcto funcionamiento operativo de la IRE
Amazonas.

Las 5 Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Inspecciones de

fiscalización de la normativa laboral” en las distintas líneas de acción superaron el 100
% de ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento durante el
semestre; ello gracias al accionar de la limitada capacidad operativa de los inspectores
del trabajo en la realización de operativos a los distintos distritos de la región y a la
atención de las denuncias ingresadas a la intendencia, así como al accionar de la
limitada capacidad operativa de los servidores administrativos en el uso intensivo de las
acciones previas como la gestión de cumplimiento y la fiscalización documental. No
obstante, cabe precisar que en ocasiones las actividades de fiscalización se vieron
interrumpidas por la falta de una unidad vehicular para acceder a todos los distritos de
la región que lo requieran, y la desactualización de la base de datos con los contactos
de las personas jurídicas. Como resultado de ello, se tienen los siguientes logros:
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la

formalización” obtuvo un 311.11 % de ejecución semestral; logrando cerrar 47
órdenes por denuncia y 29 por operativos, además se evaluaron un total de 344
cartas disuasivas.
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 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” obtuvo un 170.29 % de ejecución
semestral; logrando cerrar 63 órdenes por denuncia y 79 por operativos, además se
evaluaron un total de 342 cartas disuasivas y atendieron 95 denuncias a través del
Módulo de Gestión de Cumplimiento.
cumplimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo” obtuvo un 132.54 % de ejecución
evaluaron un total de 124 cartas disuasivas.
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 260.0 % de ejecución semestral; logrando
cerrar 2 órdenes por operativos y se evaluaron un total de 11 cartas disuasivas.
la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 150.0 % de ejecución semestral; logrando
cerrar 3 órdenes por denuncia y 1 por operativos, además se evaluaron un total de
8 cartas disuasivas.


ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento, ello debido,
principalmente, al número elevado de expedientes para tramitar y resolver en
primera instancia que fueron transferidos por la Gerencia Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo de Amazonas (150 expedientes transferidos en setiembre
del 2020), ello sumado a los Expedientes sancionatorios iniciados dentro de la IRE;
con lo cual se logró notificar 185 resoluciones en 1ra instancia. Asimismo, dentro de
dicha actividad operativa se contabiliza también las resoluciones en 2da instancia
notificadas, las cuales alcanzaron un bajo porcentaje de avance debido a la escasa
presentación de Recursos de Apelación por parte de los sujetos responsables,
totalizando 4 resoluciones dentro del primer semestre que fueron notificadas. Por
otro lado, la intendencia también notificó 122 imputaciones de cargo y 184
informes finales de instrucción.
 La actividad operativa “Acciones para la Gestión de Cobranzas” obtuvo un 0 % de
ejecución semestral, alcanzando un nivel deficiente de cumplimiento, ello debido,
principalmente, a que no se ha tenido la recepción de expedientes de ejecución de
multa (EEM) por parte de SIRE en el semestre y además no se cuenta con un
personal que desarrolle labores propias de cobranzas ordinarias más adelante
cuando se requiera.

 Las 2 actividades operativas relacionadas a la Asistencia Técnica (Acciones de

Asistencia Técnica para el Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral y Acciones de
Asistencia Técnica para el Cumplimiento de la Normativa de SST) alcanzaron un
183.33 % y 266.67 %, respectivamente, superando el 100 % de ejecución en el
semestre; al respecto la principal causa de la alta ejecución se debe al accionar del
reducido personal inspectivo con el que cuenta la IRE hacia los empleadores de la
Pág. 70
región, y la coyuntura nacional. Así también, es meritorio destacar que se cerraron
7 órdenes de Asistencia Técnica beneficiando a 11 personas en materia de
normativa sociolaboral, y 8 órdenes de Asistencia Técnica cerradas beneficiando a
16 personas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 La actividad operativa “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
Normativa Sociolaboral” alcanzó una ejecución de 483.33 %; la causa principal de
dicho resultado son las diversas coordinaciones llevadas a cabo con las empresas y
entidades de la región, de lo cual se realizó 1 actuación inspectiva de orientación y
8 diligencias de orientación beneficiando a 203 personas.
 Las actividades operativas de “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” y “Acciones de Orientación
para la formalización” obtuvieron una ejecución de 77.13 % y 74.50 %,
respectivamente, alcanzando así un buen y regular resultado en el semestre; gracias
a las coordinaciones llevadas a cabo con diversas empresas y las diversas entidades.
No obstante, algunas de las reuniones virtuales programadas en ambas materias no
lograron concretarse debido a problemas de conectividad por parte de empresas
ubicadas en zonas de poca accesibilidad; asimismo, en las diligencias virtuales,
algunos trabajadores no contaban con celulares o laptop que les permita acceder a
las reuniones virtuales. Sin embargo, se logró realizar 8 actuaciones inspectivas de
orientación y 15 diligencias beneficiando a 398 personas en materia de SST, y 10
actuaciones inspectivas de orientación y 12 diligencias beneficiando a 371 personas
en materia de formalización.

 Las actividades operativas de “Asesoría de la normativa laboral para el

cumplimiento de la normativa sociolaboral” y “Asesoría de la normativa laboral para
la formalización laboral” superaron el 100 % de ejecución en el semestre; siendo
que la principal causa de la alta ejecución se debe al accionar del reducido personal
administrativo de la IRE y la alta demanda por parte de los usuarios respecto a las
consultas laborales realizadas, en su mayoría, de manera virtual o telefónica, para
lo cual la IRE implementó una línea de celular. Así también, al no contar con base
de datos actualizadas para el cumplimiento de las tareas relacionadas a asesorías a
infractores se optó por realizar mesas de trabajo con empleadores que contaban
con propuesta de sanción, obtenidas de las actas de infracción, con la finalidad de
cumplir con la programación establecida para el semestre. Como resultado, en
materia de formalización se atendieron 50 consultas, y en matera de normativa
sociolaboral se atendieron 212 consultas además del desarrollo de asesorías a
infractores beneficiando a 2 personas.
 Las actividades operativas de “Promoción del sistema de inspección del trabajo para
el cumplimiento de la normativa laboral de seguridad y salud en el trabajo”,
“Promoción del sistema de inspección del trabajo para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral”, “Promoción del sistema de inspección del trabajo para la
erradicación del trabajo infantil y forzoso” y “Promoción del sistema de inspección
del trabajo para la formalización laboral” superaron el 100 % de ejecución en el
semestre; siendo que la principal causa de la alta ejecución se debe al accionar del
reducido personal administrativo de la IRE y a las realización de alianzas estratégicas
con distintas instituciones de la zona. Como resultado, en materia de formalización
se atendieron 50 consultas, y en matera de normativa sociolaboral se atendieron
Pág. 71
212 consultas además del desarrollo de asesorías a infractores beneficiando a 2
personas. Como resultado, se realizaron 8 campañas de sensibilización en dichas
materias beneficiando a 450 personas.
 Las actividades operativas de “Asesoría para el Cumplimiento de la Normativa
Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” y “Promoción del Sistema de Inspección
del Trabajo para el respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones
Vulnerables” obtuvieron un buen resultado en el semestre alcanzando el 94.12 % y
97.50 % de ejecución, respectivamente; ello gracias a las coordinaciones internas
llevadas a cabo y también con diversas empresas y entidades de la zona. Como
resultado, en materia de normativa de SST se atendieron 47 consultas además del
desarrollo de asesorías a infractores beneficiando a 1 persona; asimismo, en
materia de respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables
se realizó 1 campaña de sensibilización beneficiando a 78 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE ÁNCASH
La Resolución Ministerial N° 263-2014-TR, establece el 27 de enero de 2015 como fecha

de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL
en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Áncash, entre otros, en el marco de la
Ley N° 29981, con lo cual, desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la Intendencia
Regional de Áncash, con sede en Huaraz, tiene competencias inspectivas y
sancionadoras con relación a las medianas y grandes empresas en este ámbito
territorial.
Asimismo, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 069-2019-TR, se establece el 27

de agosto de 2019 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas
y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Áncash,
entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha, la SUNAFIL
cuenta con competencias completas, es decir, la SUNAFIL tiene potestad inspectiva y
sancionadora en relación a microempresas, medianas y grandes empresas en el ámbito
territorial de Áncash.
Cabe precisar que, con la Resolución de Superintendencia N° 047-2020-SUNAFIL, se

dispone las acciones orientadas al fortalecimiento del funcionamiento de la Intendencia
Regional de Ancash de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral – SUNAFIL,
orientado a destacar la presencia y funcionamiento del Sistema de Inspección del
Trabajo en el ámbito territorial del departamento de Ancash, e incrementar los niveles
de eficiencia y eficacia institucional. Así también, se precisa que el ámbito de acción de
la Intendencia Regional de Ancash, a partir del 02 de marzo de 2020, comprende el
ejercicio de las funciones de fiscalización inspectiva y potestad sancionadora en el
ámbito territorial del departamento de Ancash, y se deja sin efecto, la Resolución de
Superintendencia N° 069-2015-SUNAFIL.
Asimismo, mediante Resolución General N° 014-2020-SUNAFIL-GG, se crea, a partir del

2 de marzo de 2020, la “PLATAFORMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN LA PROVINCIA
DE HUARAZ, DEPENDIENTE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE ANCASH DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL – SUNAFIL”.
Pág. 72
y anual de 43.17 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 22 actividades
operativas, siendo que, para el primer semestre, 8 actividades operativas tuvieron un
porcentaje de avance de meta física mayor al 100 % (nivel de cumplimiento muy alto);
1 actividad operativa tiene un avance de meta física igual al 100 % (nivel de
cumplimiento óptimo); 3 actividades operativas presentan un porcentaje de avance de
meta física menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno);
2 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 75
%, pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 6 actividades operativas
tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 50 %, pero mayor o igual al
25 % (nivel de cumplimiento bajo); y, 2 actividades operativas tuvieron un porcentaje
de avance de ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); de acuerdo
con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 6
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22
De otro lado, a continuación, se presentan las acciones realizadas por parte de la

Intendencia que permitieron obtener el resultado presentado:

Programa”
 La actividad operativa “Gestión del programa” obtuvo un 100 % de avance de

ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento óptimo; esta actividad
IRES/ILM, donde se alcanzó el 100 % de la meta semestral, emitiéndose 6 informes
de seguimiento mensual. Al respecto, se realizaron las siguientes acciones
administrativas que contribuyeron al nivel de ejecución alcanzado:
 Habilitación presupuestal para la contratación de servicio de vigilancia y
seguridad, arrendamiento de local para la PIT Huaraz, reconocimiento de
deuda, mantenimiento preventivo y correctivo para los vehículos asignados a la
institución y para la ampliación de caja chica.
 Adquisición de material impreso de formatos para Sub Intendencia de
Actuación Inspectiva, material informativo para el área de prevención y asesoría
con la finalidad de brindar un buen servicio a los usuarios de la región.
 Dotación de EPPs al personal administrativo e inspectivo.
 Atención oportuna con solicitudes de viáticos a los comisionados.
 Acondicionamiento de local con la medida de bioseguridad.
Pág. 73
 Fortalecimiento de lazos interinstitucionales para la verificación del
cumplimiento de las normas sociolaborales y SST por parte de los empleadores.
 Renovación de equipo de cómputo al personal administrativo e inspectivo y
devolución de equipos de cómputo a la Sede OGTIC por motivo de baja.

En esta actividad presupuestal se tuvo un avance promedio de 54.97 % de ejecución de

metas físicas en el semestre, ello debido a que en el periodo en evaluación la capacidad
operativa inspectiva se vio disminuida por licencias médicas y por el sensible
fallecimiento de un inspector; así también, se presentaron restricciones en la realización
de inspecciones presenciales, siendo que el personal identificado dentro del grupo de
riesgo realizó trabajo remoto; en adición, el ratio de asignación de órdenes de
inspección por inspector fue menor al programado; a esto se suma, que no se contaba
con Supervisor Inspector para el control, monitoreo, seguimiento y supervisión de las
actuaciones inspectivas, frente a ello se solicitó se encargue las funciones de Supervisor
Inspector a un Inspector de Trabajo de la Intendencia Regional de Ancash, así también
se solicitó se convoque a concurso público. Además, a lo mencionado, la Emergencia
Sanitaria dispuesta por el Ejecutivo frente a la propagación de la pandemia de la Covid-
19 fue una limitante para atender todas las denuncias y para el trabajo presencial. A
pesar de las dificultades presentadas, durante el semestre en evaluación, se tuvieron
los siguientes resultados:
cumplimiento regular; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 78
órdenes de inspección por denuncias y 105 órdenes de inspección por operativos.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno. Si bien no se alcanzó lo
programado, durante el semestre se logró cerrar 511 órdenes por denuncia y 37
por operativos, además se atendieron 275 denuncias a través del módulo de gestión
de cumplimiento, esto permitió que los empleadores subsanen incumplimientos a
la normativa sociolaboral.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bajo. Si bien no se alcanzó los
resultados esperados, la intendencia logró cerrar 96 órdenes de inspección por
denuncia y 71 por operativos.
un nivel de cumplimiento deficiente. Si bien no se alcanzó los resultados esperados,
la intendencia logró cerrar 2 órdenes de inspección por denuncia.
un nivel de cumplimiento bueno, en esa línea, es meritorio destacar que en el
inspección por operativo.
Pág. 74

ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento; este nivel de
ejecución es consecuencia de: (a) la regularización de la carga pendiente de los
expedientes sancionadores que se generaron en la Zonal de Trabajo de Chimbote,
(b) el incremento de la producción de la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva,
derivando 52 informes finales de instrucción de forma mensual a la autoridad
sancionadora, incrementando la carga de pendientes de esta, y (c) de la
implementación de la casilla electrónica, la cual ha permitido la notificación de los
informes finales de instrucción y de las resoluciones emitidas en el proceso
sancionador; empero, la ejecución de metas físicas se ha visto afectada
negativamente por los retrasos presentados en la devolución de los cargos de las
cédulas de notificación por ser notificadas por el Courier, así también, la notificación
por edicto presenta por demoras, lo cual afecta el desarrollo del proceso
sancionatorio, cabe señalar que, estas notificaciones deben ser priorizadas y
realizarse en el menor tiempo posible, teniendo en cuenta que hay expedientes en
donde la Imputación de cargos también se notifica por edictos y se debe su evitar
caducidad.
Al respecto, esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en las cuales se han
obtenido los siguientes resultados: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en
1ra instancia, se notificaron 277 resoluciones emitidas en primera instancia; (ii)
Evaluación de impugnaciones (segunda instancia), se notificaron 35 resoluciones
emitidas en segunda instancia; (iii) Imputación de cargos, se emitieron y notificaron
204 imputaciones de cargo; y, (iv) Informe final de instrucción, se emitieron y
notificaron 237 informes finales de instrucción.

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto; este nivel de ejecución
es resultado de la coordinación previa con la Sub Intendencia de Resolución para la
derivación oportuna de los expedientes sancionadores a la Sub Intendencia de
Administración, así como, de la derivación oportuna de los expedientes a la Oficina
General de Administración, en los casos que correspondía. Sin embargo, la
ejecución de metas físicas en el semestre se vio afectada, principalmente la tarea
“resoluciones notificadas de fraccionamiento”, porque hay expedientes cuya cédula
de notificación de la resolución de primera instancia fue notificada al obligado, pero
debido a la lejanía del lugar de notificación, cuya cédula demora en retornar a la
Intendencia, hasta un mes, el expediente no podía ser derivado a la Sub Intendencia
de Administración, afectando al administrado si este quería realizar el
fraccionamiento de la multa. Sin perjuicio de ello, se logró notificar 107
requerimientos de pago de Cobranzas Ordinarias; se notificó 7 resoluciones de
fraccionamiento; y, se derivaron 53 expedientes de ejecución de multa (EEM) a OGA
para la cobranza coactiva.


Pág. 75
de orientación. En promedio, en esta actividad presupuestal, la Intendencia Regional de
Áncash obtuvo un 116.82 % de avance de la programación física semestral.
Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, si bien, en

una de estas actividades operativas se ha tenido un nivel de cumplimiento muy alto,
ambas actividades se han visto disminuida su ejecución, debido a que se ha priorizado
la realización de órdenes de orientación, dedicándose los inspectores a brindar las
orientaciones de manera virtual, para evitar contagios por COVID -19; en respuesta a
ello, la Intendencia Regional tiene previsto coordinar con el área de programación y el
Supervisor Inspector, la generación de asistencias técnicas en el segundo semestre.
Pese a ello, durante el periodo en evaluación se tuvieron los siguientes resultados:
 En la actividad operativa “Acciones de asistencia técnica para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral”, la Intendencia Regional de Áncash obtuvo un nivel de
cumplimiento bajo, teniendo un avance semestral de 25.00 %, se ha cerrado 3
órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 4 personas.
normativa de SST” la Intendencia Regional de Áncash obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto; esta ejecución se vio beneficiada porque en los primeros
meses del semestre se realizaron asistencias técnicas sobre cumplimiento de Plan
de Vigilancia prevención y control contra el Covid-19, debido a la necesidad urgente
de que se implemente en los centros de trabajo dicho plan, para evitar el contagio
de los trabajadores. Al respecto, teniendo un avance semestral de 123.08 %,
se ha cerrado 27 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 48
personas.
Respecto a las actividades operativas de orientación, en el semestre, tres actividades

operativas, relacionadas a las materias de normativa sociolaboral, de seguridad y salud
en el trabajo y derechos fundamentales tuvieron un alto nivel de ejecución, ello debido
a las diversas coordinaciones llevadas a cabo con empresas, gremios sindicales y
colegios profesionales; mientras que, respecto a la actividad operativa “acciones de
orientación para la formalización” se tuvo un nivel de cumplimiento bajo, debido a que
los trabajadores y empleadores participan en menor porcentaje en las actividades que
se organizan en dicha materia, aun cuando se hace la convocatoria y difusión respectiva,
el público prefiere acciones de orientación de las otras materias. Por consiguiente, se
presenta lo siguiente:
 En la actividad operativa “Acciones de Orientación para la Formalización” se ejecutó
un 37.50 % de la programación física del primer semestre, alcanzando un nivel de
cumplimiento bajo; al respecto se realizó 91 actuaciones inspectivas de orientación
y 9 diligencias de orientación, beneficiando a 570 personas.
 En la actividad operativa “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
Normativa Sociolaboral” se ejecutó un 222.22 % de la programación física del
primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; al respecto se
realizó 60 actuaciones inspectivas de orientación y 9 diligencias de orientación,
beneficiando a 480 personas.
Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” se ejecutó un 102.08 % de la
programación física del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy
alto; al respecto se realizó 97 actuaciones inspectivas de orientación y 25 diligencias
de orientación, beneficiando a 1,617 personas.
 En la actividad operativa “Acciones de Orientación para el respeto de los derechos
fundamentales de la PEA ocupada” se ejecutó un 191.03 % de la programación física
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del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; al respecto se

Para esta actividad presupuestal se cuenta con 8 actividades operativas, de las cuales 3
se encuentran relacionadas a la asesoría y 5 con las acciones de promoción.
Respecto a las actividades operativas de asesoría, en la actividad operativa referente a

asesorías en materia sociolaboral se ha tenido un nivel de cumplimiento muy alto,
debido a que los usuarios tienen mayor interés en estas, en contraste con las materias
de formalización y seguridad y salud en el trabajo donde la demanda por estas asesorías
es menor. Al respecto, se presenta lo siguiente:
 En la actividad operativa “Asesoría de la Normativa Laboral para la Formalización
Laboral” se tuvo un nivel de cumplimiento bajo, siendo así que se obtuvo un avance
semestral de 34.21 %; al respecto, a través de atención de consultas sobre la
normativa laboral para la Formalización Laboral, beneficiando a 78 personas.
 En la actividad operativa “Asesoría de la Normativa Laboral para el Cumplimiento
de la Normativa Sociolaboral” se tuvo un nivel de cumplimiento muy alto, siendo
así que se obtuvo un avance semestral de 120.78 %; esto fue resultado de atención
de consultas referidas al cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando
a 837 personas.
 En la actividad operativa “Asesoría para el Cumplimiento de la Normativa Laboral
de Seguridad y Salud en el Trabajo” se tuvo un nivel de cumplimiento deficiente,
siendo así que se obtuvo un avance semestral de 21.30 %; esto fue resultado de
atención de consultas referidas al cumplimiento de la Normativa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, beneficiando a 47 personas, y, a través del desarrollo de
asesorías a infractores para el cumplimiento de la Normativa de Seguridad y Salud
en el Trabajo beneficiando a 2 personas.
Respecto a las actividades operativas relacionadas a la promoción del sistema

Inspectivo, las actividades operativas relacionadas a las materias de formalización,
normativa sociolaboral, trabajo infantil y trabajo forzoso, y derechos fundamentales no
alcanzaron la meta programada, estas campañas de sensibilización virtuales son
dirigidas a todo tipo de público de diversos sectores, mucho de los cuales no dominan
las plataformas virtuales, frente a ello a fin de dar cumplimiento a las metas propuestas
se realizarán campañas de sensibilización en otras provincias de forma presencial,
cuidando los protocolos necesarios. Respecto a estas actividades, en el semestre, se
desarrolló lo siguiente:
 En la actividad operativa “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para la
Formalización Laboral” se logró un avance regular, lo cual representa el 80.00 % de
avance de ejecución de la programación física en el semestre; siendo que, se
desarrolló una campaña de sensibilización para la formalización laboral,
 En la actividad operativa “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para el
Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” se obtuvo un nivel de cumplimiento
bajo, teniendo un avance semestral de 28.75 %; al respecto, se desarrolló una
Pág. 77
campaña de sensibilización para el cumplimiento de la normativa sociolaboral
donde se capacitó a 23 personas.
erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” se obtuvo un nivel de cumplimiento
bajo, teniendo un avance semestral de 47.50 %; al respecto, se desarrolló una
campaña de sensibilización para la erradicación del trabajo infantil y forzoso donde
se capacitó a 38 personas.
respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables” se obtuvo
un nivel de cumplimiento regular, teniendo un avance semestral de 71.25 %; al
respecto se desarrolló una campaña de sensibilización para el respeto de los
derechos fundamentales de las poblaciones vulnerables donde se capacitó a 57
personas.
Cumplimiento de la Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” se
obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de
125.00 %; como consecuencia de la campaña de sensibilización ejecutada y que
captó el interés de diversos públicos, gracias a los esfuerzos realizados en la difusión
a través de los canales virtuales, redes sociales y mailing de la Intendencia Regional.
Al respecto, se desarrolló una campaña de sensibilización para el cumplimiento de
la normativa en SST donde se capacitó a 100 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE APURÍMAC
La Intendencia Regional de Apurímac, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 151-

2020-TR, se establece el 16 de octubre de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de
Gobierno Regional de Apurímac entre otros, en el marco de la Ley N° 29981. Asimismo,
mediante la Resolución Ministerial N° 161-2020-TR, se establece el 16 de octubre de
2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y
Apurímac, entre otros, en el marco de Ley N° 30814; por ello, desde esa fecha, la
en el ámbito territorial de Apurímac.
Dicho órgano desconcentrado, logró un avance durante el I semestre de 185.11 % y

anual de 123.75 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 22 actividades
operativas, siendo que, para el primer semestre, 07 actividades operativas superaron
su avance de metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento alto), 04 entre 75 % y
100 % (nivel de cumplimiento bueno), 01 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento
regular), 02 entre 25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo), y 08 por debajo del 25 %
(nivel de cumplimiento deficiente), de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 2
Pág. 78
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 4
TOTAL 22


Programa”

semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento; gracias a la correcta emisión
de los informes de corte administrativo siendo estos 6, a excepción de la tarea de
“seguimiento de las actividades programadas”, que por la variación de las
disposiciones emitidas por CEPLAN no correspondió la emisión del informe de
evaluación trimestral, programado inicialmente en el POI. En ese sentido, como
principales logros y funciones relacionadas a esta actividad operativa se realizó: (i)
el trámite de conformidad para el pago de los servicios básicos (energía eléctrica,
teléfono e internet), los servicios de seguridad y vigilancia, servicio de limpieza,
servicio de alquiler de inmueble, todo ello necesario para la correcta operatividad
de la intendencia; (ii) requerimientos de bienes y servicios para la operatividad de
la oficina; (iii) la emisión de documentos administrativos debido a que la oficina de
Intendencia no cuenta con secretaria; y (iv) se realizó el requerimiento de 02
practicantes profesionales, siendo uno (01) para la Intendencia y uno (01) para la
Coordinación de prevención y asesoría de la IRE.


un nivel muy alto de cumplimiento, ello debido, principalmente, a la realización de
operativos, fiscalizando a empresas que cumplan con la cuota de madre trabajadora
y eliminación de actos de hostigamiento laboral. Asimismo, se obtuvo dicho
resultado producto de las denuncias presentadas por los usuarios de manera física
y virtual sobre la materia. Así también, es meritorio destacar que en el semestre se
cerraron 3 órdenes por denuncia y 4 por operativos.
semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento; gracias a la realización de
operativos a los distintos distritos de la región y a la atención de las denuncias
ingresadas a la intendencia. Es así como producto de dichas acciones se logró cerrar
153 órdenes por denuncia y 153 por operativos, además se evaluaron un total de
65 cartas disuasivas.
Pág. 79
cumplimiento regular; al respecto, los resultados obtenidos se dieron gracias a la
planificación y coordinación de la IRE Apurímac con los distintos gremios
empresariales, de esta manera identificando sectores económicos que tienen un
alto grado de informalidad. No obstante, el cumplimiento de dicha actividad se vio
menguado por la dificultad para acceder a los distritos más alejados de la oficina, al
no contar con movilidad propia para realizar operativos o atender las denuncias
ingresadas de manera oportuna. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la
intendencia logró cerrar 22 órdenes por denuncia y 81 por operativos, además se
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bajo; al respecto, los resultados
obtenidos en dicha materia se vieron afectados por la dificultad para acceder con
facilidad a los distritos más alejados de la oficina al no contar con movilidad propia
para realizar operativos o atender las denuncias ingresadas de manera oportuna. Al
respecto, las actuaciones inspectivas se realizan en un plazo mayor lo que conlleva
a no poder cerrar las órdenes de inspección oportunamente. No obstante, si bien
no se alcanzó los resultados esperados, la intendencia logró cerrar 9 órdenes por
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un nivel de cumplimiento nulo; al respecto,
la intendencia no programó, en el semestre, operativos ni recibió denuncias en
dicha materia.


ejecución semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento, ello debido,
principalmente, al número elevado de expedientes para tramitar y resolver en
primera y segunda instancia que fueron transferidos por el GORE Apurímac, ello
sumado a los Expedientes sancionatorios iniciados dentro de la IRE. Asimismo, es
meritorio mencionar que la IRE cuenta con limitado personal en el desarrollo de las
distintas actividades programadas dentro de la fase instructora y sancionadora; no
obstante, en el semestre se gestionó la contratación de un practicante para el área
de SIRE, quien apoyó en las distintas labores programadas. Es así como la IRE
Apurímac, al primer semestre, logró notificar 145 imputaciones de cargo, 200
informes finales de instrucción, 131 resoluciones en 1ra instancia y 25 resoluciones
en 2da instancia.
de ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento, ello resultado de
la atención por parte del personal de la SIAD de los expedientes remitidos en el
proceso de transferencia realizada por parte del GORE Apurímac hacia la IRE
Apurímac en el mes de octubre del 2020, y a los expedientes de ejecución de multa
(EEM) que el SIRE le remitió para el inicio del proceso de cobranza, a pesar del
limitado personal de ambas áreas. Cabe precisar que, durante el primer semestre,
la intendencia tuvo dificultad en el proceso de cobranzas, debido a que los obligados
no realizaban la revisión de la casilla electrónica de la SUNAFIL; no obstante, el
personal encargado de la SIAD realizó la búsqueda de números de contacto y/o
correos electrónicos en la web para realizar la respectiva cobranza a los infractores.
Pág. 80
Como resultado de ello, la intendencia logró notificar 42 documentos de
Requerimiento de pago de Cobranzas Ordinarias y la notificación de 1 Resolución
de fraccionamiento.


porcentaje de ejecución del 0 % y 134.78 %, respectivamente. Al respecto, los
servidores del SIT realizaron durante el primer trimestre asistencias técnicas en
materia de SST a empleadores; no obstante, debido al limitado personal y la
priorización de realizar actuaciones inspectivas de fiscalización, no se logró realizar
asistencias técnicas en materia de normativa sociolaboral. Finalmente, es meritorio
destacar que se cerraron 10 órdenes de Asistencia Técnica beneficiando a 31
personas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 La actividad operativa “Acciones de Orientación para el respeto de los derechos
fundamentales de la PEA ocupada” alcanzó una ejecución de 1,333.33 %; la causa
principal de dicho resultado es la necesidad y solicitud de los usuarios de la región
respecto a la orientación en dicha materia, teniendo como resultado la realización
de 2 actuaciones inspectivas de orientación beneficiando a 80 personas.
Normativa Sociolaboral” alcanzó una ejecución de 89.39 %; la causa principal de
dicho resultado es la necesidad y solicitud de los usuarios de la región respecto a la
orientación en dicha materia. No obstante, la realización de las actividades de
orientación se ve dificultada por la base de datos desactualizada, proporcionada por
la INPA, utilizada para invitar a los empleadores y/o trabajadores a los eventos
organizados por la intendencia; así como problemas de conectividad o la falta de
contar con celulares o laptops por parte de los usuarios que les permita acceder a
las reuniones virtuales. Como resultado del accionar del personal encargado, en el
semestre se logró el cierre de 2 órdenes de orientación y la atención de 2
documentos de orientación beneficiando a 59 personas.
para la formalización” obtuvieron una ejecución de 35.74 % y 16.81 %,
respectivamente, alcanzando así un bajo y deficiente resultado en el semestre. Al
respecto dichos resultados se vieron dificultados por la base de datos
desactualizada, proporcionada por la INPA, utilizada para invitar a los empleadores
y/o trabajadores a los eventos organizados por la intendencia; así como problemas
de conectividad o la falta de contar con celulares o laptops por parte de los usuarios
que les permita acceder a las reuniones virtuales. Asimismo, los bajos resultados
obtenidos se deben a la falta de un personal dedicado exclusivamente a las tareas
de coordinación y realización de las acciones de orientación, siendo que en la
intendencia es el especialista administrativo de la SIAD el encargado de dichas
tareas sumado a sus otras labores. No obstante, como resultado del accionar del
personal encargado, en materia de SST se logró el cierre de 21 órdenes de
orientación y la atención de 6 documentos de orientación beneficiando a 238
personas; y en materia de formalización se logró el cierre de 17 órdenes de
orientación beneficiando a 77 personas.
Pág. 81

cumplimiento de la normativa sociolaboral”, “Asesoría de la normativa laboral para
la formalización laboral” y Asesoría para el Cumplimiento de la Normativa Laboral
de Seguridad y Salud en el Trabajo” superaron el 100 % de ejecución en el semestre;
debido a que la IRE Apurímac realizó atenciones de consultas de manera presencial
y a través de medios digitales como son las consultas telefónicas, sin embargo, en
el mes de junio dichas acciones se realizaron exclusivamente vía telefónica y medios
virtuales. Como resultado, en materia de formalización se atendieron 119 consultas,
en matera de normativa sociolaboral se atendieron 1590 consultas, y en materia de
SST se atendieron 46 consultas además del desarrollo de asesorías a infractores
beneficiando a 1 persona.
el cumplimiento de la normativa laboral de seguridad y salud en el trabajo”,
“Promoción del sistema de inspección del trabajo para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral”, “Promoción del sistema de inspección del trabajo para la
erradicación del trabajo infantil y forzoso”, “Promoción del sistema de inspección
del trabajo para la formalización laboral” y “Promoción del Sistema de Inspección
Vulnerables” tuvieron una ejecución nula durante el semestre evaluado. Al
respecto, dicha situación se produjo principalmente por la baja convocatoria
realizada y repuesta obtenida por parte de los usuarios, quienes presentan muchas
veces problemas de conectividad o la falta de contar con celulares o laptops que les
permita acceder a los eventos virtuales. Asimismo, la no ejecución de las actividades
programadas en las 5 actividades operativas analizadas se debe a la falta de un
personal dedicado exclusivamente a las tareas de INPA, siendo que en la
intendencia es el especialista administrativo de la SIAD el encargado de dichas
tareas sumado a sus otras labores. No obstante, se logró la contratación de un
practicante para apoyar en las labores de INPA, las cuales se proyectan ejecutar
durante el segundo semestre del año.
INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA
La Intendencia Regional de Arequipa logró un avance durante el primer semestre de

superaron su avance de metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento alto), 01 igual
al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo), 02 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento
regular), 03 entre 25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo) y 06 por debajo del 25 %
(nivel de cumplimiento deficiente); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
Pág. 82
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 22


Programa”

semestral, alcanzando un óptimo nivel de cumplimiento; ello gracias a la correcta
emisión de los informes de corte administrativo siendo estos 3, y al seguimiento de
las actividades programadas a través de 2 informes durante el semestre. Asimismo,
producto de la implementación del aplicativo de mesa de partes virtual, se ha
facilitado la presentación de documentación por parte de los usuarios para los
diversos trámites que atiende la Intendencia, además de no exponer
innecesariamente al personal encargado de la Sub Intendencia Administrativa ante
un posible contagio del Covid-19. No obstante, pese a que se cumplió con la
programación durante el semestre, es meritorio hacer de conocimiento que dentro
de la intendencia existe una limitada capacidad operativa administrativa.


un nivel muy alto de cumplimiento, ello debido, principalmente, a la alta cantidad
de denuncias ingresadas ya sea de manera física o virtual sobre la materia, producto
de la necesidad de la región. Así también, es meritorio destacar que en el semestre
se cerraron 52 órdenes por denuncia y 4 por operativos.
 Las actividades operativas de “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral”, “Actuaciones Inspectivas de
Fiscalización para la formalización”, “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para
la Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” y “Actuaciones Inspectivas de
Fiscalización para el cumplimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo” obtuvieron
un 58.24 %, 42.32 %, 30.43 % y 12.60 % de ejecución semestral, respectivamente.
Los resultados obtenidos se vieron dificultados por la limitada capacidad operativa
inspectiva (bajas de personal, descansos médicos y licencias) debido a la coyuntura
nacional, frente a la alta demanda de atención de expedientes inspectivos que se
tramitan dentro de la intendencia; así como a la limitada capacidad operativa
administrativa para la realización de las acciones previas de gestión de
cumplimiento y fiscalización documental.
No obstante, frente a los resultados de ejecución obtenidos, la intendencia logró:

(i) en materia de normativa sociolaboral cerrar 1,059 órdenes por denuncia y 275
por operativos; (ii) en materia de formalización cerrar 168 órdenes por denuncia y
Pág. 83
138 por operativos; (iii) en materia de Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso
cerrar 3 órdenes por denuncia y 11 por operativos; y (iv) en materia de SST cerrar
141 órdenes por denuncia y 89 por operativo.


ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento, ello debido, a la
tramitación de expedientes sancionatorios iniciados dentro de la intendencia
(principalmente expedientes para emitir pronunciamiento en 1ra instancia), a pesar
de contar con limitado personal para el desarrollo de las actividades propias de la
fase instructora y sancionadora. Pese a que se emitió y notificó un elevado número
de resoluciones en primera instancia, la intendencia aún cuenta con 435
expedientes pendientes de emisión de resolución en primera instancia. Como
resultado del accionar de los servidores encargados, la intendencia al primer
semestre logró notificar 321 imputaciones de cargo, 531 informes finales de
instrucción, 259 resoluciones en 1ra instancia y 86 resoluciones en 2da instancia.

de ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento, ello resultado de
la atención por parte del personal de la SIAD de los expedientes de ejecución de
multa (EEM) que el SIRE remite para el inicio del proceso de cobranza, a pesar del
limitado personal de ambas áreas. Como resultado de ello, la intendencia logró
derivar a la OGA 99 expedientes de ejecución de multa (EEM), notificar 99
documentos de Requerimiento de pago de Cobranzas Ordinarias y notificar 15
resoluciones de fraccionamiento.


porcentaje de ejecución del 0 % y 398.21 %, respectivamente. Al respecto, es
meritorio destacar que pese al limitado personal inspectivo con el que cuenta la
intendencia (bajas de personal, descansos médicos y licencias), el mismo que fue
informado a alta dirección, se logró cerrar 22 órdenes de Asistencia Técnica
beneficiando a 233 personas en materia de seguridad y salud en el trabajo, debido
a la coyuntura actual. Por otro lado, en materia de normativa sociolaboral no se
realizaron asistencias técnicas debido a que el personal inspectivo priorizó la
atención de denuncias y la realización de operativos para dar cumplimiento a la
normativa laboral.
fundamentales de la PEA ocupada”, “Acciones de Orientación para el cumplimiento
de la Normativa Sociolaboral” y “Acciones de Orientación para el cumplimiento de
la Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron una ejecución
de 364.29 %, 144.60 % y 142.95 %, respectivamente; ello pese a la limitada
capacidad operativa inspectiva y administrativa para desarrollar las reuniones
programadas con los usuarios. No obstante, en el semestre la intendencia logró: (i)
Pág. 84
en materia de respeto de los derechos fundamentales de la PEA ocupada, el cierre
de 176 órdenes de orientación y la atención de 5 documentos de orientación
beneficiando a 510 personas; (ii) en materia de normativa sociolaboral, el cierre de
16 órdenes de orientación y la atención de 18 documentos de orientación
beneficiando a 723 personas; y (iii) en materia de SST, el cierre de 78 órdenes de
orientación y la atención de 22 documentos de orientación beneficiando a 3,202
personas. Asimismo, se destaca que a través de estas acciones se logró la
constitución de 05 Comités de SST y la designación de 66 supervisores de SST.
 La actividad operativa “Acciones de Orientación para la formalización” obtuvo una
ejecución de 16.02 %, alcanzando así un deficiente resultado en el semestre. Al
respecto dichos resultados se vieron dificultados por la limitada capacidad
operativa inspectiva y administrativa para desarrollar las reuniones programadas
con los usuarios y la priorización de materias según la necesidad de la región. No
obstante, como resultado del accionar del personal encargado, en materia de SST
se logró el cierre de 52 órdenes de orientación y la atención de 3 documentos de
orientación beneficiando a 313 personas. Asimismo, se destaca que a través de
estas acciones se logró formalizar a 100 trabajadores.


de Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron una ejecución del 50.82 %, 3.33 % y
4.92 %, respectivamente; al respecto los bajos resultados obtenidos en el semestre
se debe a la falta de un personal a cargo exclusivamente de la atención de consultas
presenciales, telefónicas y virtuales debido al recorte presupuestal. Sin embargo, se
gestionó la contratación de un practicante profesional para el apoyo en las
actividades de prevención y asesoría; con lo cual se logró en materia de
formalización la atención de 2 consultas, en matera de normativa sociolaboral se
atendieron 498 consultas, y en materia de SST se atendieron 3 consultas. La
atención de consultas se dio en su mayoría de forma presencial (398) seguido de las
telefónicas (105). Por otro lado, la actividad operativa también suma las personas
beneficiadas productos de la realización de las asesorías a infractores programadas
en el semestre, no obstante, dichas tareas no se realizaron en el semestre debido a
que la intendencia no contó con la base de datos de los infractores del SIT, remitidos
por la SIRE de la intendencia, debido a la renuncia del personal a cargo.
la erradicación del trabajo infantil y forzoso”, “Promoción del Sistema de Inspección
Vulnerables” y “Promoción del sistema de inspección del trabajo para el
cumplimiento de la normativa laboral de seguridad y salud en el trabajo” tuvieron
una ejecución de 191.25 %, 160.0 % y 140.0 %, respectivamente, durante el
semestre. Se obtuvieron dichos resultado producto de la contratación de un
practicante profesional para el apoyo en las actividades de prevención y asesoría;
con lo cual se logró: (i) en materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso la
realización de 2 campañas de sensibilización beneficiando a 153 personas; (ii) en
materia de respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables
la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 128 personas; y (iii)
Pág. 85
en materia de respeto de SST la realización de 1 campaña de sensibilización
beneficiando a 112 personas. Por otro lado, se logró la instalación de 1 lactario en
la región.
la formalización laboral” y “Promoción del sistema de inspección del trabajo para el
cumplimiento de la normativa sociolaboral” tuvieron una ejecución de 48.75 %, y
13.3 %, respectivamente, durante el semestre. Al respecto, dicha situación se
produjo principalmente por la baja convocatoria realizada y repuesta obtenida por
parte de los usuarios en dichas materias; no obstante, se logró: (i) en materia de
formalización la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 39
personas; y (ii) en materia de normativa sociolaboral la realización de 1 campaña de
sensibilización beneficiando a 21 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE AYACUCHO
La Intendencia Regional de Ayacucho logró un avance durante el primer semestre de

bueno), 07 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento regular) y 03 entre 25 % y 50 %
(nivel de cumplimiento deficiente); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 7
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22


Programa”

semestral, alcanzando un óptimo nivel de cumplimiento; ello gracias a la correcta
emisión de los informes de corte administrativo siendo estos 6, y al seguimiento de
las actividades programadas a través de 2 informes durante el semestre. En ese
sentido, como principales logros y funciones relacionadas a esta actividad operativa
se realizó: (i) el trámite de conformidad de pago de los servicios básicos (energía
eléctrica, teléfono e internet), los servicios de seguridad y vigilancia, servicio de
Pág. 86
limpieza, servicio de alquiler de inmueble, todo ello necesario para la correcta
operatividad de la intendencia; (ii) requerimientos de bienes y servicios para la
operatividad de la oficina; y (iii) la emisión de documentos administrativos.


un nivel muy alto de cumplimiento, ello debido, principalmente, a la alta cantidad
de denuncias ingresadas ya sea de manera física o virtual sobre la materia, producto
de la necesidad de la región. Así también, es meritorio destacar que en el semestre
se cerraron 10 órdenes por denuncia y 9 por operativos; así como se evaluaron un
total de 10 cartas disuasivas. Por otro lado, respecto a la actividad operativa
“Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la Erradicación del Trabajo Infantil y
Forzoso” obtuvo un 164.29 % de ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto
de cumplimiento, ello debido, principalmente, a la Fiscalización Documental, en la
cual se evaluación y emitieron 20 cartas disuasivas a posibles infractores. Asimismo,
se logró cerrar 2 órdenes por denuncia y 1 por operativos.
 Las actividades operativas de “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” y “Actuaciones Inspectivas de
Fiscalización para la formalización” obtuvieron un 134.13 % y 107.10 % de ejecución
semestral, respectivamente. Los resultados obtenidos se vieron dificultados por la
limitada capacidad operativa inspectiva (bajas de personal, descansos médicos y
licencias) debido a la coyuntura nacional, frente a la alta demanda de denuncias
ingresadas y atendidas. No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de
normativa sociolaboral cerrar 279 órdenes por denuncia y 91 por operativos,
evaluar un total de 86 cartas disuasivas y atender 102 denuncias a través del
Módulo de Gestión de Cumplimiento.; y (ii) en materia de formalización cerrar 75
órdenes por denuncia y 62 por operativos, y evaluar un total de 255 cartas
disuasivas.
semestral, alcanzando un nivel bueno de cumplimiento, ello debido,
principalmente, a la Fiscalización Documental, en la cual se evaluación y emitieron
282 cartas disuasivas a posibles infractores Así también, es meritorio destacar que
en el semestre se cerraron 71 órdenes por denuncia y 59 por operativos.


ejecución semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento, ello debido, a la
tramitación de expedientes sancionatorios iniciados dentro de la intendencia
(principalmente expedientes para emitir pronunciamiento en 1ra instancia);
mientras que respecto a la notificación en segunda instancia se tuve un bajo nivel
de ejecución debido a que los usuarios no presentaron impugnaciones por falta de
conocimiento de la casilla electrónica. No obstante, como resultado del accionar de
los servidores encargados, la intendencia al primer semestre logró notificar 234
Pág. 87
imputaciones de cargo, 216 informes finales de instrucción, 177 resoluciones en 1ra
instancia y 33 resoluciones en 2da instancia.
de ejecución semestral, alcanzando nivel regular de cumplimiento, ello resultado
de la limitada capacidad operativa designada para realizar dichas tareas;
obteniendo como resultado la notificación de 13 documentos de Requerimiento de
pago de Cobranzas Ordinarias.


porcentaje de ejecución del 25 % y 433.33 %, respectivamente. Al respecto, es
meritorio destacar que pese al limitado personal inspectivo con el que cuenta la
intendencia (licencias), se logró cerrar 6 órdenes de Asistencia Técnica beneficiando
a 26 personas en materia de seguridad y salud en el trabajo, debido a la coyuntura
actual. Por otro lado, en materia de normativa sociolaboral se logró cerrar 4
órdenes de Asistencia Técnica beneficiando a 2 personas.
fundamentales de la PEA ocupada”, “Acciones de Orientación para el cumplimiento
de la Normativa Sociolaboral”, “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
para la formalización” alcanzaron una ejecución de 25 %, 65.63 %, 93.64 % y 51.65
%, respectivamente. Al respecto dichos resultados se ven interrumpidos debido a la
realidad de la intendencia, en la cual el 80 % de las empresas son microempresas,
limitando la población objetivo en la realización de las actividades de orientación.
No obstante, en el semestre la intendencia logró: (i) en materia de respeto de los
derechos fundamentales de la PEA ocupada, el cierre de 1 órden de orientación
beneficiando a 2 personas; (ii) en materia de normativa sociolaboral, el cierre de 12
órdenes de orientación y la atención de 2 documentos de orientación beneficiando
a 42 personas; (iii) en materia de SST, el cierre de 51 órdenes de orientación y la
atención de 16 documentos de orientación beneficiando a 839 personas; y (iv) en
materia de formalización, el cierre de 55 órdenes de orientación y la atención de 8


de Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron una ejecución del 160.11 %,
245.71 % y 192.59 %, respectivamente. Al respecto los resultados obtenidos en el
semestre son producto de las atenciones telefónicas que se realizaron en trámites
y consultas laborales. Es así como, la intendencia logró: (i) en materia de normativa
sociolaboral atender 609 consultas y desarrollar 3 asesorías a infractores; (ii) en
materia de formalización atender 86 consultas; y (iii) en materia de seguridad y
salud en el trabajo atender 49 consultas y desarrollar 3 asesorías a infractores.
Pág. 88
 Las 5 actividades operativas relacionadas a la promoción del SIT alcanzaron niveles
regulares y bajos de cumplimiento durante el semestre. Al respecto, los resultados
obtenidos se obtuvieron gracias las diversas coordinaciones llevadas a cabo con
empresas y la Cámara de Comercio de Ayacucho, de lo cual se realizaron Campañas
de sensibilización. Esta última entidad permitió que la SUNAFIL haga uso de su
plataforma virtual para la realización de las actividades programadas, dado su
amplia cobertura, a fin de cumplir con los protocolos de seguridad; así como prestó
sus equipos tecnológicos para llevar a cabo las actividades virtuales. Por otro lado,
en materia de SST se realizaron coordinaciones con diversas empresas y
trabajadores principalmente del rubro construcción civil. No obstante, es meritorio
mencionar que dichas actividades se vieron afectadas por la falta de equipos
tecnológicos adecuados que permitan su correcto desarrollo, adicionando la falta
de acceso a internet por parte de los usuarios.
A pesar de ello, la intendencia logró: (i) en materia de formalización la realización

de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 43 personas; (ii) en materia de
normativa sociolaboral la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando
a 32 personas; (iii) en materia de SST la realización de 1 campaña de sensibilización
beneficiando a 45 personas; (iv) en materia de erradicación del trabajo infantil y
forzoso la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 32 personas;
y (v) en materia de respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones
Vulnerables la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 22
personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE CAJAMARCA
La Intendencia Regional de Cajamarca logró un avance durante el primer semestre de

bueno), 02 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento regular) y 04 entre 25 % y 50 %
(nivel de cumplimiento bajo); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 4
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22

Pág. 89
Programa”

semestral, alcanzando un regular nivel de cumplimiento. Al respecto la SIAD realizó
6 informes de corte administrativo, los cuales son elevados a la Intendencia
Regional conteniendo información sobre el soporte logístico brindado al SIT y
desarrollo de tareas relacionadas con el normal funcionamiento de la intendencia.
Asimismo, es meritorio precisar que se realizaron informes de seguimiento de las
actividades del POI, los cuales no fueron registrados oportunamente.

Las actividades operativas “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para el

cumplimiento de la Normativa Sociolaboral”, Actuaciones Inspectivas de Fiscalización
para el cumplimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo”, “Actuaciones Inspectivas de
Fiscalización para la Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso”, “Actuaciones
Inspectivas de Fiscalización para la formalización” y “Actuaciones Inspectivas de
Fiscalización para la igualdad de la PEA ocupada vulnerable” obtuvieron un 185.89 %,
57.49 %, 85.71 %, 46.70 % y 37.50 % de ejecución semestral, respectivamente. Al
respecto, las actuaciones inspectivas en materia de normativa sociolaboral tuvieron un
resultado alto producto de la alta cantidad de denuncias que ingresaron a la
intendencia, producto de la necesidad de la región; las cuales fueron atendidas a través
de la propia acción de los inspectores del trabajo y al Módulo de Gestión de
Cumplimiento. Por otro lado, es meritorio mencionar que en el semestre se redujeron
las visitas presenciales (operativos) realizadas por el personal inspectivo, debido a la
coyuntura actual.
Sobre lo mencionado, la intendencia logró: (i) en materia de normativa sociolaboral el

cierre de 466 órdenes por denuncia y 10 por operativos, así como la evaluación de un
total de 139 cartas disuasivas y la atención de 149 denuncias a través del MGC; (ii) en
materia de SST el cierre de 103 órdenes por denuncia y 32 por operativos, así como la
evaluación de un total de 176 cartas disuasivas; (iii) en materia de Erradicación del
Trabajo Infantil y Forzoso el cierre de 4 órdenes por denuncia y 2 por operativos; (iv) en
materia de formalización el cierre de 45 órdenes por denuncia y 61 por operativos; y (v)
en materia de igualdad de la PEA ocupada vulnerable el cierre de 6 órdenes por
denuncia.


ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento, ello debido, al
incremento de la cantidad de órdenes de inspección que concluyen en acta de
infracción (principalmente en matera de normativa sociolaboral), lo cual genera el
inicio de los procesos sancionadores. Como resultado de ello, la intendencia logró
notificar 268 informes finales de instrucción y 269 resoluciones en primera
instancia. Asimismo, se notificaron 270 imputaciones de cargo y 89 resoluciones en
segunda instancia. A pesar de haber obtenido resultados altos de ejecución, la
Pág. 90
intendencia presenta problemas de limitada capacidad operativa para atender toda
la carga laboral de forma óptima con la que cuenta la IRE.
de ejecución semestral, alcanzando alto nivel de cumplimiento, ello producto del
incremento del número de fraccionamientos gestionados por la intendencia debido
a que se ha brindado mayor información sobre el beneficio de fraccionamientos a
los usuarios; y en lo que corresponde al incremento de la generación de
requerimiento de pagos ha aumentado debido al incremento de expedientes que
son derivados a la SIAD para la gestión de cobranza ordinaria por parte de la SIRE.
Asimismo, los expedientes derivados a OGA para su ejecución coactiva se ha
incrementado debido a la falta de liquidez para realizar los pagos por parte de las
empresas de la región o por encontrarse cerradas, así como por el desconocimiento
de los usuarios del uso de la casilla electrónica lo cual conlleva a que las empresas
desconozcan las multas recibidas. Como resultado de ello, la intendencia logró
derivar a la OGA 191 expedientes de ejecución de multa (EEM), notificar 225
documentos de Requerimiento de pago de Cobranzas Ordinarias y notificar 22


porcentaje de ejecución del 125.00 % y 216.67 %, respectivamente. Cabe precisar
que, en Normativa Sociolaboral se desarrollaron 36 órdenes de asistencia técnica
beneficiando a 35 personas, y en Normativa de Seguridad y Salud en el trabajo se
ejecutó 39 Órdenes de asistencia técnica beneficiando a 39 personas, siendo esta
última materia la de mayor requerimiento en la región debido a la coyuntura actual
del país.
Normativa Sociolaboral” alcanzó una ejecución de 503.21 %; debido a las diversas
coordinaciones llevadas a cabo con empresas e Instituciones públicas, de lo cual se
realizó 5 actuaciones inspectivas de orientación y 18 diligencias de orientación
beneficiando a 785 personas. Asimismo, cabe precisar que la principal causa de la
alta ejecución se debe a que los temas propuestos más recurrentes, por las diversas
instituciones con las que se tuvieron alianzas estratégicas tales como Colegio de
contadores, Colegio de ingenieros, Cámara de comercio y Municipalidades.
para la formalización” alcanzaron una ejecución de 106.98 % y 103.18 %,
respectivamente; debido a las diversas coordinaciones llevadas a cabo con
empresas e Instituciones públicas y a la necesidad de la región. Es así como la
intendencia logró: (i) en materia de SST, el cierre de 34 órdenes de orientación y la
atención de 53 documentos de orientación beneficiando a 2,009 personas; y (ii) en
documentos de orientación beneficiando a 1,880 personas.
fundamentales de la PEA ocupada” alcanzó una ejecución de 29.76 %, debido a la
baja demanda de los usuarios respecto a dicha materia; no obstante, se logró el
Pág. 91
cierre de 1 orden de orientación y la atención de 1 documento de orientación


semestre son producto de las atenciones de consultas virtuales y presenciales
brindadas a los usuarios en las distintas materias; así como la realización de las
asesorías a infractores, las cuales se vieron afectados por la desactualización de la
base de datos y la poca voluntad por parte de las empresas para asistir a ellas. Pese
a ello, la intendencia logró: (i) en materia de normativa sociolaboral atender 860
consultas y desarrollar 3 asesorías a infractores; (ii) en materia de formalización
atender 99 consultas; y (iii) en materia de seguridad y salud en el trabajo atender
98 consultas y desarrollar 2 asesorías a infractores.
altos de ejecución, a excepción de la materia de erradicación del trabajo infantil y
forzoso el cual alcanzó un nivel bajo de cumplimiento. Al respecto, los resultados se
obtuvieron gracias al accionar del personal encargado de coordinar las actividades
a través de la búsqueda de aliados estratégicos y la participación de los usuarios, la
cual en algunas ocasiones fue escasa debido al poco interés en algunas materias
tratadas. A pesar de ello, la intendencia logró: (i) en materia de formalización la
realización de 2 campañas de sensibilización beneficiando a 92 personas; (ii) en
materia de normativa sociolaboral la realización de 2 campañas de sensibilización
beneficiando a 91 personas; (iii) en materia de SST la realización de 3 campañas de
sensibilización beneficiando a 80 personas; (iv) en materia de erradicación del
trabajo infantil y forzoso la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando
a 35 personas; y (v) en materia de respeto de los Derechos Fundamentales de las
Poblaciones Vulnerables la realización de 2 campañas de sensibilización
INTENDENCIA REGIONAL DE CALLAO
La Intendencia Regional de Callao logró un avance durante el primer semestre de 369.66

% y anual de 190.37 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 22
superaron su avance de metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento alto), 01 es
igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo), 03 entre 75 % y 100 % (nivel de
cumplimiento bueno), 01 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento regular), 03 entre
25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo), y 02 por debajo del 25 % (nivel de
cumplimiento deficiente); de acuerdo con el siguiente detalle:
Pág. 92
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22


Programa”

semestral, alcanzando un óptimo nivel de cumplimiento. Al respecto la SIAD realizó
7 informes de corte administrativo, los cuales informan la administración de los
bienes y servicios para el correcto funcionamiento de la intendencia. Asimismo, se
realizó un informe de evaluación del POI correspondiente al 2020, realizado en el
mes de enero.


fiscalización de la normativa laboral” en las distintas líneas de acción registraron una
ejecución semestral menor al 100 %; ello debido a las bajas de personal inspectivo, a las
licencias y descansos médicos que hubo dentro de la intendencia. No obstante, para
continuar realizando las actividades programadas, el personal inspectivo programó
nuevos grupos de trabajo; con lo cual se tienen los siguientes logros:

formalización” obtuvo un 58.15 % de ejecución semestral; logrando cerrar 147
órdenes por denuncia y 73 por operativos, además se evaluaron un total de 76
cartas disuasivas.
semestral; logrando cerrar 1,044 órdenes por denuncia y 133 por operativos,
además se evaluaron un total de 92 cartas disuasivas y atendieron 41 denuncias a
través del Módulo de Gestión de Cumplimiento.
semestral; logrando cerrar 231 órdenes por denuncia y 338 por operativos, además
se evaluaron un total de 183 cartas disuasivas.
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 6.94 % de ejecución semestral; logrando
cerrar 3 órdenes por denuncia y 2 por operativos.
Pág. 93
la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 26.39 % de ejecución semestral; logrando
cerrar 19 órdenes por denuncia.


ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento, ello debido,
principalmente a la gran cantidad de resoluciones en primera instancia notificadas
(537), de las cuales el 59.6 % corresponde a la imposición de multas. Asimismo, la
intendencia logró notificar 506 informes finales de instrucción, 372 imputaciones
de cargo y 123 resoluciones en segunda instancia. Dichos resultados se obtuvieron
a pesar de que la intendencia presenta problemas de limitada capacidad operativa
para atender toda la carga laboral de forma óptima.
de ejecución semestral, alcanzando alto nivel de cumplimiento. Al respecto, se ha
inducido a las empresas sancionadas, aun cuando la situación económica de las
estas no son las mejores, a que den cumplimiento al pago de las multas impuestas
mediante los fraccionamientos, emitiéndose un total de 35 Resoluciones de
Fraccionamientos, de las cuales en el semestre se logró notificar 26. Asimismo, la
intendencia logró derivar a la OGA 144 expedientes de ejecución de multa (EEM) y
notificar 319 documentos de Requerimiento de pago de Cobranzas Ordinarias. En
ese sentido, producto de las acciones realizadas y el requerimiento a las empresas
de enviar el comprobante de pago para llevar un correcto control de los pagos, se
logró recaudar en el primer semestre un total de S/ 2,122,609.17.


porcentaje de ejecución del 128.21 % y 4,602.56 %, respectivamente. Cabe precisar
que el alto nivel de ejecución alcanzado es producto, principalmente, del accionar
del grupo especial denominado Perú Formal Urbano; con lo cual en materia de
normativa sociolaboral se logró cerrar 39 órdenes de asistencia técnica
beneficiando a 50 personas y en materia de SST se logró cerrar 40 órdenes de
asistencia técnica beneficiando a 1,795 personas.
 Las actividades operativas “Acciones de Orientación para la formalización”,
“Acciones de Orientación para el cumplimiento de la Normativa Sociolaboral”,
“Acciones de Orientación para el cumplimiento de la Normativa Laboral de
Seguridad y Salud en el Trabajo” y “Acciones de Orientación para el respeto de los
derechos fundamentales de la PEA ocupada” alcanzaron una ejecución de 212.96
%, 144.13 %, 227.41 % y 901.52 %; pese a las dificultades de acceso a internet en
múltiples ocasiones. Además, es meritorio destacar que los resultados obtenidos en
materia de normativa sociolaboral y SST se debe gracias a las intervenciones
ocasionales realizadas en campo junto con la SUTRAN; mientras que lo obtenido en
matera de respeto de los derechos fundamentales de debe al inicio de una
Pág. 94
intervención sobre el cumplimento del porcentaje de inclusión de trabajadores PCD
en las empresas (desarrollado junto a instituciones vinculadas a la materia).
Es así que la intendencia logró: (i) en materia de formalización, el cierre de 129

a 2,777 personas; (ii) en materia normativa sociolaboral, el cierre de 40 órdenes de
personas; (iii) en materia de SST, el cierre de 99 órdenes de orientación y la atención
de 49 documentos de orientación beneficiando a 3,725 personas; y (iv) en materia
de respeto de los derechos fundamentales de la PEA ocupada, el cierre de 5 órdenes
de orientación y la atención de 9 documentos de orientación beneficiando a 1,190
personas.


semestre son producto de las atenciones de consultas virtuales, telefónicas y
presenciales brindadas a los usuarios en las distintas materias; así como la
realización de las asesorías a infractores, las cuales se vieron afectados por la
dificultad con el acceso a internet y al desconocimiento de los trabajadores sobre
el uso de las plataformas virtuales. Pese a ello, la intendencia logró: (i) en materia
de normativa sociolaboral atender 1,250 consultas y desarrollar 2 asesorías a
infractores; (ii) en materia de formalización atender 122 consultas; y (iii) en materia
de seguridad y salud en el trabajo atender 95 consultas.
altos de ejecución, a excepción de la materia de respeto de los derechos
fundamentales de las poblaciones vulnerables el cual alcanzó un deficiente nivel de
cumplimiento. Al respecto, los resultados obtenidos son producto del difícil acceso
a internet y al desconocimiento de algunos trabajadores sobre el uso de las
plataformas virtuales. No obstante, para contrarrestar dicha situación, la IRE brinda
apoyo a los usuarios en el uso de las plataformas virtuales. Y como resultado de ello
la intendencia logró: (i) en materia de formalización la realización de 2 campañas
de sensibilización beneficiando a 213 personas; (ii) en materia de normativa
sociolaboral la realización de 7 campañas de sensibilización beneficiando a 287
personas; (iii) en materia de SST la realización de 7 campañas de sensibilización
beneficiando a 128 personas; y (iv) en materia de erradicación del trabajo infantil y
forzoso la realización de 3 campañas de sensibilización beneficiando a 63 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE CUSCO
La Resolución Ministerial N° 111-2017-TR, establece el 14 de julio de 2017 como fecha

en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Cusco, entre otros, en el marco de la
Pág. 95
Regional de Cusco, tiene competencias inspectivas y sancionadoras con relación a las
medianas y grandes empresas en este ámbito territorial.

de julio de 2021 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas
y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Cusco,
territorial de Cusco.

#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22


Programa”

de seguimiento trimestral. Al respecto, se realizaron las siguientes acciones
administrativas que contribuyeron al nivel de ejecución alcanzado:
Pág. 96
 Informes de conformidad por los servicios de básicos (energía eléctrica, agua,
teléfono e internet) para la operatividad de la Intendencia Regional del Cusco.
Asimismo, por el servicio de Limpieza, seguridad, alquiler de local, entre otros
generados de acuerdo con necesidad.
 Trámites de viáticos, caja chica, modificaciones presupuestales, habilitaciones,
control patrimonial, custodia de documentos, reporte de control de asistencia
a recursos humanos entre otros que son necesarios para la operatividad de la
entidad.

En esta actividad presupuestal se tuvo un avance promedio de 103.05 % de ejecución

de metas físicas en el semestre; en esa línea, durante el semestre en evaluación, se
tuvieron los siguientes resultados:
 Al respecto, se ha tenido tres actividades operativas, referidas a las materias de

formalización, erradicación del trabajo infantil y forzoso y de la igualdad de la PEA
ocupada vulnerable, han tenido un alto nivel de ejecución; siendo el principal
motivo la programación de operativos, en formalización a efecto de verificar su
registro en planilla, así como su inscripción en la seguridad social en salud y en
pensiones, sobre la igualdad de la PEA ocupada vulnerable se buscó su protección,
fiscalizando que las empresas cumplan con la cuota de discapacidad y el régimen
especial de madres trabajadoras, así mismo, en erradicación del trabajo infantil y
forzoso, a efecto de verificar que los empleadores no contraten niños, así como que
el trabajo desarrollado no sea forzoso. Por consiguiente, durante el semestre en
evaluación, se tiene los siguientes resultados:
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la
formalización” obtuvo un 103.37 % de ejecución semestral, alcanzando un nivel
de cumplimiento muy alto; es así como, de enero a junio de 2021, se logró
cerrar 47 órdenes de inspección por denuncias y 168 órdenes de inspección por
operativos.
Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 111.11 % de ejecución
semestral, alcanzado un nivel de cumplimiento muy alto. Al respecto, la
intendencia logró cerrar 1 órdenes de inspección por denuncia y 9 órdenes de
inspección por operativos.
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la igualdad
de la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 147.37 % de ejecución semestral,
alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, en esa línea, es meritorio
destacar que en el semestre se cerraron 12 órdenes de inspección por denuncia
y 16 órdenes de inspección por operativo.

semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno, ello debido a la atención
de las denuncias ingresadas en los meses correspondientes al primer semestre, las
mismas que fueron atendidas mediante el Módulo de Gestión de Cumplimiento
(MGC) con la emisión de las cartas respectivas y con órdenes de inspección,
asimismo, se han generado los operativos sobre materias en cumplimiento de la
normativa sociolaboral con la materia de remuneraciones para verificar su pago en
Pág. 97
aquellas empresas cuya solicitud de suspensión perfecta de labores ha sido
desaprobada. Si bien no se alcanzó lo programado, durante el semestre se logró
cerrar 478 órdenes por denuncia y 159 por operativos, además se atendieron 21
denuncias a través del módulo de gestión de cumplimiento, esto permitió que los
empleadores subsanen incumplimientos a la normativa sociolaboral.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular, debido a los operativos
generados principalmente en el sector construcción. Si bien no se alcanzó los
Cabe señalar que, durante el semestre, los siguientes factores influyeron el nivel de
ejecución obtenido son: (i) la excesiva carga pendiente de denuncias por atender, que
hizo que se priorice tareas relacionadas a esta, lo que limitó la emisión de ordenes por
operativos en las diferentes líneas de acción; (ii) la capacidad operativa se vio
disminuida, debido a los contagios por la Covid-19. Frente a lo expuesto, es preciso
indicar que, cuando un inspector era diagnosticado con la Covid-19, a efecto de que no
se perjudique el denunciante, se le excluyó de la orden cuando actuaba en equipo o se
encomendó a otro Inspector, así también, si el Inspector no había iniciado sus
actuaciones inspectivas, este era desasignado de la orden de inspección y se asignaba
esta última a un nuevo Inspector; así también se dejó de asignar ordenes de fiscalización
a aquellos inspectores que recibían ordenes de inspección por accidente mortal.


ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento. Al respecto,
esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en las cuales se han obtenido los
siguientes resultados: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en 1ra instancia,
se notificaron 379 resoluciones emitidas en primera instancia; (ii) Evaluación de
impugnaciones (segunda instancia), se notificaron 95 resoluciones emitidas en
segunda instancia; (iii) Imputación de cargos, se emitieron y notificaron 292
imputaciones de cargo; y, (iv) Informe final de instrucción, se emitieron y notificaron
300 informes finales de instrucción.
La Intendencia Regional manifestó que la fase instructora, a cargo de la Sub
Intendencia de Actuación Inspectiva, y la fase sancionadora, respecto a la Sub
Intendencia de Resolución, presentaron una excesiva carga laboral, frente a ello
esta intendencia viene planificando y programando las actividades a realizar, las
cuales se vienen desarrollando de manera presencial por parte del personal de esta
área, con las medidas de bioseguridad.

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto. Al respecto se logró
notificar 296 requerimientos de pago de Cobranzas Ordinarias; se notificó 16
resoluciones de fraccionamiento; y, se derivaron 145 expedientes de ejecución de
multa (EEM) a OGA para la cobranza coactiva.
Pág. 98
Durante el semestre en evaluación, a fin de afrontar los factores negativos
presentados se adoptaron las siguientes medidas: (i) se dedicó de forma exclusiva
un día para la atención de los escritos presentados por los administrados, a fin de
no dilatar la cobranza; (ii) se priorizó la notificación por medio de la casilla
electrónica (requerimientos de pago y resoluciones de fraccionamiento) y en caso
de las instituciones públicas se realizó notificación por mesa, ello frente a la demora
en la devolución de las cedulas de notificación física de los requerimientos de pago,
por parte del courier.

Esta actividad presupuestal cuenta con 6 actividades operativas, de las cuales, 2

actividades operativas son referentes a asistencias técnicas y 4 relacionadas a las
acciones de orientación. En promedio, en esta actividad presupuestal, la Intendencia
Regional de Cuco obtuvo un 137.48 % de avance de la programación física semestral.
 Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, ambas

actividades operativas obtuvieron un nivel de cumplimiento muy alto. En relación
con los indicadores que presentan alta ejecución, se debe a que los empleadores
mostraron interés en las asistencias técnicas brindadas por la SUNAFIL, siendo que,
optaron por convocar, por ejemplo, a todo su comité cuando se trata de Seguridad
y Salud en el Trabajo, a su área contable o de recursos humanos, etc., es decir, no
sólo participa un representante sino el personal que este considera que debe ser
asistido en esta materia. Por consiguiente, se presenta lo siguiente:
 En la actividad operativa “Acciones de asistencia técnica para el cumplimiento
de la normativa sociolaboral”, la Intendencia Regional de Cusco obtuvo un nivel
de cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 150.00 %, se ha
cerrado 23 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 54
personas.
de la normativa de SST”, la Intendencia Regional de Cusco obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 433.33 %, se ha
cerrado 30 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 156
personas.
 Respecto a las actividades operativas de orientación, en el semestre, 2 actividades
operativas presentaron un nivel de cumplimiento bajo y 2 actividades operativas un
nivel de cumplimiento bueno, como parte de estas acciones de orientación, se
obtuvieron resultados de alcance y resultados de impacto de corto plazo. Respecto
a los resultados de alcance, en total, se logró orientar a 588 empleadores y 1,645
trabajadores respecto a las normas sociolaborales, formalización, de seguridad y
salud en el trabajo y poblaciones vulnerables. Como resultado de impacto, estas
orientaciones permitieron formalizar a 209 trabajadores, constituir 36 comités de
seguridad y salud en el trabajo y designar a 27 supervisores de seguridad y salud en
el trabajo. Al respecto, se presenta lo siguiente:
 En la actividad operativa “Acciones de Orientación para la Formalización” se

ejecutó un 25.12 % de la programación física del primer semestre, alcanzando
un nivel de cumplimiento bajo; al respecto, se realizó 68 actuaciones inspectivas
de orientación y 5 diligencias de orientación, beneficiando a 427 personas.
Pág. 99
 En la actividad operativa “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno; al respecto se
Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” se ejecutó un 89.83 %
de la programación física del primer semestre, alcanzando un nivel de
cumplimiento bueno; al respecto se realizó 62 actuaciones inspectivas de
orientación y 23 diligencias de orientación, beneficiando a 1,563 personas.
 En la actividad operativa “Acciones de Orientación para el respeto de los
derechos fundamentales de la PEA ocupada” se ejecutó un 32.00 % de la
programación física del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento
bajo; al respecto se realizó 4 actuaciones inspectivas de orientación,

 Respecto a las actividades operativas de asesoría, referente a la atención de
consultas laborales por distintos canales, la Intendencia Regional de Cusco atendió
durante el primer semestre del 2021 un total de 809 consultas, de las cuales 250 se
atendieron de manera presencial y 559 a través de la línea telefónica: 084 595645;
es preciso señalar que, el alto nivel de ejecución en la actividad operativa referente
a normativa sociolaboral se explica por el mayor interés de los usuarios en estas, en
contraste con las materias de formalización y seguridad y salud en el trabajo donde
la demanda por estas asesorías es menor. En ese sentido, se presenta lo siguiente:
 En la actividad operativa “Asesoría de la Normativa Laboral para la
Formalización Laboral” se tuvo un nivel de cumplimiento deficiente, siendo así
que se obtuvo un avance semestral de 11.11 %; ello es resultado de la atención
de consultas sobre la normativa laboral para la Formalización Laboral, mediante
las cuales se benefició a 18 personas.
 En la actividad operativa “Asesoría de la Normativa Laboral para el
Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” se tuvo un nivel de cumplimiento
muy alto, siendo así que se obtuvo un avance semestral de 155.33 %; esto fue
resultado de atención de consultas referidas al cumplimiento de la Normativa
Sociolaboral, beneficiando a 758 personas.
 En la actividad operativa “Asesoría para el Cumplimiento de la Normativa
Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” se tuvo un nivel de cumplimiento
deficiente, siendo así que se obtuvo un avance semestral de 20.86 %; esto fue
de Seguridad y Salud en el Trabajo, beneficiando a 33 personas, y, a través del
desarrollo de asesorías a infractores para el cumplimiento de la Normativa de
Seguridad y Salud en el Trabajo beneficiando a 1 persona.
 Respecto a la actividad operativa sobre la promoción del sistema inspectivo referido

a normativa sociolaboral, el nivel de cumplimiento alto se debe a que son
actividades que nacen de las mesas de trabajo en que SUNAFIL participa con otras
Pág. 100
instituciones, las cuales son atendidas en el marco de los acuerdos institucionales
adoptados. En contraste, las actividades operativas sobre la promoción del sistema
inspectivo en otras materias no alcanzaron la meta programada debido a que el
Coordinador de Prevención y Asesoría estaba abocado a la convocatoria de los
participantes de las actividades de prevención y asesoría, lo cual habría reducido el
tiempo de atención a estas actividades de promoción, ante ello, durante el segundo
semestre la Intendencia tiene previsto dar prioridad a estas actividades.
Por lo señalado, en el semestre, se desarrolló lo siguiente:
 En la actividad operativa “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para

la Formalización Laboral” se logró un avance bajo, ejecutando un 31.25 % de la
programación física del primer semestre; siendo que, se desarrolló una
campaña de sensibilización para la formalización laboral, beneficiando a 25
personas.
el Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” se obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 137.50 %; al respecto,
se desarrolló dos campañas de sensibilización para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral donde se capacitó a 110 personas.
el Cumplimiento de la Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” se
obtuvo un nivel de cumplimiento regular, teniendo un avance semestral de
50.00 %; al respecto se desarrolló una campaña de sensibilización para el
cumplimiento de la normativa en SST donde se capacitó a 40 personas.
 En las actividades operativas “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo
para la erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” y “Promoción del Sistema de
Inspección del Trabajo para el respeto de los Derechos Fundamentales de las
Poblaciones Vulnerables” se obtuvo un nivel de cumplimiento deficiente,
teniendo un avance semestral de 0.00 %.
INTENDENCIA REGIONAL DE HUÁNUCO
La Intendencia Regional de Huánuco logró un avance durante el primer semestre de

actividades operativas, de las cuales 08 superaron su avance de metas físicas en un
100 % (nivel de cumplimiento alto), 03 son igual al 100 % (nivel de cumplimiento
óptimo), 04 entre 75 % y 100 % (nivel de cumplimiento bueno), 01 entre 50 % y 75 %
(nivel de cumplimiento regular), 05 por debajo del 25 % (nivel de cumplimiento bajo), y
01 no cuenta con programación de metas físicas para los meses en mención; de acuerdo
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 4
Pág. 101
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
TOTAL 22


Programa”

semestral, alcanzando un óptimo nivel de cumplimiento. Al respecto la SIAD realizó
6 informes de corte administrativo, relacionados con la operatividad y gestión
administrativa de la intendencia. Asimismo, se realizó 2 informes de seguimiento y
control de la ejecución de las actividades programadas en el POI. Adicionalmente,
Intendencia Regional de Huánuco ha cumplido con la ejecución de las mesas de
trabajo que se viene realizando todos los meses con el Sindicato regional de
trabajadores de Construcción Civil-CGTP, Sindicatos Filial Regional de la CGTP y la
Cámara de Comercio de Industrias Huánuco. No obstante, es meritorio precisar que
si bien se realizan las actividades programadas, el local de funcionamiento de la
intendencia tiene un espacio muy limitado para el correcto desarrollo de las labores
de los servidores, que ascienden a un total de 26 a la fecha.


ejecución semestral superior el 100 %; a excepción de la materia de SST que alcanzó un
78.54 % y la igualdad de PEA ocupada vulnerable con 100 %. Al respecto, se alcanzaron
dichos resultados pese a contar con limitado personal inspectivo y administrativo
debido a la coyuntura actual del país (licencias y descansos médicos); los cuales se
describen a continuación:
formalización” obtuvo un 132.33 % de ejecución semestral; siendo la principal causa
de dicho resultado la correcta realización de la inteligencia previa y construcción del
caso, así como el uso de la planilla electrónica para verificación de información, con
lo cual se logró un óptimo desarrollo de operativos y la fiscalización documental;
ello permitió identificar a empleadores que no cumplen con formalizar a sus
trabajadores. Al respecto, es meritorio mencionar que la región cuenta con un
número alto de informalidad. En ese sentido, como resultado de los esfuerzos
llevados a cabo se logró cerrar 33 órdenes por denuncia y 109 por operativos,
además se evaluaron un total de 34 cartas disuasivas.
semestral; siendo que dicho resultado se alcanzó producto de la gran cantidad de
denuncias ingresadas en la materia debido a la coyuntura nacional. En ese sentido,
Pág. 102
se logró cerrar 198 órdenes por denuncia y 63 por operativos, además se atendieron
39 denuncias a través del Módulo de Gestión de Cumplimiento.
semestral; ello debido a la paulatina reactivación económica, lo cual no ha
permitido que se fiscalice a un mayor número de empresas en la materia. No
obstante, se ha logrado cerrar 43 órdenes por denuncia y 112 por operativos,
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 325.00 % de ejecución semestral; la
principal causa de la alta ejecución es producto de la alianza estratégica con el
Ministerio Publico, que ha permitido identificar los lugares donde se desarrollan
dichas actividades a través de las acciones de inteligencia previa que desarrolla la
Fiscalía. Asimismo, para el desarrollo de las actividades de fiscalización se contó con
el apoyo de la PNP de la región, logrando así cerrar 7 órdenes por denuncia y 6 por
operativos.
la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 100.00 % de ejecución semestral; ello debido
principalmente a las denuncias ingresadas (las cuales son escasas); logrando cerrar
4 órdenes por denuncia.


ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento, ello debido,
(182). Dicho resultado se alcanzó debido a la excesiva carga pendiente que existía
en la intendencia, y a los controles semanales que se realizaban a fin de evaluar las
acciones pertinentes a adoptar y los avances. Asimismo, la alta ejecución en la
actividad operativa se debe a la notificación de resoluciones en segunda instancia
(36), se logró ejecutar dicha cantidad a causa de que hubo una mayor producción
desde la fase instructora hasta la fase sancionadora, asimismo que el plazo para la
interposición de recurso de apelación se amplió a 15 días hábiles. Por otro lado, la
intendencia también logró notificar 178 informes finales de instrucción y 160
imputaciones de cargo. Es meritorio mencionar que, si bien se alcanzaron dichos
resultados, la intendencia en el transcurso del semestre sufrió bajas de personal y
renuncias lo cual dificultó la correcta realización de las distintas tareas programadas
de ejecución semestral, alcanzando buen nivel de cumplimiento. Al respecto, se
alcanzó un buen resultado a pesar de no contar un personal encargado
exclusivamente de realizar las tareas de cobranzas, sino que dicha acción desde el
mes de marzo lo viene realizando el especialista de SIAD, en adición a sus funciones.
En ese sentido, la intendencia logró derivar a la OGA 18 expedientes de ejecución
de multa (EEM) y notificar 58 documentos de Requerimiento de pago de Cobranzas
Ordinarias y notificar una resolución de fraccionamiento.
Pág. 103

Asistencia Técnica para el Cumplimiento de la Normativa de SST) tuvieron una
ejecución nula de avance en el semestre, según lo registrado; ello debido a errores
en la generación de órdenes por cuanto al momento de la programación de los
operativos no se hizo la distinción con los operativos de orientación, por lo que la
INII no los contabilizó como operativos de asistencia técnica, y por ende no se
contabilizó como tal en los reportes de POI.
“Acciones de Orientación para el cumplimiento de la Normativa Sociolaboral”, y
Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron una ejecución de 21.85 %, 90.00 % y
58.30 %. Por otro lado, la actividad operativa “Acciones de Orientación para el
respeto de los derechos fundamentales de la PEA ocupada” no tuvo programación
para el semestre, pero sí registro ejecución debido a la necesidad de los usuarios en
la materia. Las 4 actividades operativas relacionadas a las orientaciones tuvieron
problemas para su desarrollo durante el segundo trimestre dl año, debido a la
renuncia de la Coordinadora de Prevención y Asesoría. No obstante, pese a las
dificultades presentada la intendencia logró: (i) en materia de formalización, el
cierre de 38 órdenes de orientación y la atención de 7 documentos de orientación
beneficiando a 210 personas; (ii) en materia normativa sociolaboral, el cierre de 4
a 72 personas; (iii) en materia de SST, el cierre de 41 órdenes de orientación y la
atención de 14 documentos de orientación beneficiando a 611 personas; y (iv) en
materia de respeto de los derechos fundamentales de la PEA ocupada, la atención
de 2 documentos de orientación beneficiando a 29 personas.


de Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron una ejecución del 247.60 %, 103.33
% y 275.34 %, respectivamente. Al respecto los resultados obtenidos en el semestre
son producto de las atenciones de consultas virtuales, telefónicas y presenciales
asesorías a infractores, las cuales se vieron interrumpidas por la renuncia de la
Coordinadora de Prevención y Asesoría. Pese a ello, la intendencia logró: (i) en
materia de normativa sociolaboral atender 512 consultas y desarrollar 3 asesorías
a infractores; (ii) en materia de formalización atender 62 consultas; y (iii) en materia
de seguridad y salud en el trabajo atender 198 consultas y desarrollar 3 asesorías a
infractores,
altos de ejecución, a excepción de las materias de normativa sociolaboral y
formalización las cuales tuvieron una ejecución nula en el semestre. Al respecto, los
resultados obtenidos se vieron afectados por la renuncia de la Coordinadora de
Prevención y Asesoría en el mes de febrero, por lo que, al no contar con un
Pág. 104
reemplazo a tiempo completo para el área, las tareas programadas fueron difíciles
de cumplir. No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de SST la realización de
1 campaña de sensibilización “Aspectos básicos de SST en el trabajo” beneficiando
a 80 personas; (ii) en materia de erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso la
realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 89 personas gracias a las
coordinaciones realizadas con el Colegio Nacional Aplicación – UNHEVAL y la
Academia Preuniversitaria San Fernando para que se desarrolle la campaña de
sensibilización en “Trabajo Infantil”; y (iii) en materia de respeto de los Derechos
Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables la realización de la campaña de
sensibilización “Prevención y sanción del hostigamiento sexual en el ámbito laboral”
INTENDENCIA REGIONAL DE HUANCAVELICA
Mediante Resolución Ministerial N° 151-2020-TR, se establece el 28 de agosto de 2020

como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y sancionadoras
de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Huancavelica, entre
otros, en el marco de la Ley N° 29981; por tanto, la SUNAFIL, a través de la Intendencia
Regional de Huancavelica, tiene competencias inspectivas y sancionadoras con relación
a las medianas y grandes empresas en este ámbito territorial.
Asimismo, mediante la Resolución Ministerial N° 161-2020-TR, se establece el 28 de

agosto de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y
Huancavelica, entre otros, en el marco de Ley N° 30814; por ello, desde esa fecha, la
en el ámbito territorial de Huancavelica.
Dicho órgano desconcentrado, logró un avance durante el primer semestre de

muy alto); 2 actividades operativas presentan un porcentaje de avance de meta física
menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno); 6 actividades
operativas tuvieron un porcentaje de avance de ejecución menor al 25 % (nivel de
cumplimiento deficiente); y, 1 actividad operativa no contó con programación en el
semestre (sin categoría); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 0
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 22
Pág. 105
Al respecto, la actividad operativa que no registra programación en el semestre se
denominada “ACCIONES DE ASISTENCIA TECNICA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA DE SST”, empero, sí registró ejecución física. De otro lado, a continuación,
se presentan las acciones realizadas por parte de la Intendencia que permitieron
obtener los resultados presentados:

Programa”

ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; esta actividad
donde se alcanzó el 116.67 % de la meta semestral, emitiendo 7 informes sobre la
de seguimiento mensual. Al respecto, se realizaron acciones administrativas que
contribuyeron al nivel de ejecución alcanzado, cumpliendo con los requerimientos
solicitados por las áreas usuarias.

 En esta actividad presupuestal se tuvo un avance promedio de 109.63 % de

ejecución de metas físicas en el semestre; en esa línea, durante el semestre en
evaluación, se tuvieron los siguientes resultados:
formalización” ejecutó un 200.00 % de la programación física del primer
semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; es así como, de enero
a junio de 2021, se logró cerrar 65 órdenes de inspección por denuncias y 81
órdenes de inspección por operativos. Cabe señalar que los factores que han
determinado el nivel del cumplimiento de la presente actividad fueron: (i) la
generación de ordenes por operativos, dado que en el departamento de
Huancavelica existe un porcentaje alto de informalidad, por lo que la Sub
Intendencia de Actuación Inspectiva realiza operativos mensuales con la
finalidad de contrarrestar esta problemática ya identificada; y, (ii) el ingreso de
denuncias de los diferentes gremios sindicales los cuales han sido
determinantes para el cumplimiento de la referida actividad.
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” ejecutó un 80.57 % de la
bueno, siendo que el factor que ha determinado el nivel del cumplimiento en la
citada actividad ha sido el gran número de denuncias en materia sociolaboral
ingresadas a la plataforma virtual de la Intendencia Regional de Huancavelica.
Si bien no se alcanzó lo programado, durante el semestre se logró cerrar 101
órdenes por denuncia y 18 por operativos, además se atendieron 51 denuncias
a través del módulo de gestión de cumplimiento, esto permitió que los
empleadores subsanen incumplimientos a la normativa sociolaboral.
cumplimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo” obtuvo un 88.81 % de
ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno, este nivel de
Pág. 106
ejecución se explica por los siguientes factores: (i) la inteligencia Inspectiva
realizada con el personal administrativo de la Sub Intendencia de Actuación
Inspectiva a las obras de construcción civil en el departamento de Huancavelica,
lo cual coadyuvó en la generación de órdenes de inspección en la materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo; y, (ii) el ingreso de denuncias de los diferentes
gremios sindicales. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la
intendencia logró cerrar 75 órdenes de inspección por denuncia y 52 por
operativos.
semestral, alcanzado un nivel de cumplimiento deficiente; este nivel de
ejecución se debe a la poca cantidad de denuncias en la materia de Trabajo
Infantil y Trabajo Forzoso en la región. Si bien no se alcanzó los resultados
esperados, la intendencia logró cerrar 2 órdenes de inspección por denuncia y
1 por operativo.
 La actividad operativa “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la igualdad
de la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 160.00 % de ejecución semestral,
alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, como resultado de las
denuncias ingresadas a la Intendencia Regional; en esa línea, es meritorio
destacar que en el semestre se cerraron 8 órdenes de inspección por denuncia.
 Asimismo, es necesario señalar que, en el semestre en evaluación, se adoptaron

medidas que contribuyeron a los resultados obtenidos, tales como, la identificación
de las actividades de fiscalización que no se haya superado la meta, con la finalidad
de dar mayor énfasis y por ende el cumplimiento de estas; y, la determinación de
realizar mayor número de operativos conjuntos con diferentes instituciones del
departamento.


ejecución es consecuencia del gran número de actas de infracción emitidas por la
Sub Intendencia de Actuación Inspectiva, las cuales son insumo de la fase
sancionadora. Al respecto, esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en las
cuales se han obtenido los siguientes resultados: (i) Evaluación de expedientes
sancionadores en 1ra instancia, se notificaron 113 resoluciones emitidas en primera
instancia; (ii) Evaluación de impugnaciones (segunda instancia), se notificaron 7
resoluciones emitidas en segunda instancia; (iii) Imputación de cargos, se emitieron
y notificaron 112 imputaciones de cargo; y, (iv) Informe final de instrucción, se
emitieron y notificaron 16 informes finales de instrucción.
de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto; este nivel de ejecución
fue consecuencia de una alta carga en esta actividad operativa. Al respecto se logró
notificar 25 requerimientos de pago de Cobranzas Ordinarias y se notificó 3
Pág. 107
Esta actividad presupuestal cuenta con 6 actividades operativas, de las cuales, 2

actividades operativas corresponden a asistencias técnicas y 4 a las acciones de
orientación. En promedio, en esta actividad presupuestal, la Intendencia Regional de
Huancavelica obtuvo un 410.81 % de avance de la programación física semestral.
Las actividades operativas de asistencia técnica tuvieron un nivel de cumplimiento muy
alto, debido a que la Intendencia Regional de Huancavelica dispuso la realización de
las asistencias técnicas como mecanismo de difusión, con la finalidad de tener
presencia en el departamento. Mientras que, respecto a las acciones de orientación se
tiene una ejecución superior al 100 %, debido a las diversas actuaciones y diligencias
de orientación realizadas en beneficio de un gran porcentaje de empleadores y su vez
trabajadores del departamento de Huancavelica, esta ejecución fue impulsada
principalmente por las diligencias realizadas en coordinación con los diversos colegios
profesionales de Huancavelica. Por consiguiente, se presenta los resultados obtenidos
en el periodo en evaluación:

cumplimiento muy alto; al respecto se realizaron 7 actuaciones inspectivas de
orientación y 7 diligencias de orientación, beneficiando a 555 personas.
normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de Huancavelica obtuvo un nivel
de cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 250.00 %, se ha
cerrado 1 orden de asistencia técnica en esta materia, beneficiando a 5 personas.
Normativa Sociolaboral” se ejecutó un 1,264.00 % de programación física en el
semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; al respecto, se realizaron
5 diligencias de orientación, beneficiando a 632 personas.
normativa de SST” la Intendencia Regional de Huancavelica no tuvo programación
en el semestre, empero si ha registrado ejecución; al respecto, se han cerrado 18
alto; al respecto se realizaron 7 actuaciones inspectivas de orientación y 6
diligencias de orientación, beneficiando a 618 personas.
realizaron 6 actuaciones inspectivas de orientación y 1 diligencia de orientación,

Pág. 108
 Respecto a las actividades operativas de asesoría, las 3 actividades operativas de
asesoría superaron el 100 % de ejecución en el semestre; siendo que la principal
causa de la alta ejecución se debe a que se realizaron la mayoría de las atenciones
a los usuarios de manera presencial. Al respecto, se presenta lo siguiente:

Formalización Laboral” se tuvo un nivel de cumplimiento muy alto, siendo así
que se obtuvo un avance semestral de 112.22 %; a través de atención de
consultas sobre la normativa laboral para la Formalización Laboral,
Sociolaboral, beneficiando a 289 personas.
de Seguridad y Salud en el Trabajo, beneficiando a 149 personas.
 Respecto a las actividades operativas relacionadas a la promoción del sistema
Inspectivo, ninguna de las 5 actividades operativas registró ejecución en el
semestre, esto principalmente debido a que el Gobierno Nacional declaró la
Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por la propagación del Covid-19, focalizando
el aislamiento social obligatorio en este departamento, lo cual afecto directamente,
ya que se suspendieron todas las actividades que generaban reunión y/o
aglomeración de personas; frente a ello, como medida de mejora continua se está
contemplando realizar campañas multisectoriales, con el objetivo de tener mayor
afluencia de usuarios.
INTENDENCIA REGIONAL DE ICA
La Intendencia Regional de Ica logró un avance durante el primer semestre de 2,329.45

% y anual de 1,147.16 %. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 22
superaron su avance de metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento alto), 03 entre
75 % y 100 % (nivel de cumplimiento bueno), 01 entre 50 % y 75 % (nivel de
cumplimiento regular), 01 entre 25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo), y 01 por
debajo del 25 % (nivel de cumplimiento deficiente). Cabe precisar que los resultados
obtenidos incluyen también a la Plataforma de Inspección del Trabajo instalada en el
distrito de Salas – Guadalupe el 30 de diciembre de 2020, mediante Resolución de
Gerencia General N° 006-2020-SUNAFIL-GG.
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 1
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
Pág. 109
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22


Programa”

semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento. Al respecto la SIAD
realizó 6 informes de corte administrativo, relacionados con la operatividad y
gestión administrativa de la intendencia. Asimismo, se realizó 1 informe de
seguimiento y control de la ejecución de las actividades programadas en el POI.
Dentro de los informes administrativos mensuales se precisó que el local de la
Plataforma de Inspección de Trabajo de Salas- Guadalupe, inaugurada el 30 de
diciembre del 2020, ha presentado problemas en su acondicionamiento,
asimismo, no se cuenta con personal exclusivo para la atención dentro de la PIT,
lo cual limita el correcto desempeño de las actividades para la que fue creada.


ejecución semestral, en su mayoría inferior al 100 %; a excepción de la materia de SST
que alcanzó un 154.30 %. Al respecto, el limitado personal inspectivo y administrativo
de la IRE presentado debido a la coyuntura actual del país (bajas, licencias y descansos
médicos); provocaron problemas en el correcto desarrollo de las actividades
programadas, especialmente en la atención de la gran demanda de denuncias
ingresadas del sector agrario. La alta cantidad de denuncias ingresadas en las distintas
materias fue producto de la implementación de un número celular, y por ende denota
una excesiva carga laboral en el personal inspectivo de la IRE; sobre todo porque estas
tienen carácter de complejas por el gran número de trabajadores que se encuentran
involucrados dentro de una sola orden de inspección.
la generación de diversos operativos y la atención de denuncias en el sector agrario,
dada la problemática actual de la región. Además, se ha contado con la presencia
del equipo especializado Perú Formal Rural quienes vienen desarrollando
operativos en el sector agrario. En ese sentido, como resultado de los esfuerzos
llevados a cabo se logró cerrar 91 órdenes por denuncia y 305 por operativos,
Pág. 110
71 denuncias a través del Módulo de Gestión de Cumplimiento y se evaluaron 15
cartas disuasivas.
semestral; ello debido al incremento de la generación de operativos en la materia
en diversos sectores (Agroindustria, comercio, pesquero, construcción civil, entre
otros), que tienen como finalidad la verificación del cumplimiento de las normas de
bioseguridad y el plan para la vigilancia, prevención y control del Covid-19. En ese
sentido, se ha logrado cerrar 53 órdenes por denuncia y 403 por operativos, además
la PEA ocupada vulnerable” y “Actuaciones Inspectivas de Fiscalización para la
Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvieron un 2.33 % y 41.73 % de
ejecución semestral; ello debido a la baja cantidad de denuncias ingresadas sobre
las materias. No obstante, en materia de igualdad de la PEA ocupada vulnerable se
logró cerrar 2 órdenes por denuncia y 1 por operativos; mientras que en la materia
de erradicación del trabajo infantil y forzoso se logró errar 58 órdenes por
operativos.


ejecución semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento, ello debido,
(133). Asimismo, parte del resultado alcanzado en la actividad operativa se debe a
la notificación de resoluciones en segunda instancia (71), los cuales son el 100 % de
los recursos derivados al área; sin embargo, la emisión de dichas resoluciones se ve
limitada por la escasa cantidad de recursos de apelación elevados a despacho de
intendencia. Por otro lado, la intendencia también logró notificar 171 informes
finales de instrucción y 246 imputaciones de cargo; no obstante, es meritorio
mencionar que si bien se alcanzaron dichos resultados, aún existe una carga
pendiente de atender debido a la limitada capacidad operativa.
de ejecución semestral, alcanzando alto nivel de cumplimiento. Al respecto, se
alcanzó un buen resultado debido al alto número de documentos de Requerimiento
de pago de Cobranzas Ordinarias notificados a los infractores, los cuales totalizaron
la cifra de 216. A pesar de tener buenos resultados en la actividad operativa, la
intendencia tuvo ciertas dificultades en las acciones de cobranza debido a
problemas de internet, el cual se utiliza para realizar la búsqueda de datos
actualizados de los infractores. Asimismo, la intendencia logró derivar a la OGA 190
expedientes de ejecución de multa (EEM) y notificar 19 resoluciones de
fraccionamiento.
Pág. 111

ejecución muy superior al 100 % en el semestre que en promedio superan
23,013 %; ello debido al accionar del personal de la IRE aunado al apoyo del grupo
especializado Perú Formal Rural. Producto de las acciones realizadas, en materia de
normativa sociolaboral se logró cerrar 62 órdenes de asistencia técnica
beneficiando a 9,798 personas, y en materia de SST se logró cerrar 15 órdenes de
asistencia técnica beneficiando a 4,010 personas.
“Acciones de Orientación para el cumplimiento de la Normativa Sociolaboral”,
Seguridad y Salud en el Trabajo” y “Acciones de Orientación para el respeto de los
derechos fundamentales de la PEA ocupada” alcanzaron una ejecución de
115.18 %, 533.97 %, 287.21 % y 346.39 %. Las 4 actividades operativas relacionadas
a las orientaciones obtuvieron resultados altos, a pesar de tener limitaciones de
personal inspectivo en cuanto a la realización de las actuaciones inspectiva de
orientación, siendo que estos priorizaron la realización de fiscalizaciones. Por otro
lado, los resultados obtenidos fueron gracias al trabajo articulado que se tuvo con
dos gremios empresariales de la región (Cámaras de Comercio de Ica y Chincha); así
mismo, gracias a los diferentes sectores que se mantuvieron operando y a los que
se reactivaron, tales como: agricultura, salud, educación, entre otros.
Es así que pese a lo mencionado la intendencia logró: (i) en materia de

formalización, el cierre de 84 órdenes de orientación y la atención de 20
documentos de orientación beneficiando a 1,199 personas; (ii) en materia
normativa sociolaboral, el cierre de 9 órdenes de orientación y la atención de 21
documentos de orientación beneficiando a 1,949 personas; (iii) en materia de SST,
el cierre de 72 órdenes de orientación y la atención de 28 documentos de
orientación beneficiando a 3,593 personas; y (iv) en materia de respeto de los
derechos fundamentales de la PEA ocupada, el cierre de 2 órdenes de orientación
y la atención de 3 documentos de orientación beneficiando a 336 personas.


de Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron una ejecución semestral de
178.58 %, 102.12 % y 104.23 %, respectivamente. Al respecto, los resultados
obtenidos en el semestre son producto de las atenciones de consultas virtuales
(WhatsApp), telefónicas y presenciales brindadas a los usuarios (principalmente del
sector agrario) en las distintas materias; así como la realización de las asesorías a
infractores. En ese sentido, la intendencia logró: (i) en materia de normativa
sociolaboral atender 1,007 consultas y desarrollar 2 asesorías a infractores; (ii) en
Pág. 112
materia de formalización atender 193 consultas; y (iii) en materia de seguridad y
salud en el trabajo atender 196 consultas y desarrollar 1 asesoría a infractores.
muy altos de ejecución. Al respecto, los resultados obtenidos fueron gracias al
trabajo articulado que se tuvo con dos gremios empresariales de la región (Cámaras
de Comercio de Ica y Chincha); así mismo, se desarrollaron mesas de trabajo con
diferentes sindicatos, gremios empresariales, entidades públicas, etc. Es así que
producto de las acciones realizadas, la intendencia logró: (i) en materia de
formalización la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 504
personas; (ii) en materia de normativa sociolaboral la realización de 1 campaña de
sensibilización beneficiando a 269 personas; (iii) en materia de SST la realización de
1 campaña de sensibilización beneficiando a 398 personas; (iv) en materia de
erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso la realización de 1 campaña de
sensibilización beneficiando a 98 personas; y (v) en materia de respeto de los
Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables la realización de 1
campaña de sensibilización beneficiando a 928 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE JUNÍN
La Resolución Ministerial N° 070-2019-TR, establece el 7 de mayo de 2019 como fecha

en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Junín, entre otros, en el marco de la
Regional de Junín, tiene competencias inspectivas y sancionadoras con relación a las

de diciembre de 2020 como fecha de inicio de las competencias inspectivas y
sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Junín,
sancionadora en relación a microempresas, medianas y grandes empresas en este
ámbito territorial.
Dicho órgano desconcentrado, logró un nivel de avance durante el primer semestre de

muy alto); 1 actividad operativa tiene un avance de meta física igual al 100 % (nivel de
%, pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 1 actividad operativa
tuvo un porcentaje de avance de meta física menor al 50 %, pero mayor o igual al 25 %
(nivel de cumplimiento bajo); y, 2 actividades operativas tuvieron un porcentaje de
avance de ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); de acuerdo con
Pág. 113
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 1
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 5
TOTAL 22


Programa”

ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno; esta actividad
IRES/ILM, donde se alcanzó el 50 % de la meta semestral, emitiéndose 1 informe de
seguimiento trimestral, ello debido al cambio de periodicidad de los informes de
evaluación de implementación del POI de trimestral a semestral, de acuerdo a lo
dispuesto por el ente rector de planeamiento estratégico. Al respecto, se ha
cumplido con las gestiones administrativas para el pago de los servicios básicos, así
como atención de los requerimientos de la Intendencia Regional y áreas, lo cual se
ha informado a través de los informes de gestión mensuales emitidos por la Sub
Intendencia Administrativa.

 En esta actividad presupuestal se tuvo un avance promedio de 81.24 % de ejecución

de metas físicas en el semestre; en esa línea, durante el semestre en evaluación, se
formalización” obtuvo un 73.24 % de ejecución semestral, alcanzando un nivel
de cumplimiento regular; si bien no se alcanzó la meta programada, de enero
a junio de 2021, se logró cerrar 46 órdenes de inspección por denuncias y 162
órdenes de inspección por operativos, así como, se concluyó 115 fiscalización
documentales.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno. Si bien no se alcanzó
lo programado, durante el semestre se logró cerrar 551 órdenes por denuncia
y 364 por operativos, además se atendieron 123 denuncias a través del módulo
de gestión de cumplimiento, esto permitió que los empleadores subsanen
incumplimientos a la normativa sociolaboral; así también, se concluyó 45
fiscalizaciones documentales.
Pág. 114
cumplimiento de Seguridad y Salud en el Trabajo” obtuvo un 64.86 % de
ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular. Si bien no
se alcanzó los resultados esperados, la intendencia logró cerrar 62 órdenes de
inspección por denuncia y 452 por operativos, así también, se concluyó 38
semestral, alcanzado un nivel de cumplimiento deficiente.
igualdad de la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 170.27 % de ejecución
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, en esa línea, se
cerraron 13 órdenes de inspección por denuncia y 39 órdenes de inspección
por operativo, así también, se concluyeron 11 fiscalizaciones documentales.
 Durante el semestre en evaluación, se adoptaron las siguientes medidas frente a los

factores que dificultaron la ejecución de la programación física de las distintas
actividades operativas de esta actividad presupuestal, tales como:
 La Intendencia regional ha solicitado la contratación de personal para la Sub
Intendencia de Actuación Inspectiva, asimismo, se dispuso el apoyo de una
especialista legal de la Sub Intendencia de Resolución a la mencionada Sub
Intendencia, ello, frente a la alta rotación de personal de la Sub Intendencia de
Actuación Inspectiva.
 Se solicita continuamente el soporte a Oficina General de Tecnologías de la
Información y Comunicaciones respecto a las herramientas tecnológicas (SIIT y
Sistema de Notificación, etc.).
 La Intendenta Regional realiza reuniones de coordinación con los inspectores
respecto al avance de las metas.


ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno; meta que se ha
desarrollado en función a los expedientes derivadas de la fase instructiva, sin
embargo, la ejecución de metas físicas de esta actividad operativa se ha visto
disminuida debido a los contagios del personal de la Sub Intendencia de Resolución
con la Covid-19. Al respecto, esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en
las cuales se han obtenido los siguientes resultados: (i) Evaluación de expedientes
sancionadores en 1ra instancia, se notificaron 172 resoluciones emitidas en primera
instancia; (ii) Evaluación de impugnaciones (segunda instancia), se notificaron 47
resoluciones emitidas en segunda instancia; (iii) Imputación de cargos, se emitieron
y notificaron 278 imputaciones de cargo; y, (iv) Informe final de instrucción, se
emitieron y notificaron 138 informes finales de instrucción.

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto; ello como resultado de
las siguientes medidas: se realiza trabajo presencial a fin de cumplir con todas las
funciones encomendadas a la Sub Intendencia Administrativa, y se gestiono la
contratación de un practicante para la mencionada Sub Intendencia y uno para la
Intendencia Regional, a fin de apoyar en las actividades de estas, en el marco de las
Pág. 115
modalidades formativas. Al respecto se logró notificar 27 requerimientos de pago
de Cobranzas Ordinarias; y, se derivaron 16 expedientes de ejecución de multa
(EEM) a OGA para la cobranza coactiva.


Junín ejecutó un 105.79 % de la programación física semestral.
 Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, se

presenta lo siguiente:
de la normativa sociolaboral”, la Intendencia Regional de Junín obtuvo un nivel
de cumplimiento deficiente, teniendo un avance semestral de 0.00 %.
de la normativa de SST” la Intendencia Regional de Junín obtuvo un nivel de
cumplimiento bueno, teniendo un avance semestral de 88.00 %, se ha cerrado
10 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 22 personas.
 Respecto a las actividades operativas de orientación, en el semestre, dos

actividades operativas presentaron un nivel de cumplimiento muy alto, debido a las
diversas coordinaciones llevadas a cabo con empresas y como resultado de las
mesas de trabajo, las cuales permiten articular acciones de orientación; por
consiguiente, se presenta lo siguiente:
primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; al respecto
se realizó 18 actuaciones inspectivas de orientación y 15 diligencias de
orientación, beneficiando a 772 personas.
derechos fundamentales de la PEA ocupada” se ejecutó un 126.25 % de la
muy alto; al respecto se realizó 1 actuación inspectiva de orientación y 3
 Las actividades operativas que presentan un nivel de ejecución menor al 100 %, se
vieron afectadas por diversos factores, frente a los cuales la intendencia adoptó las
siguientes medidas, tales como: (i) se buscó en la web y otros medios el contacto
con los empleadores para ser convocados, alimentando así una base de datos que
facilita el envío de las cartas de cumplimiento y otras notificaciones; (ii) frente a la
renuencia u olvido de los usuarios en participar en las orientaciones, se optó por
instalar aplicativos de recordatorio, extensiones de Chrome que permiten enviar
mensajes de manera masiva y de acuerdo a programación de horarios, lo cual
permitió tener una comunicación más fluida con los empleadores y envío de
recordatorios de la charla virtual, así mismo se realiza seguimiento a la convocatoria
antes, durante y después de haber sido ejecutada la charla de asesoría; y, (iii)frente
a la dificultad en la realización de las diligencias de orientación se diseñó un
cronograma de diligencias con todos los especialistas y de forma alfabética se
Pág. 116
programarán las acciones, de manera equitativa e informada. Por lo expuesto, se
tiene los siguientes resultados:
cumplimiento bueno, ello debido a las coordinaciones llevadas a cabo con
diversas empresas e instituciones públicas, cuyos trabajadores reforzaron
temas de prevención en seguridad y salud; al respecto, se realizó 56
actuaciones inspectivas de orientación y 29 diligencias de orientación,
beneficiando a 1,894 personas.
un nivel de cumplimiento bajo, ello debido a la baja demanda de los usuarios
respecto a dicha materia, no obstante, para el segundo semestre del presente
año se tiene programado dar énfasis al desarrollo de esta materia con la
programación de acciones de orientación en formalización laboral; al respecto
se realizó 53 actuaciones inspectivas de orientación y 11 diligencias de
 En suma, cabe resaltar que, como resultado de las acciones de orientación se ha
logrado orientar a 1,115 empleadores y 2,384 trabajadores lo que, además, ha
permitido la formalización de 419 trabajadores, la constitución de 23 comités de
SST, la designación de 131 supervisores de SST y la instalación de 01 lactario en el
departamento de Junín.

 Respecto a las actividades operativas de asesoría, estas han tenido un alto nivel de
ejecución debido a la difusión de los canales de atención virtual y telefónica que se
implementó en la Intendencia Regional a consecuencia de la pandemia, dando
facilidad a los usuarios a comunicarse desde las provincias más alejadas del
departamento. Al respecto, se presenta lo siguiente:
Formalización Laboral” se tuvo un nivel de cumplimiento muy alto, siendo así
que se obtuvo un avance semestral de 132.74 %; ello fue consecuencia de la
atención de consultas sobre la normativa laboral para la Formalización Laboral,
las cuales beneficiaron a 223 personas.
Sociolaboral, beneficiando a 1,830 personas.
de Seguridad y Salud en el Trabajo, beneficiando a 237 personas, y, a través del
Pág. 117
desarrollo de asesorías a infractores para el cumplimiento de la Normativa de
Seguridad y Salud en el Trabajo beneficiando a 2 persona.
 Así también, a fin de garantizar el desempeño de estas acciones se adoptaron las

siguientes medidas:
 Respecto a las consultas laborales se realizaron campañas de difusión de los
canales de atención virtual y telefónico, a través de publicaciones de la página
de Facebook de la Intendencia Regional de Junín, se publicó un letrero grande
y vistoso en las afueras de la oficina para indicar a los usuarios que se
apersonaban a las oficinas, se difundió un flyer en cada acción de orientación
que se tenía; mientras que,
 respecto al desarrollo de asesorías a infractores, se optó por personalizar las
mesas técnicas considerando el rubro económico o el sector de la empresa o
institución, así también, se creó un archivo Excel compartido en el drive en el
cual se especifican las resoluciones de segunda instancia y cuál es el trámite en
el que se encuentran para el seguimiento respectivo, a fin de tener una data
consolidada de empleadores infractores que ayude a la identificación rápida de
estos.
 Respecto a las actividades operativas relacionadas a la promoción del sistema

Inspectivo, la ejecución de estas ha sido consecuencia de las diversas
coordinaciones llevadas a cabo en mesas de trabajo con instituciones públicas, lo
cual permite articular acciones de capacitación y difusión. Respecto a estas
actividades, en el semestre, se desarrolló lo siguiente:
 En la actividad operativa “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo
para la Formalización Laboral” se logró un avance óptimo, lo cual representa el
100.00 % de avance de ejecución de la programación física en el semestre;
siendo que, se desarrolló una campaña de sensibilización para la formalización
laboral, beneficiando a 80 personas.
para el Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” se ejecutó un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 112.50 %; al respecto
se desarrolló una campaña de sensibilización para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral donde se capacitó a 90 personas.
para el Cumplimiento de la Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el
Trabajo” se obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un avance
semestral de 262.50 %; al respecto se desarrollaron dos campañas de
sensibilización para el cumplimiento de la normativa en SST donde se capacitó
a 210 personas.
para la erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” se obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 102.50 %; al respecto
se desarrolló una campaña de sensibilización para la erradicación del trabajo
infantil y forzoso donde se capacitó a 82 personas.
para el respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones
Vulnerables” se obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un avance
semestral de 125.00 %; al respecto se desarrolló una campaña de
sensibilización para el respeto de los derechos fundamentales de las
poblaciones vulnerables donde se capacitó a 100 personas.
Pág. 118
INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD
La Resolución Ministerial N° 246-2014-TR, establece el 2 de diciembre de 2014 como

fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y sancionadoras de la
SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de La Libertad, entre otros, en
el marco de la Ley N° 29981, con lo cual, desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la
Intendencia Regional de La Libertad, tiene competencias inspectivas y sancionadoras
con relación a las medianas y grandes empresas en este ámbito territorial.

9 de marzo de 2020, la “PLATAFORMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN LA PROVINCIA
DE VIRÚ, DEPENDIENTE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD DE LA

2 actividades operativas tienen un avance de meta física igual al 100 % (nivel de
25 % (nivel de cumplimiento bajo); 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance
de ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); y 1 actividad operativa
no tuvo programación en el semestre, de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 5
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 22


Programa”

Pág. 119
de seguimiento trimestral. Al respecto, se presentaron las siguientes circunstancias
que afectaron la ejecución física:
 Durante el primer semestre se logró hacer llegar laptops nuevas a todos los
inspectores de la intendencia y los destacados en el Gobierno Regional.
Actualmente todo el cuerpo inspectivo cuenta con las credenciales para firmar
digitalmente y generar documentación completamente virtual, lo mismo que
cada sub intendencia.
 En el mes de mayo se exigió que todo el personal administrativo cuente con un
usuario de STD, lo cual ha agilizado la derivación de documentos que ingresa
por mesa de partes virtual y vía física, lo que facilitar el seguimiento de la
atención.
 Se ha priorizado el trabajo remoto cabalmente del cuerpo inspectivo, sólo el
personal administrativo asiste a laborar en grupos de forma interdiaria a la
intendencia, lo cual ha permitido avanzar en la ejecución de actividades.
 Existe dificultad en la Plataforma de Inspección del Trabajo de Virú, para
encontrar proveedores de servicios que brinden comprobante de pago,
especialmente porque afectan el desarrollo de la actividad “Chambamovil” y el
traslado de bienes. -Los servicios deben ser contratados desde Trujillo para
Virú, y eso incrementa el costo pagado.


metas físicas en el semestre; ello debido a que, como consecuencia de los descansos
médicos por los contagios con la Covid-19, licencias y el sensible fallecimiento de un
inspector del trabajo, se redujo el grupo inspectivo a 21 servidores y específicamente
del equipo especialista en materia de seguridad y salud en el trabajo conformado sólo
por 6 servidores; ante ello, se aprobaron los descansos vacacionales por periodos
cortos o su aislamiento inmediato con monitoreo a cargo de Oficina de Recursos
Humanos. En adición, en junio se concretó la encargatura del puesto vacante de 1
supervisor a una inspectora de trabajo, lo cual permitió administrar mejor la carga de
expedientes que genera todo el grupo inspectivo, que con esa designación finalmente
se redujo a 20 servidores disponibles para fiscalizar.
Por otro lado, la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva ha venido priorizando la
atención de denuncias, sin perjuicio de las metas propuestas, reduciendo el número de
operativos realizados, porque no se habría tenido la capacidad de personal para
atender oportunamente a las denuncias diarias. En esa línea, durante el semestre en
evaluación, se tuvieron los siguientes resultados:

cumplimiento regular; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 92
así también, se concluyeron 55 fiscalizaciones documentales.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular. Si bien no se alcanzó lo
programado, durante el semestre se logró cerrar 698 órdenes por denuncia y 257
Pág. 120
por operativos, además se atendieron 49 denuncias a través del módulo de gestión
de cumplimiento, esto permitió que los empleadores subsanen incumplimientos a
la normativa sociolaboral, así también, se concluyeron 12 fiscalizaciones
documentales.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular. Si bien no se alcanzó los
denuncia y 309 por operativos, así también, se concluyeron 176 fiscalizaciones
documentales.
un nivel de cumplimiento deficiente.
un nivel de cumplimiento regular, en esa línea, es meritorio destacar que en el


ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno; ello porque la
Sub Intendencia de Resolución tenía pendiente de atención un alto nivel de carga
procedimental y contaba con el apoyo de 02 practicantes dedicadas a la labor
administrativa y proyección de resoluciones no complejas, lo cual facilitó la
proyección de resoluciones a las 2 especialistas legales. Además, durante los meses
de junio y julio también se recibió el apoyo de la especialista legal de intendencia.
Al respecto, esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en las cuales se han
obtenido los siguientes resultados: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en
Cabe señalar que, durante el semestre en evaluación, se presentaron factores que

dificultaron la ejecución de la programación física de las distintas actividades
operativas de esta actividad presupuestal tales como: (i) excesiva carga de labores
administrativas destinadas a la emisión de copias de expedientes fedateados
solicitados por la procuraduría o por atención de pedidos de acceso a la información
pública; por tanto, se distribuyeron de forma coordinada las tareas administrativas
involucrando a las practicantes profesionales; (ii) no se cuenta con un personal
administrativo con dedicación exclusiva, frente a ello, se realizan reuniones
semanales con el personal a fin de evaluar la carga de la SIRE y tomar acciones
inmediatas para la descarga correspondiente.

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto; principalmente porque
en los meses de marzo y junio se incrementó el número de notificaciones de
Pág. 121
cobranza debido al incremento de expedientes derivados de la Sub Intendencia de
Resolución. Al respecto se logró notificar 475 requerimientos de pago de Cobranzas
Ordinarias; se notificó 13 resoluciones de fraccionamiento; y, se derivaron 133
expedientes de ejecución de multa (EEM) a OGA para la cobranza coactiva.
Pese a que aumentó el número de requerimientos de pago emitidos también

incrementó el número de empresas declaradas en quiebra debido a la crisis
sanitaria por el COVID- 19, lo cual impide continuar el procedimiento de cobranza.
Por lo cual, se reforzaron las actividades operativas con el apoyo interdiario del
gestor de la Plataforma de Inspección del Trabajo de Virú, lo cual permitió notificar
más requerimientos de pago a los obligados vía casilla electrónica.


La Libertad obtuvo un 132.02 % de avance de la programación física semestral.
Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, estas
tuvieron un nivel de cumplimiento muy alto, ello, debido a que los inspectores pudieron
conseguir realizar las asistencias de forma totalmente virtual, apoyados de las
herramientas y equipos tecnológicos facilitados por la SUNAFIL, coadyuvando a reducir
los tiempos de ejecución y permitiendo contar con mayor espacio para generar más
órdenes de este tipo. Por consiguiente, se presenta lo siguiente:

normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de La Libertad obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 320.13 %, se ha cerrado
normativa de SST” la Intendencia Regional de La Libertad obtuvo un nivel de
Cabe señalar que, debido al estado de emergencia, resultó difícil contactar a las
empresas dado que algunas de ellas se encontraban con poca actividad, sin actividad o
cerradas; por lo que, se solicitó el apoyo del coordinador de prevención y asesoría en
facilitar la base de datos actualizada de las empresas que ya pasaron por inspecciones
de orientación a través del cual se pudo conocer el estado de operatividad de las
empresas.
Respecto a las actividades operativas de orientación, se presenta lo siguiente:

cumplimiento bajo, debido a que se priorizaron otras materias que requerían mayor
atención como normativa sociolaboral y derechos fundamentales; al respecto se
Pág. 122
primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, debido a la
coyuntura regional en el sector agroindustrial (manifestaciones de sindicatos de
trabajadores) lo cual requirió mayor atención por parte de la fuerza inspectiva; al
respecto, se realizó 24 actuaciones inspectivas de orientación y 10 diligencias de
regular, debido a que se priorizaron otras materias de acuerdo a las nuevas
estrategias de priorización dispuestas por la Intendencia Nacional de Prevención y
Asesoría; al respecto, se realizó 64 actuaciones inspectivas de orientación y 5
diligencias de orientación, beneficiando a 1,181 personas.
del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, debido a la
nueva estrategia de orientación interinstitucional de la SUNAFIL y el Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables para la implementación de lactarios en las
empresas (esto es parte del PLANAPA 2021), lo cual se ejecutó en mayo y junio; al
respecto se realizó 9 actuaciones inspectivas de orientación y 2 diligencias de
Cabe señalar que, durante el primer semestre, no se contó con apoyo para realizar las
múltiples acciones de orientación, asesoría y difusión programadas, proceso que además
se vio interrumpido por las restricciones dictadas por gobierno nacional, ante el estado
de emergencia para minimizar el nivel de riesgo de exposición a contagios de Covid-19
en el departamento. Ante ello, en mayo se logró contratar 1 practicante profesional que
apoya en estas labores referidas a prevención y asesoría, en el marco de sus modalidades
formativas.

Respecto a las actividades operativas de asesoría, por su naturaleza, requerían el
contacto con los usuarios, se vieron afectadas a consecuencia de las restricciones
dictadas por gobierno nacional, a fin de evitar la propagación y contagios de la Covid-
19 en la región. Durante el mes de marzo, se logró contratar un personal CAS para
ocupar el puesto de atención al ciudadano, quien labora presencialmente y refuerza las
actividades de asesoría laboral. Además, se encargó a los especialistas legales de la Sub
Intendencia de Resolución y de la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva realizar la
labor de consultoría laboral vía telefónica; sin embargo, debido a sus labores propias
de cargo no se abastecían para atender la totalidad de las llamadas al día. Por lo
expuesto, se presenta lo siguiente:

Pág. 123
semestral de 32.75 %; como resultado de la atención de consultas sobre la
de la Normativa Sociolaboral” se tuvo un nivel de cumplimiento bueno, siendo así
que se obtuvo un avance semestral de 98.81 %; esto fue resultado de atención de
consultas referidas al cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a
580 personas, y, a través del desarrollo de Asesorías a infractores para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a 1 persona.
de Seguridad y Salud en el Trabajo” se tuvo un nivel de cumplimiento bajo, siendo
de consultas referidas al cumplimiento de la Normativa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, beneficiando a 60 personas, y, a través del desarrollo de asesorías a
infractores para el cumplimiento de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Inspectivo se tuvo un nivel de cumplimiento óptimo y muy alto, dado que se viene
ejecutando a partir de abril con apoyo del practicante profesional, asimismo, son
gestionadas de forma virtual, por lo que es más práctico y fluido tanto la coordinación
con los agentes claves como el desarrollo virtual. Respecto a estas actividades, en el
semestre, se desarrolló lo siguiente:
Formalización Laboral” se logró un avance muy alto, lo cual representa el 141.25 %
de avance de ejecución de la programación física en el semestre; siendo que, se
desarrolló dos campañas de sensibilización para la formalización laboral,
muy alto, teniendo un avance semestral de 105.00 %; al respecto, se desarrolló una
obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 101.25
%; al respecto, se desarrolló una campaña de sensibilización para el cumplimiento
de la normativa en SST donde se capacitó a 81 personas.
erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” no se registró programación en el
semestre, empero, sí registró ejecución física, al respecto se desarrolló una
un nivel de cumplimiento óptimo, teniendo un avance semestral de 100.00 %; al
respecto, se desarrolló una campaña de sensibilización para el respeto de los
personas.
Pág. 124
INTENDENCIA REGIONAL DE LAMBAYEQUE
La Resolución Ministerial N° 163-2017-TR, establece el 13 de noviembre de 2017 como

SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Lambayeque, entre otros, en
el marco de la Ley N° 29981, con lo cual, desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la
Intendencia Regional de Lambayeque, tiene competencias inspectivas y sancionadoras

de diciembre de 2019 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias
inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional
de Lambayeque, entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha,
la SUNAFIL cuenta con competencias completas, es decir, la SUNAFIL tiene potestad
en el ámbito territorial de Lambayeque.

2 de octubre de 2020, la “PLATAFORMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN EL DISTRITO
DE OLMOS DE LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPENDIENTE DE LA INTENDENCIA
REGIONAL DE LAMBAYEQUE DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN
LABORAL – SUNAFIL”.

muy alto); 1 actividad operativa tuvo un avance de meta física igual al 100 % (nivel de
cumplimiento óptimo); 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de meta
física menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno); 3
actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %,
pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 5 actividades operativas
25 % (nivel de cumplimiento bajo); y, 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de
avance de ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente), de acuerdo con
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 5
50 % <= AO < 75 % REGULAR 3
75 % <= AO < 100 % BUENO 1
TOTAL 22

Pág. 125
Programa”

de seguimiento trimestral.
Al respecto, se realizaron las siguientes acciones que contribuyeron con el nivel de

cumplimiento obtenido: trámite de conformidad para el pago de servicios básicos
(energía eléctrica, agua, arbitrios, teléfono e internet) de la Intendencia Regional de
Lambayeque, en adelante IRE Lambayeque, y la Plataforma de Inspección del
Trabajo de Olmos, en adelante PIT Olmos; se tramitó la ampliación del
arrendamiento del local de la PIT Olmos por 1 año más; se tramitaron
oportunamente las conformidades de los servicios de seguridad y vigilancia, y
limpieza de la IRE Lambayeque y PIT Olmos; se realizó la coordinación con la
Gerencia Regional de Salud de Lambayeque, para la realización de pruebas
moleculares al personal de la IRE Lambayeque que realiza trabajo mixto en el mes
de junio; se realizó la firma de convenio con la Cámara de Comercio y Producción
de Lambayeque que tiene como objetivo establecer mecanismos y procedimientos
de colaboración, con la finalidad de fomentar una cultura de cumplimiento del
ordenamiento jurídico sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo; y, se
suscribió la adenda del Convenio con el Gobierno Regional de Lambayeque con la
finalidad de realizar un trabajo articulado por parte de ambas instituciones.
 Dentro de las dificultades presentadas fueron en la atención de requerimientos

dentro de la fecha como es el caso de la adquisición de pruebas Covid-19 para el
personal de la IRE Lambayeque, adquisición de estandartes, devengado de
conformidades ya realizadas dentro del plazo respecto a los servicios de limpieza,
seguridad y otros.


de metas físicas en el semestre, ello, teniendo en cuenta que durante el presente
semestre la capacidad operativa de la Intendencia Regional se redujo
considerablemente, por la insuficiencia capacidad operativa administrativa e inspectiva
(licencias y descansos vacacionales) del personal de la Sub Intendencia de Actuación
Inspectiva y por las razones del estado de emergencia decretadas por el gobierno;
esperando alcanzar todas las metas en el segundo semestre del presente año respecto
aquellas actividades operativas que a la fecha aún no se ha logrado su ejecución al 100
%. En esa línea, durante el semestre en evaluación, se tuvieron los siguientes resultados:
cumplimiento muy alto; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 74
como resultado de los distintos operativos realizados en diferentes sectores
Pág. 126
económicos del departamento, así también, se concluyeron 114 fiscalizaciones
documentales. De lo antes mencionado, la Intendencia Regional señaló que se ha
logrado la incorporación de 2,185 trabajadores a la planilla Electrónica, siendo la
principal causa de la ejecución debido a la programación de operativos en dicha
materia, toda vez que, existe un alto nivel de trabajadores de diversos sectores
económicos que laboran sin estar registrados en planilla, no estando inscritos en la
seguridad social de salud y pensiones; es preciso señalar que, una de las estrategias
abordadas fue realizar las visitas a las obras de construcción civil ejecutadas con el
presupuesto de reconstrucción con cambios, las cuales albergan una gran cantidad
de masa trabajadora.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto. Al respecto, durante el
semestre se logró cerrar 592 órdenes por denuncia y 411 por operativos, además
se atendieron 450 denuncias a través del módulo de gestión de cumplimiento, esto
permitió que los empleadores subsanen incumplimientos a la normativa
sociolaboral, así también, se concluyeron 296 fiscalizaciones documentales.
 El nivel de cumplimiento de esta actividad operativa, durante el primer semestre
del 2021, se debe a la atención oportuna de denuncias ingresadas a través de la
plataforma de denuncias virtuales y denuncias físicas, las mismas que se han
presentado en mayor cantidad respecto al periodo anual 2020; siendo estas
denuncias atendidas a través del módulo de gestión de cumplimiento (MGC) con la
emisión de las cartas respectivas, así como la generación de órdenes de inspección
por denuncias, y la generación de operativos y fiscalización documental en materia
de normativa sociolaboral.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto. Es así como, la
intendencia logró cerrar 45 órdenes de inspección por denuncia y 488 por
operativos, así también, se concluyeron 237 fiscalizaciones documentales. El nivel
de cumplimiento de esta actividad operativa, durante el primer semestre del 2021,
se debe a la ejecución de órdenes de inspección por operativo y fiscalización
documental, habiéndose fiscalizado a las empresas de los diferentes sectores
económicos de la región, en materias como el cumplimiento del plan para la
vigilancia prevención y control de covid-19 en el trabajo y otros; si bien en ordenes
de inspección por denuncias no se ha logrado un avance significativo, esto sucede
al bajo ingreso de denuncias en materia de seguridad y salud en el trabajo.
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 168.75 % de ejecución semestral,
alcanzado un nivel de cumplimiento muy alto, debido a la generación de operativos
fiscalizando a empresas en materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso, y
si bien, en ordenes de inspección por denuncias no se ha logrado un avance
significativo, esto sucede al bajo ingreso de denuncias en dicha materia, a pesar de
ello, se cerró 1 orden de inspección por denuncia y 26 por operativos.
un nivel de cumplimiento muy alto, debido a la atención de denuncias ingresadas
de manera presencial y virtual a, así como la fiscalización documental a empresas
de diferentes sectores económicos del departamento; en cuanto a la ejecución de
órdenes de inspección por operativo no se ha logrado su ejecución conforme a lo
esperado, ello debido a la complejidad de las materias; es meritorio destacar que,
Pág. 127
en el semestre, se cerraron 35 órdenes de inspección por denuncia y 6 órdenes de
inspección por operativo, así también, se concluyeron 37 fiscalizaciones
documentales.
Cabe señalar que, durante el semestre en evaluación, se adoptaron medidas que

contribuyeron a la ejecución de la programación física de las distintas actividades
operativas de esta actividad presupuestal, tales como: (i) conformación de equipos de
trabajo por parte de la Intendencia, con diverso personal de la Intendencia Regional,
para afrontar situaciones de emergencia o cuellos de botella; (ii) apoyo del personal
administrativo de la Intendencia Regional, quienes han colaborado en la realización de
actividades urgentes, para el cumplimiento de las metas institucionales; (iii) se ha
previsto tener y manejar drives (Excel) para implementar reportes para la gestión del
POI, denuncias, fiscalización documental, módulo de gestión de cumplimiento,
procedimiento administrativo sancionador y PAIT; y, (iv) se impulsó la difusión de la
casilla electrónica a través del personal encargado de mesa de partes y orientación al
usuario.

 La actividad operativa “Acciones de Proceso Sancionatorio” obtuvo un 141.23

% de ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; ello
debido al alto índice de informes finales emitidos y clasificación de expedientes
por materia objeto de inspección y proyección de resoluciones según metas
propuestas por semana y por colaborador integrante de la Sub Intendencia de
Resolución. Al respecto, esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en
las cuales se han obtenido los siguientes resultados: (i) Evaluación de
expedientes sancionadores en 1ra instancia, se notificaron 458 resoluciones
emitidas en primera instancia; (ii) Evaluación de impugnaciones (segunda
instancia), se notificaron 114 resoluciones emitidas en segunda instancia; (iii)
Imputación de cargos, se emitieron y notificaron 376 imputaciones de cargo; y,
(iv) Informe final de instrucción, se emitieron y notificaron 372 informes finales
de instrucción.
Cabe señalar que, durante el semestre en evaluación, se presentaron factores

que influenciaron el nivel de ejecución, tales como: (i) en coordinación con la
Intendenta se estableció el apoyo de los colaboradores de las áreas de la
Intendencia Regional para la proyección de resoluciones, atendiendo el alto
porcentaje de carga en la Sub Intendencia de Resolución, incrementándose el
rango de productividad; y, (ii) el servicio que ofrece el Courier para efectos de
notificaciones no ha sido eficiente, debido al retardo en las notificaciones, así
como devoluciones por no ubicar el lugar de destino.

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto; este resultado obtenido
responde a las metas propuestas por semana y por colaborador integrante de la
Sub Intendencia de Resolución y del apoyo de los practicantes asignados a esta Sub
Intendencia; comunicación constante con la Sub Intendencia de Resolución para la
derivación rápida de multas al área de cobranza para incentivar e incrementar la
cobranza de multas; así también, el incremento de la recaudación se debe a la
difusión de los beneficios del pago de multa a través de fraccionamiento y a la
Pág. 128
reactivación económica que actualmente se está dando en nuestro país a raíz de la
pandemia a causa de la Covid-19. Al respecto se logró notificar 109 requerimientos
de pago de Cobranzas Ordinarias; se notificó 5 resoluciones de fraccionamiento; y,
se derivaron 47 expedientes de ejecución de multa (EEM) a OGA para la cobranza
coactiva.
Si bien se obtuvo un nivel muy alto de cumplimiento, las siguientes circunstancias

afectaron el desarrollo de las actividades del área de Cobranza Ordinaria: la
remisión de multas para inicio del procedimiento de cobranza coactiva se realiza de
forma física, trayendo cómo consecuencia una demora en la remisión de la
documentación; y, la problemática de las empresas del sector agroindustrial en el
departamento de Lambayeque, quienes incurren en diversas sanciones, sin
embargo no realizan la cancelación de las multas impuestas sobre estas. De otro
lado, es necesario resaltar que la notificación electrónica de requerimientos de
pago y resolución de fraccionamiento se realizó a través de la casilla electrónica.


Lambayeque obtuvo un 2,756.63 % de avance de la programación física semestral.
Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, estas

tuvieron un nivel de cumplimiento muy alto, ello, debido a que se contó con un número
mayor de participantes de lo programado, dado que los participantes manifestaron su
interés en las asistencias técnicas brindadas. Por consiguiente, se presenta los
siguientes resultados:
normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de Lambayeque obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 13,412.50 %, se ha
cerrado 186 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 8,584
personas.
normativa de SST” la Intendencia Regional de Lambayeque obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 2,702.90 %, se ha cerrado
82 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 1,865 personas.
Respecto a las actividades operativas de orientación, dos actividades operativas

presentaron un nivel de ejecución menor al 100 %, debido a que, durante el primer
semestre, se presentaron circunstancias que dificultaron la ejecución, tales como: la
coyuntura del Covid-19, y la declaración del Estado de Emergencia, lo cual dificultó la
convocatoria y las coordinaciones de las actividades de prevención; la lista de números
de empleadores que es usada para programar las órdenes de orientación está
desactualizada, ya que, hay varios números que están fuera de servicio o que no
pertenecen a la empresa, frente a ello se realizó las coordinaciones para la actualización
de esta base; la falta de personal administrativo y la carga laboral no ha permitido
programar un mayor número de diligencias de orientación; entre otros. No obstante, se
tienen los siguientes resultados:
Pág. 129
cumplimiento bajo; al respecto se realizó 77 actuaciones inspectivas de orientación
primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, debido a la
convocatoria a la Asociación de Armadores de Embarcaciones, la cual nos permitió
congregar a un gran número de asistentes. Sumado a ello, se programaron
capacitaciones sobre Seguridad Social, Régimen Especial Mype, las mismas que,
hasta los primeros meses, se consideraban parte de la materia de Formalización
Laboral, sin embargo, a mediados de marzo, la Intendencia Nacional de Prevención
y Asesoría señaló que los temas antes citados serían considerados en la materia de
Normativa Sociolaboral, por lo cual las cifras obtenidas en estas capacitaciones se
pasaron a la materia de NSL; al respecto se realizó 8 actuaciones inspectivas de
regular, este nivel de avance se debe al apoyo de los inspectores de trabajo y,
además, a las llamadas que se realizan antes de cada operativo de orientación; al
respecto se realizó 80 actuaciones inspectivas de orientación y 20 diligencias de
orientación, beneficiando a 1,383 personas.
del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, debido a que
las empresas permitieron que un mayor número de sus trabajadores participen de
las ponencias; al respecto se realizó 3 actuaciones inspectivas de orientación y 4

se encuentran relacionadas a la asesoría y 5 con las acciones de promoción. El total de
las actividades operativas presentaron un nivel de cumplimiento menor al 100 %,
debido a al impacto negativo de la pandemia y la emergencia sanitaria nacional, así
como, por la falta de personal que apoye en la atención al ciudadano y en la realización
de las acciones de prevención. A pesar de ello, a continuación, se presentan los
semestral de 32.23 %; a través de atención de consultas sobre la normativa laboral
para la Formalización Laboral, beneficiando a 39 personas.
Formalización Laboral” se logró un avance bajo, lo cual representa el 37.50 % de
avance de ejecución de la programación física en el semestre; siendo que, se
Pág. 130
de la Normativa Sociolaboral” se tuvo un nivel de cumplimiento regular, siendo así
que se obtuvo un avance semestral de 72.48 %; esto fue resultado de atención de
consultas referidas al cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a
630 personas, y, a través del desarrollo de Asesorías a infractores para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a 2 persona.
bueno, teniendo un avance semestral de 87.50 %; al respecto se desarrolló dos
campañas de sensibilización para el cumplimiento de la normativa sociolaboral
de Seguridad y Salud en el Trabajo” se tuvo un nivel de cumplimiento bajo, siendo
Trabajo, beneficiando a 32 personas, y, a través del desarrollo de asesorías a
infractores para el cumplimiento de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo
obtuvo un nivel de cumplimiento regular, teniendo un avance semestral de
62.50 %; al respecto se desarrolló una campaña de sensibilización para el
cumplimiento de la normativa en SST donde se capacitó a 50 personas.
bajo, teniendo un avance semestral de 48.75 %; al respecto se desarrolló una
un nivel de cumplimiento deficiente, teniendo un avance semestral de 0.00 %.
INTENDENCIA REGIONAL DE LIMA
La Resolución Ministerial N° 070-2019-TR, establece el 26 de julio de 2019 como fecha

en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Lima, entre otros, en el marco de la
Regional de Lima, tiene competencias inspectivas y sancionadoras con relación a las

de julio de 2019 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas
y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Lima,
territorial de Lima.
Pág. 131
9 de julio de 2020, la “PLATAFORMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN LA PROVINCIA DE
CAÑETE, DEPENDIENTE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE LIMA DE LA

%, pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); y, 2 actividades
operativas tienen un porcentaje de avance de ejecución menor al 25 % (nivel de
cumplimiento deficiente); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22


Programa”

ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; esta actividad
donde se alcanzó el 116.67 % de la meta semestral, emitiendo 7 informes sobre la
IRES/ILM, donde se alcanzó el 100 % de la meta semestral, emitiéndose 1 informe
de seguimiento. Al respecto, se realizaron acciones vinculadas a la operatividad de
la Intendencia Regional y de la Plataforma de Inspección del Trabajo, a través de la
administración y atención de requerimientos de bienes y servicios, a solicitud de los
órganos internos, necesarios a efectos de alcanzar la ejecución de metas
proyectados.
Pág. 132

metas físicas en el semestre. Respecto de los cuales, es meritorio precisar que 2
actividades operativas (Actuación Inspectiva de fiscalización para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral y para la igualdad de la PEA ocupada vulnerable), superaron el
100 % de su ejecución al primer semestre, debido a los operativos realizados y la alta
demanda de actuaciones por denuncias, a continuación, se presentan los resultados
alcanzados:
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, durante el semestre se
logró cerrar 403 órdenes por denuncia y 264 por operativos, además se atendieron
71 denuncias a través del módulo de gestión de cumplimiento, esto permitió que
los empleadores subsanen incumplimientos a la normativa sociolaboral, así
también, se concluyeron 14 fiscalizaciones documentales.
un nivel de cumplimiento muy alto, en esa línea, es meritorio destacar que en el
Asimismo, se tiene que, respecto a las otras 3 actividades restantes, en el primer

semestre, estas han tenido un nivel de ejecución regular o bueno, debido a la baja
afluencia de denuncias respecto de las materias, así como los descansos médicos,
utilización de goce vacacional por parte del cuerpo inspectivo y a la disminución de la
cantidad de órdenes asignadas a cada inspector. No obstante, a continuación, se
presenta los logros obtenidos.
cumplimiento bueno; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 78
órdenes de inspección por denuncias y 42 órdenes de inspección por operativos, así
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular. Si bien no se alcanzó los
denuncia y 194 por operativos, así también, se concluyeron 48 fiscalizaciones
documentales.
un nivel de cumplimiento bueno. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la
intendencia logró cerrar 1 orden de inspección por denuncia y 2 por operativos.


ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto. Al respecto,
Pág. 133
esta actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en las cuales se han obtenido los
En ese sentido, es preciso señalar que, la Sub Intendencia de Resolución solicitó la

designación de un practicante preprofesional, lo cual contribuyó a operativizar las
tareas de esta unidad orgánica y lograr las metas propuestas. Sin embargo, el
proceso sancionatorio en primera instancia se vio afectado por la designación de
uno de sus especialistas legales, como coordinador de prevención y asesoría de la
Intendencia Regional, generando que la carga pendiente se eleve; ante ello, se
requirió a la Oficina de Recursos Humanos la contratación del coordinador de
prevención y asesoría para esta Intendencia Regional, a efectos de que se retorne
al especialista legal II, que por encargatura y a exclusividad, viene desarrollando
labores de prevención y asesoría.

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto. Al respecto se logró
resoluciones de fraccionamiento; y, se derivaron 159 expedientes de ejecución de
multa (EEM) a OGA para la cobranza coactiva.
En ese sentido, en el primer semestre se ha evidenciado mejoras en la recaudación,

esto debido al seguimiento y monitoreo priorizado, dentro de las capacidades
formativas de un practicante profesional. Sin embargo, la culminación de prácticas
profesionales afecta el seguimiento antes mencionado; por lo cual, se realizó el
requerimiento a la Oficina de Recursos humanos de la contratación de un
practicante profesional, para la continuidad de seguimiento y monitoreo, previo
periodo de adaptación y aprendizaje.


Lima obtuvo un 2,464.44 % de avance de la programación física semestral. Respecto a
las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, estas tuvieron un nivel
de cumplimiento muy alto, ello, debido a las acciones realizadas por el grupo Formal
Urbano. Por consiguiente, se presenta lo siguiente:
normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de Lima obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 14,023.08 %, se ha
cerrado 33 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 3,646
personas.
normativa de SST” la Intendencia Regional de Lima obtuvo un nivel de cumplimiento
Pág. 134
muy alto, teniendo un avance semestral de 274.73 %, se ha cerrado 41 órdenes de
asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 250 personas.
Respecto a las acciones de orientación en materia de normativa sociolaboral y derechos

fundamentales se tiene una ejecución superior al 100 %, ello debido a las diversas
gestiones llevados a cabo con las empresa e Instituciones del Estado; de lo cual se
realizó lo siguiente
Mientras que, dos actividades operativas relacionadas a las acciones de orientación

presentaron un nivel de cumplimiento menor al 100 %, debido a que con la renuncia de
la coordinadora de prevención y asesoría, se encargó la continuidad de gestiones
pertinentes a un especialista legal II de la Sub Intendencia de Resolución, lo cual motivó
una ejecución baja de acciones durante el mes de marzo, en tanto se familiarizaba con
las actividades y procedimientos del área, posterior a ello, el coordinador encargado
sufrió un accidente lo cual dificultó que pueda realizar sus labores, asignándose
personal de apoyo; de otro lado, en cuanto a las diligencias de orientación se ha visto
que existe una baja respuesta por las instituciones y/o empleadores para orientar a sus
colaboradores, lo que origina un bajo resultado en determinadas materias como
formalización laboral en cuanto a sus orientados, ante ello, se ha visto por conveniente
realizar visitas in situ ante las instituciones y/o empresas, a fin de coordinar un mejor
dialogo para la organización y ejecución de estos eventos para sus trabajadores o
colaboradores. No obstante, en el primer semestre, se tuvieron los siguientes
resultados:
cumplimiento regular, ello debido a la baja demanda de los usuarios en las
diligencias de orientación en dicha materia; sin embargo, se realizó 43 actuaciones
inspectivas de orientación y 9 diligencias de orientación, beneficiando a 317
personas.
bueno, debido a las coordinaciones llevadas a cabo con diversas empresa e
Instituciones del Estado; al respecto, se realizó 49 actuaciones inspectivas de

se encuentran relacionadas a la asesoría y 5 con las acciones de promoción. Respecto a
Pág. 135
las consultas laborales y mesas de asesoría a infractores. Dicha actividad presupuestal
tiene una ejecución superior al 100 %, ello debido a mayor personal a cargo de brindar
atenciones y al incremento de usuarios en esta materia. En ese sentido, se tiene los
Laboral” se tuvo un nivel de cumplimiento muy alto, siendo así que se obtuvo un
avance semestral de 147.06 %; como resultado de la atención de consultas sobre la
a 715 personas, y, a través del desarrollo de Asesorías a infractores para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a 4 personas.
de Seguridad y Salud en el Trabajo” se tuvo un nivel de cumplimiento muy alto,
Salud en el Trabajo, beneficiando a 85 personas
Cabe señalar que, durante el semestre en evaluación, se presentaron factores que

dificultaron la ejecución de la programación física de las distintas actividades operativas
de esta actividad presupuestal tales como: la suspensión de la atención presencial para
los usuarios de consultas laborales de la región, en el mes de abril, ante el incremento
de casos por el Covid-19; y, la limitación significativa por la falta de equipos de
comunicación móvil, para la atención de las consultas y otros, habiéndose convertido
los teléfonos personales, en parte primordial de los equipos de comunicación con los
administrados, situación que compromete los espacios propios y personales de los
servidores.
Asimismo, respecto a las campañas de sensibilización en materia de derechos

fundamentales y SST se tiene una ejecución igual o superior al 100 %, gracias a las
coordinaciones llevadas a cabo con diversas empresas e Instituciones del Estado; en ese
sentido, en el semestre, se desarrolló lo siguiente:
%; al respecto se desarrolló una campaña de sensibilización para el cumplimiento
erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” se obtuvo un nivel de cumplimiento muy
alto, teniendo un avance semestral de 233.75 %; al respecto se desarrolló una
personas.
Pág. 136
Empero, dos actividades operativas presentan un nivel bajo de ejecución, debido a que,
durante el semestre en evaluación, se tuvo una baja demanda por parte de los usuarios
respectos a las campañas de sensibilización en las materias de formalización y
cumplimiento de la normativa sociolaboral. No obstante, se tuvieron los siguientes
resultados:
Formalización Laboral” se obtuvo un avance deficiente, lo cual representa el
16.25 % de avance de ejecución de la programación física en el semestre, ello
debido a la baja demanda de los usuarios respecto a esta materia; siendo que, se
deficiente, teniendo un avance semestral de 5.63 %, ello debido a la baja demanda
de los usuarios respecto a esta materia; al respecto se desarrolló una campaña de
sensibilización para el cumplimiento de la normativa sociolaboral donde se capacitó
a 9 personas
INTENDENCIA REGIONAL DE LORETO
La Intendencia Regional de Loreto logró un avance durante el primer semestre de

superaron su avance de metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento alto), 01 es
igual al 100 % (nivel de cumplimiento óptimo), 02 entre 75 % y 100 % (nivel de
cumplimiento bueno), 04 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento regular), y 03 entre
25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 4
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 22


Programa”

semestral; cumpliéndose así las metas programadas, por la ejecución de los 2
informes de seguimiento de las actividades del POI, así como la ejecución de las
actividades propias administrativas de esta IRE, plasmadas a través de informes
Pág. 137
mensuales (6). Es meritorio precisar que dentro de los informes administrativos
mensuales se menciona los problemas de internet con los que cuenta la
intendencia, problema propio de la región.


ejecución semestral, en su mayoría superior al 100 %; a excepción de la materia de SST
que alcanzó un 76.76 % y la materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso que
alcanzó un 90.91 %. Al respecto, el limitado personal inspectivo (4 inspectores) y
administrativo de la IRE presentado debido a la coyuntura actual del país (bajas,
licencias y descansos médicos); provocaron problemas en el óptimo desarrollo de las
actividades programadas durante el semestre. Asimismo, algunos inspectores de la
intendencia no realizan el cierre de órdenes de inspección oportunamente, lo que
genera retraso en la entrega de expedientes a la fecha. No obstante, el logro de
cumplimiento de metas se debió a la atención de denuncias e inspecciones realizadas
en coordinación con el Ministerio Público de la región.
la atención de la gran cantidad de denuncias ingresadas a través de los distintos
medios. Es así que como resultado de los esfuerzos llevados a cabo se logró
incorporar a 396 trabajadores a planilla a través del cierre de 48 órdenes por
denuncia y 40 por operativos, y la evaluación de un total de 94 cartas disuasivas.
110 denuncias a través del Módulo de Gestión de Cumplimiento y se evaluaron 274
cartas disuasivas.
Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvieron un 163.64 % y 90.91 %. En
ese sentido, en materia de igualdad de la PEA ocupada vulnerable se logró cerrar
10 órdenes por denuncia y 2 por operativos, además se evaluaron 6 cartas
disuasivas; mientras que en la materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso
se logró cerrar 4 órdenes por operativos y la evaluación de 6 cartas disuasivas.


ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento; ello debido,
Pág. 138
principalmente a la celeridad en la atención y notificación de las resoluciones en
primera instancia (65) a través de la casilla electrónica, y además se disminuyó las
observaciones y devoluciones de expedientes sancionadores a la SIAI para
corrección. Asimismo, parte del resultado alcanzado en la actividad operativa se
debe a la notificación de resoluciones en segunda instancia (18); la notificación de
61 informes finales de instrucción y 68 imputaciones de cargo.
la cifra de 60. A pesar de tener buenos resultados en la actividad operativa, la
intendencia tuvo ciertas dificultades en las acciones de cobranza debido a
problemas de internet, el cual se utiliza para realizar la búsqueda de datos
actualizados de los infractores. Asimismo, la intendencia logró derivar a la OGA 34
expedientes de ejecución de multa (EEM).


ejecución muy superior al 100 % en el semestre; ello debido al accionar del personal
de la IRE a través de los viajes en comisión de servicios realizados a San Lorenzo,
Yurimaguas y Contamana. Producto de dichas acciones, en matera de normativa
sociolaboral se logró cerrar 17 órdenes de asistencia técnica beneficiando a 26
personas, y en materia de SST se logró cerrar 15 órdenes de asistencia técnica
 Las actividades operativas, “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
Normativa Sociolaboral” y “Acciones de Orientación para el respeto de los derechos
fundamentales de la PEA ocupada” alcanzaron una ejecución de 152.94 % y
418.18 %. Dichas actividades operativas relacionadas a las orientaciones obtuvieron
resultados altos, gracias a las coordinaciones llevadas a cabo por la encargada del
área y al personal administrativos para la colaboración en la realización de las
diligencias de orientación, que fueron realizadas a través de viajes en comisión de
servicios realizados a San Lorenzo, Yurimaguas y Contamana. No obstante, la
realización de las actividades programadas a través de modalidades virtuales, se
vieron muchas veces interrumpidas por problemas de acceso a internet. No
obstante, la intendencia logró: (i) en materia normativa sociolaboral, el cierre de 3
a 206 personas; y (ii) en materia de respeto de los derechos fundamentales de la
PEA ocupada, el cierre de 3 órdenes de orientación y la atención de 4 documentos
de orientación beneficiando a 184 personas.
 Las actividades operativas “Acciones de Orientación para la formalización” y
Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron un nivel de ejecución de 52.54 % y 61.25
%, respectivamente. Al respecto, la realización de las actividades programadas en
dichas materias, a través de modalidades virtuales, se vieron muchas veces
interrumpidas por problemas de acceso a internet. No obstante, la intendencia
logró: (i) en materia de formalización, el cierre de 21 órdenes de orientación y la
Pág. 139
atención de 13 documentos de orientación beneficiando a 445 personas; y (ii) en
materia de SST, el cierre de 25 órdenes de orientación y la atención de 21


% y 107.59 %, respectivamente. Al respecto los resultados obtenidos en el semestre
son producto de las atenciones de consultas virtuales, telefónicas y presenciales
asesorías a infractores. En ese sentido, la intendencia logró: (i) en materia de
normativa sociolaboral atender 246 consultas y desarrollar 1 asesoría a infractores;
(ii) en materia de formalización atender 84 consultas; y (iii) en materia de seguridad
y salud en el trabajo atender 84 consultas y desarrollar 1 asesoría a infractores.
 Las 5 actividades operativas relacionadas a la promoción del SIT alcanzaron un
avance de ejecución semestral inferior al 100 %. Al respecto, dichos resultados se
obtuvieron producto de los problemas de conectividad a internet presenciados en
el desarrollo de las distintas actividades programadas a través de plataformas
virtuales en cada una de las materias. Asimismo, gran cantidad de los usuarios no
cuentan con dispositivos electrónicos o acceso a internet, por lo que dicha situación
limitada el accionar del personal. No obstante, la intendencia logró: (i) en materia
de formalización la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 28
personas; (ii) en materia de normativa sociolaboral la realización de 1 campaña de
sensibilización beneficiando a 23 personas; (iii) en materia de SST la realización de
1 campaña de sensibilización beneficiando a 36 personas; (iv) en materia de
erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso la realización de 1 campaña de
sensibilización beneficiando a 40 personas; y (v) en materia de respeto de los
Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables la realización de 1
campaña de sensibilización beneficiando a 44 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE MADRE DE DIOS
La Resolución Ministerial N° 070-2019-TR, establece el 18 de octubre de 2019 como

SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Madre de Dios, entre otros,
en el marco de la Ley N° 29981, con lo cual, desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la
Intendencia Regional de Madre de Dios, tiene competencias inspectivas y
sancionadoras con relación a las medianas y grandes empresas en este ámbito
territorial. Asimismo, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 069-2019-TR, se
establece el 18 de octubre de 2019 como fecha de inicio para el ejercicio de las
Gobierno Regional de Madre de Dios, entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo
cual, desde esa fecha, la SUNAFIL cuenta con competencias completas, es decir, la
Pág. 140
SUNAFIL tiene potestad inspectiva y sancionadora en relación a microempresas,
medianas y grandes empresas en el ámbito territorial de Madre de Dios.

meta física menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de cumplimiento bueno);2
actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %,
pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 6 actividades operativas
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 6
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 7
TOTAL 22


Programa”

de seguimiento trimestral. Sobre las acciones Administrativas, desde la declaratoria
de estado de emergencia por el Covid-19 se han desarrollado priorizando la
modalidad remota, mixta del personal administrativo e inspectivo. Así también, se
ha cumplido con las gestiones administrativas para el pago de los servicios básicos,
así como atención de los requerimientos de la Intendencia Regional y áreas, lo cual
se ha informado a través de los informes de gestión mensuales emitidos por la sub
Intendencia Administrativa.
Pág. 141

metas físicas en el semestre, al respecto, la ejecución de estas actividades operativas
se vio afectada por los siguientes factores: (i) el inspector de trabajo que puede ver
materias laborales complejas se encuentra en el grupo de riesgo, dada su condición no
puede realizar actividades presenciales y a razón de la naturaleza de dicha materia
laboral las actuaciones inspectivas tendrían que ser de forma presencial, esto ha
afectado las actuaciones por operativos de las actividades operativas vinculadas a
derechos fundamentales; (ii) referente a la fiscalización documental se observa que en
las actividades operativas vinculadas a las materias de normativa sociolaboral,
seguridad y salud en el trabajo y derechos fundamentales se ha tenido dificultades
debido a la carga de trabajo en la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva, la cual está
conformado por 02 administrativos (Sub Intendente y asistente administrativo), a
razón de ello no se ha ejecutado lo programado, ya que la notificaciones de dichas
cartas disuasivas tendrían que ser de forma presencial para la mayor efectivización y
respuesta de estas de parte de los administrados, puesto que, es usual que los
administrados no revisen sus correos electrónicos u otra plataforma virtual.
No obstante, durante el semestre en evaluación, se tuvieron los siguientes resultados:

cumplimiento bueno, como resultado de la programación de operativos debido a la
informalidad que existe en el departamento, además es necesario indicar que el
primer trimestre se realizó operativos conjuntos con SUTRAN en el terminal
terrestre sobre esta línea de acción de formalización, asimismo, el avance también
se dio a razón de las cartas disuasivas que se remitieron vía casilla electrónica, por
correo electrónico y notificaciones de forma presencial; es así como, de enero a
junio de 2021, se logró cerrar 2 órdenes de inspección por denuncias y 63 órdenes
de inspección por operativos, así también, se concluyeron 33 fiscalizaciones
documentales.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno, ello debido a la
programación de operativos, a razón del supuesto incumplimiento en algunas
materias laborales como pago de remuneraciones de diferentes sectores
económicos, las actuaciones inspectivas se realizaron vía casilla electrónica. Si bien
no se alcanzó lo programado, durante el semestre se logró cerrar 84 órdenes por
denuncia y 122 por operativos, se atendieron 10 denuncias a través del módulo de
gestión de cumplimiento, esto permitió que los empleadores subsanen
incumplimientos a la normativa sociolaboral, así también, se concluyeron 32
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular; esto a razón del poco
ingreso de denuncias de parte de trabajadores y siendo materias que muchas veces
se tienen que realizar de forma presencial limitando dicho avance, ya que se cuenta
con 02 inspectores auxiliares para realizar actuaciones presenciales, además,
debido a que las notificaciones de las cartas disuasivas se tienen que realizar de
forma presencial para mayor efectividad ya que los administrados no revisan sus
Pág. 142
correos electrónicos. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la intendencia
logró cerrar 5 órdenes de inspección por denuncia y 114 por operativos, así
semestral, alcanzado un nivel de cumplimiento muy alto; esto debido a la
fiscalización documental que se realizó a las empresas y se hizo el seguimiento de
las respuestas de estas y la programación de operativo sobre dicha línea de acción
durante el primer trimestre. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la
intendencia logró cerrar 1 orden de inspección por operativo y se concluyeron 9
un nivel de cumplimiento deficiente; debido al no ingreso de denuncias de parte de
trabajadores y siendo materias que muchas veces se tiene que realizar de forma
presencial limita dicho avance ya que se cuenta con 02 inspectores auxiliares para
realizar actuaciones presenciales. Asimismo, se debe considerar que el inspector de
trabajo que puede ver materias laborales complejas se encuentra en el grupo de
riesgo, debido a su condición no puede realizar actividades presenciales y a razón
de la naturaleza de dicho material laboral las actuaciones inspectivas tendrían que
ser de forma presencial.

Ambas actividades operativas presentaron un nivel de cumplimiento menor al 100 %,

debido a que, durante el primer semestre, se presentaron factores que afectaron la
ejecución de la programación física, tales como: (i) la renuncia del intendente regional
en el mes de abril del 2021, lo que influyó en la atención de expedientes en segunda
instancia, siendo que, se presentaron abstenciones por la Intendencia Regional de
Madre de Dios, debido a la encargatura de la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
como Intendenta Regional, en adición a sus funciones; (ii) desconocimiento de los
obligados del servicio de casilla electrónica para el cobro ordinario y/ fraccionamiento;
y, (iii) la demora en la remisión de los expedientes de ejecución de multas por parte de
SIRE. No obstante, a continuación, se presentan los resultados alcanzados en el periodo
en evaluación:
ejecución semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno. Al respecto, esta
actividad operativa cuenta con cuatro tareas, en las cuales se han obtenido los
de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento regular. Al respecto se logró
resolución de fraccionamiento; y, se derivaron 4 expedientes de ejecución de multa
(EEM) a OGA para la cobranza coactiva.
Pág. 143

Madre de Dios obtuvo un 148.45 % de avance de la programación física semestral.
Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, es meritorio precisar que la

actividad operativa “acciones de asistencia técnica para el cumplimiento de la
normativa de SST” superó el 100 % de ejecución en el semestre; siendo la principal causa
de la alta ejecución la asistencia técnica realizada a una empresa, la cual un gran número
de trabajadores participantes en el momento de la asistencia técnica. Así también, en
el semestre en evaluación, la ejecución se ha visto afectada negativamente debido a
que se cuenta solo con 02 inspectores que pueden realizar actividad presencial, dichas
asistencias técnicas deben a menos hacer una diligencia de forma presencial esto ha
dificultado en parte el avance de lo programado. Por lo expuesto, se presenta lo
siguiente:
normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de Madre de Dios obtuvo un nivel
de cumplimiento bueno, teniendo un avance semestral de 90.00 %, se ha cerrado 9
 En la actividad operativa “Acciones de asistencia técnica para el cumplimiento de
la normativa de SST” la Intendencia Regional de Madre de Dios obtuvo un nivel de
Respecto a las actividades operativas de orientación, durante el semestre en evaluación

se presentaron factores que afectaron negativamente el desarrollo de estas, tales
como: (i) la limitada información de contacto de los empleadores, lo cual dificultad la
convocatoria de estos; y, (ii) escasa conectividad de internet en determinadas zonas, lo
que limita la convocatoria e ingreso a la plataforma por los participantes; frente a ello,
se realiza la convocatoria presencial a fin de comprometer a los empleadores a
participar en las acciones de orientación y se propone la articulación con otras
instituciones, gremios, sindicatos entre otros a fin de ampliar la convocatoria y la
difusión. Pese a los efectos negativos de las circunstancias antes descritas, la
Intendencia Regional ha tenido logros vinculadas a estas actividades operativas como
se presenta a continuación:
cumplimiento bueno, debido a las coordinaciones llevadas a cabo con diversas
empresas y gremios; al respecto se realizó 29 actuaciones inspectivas de orientación
primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto, ello debido a las
diversas coordinaciones llevadas a cabo con empresas, colegios profesionales y
gremios empresariales; al respecto se realizó 4 actuaciones inspectivas de
Pág. 144
bueno, debido a las coordinaciones llevadas a cabo con diversas empresas y
gremios; al respecto se realizó 26 actuaciones inspectivas de orientación y 5
del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento deficiente, ello debido a
la baja demanda de los usuarios respecto a dicha materia, no obstante, para el
segundo semestre del presente año se tiene programado dar énfasis al desarrollo
de esta actividad; al respecto se realizó 1 actuación inspectiva de orientación y 1
diligencia de orientación, beneficiando a 8 personas.

las actividades operativas de asesoría, se tiene una actividad operativa con un nivel de
cumplimiento muy alto, siendo la principal causa del incremento que la Intendencia
regional de Madre de Dios dispuso las atenciones a través de diferentes canales como
telefónicas y atenciones presenciales. Sin embargo, dado que la Especialista
administrativa brinda dedicación parcial a las acciones de prevención y asesoría, toda
vez que presenta otras funciones, puesto que no se cuenta con un personal dedicado
exclusivamente al área de prevención y asesoría, ello afectó el nivel de cumplimiento
de estas actividades. Sin perjuicio de ello, se han obtenido los siguientes resultados:
semestral de 34.38 %; como resultado de la atención de consultas sobre la
a 397 personas; y, a través del desarrollo de asesorías a infractores para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral beneficiando a 1 persona.
de Seguridad y Salud en el Trabajo” se tuvo un nivel de cumplimiento bueno, siendo
Trabajo, beneficiando a 30 personas.

Inspectivo, es preciso señalar que las cinco actividades operativas presentaron un nivel
de ejecución menor al 50.00 %, debido al escaso conocimiento por parte de
trabajadores, empleadores y público en general respecto a la utilización de plataformas
virtuales como el zoom y Google Meet, no obstante, para el segundo semestre del
presente año se tiene programado dar énfasis al desarrollo de esta actividad. A pesar
de ello, se han obtenido los siguientes resultados:
Formalización Laboral” se obtuvo un nivel de cumplimiento bajo, lo cual representa
el 41.25 % de avance de ejecución de la programación física en el semestre; siendo
Pág. 145
que, se desarrolló una campaña de sensibilización para la formalización laboral,
obtuvo un nivel de cumplimiento bajo, teniendo un avance semestral de 31.25 %;
al respecto, se desarrolló una campaña de sensibilización para el cumplimiento de
la normativa en SST donde se capacitó a 25 personas.
un nivel de cumplimiento bajo, teniendo un avance semestral de 30.00 %; al
personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE MOQUEGUA
La Resolución Ministerial N° 257-2014-TR, establece el 16 de diciembre de 2014 como

SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Moquegua, entre otros, en el
marco de la Ley N° 29981, con lo cual, desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la
Intendencia Regional de Moquegua, tiene competencias inspectivas y sancionadoras

muy alto); 3 actividades operativas tienen un avance de meta física igual al 100 % (nivel
de cumplimiento óptimo); 3 actividades operativas presentan un porcentaje de avance
de meta física menor al 100 %, pero mayor o igual al 75 % (nivel de cumplimiento
bueno); y, 1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de meta física menor al
75 %, pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); de acuerdo con el
siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 0
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
Pág. 146
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
75 % <= AO < 100 % BUENO 3
TOTAL 22


Programa”

de seguimiento trimestral. Además, se realizó el trámite de conformidades de
servicios básicos (agua, luz, telefonía), conformidad de servicios permanentes
(seguridad, limpieza, alquileres), requerimiento de bienes y servicios para la
operatividad institucional, requerimiento de habilitaciones presupuestales,
remisión oportuna de los reportes de limpieza, desinfección de ambientes,
barreras, termómetro digital, reporte de toma de temperatura, toma de pruebas
antígenos al personal, en el marco de implementación de medidas de prevención
para evitar el contagio de Covid-19.


de metas físicas en el semestre. Respecto a las actividades operativas con un alto nivel
de ejecución, eso se debe a la generación de un número mayor de órdenes de
inspección respecto a lo programado en mérito a que se dio prioridad a la atención las
denuncias presentadas por trabajadores, ex trabajadores y organizaciones sindicales. Al
respecto, se presenta lo siguiente:

inspección por operativo, así también, se concluyó 3 fiscalizaciones documentales.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto. Al respecto, durante el
semestre se logró cerrar 166 órdenes por denuncia y 99 por operativos, además, se
atendieron 87 denuncias a través del módulo de gestión de cumplimiento, esto
permitió que los empleadores subsanen incumplimientos a la normativa
sociolaboral, así también, se concluyeron 63 fiscalizaciones documentales.
Pág. 147
Respecto a las actividades operativas con un nivel de ejecución menor al 100 %, se debe
a que se priorizó la atención de denuncias, así también, debido a las limitaciones
presentadas respecto al personal inspectivo relacionados a las licencias por contagio de
la Covid-19, sin embargo, se encuentra previsto para el segundo semestre el
cumplimiento de las mencionadas materias. Al respecto, se presenta lo siguiente:
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno. Si bien no se alcanzó los
denuncia y 126 por operativos, paralizándose 01 obra, así también, se concluyeron
54 fiscalizaciones documentales.
cumplimiento bueno; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 22
órdenes de inspección por denuncias y 39 órdenes de inspección por operativos, así
un nivel de cumplimiento regular. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, la
intendencia logró cerrar 1 orden de inspección por operativo y se concluyó 1
fiscalización documental.


ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento; esto se debe a
la planificación, programación y reuniones de trabajo de forma semanal, lo que
permite identificar debilidades en la ejecución de metas y si hubiere alguna
inconsistencia se plantea la forma de superarlos. Al respecto, esta actividad
operativa cuenta con cuatro tareas, en las cuales se han obtenido los siguientes
resultados: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en 1ra instancia, se
notificaron 116 resoluciones emitidas en primera instancia; (ii) Evaluación de

de ejecución semestral, un nivel de cumplimiento muy alto; esto se debe a la mayor
ejecución de la tarea notificación de requerimiento de pago y la tarea de remisión
a OGA de EEM para inicio de cobranza coactiva, al haberse generado mayor número
de Expedientes de Ejecución de Multa por parte de Sub Intendencia de Resolución
y además, debido a la emergencia sanitaria declarada por el Ejecutivo y al
encontrase muchos empresas cerradas, no les fue posible pagar las multas, en
consecuencia se ha generado mayor número de expedientes para inicio de cobranza
coactiva. Al respecto se logró notificar 90 requerimientos de pago de Cobranzas
Ordinarias; se notificó 7 resoluciones de fraccionamiento; y, se derivaron 93
expedientes de ejecución de multa (EEM) a OGA para la cobranza coactiva.
Pág. 148

Moquegua obtuvo un 140.20 % de avance de la programación física semestral. Respecto
a las actividades operativas de asistencia técnica, se presenta lo siguiente:
normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de Moquegua obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 125.00 %, esto se debe a
la adecuada convocatoria efectuada por los Inspectores, para la ejecución de la
actividad con los empleadores y trabajadores considerados como público objetivo.
Al respecto, se ha cerrado 5 órdenes de asistencias técnicas en esta materia,
normativa de SST” la Intendencia Regional de Moquegua obtuvo un nivel de
cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 245.45 %, esto se debe al
registro e incorporación de las metas ejecutadas en el mes de diciembre del 2020
(15 personas) y que los cierres de orden se ejecutaron y registraron el SIIPP en el
periodo enero del 2021, por lo que el avance propio del primer semestre alcanza 12
personas, observándose que el resultado alcanzado es porque se logró que un
mayor número de trabajadores participen en la asistencia técnica. Al respecto, se
ha cerrado 26 órdenes de asistencias técnicas en esta materia, beneficiando a 27
personas.
Respecto a las actividades operativas de orientación, tres actividades operativas

presentaron un nivel alto de ejecución en el semestre, dado que se ha desarrollado en
forma adecuada las comunicaciones y coordinaciones con las entidades y empresas
para las diligencias de orientación y con los empleadores para las actuaciones
inspectivas de orientación, efectuando comunicaciones en forma reiterativa vía correo
electrónico y llamadas telefónicas. En consecuencia, de lo mencionado se tuvieron los
cumplimiento muy alto; al respecto se realizó 37 actuaciones inspectivas de
orientación y 4 diligencias de orientación, beneficiando a 250 personas. Así
también, producto estas acciones se logró formalizar a 12 trabajadores, de acuerdo
con lo informado por la Intendencia Regional.
alto; al respecto se realizó 27 actuaciones inspectivas de orientación y 6 diligencias
de orientación, beneficiando a 328 personas. Así también, producto de la
orientación referente a la “Conformación de comité y/o supervisor de SST” se logró
Pág. 149
constituir 8 Comités/Supervisores de SST, de acuerdo con lo informado por la
Intendencia Regional.
Se tuvo una actividad operativa con un nivel bueno de ejecución, empero, no alcanzó el
100 % de ejecución de la programación del semestre, esta menor ejecución se debe a
la menor concurrencia de público programado para el evento de capacitación, pese a
las coordinaciones y difusión realizados para el evento. Sin perjuicio de ello, se
obtuvieron los siguientes resultados:
del primer semestre, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno; al respecto se
realizó 9 actuaciones inspectivas de orientación y 1 diligencia de orientación,
Así también, un factor negativo que dificultó la ejecución de las metas programadas fue
que producto de la declaración de la emergencia sanitaria y estado de emergencia
nacional, muchas empresas cambiaron de razón social, cambio de giro de negocio e
incluso otros cambiaron de dirección fiscal y más aún otros optaron por el cierre de sus
establecimientos, imposibilitando las comunicaciones, coordinaciones y el cursar las
invitaciones para el desarrollo de las orientaciones y/o asistencias técnicas.
Es preciso señalar que, durante el periodo en evaluación se adoptaron medidas que

contribuyeron al cumplimiento adecuad de las metas programadas y que a continuación
se detallan: la predisposición y la adecuada coordinación con el personal Inspectivo para
la ejecución de las Actuaciones Inspectivas de Orientación; la predisposición y la
adecuada coordinación con el personal administrativo para la ejecución de las
Diligencias de Orientación; y, la adecuada coordinación con los empleadores y
trabajadores de tal forma que garantice la participación en los eventos de orientación.

las actividades operativas de asesoría, estas tuvieron un nivel muy alto de ejecución,
puesto que hubo una alta demanda de empleadores y trabajadores que solicitaron
consultas laborales vía teléfono y de manera presencial, estas atenciones de consultas
fueron realizadas a través de las llamadas telefónicas y atenciones presenciales en las
instalaciones de la Intendencia Regional de Moquegua durante el primer semestre del
año 2021. En ese sentido, se tuvieron los siguientes resultados:
avance semestral de 173.33 %; a través de atención de consultas sobre la normativa
laboral para la Formalización Laboral, beneficiando a 52 personas.
a 573 personas, y, a través del desarrollo de Asesorías a infractores para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a 3 personas.
Pág. 150
en el Trabajo beneficiando a 2 persona.

Inspectivo, se presentó 3 actividades operativas con un nivel de cumplimiento muy alto,
debido a la masiva concurrencia del público objetivo (trabajadores y empleadores) a las
campañas de sensibilización realizados en el presente semestre 2021, de manera virtual
y presencial; mientras que, se tuvo 2 actividades operativas que registraron un nivel de
cumplimiento óptimo, debido a que se remitió las invitaciones vía correo electrónico en
forma anticipada al público objetivo requerido para estas actividades; asimismo, se ha
reiterado en varias ocasiones la invitación al evento de capacitación a fin de asegurar
su participación. En consecuencia, se tienen los siguientes resultados:
Formalización Laboral” se logró un avance muy alto, lo cual representa el 102.50 %
de avance de ejecución de la programación física en el semestre; siendo que, se
óptimo, teniendo un avance semestral de 100.00 %; al respecto, se desarrolló una
respecto, se desarrolló una campaña de sensibilización para el respeto de los
personas.
Cabe resaltar que las medidas adoptadas que contribuyeron en el cumplimiento

adecuado de las metas programadas en el primer trimestre fueron: la predisposición y
la adecuada coordinación con el personal Administrativo para la ejecución de las
actividades de capacitación; y, la adecuada coordinación con diferentes instituciones
para la ejecución de campañas de sensibilización.
Pág. 151
INTENDENCIA REGIONAL DE PASCO
La Intendencia Regional de Pasco, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 070-

2019-TR, establece el 16 de setiembre de 2019 como fecha de inicio para el ejercicio de
Gobierno Regional de Pasco, entre otros, en el marco de la Ley N° 29981, con lo cual,
desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la Intendencia Regional de Pasco, tiene
competencias inspectivas y sancionadoras con relación a las medianas y grandes
empresas en este ámbito territorial.

de setiembre de 2019 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias
de Pasco, entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha, la
en el ámbito territorial de Pasco.
Dicho órgano desconcentrado, logró un avance durante el primer semestre de 222.05

1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %, pero
mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 1 actividad operativa tuvo un
cumplimiento bajo); 2 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de
ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); y, 1 actividad operativa no
registra programación física semestral, de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 1
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 22
Al respecto, la actividad operativa que no registra programación en el semestre es la

“ACCIONES DE ORIENTACIÓN PARA EL RESPETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
DE LA PEA OCUPADA”, empero, sí registró ejecución física. De otro lado, a continuación,
obtener el resultado presentado:
Pág. 152
Programa”

de seguimiento mensual. Al respecto, se realizó las acciones administrativas
correspondientes para efectuar los requerimientos de bienes y servicios que
permitan la operatividad de esta Intendencia.

En esta actividad presupuestal se tuvo un avance promedio de 87.70 %; al respecto, el

desempeño de la intendencia durante este periodo se vio afectado por la emergencia
sanitaria declarada por la propagación de la Covid-19, en consecuencia, de ello, ocurrió
el fallecimiento de un inspector de trabajo, es así como, al cierre del semestre, la
Intendencia contó con 3 inspectores. Frente a ello, se dispuso a realizar trabajo mixto
(remoto y presencial) del personal administrativo y personal Inspectivo, para las
diligencias de actuaciones inspectivas, así como para la emisión de documentación
propia a las funciones de la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva (notificaciones)
utilizando los medios tecnológicos de información (Casillas Electrónicas y Aplicativos de
Alertas Digitales).
Asimismo, dentro de las acciones que contribuyeron a la ejecución de las actividades

operativas relacionadas a las inspecciones son: las alianzas estratégicas con otras
entidades han permitido ampliar la ratio de actuación de la SUNAFIL en las actuaciones
inspectivas de fiscalización en materias que están relacionadas con las actividades que
le son propias de dichas instituciones, como el caso del Ministerio Publico Fiscalía de la
Nación de la provincia de Daniel Alcides Carrión de Trata de Personas que permite
identificar centros laborales que desarrollen actividades como trabajo forzoso o trabajo
infantil; las actuaciones previas con el uso de tecnologías de la información, ha
permitido identificar a empleadores que no cumplen con registrar a sus trabajadores en
la planilla; así como, las acciones de difusión presencial sobre los derechos de la PEA
ocupada vulnerable, ha permitido identificar empleadores para ser considerados en la
programación de fiscalización. En esa línea, durante el semestre en evaluación, se

cumplimiento muy alto, debido a la programación de operativos a razón del alto
nivel de trabajadores de diversos sectores que laboran sin estar registrados en
planillas y no contando con la inscripción para los aportes de seguro social y
pensiones; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 13 órdenes de
inspección por denuncias y 55 órdenes de inspección por operativos, así como, se
concluyeron 34 fiscalizaciones documentales.
Pág. 153
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; es así como producto de
dichas acciones se logró cerrar 144 órdenes por denuncia y 119 por operativos,
además se atendieron 60 denuncias a través del módulo de gestión de
cumplimiento, y 20 fiscalizaciones concluidas a través de la fiscalización
documental.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento regular; si bien no se alcanzó los
denuncia y 58 por operativos, así como, concluyo 19 fiscalizaciones a través de la
fiscalización documental.
un nivel de cumplimiento bajo; al respecto, durante el primer semestre, la
intendencia logró concluir 6 fiscalizaciones documentales.
un nivel bueno de cumplimiento, en esa línea, es meritorio destacar que en el
semestre se cerró 1 orden de inspección por denuncia y 1 orden de inspección por
operativo, así como, se concluyeron 8 fiscalizaciones documentales.


ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento. Esta actividad
operativa cuenta con cuatro tareas: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en
de ejecución semestral, al respecto se logró notificar 42 requerimientos de pago de
Cobranzas Ordinarias, lo cual es el 700 % de la meta semestral de esta tarea; y, se
notificó 1 resolución de fraccionamiento.
Los porcentajes de avance de ejecución presentados son resultado de la carga laboral
que afronta el área encargada, así como, de los controles semanales que se realizada, a
fin de evaluar las acciones pertinentes a adoptar.


de orientación. En promedio esta actividad presupuestal obtuvo un 403.30 % de avance
de la programación física semestral. El nivel de cumplimiento de estas actividades
operativas se explica por la demanda de las empresas e instituciones que empiezan el
año tomando en cuenta la actualización de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, así como, su interés sobre cómo prevenir o atender casos de
Pág. 154
hostigamiento sexual en el centro laboral y de la participación media del público
objetivo en algunas provincias del departamento.
 En las acciones de orientación en Formalización Laboral, el cumplimiento fue

deficiente, teniendo un avance semestral de 7.94 %; al respecto se realizó 22
actuaciones inspectivas de orientación, beneficiando a 27 personas.
 Respecto a las acciones de asistencias técnicas para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral, se obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un
avance semestral de 154.55 %, se ha ejecutado 1 asistencia técnica por normativa
sociolaboral, beneficiando a 17 personas.
 Respecto a las acciones de orientación en materia sociolaboral, el cumplimiento fue
muy alto, teniendo un avance semestral de 808.33 %; de lo cual se realizó 14
actuaciones inspectivas de orientación, beneficiando a 582 personas.
normativa de SST, se obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un
avance semestral de 1,036.36 %, se ha ejecutado 13 asistencias técnicas por
normativa sociolaboral, beneficiando a 114 personas.
 Con relación a las acciones de orientación en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el cumplimiento fue deficiente, teniendo un avance semestral de 9.31 %;
de lo cual se realizó 20 actuaciones inspectivas de orientación, beneficiando a 38
personas.
 En cuanto a las acciones de orientación en materia de Derechos Fundamentales de
la PEA, durante el primer semestre no se tenía programación, empero, se realizaron
4 actuaciones inspectivas de orientación, beneficiando a 37 personas.
Mientras que, las principales dificultades para la ejecución de estas actividades de

prevención, asesoría y promoción y difusión, han sido la sobrecarga en las labores del
cuerpo Inspectivo aunado al hecho del fallecimiento del inspector de trabajo, así como,
en algunas zonas fuera de la provincia de Cerro de Pasco, pero con un número
importante de población, existe un problema con la conectividad y/o acceso al internet,
lo cual impide que un grupo importante de empleadores, trabajadores y público en
general, participen de las diversas actividades virtuales programadas como también el
desconocimiento del manejo de los aplicativos.

 En cuanto a la asesoría de la normativa laboral para la formalización laboral, el

cumplimiento del nivel semestral fue muy alto, siendo así que se obtuvo un avance
semestral de 212.28 %; como resultado de la atención de consultas, beneficiando a
242 personas.
 En cuanto a la promoción del sistema de inspección del trabajo para la formalización
laboral, el cumplimiento del nivel semestral fue regular, siendo así que se obtuvo
un avance semestral de 118.75 %; al respecto se desarrolló de un evento donde se
capacitó a 95 personas.
 Respecto a la asesoría de la normativa laboral para el cumplimiento de la normativa
sociolaboral, el cumplimiento fue bueno, teniendo un avance semestral de 99.13 %;
esto fue resultado de atención de consultas referidas al cumplimiento de la
Pág. 155
Normativa Sociolaboral, beneficiando a 338 personas, y, a través del desarrollo de
asesorías a infractores para el cumplimiento de la Normativa Sociolaboral
 En la promoción del sistema de inspección del trabajo para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral, el cumplimiento del nivel fue muy alto, teniendo un avance
semestral de 115.0 %; al respecto se desarrolló de un evento donde se capacitó a
92 personas.
 Con relación a la asesoría para el cumplimiento de la normativa laboral de seguridad
y salud en el trabajo, el cumplimiento fue muy alto, teniendo un avance semestral
de 100.85 %; esto fue resultado de atención de consultas referidas al cumplimiento
de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo, beneficiando a 114 personas,
y, a través del desarrollo de asesorías a infractores para el cumplimiento de la
Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo beneficiando a 4 personas.
 Con relación a la promoción del sistema de inspección del trabajo para el
cumplimiento de la normativa laboral de seguridad y salud en el trabajo, el
cumplimiento del nivel semestral fue bajo, siendo así que se obtuvo un avance
semestral de 101.25 %; al respecto se desarrolló de un evento donde se capacitó a
81 personas.
 Respecto a la promoción del sistema de inspección del trabajo para la erradicación
del trabajo infantil y forzoso, el cumplimiento del nivel semestral fue regular, siendo
así que se obtuvo un avance semestral de 102.50 %; al respecto se desarrolló de un
evento donde se capacitó a 82 personas.
 Respecto a la promoción del sistema de inspección del trabajo para el respeto de
los derechos fundamentales de las poblaciones vulnerables el cumplimiento del
nivel semestral fue regular, siendo así que se obtuvo un avance semestral de 313.75
%; al respecto se desarrolló de un evento donde se capacitó a 251 personas.
Dichos resultados, son parte de las coordinaciones realizadas con los diversos gremios
empresariales, centrales sindicales y diversas instituciones públicas y privadas. Por la
coyuntura actual desde la declaratoria del estado de emergencia por la pandemia del
Covid-19 y posteriormente la inmovilización social, se suspendieron las actividades
presenciales, sin embargo, la Intendencia Regional de Pasco no dejó de atender
consultas laborales a través de medios telefónicos, siendo formal su registro a partir de
abril. Así mismo se remitió cartas orientadoras y disuasivas durante el primer semestre
desde que inicio el estado de emergencia, orientaciones que fueron en seguridad y
salud de los trabajadores y temas sociolaborales como también se viene realizando las
conferencias informativas a través de la plataforma virtual por los diferentes aplicativos.
INTENDENCIA REGIONAL DE PIURA
Mediante Resolución Ministerial N° 163-2017-TR, publicada en el Diario Oficial El

Peruano el 19 de setiembre de 2017, se aprueba el inicio del proceso de transferencia
de competencias en materia de fiscalización Inspectiva y potestad sancionadora del
Gobierno Regional de Piura a la SUNAFIL, en aplicación de lo establecido en la Ley N°
29981, estableciéndose el 16 de octubre de 2017 como fecha de inicio del ejercicio de
las competencias inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL, en el ámbito territorial del
Gobierno Regional de Piura.
Pág. 156
14 de diciembre de 2020, la “PLATAFORMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO EN LA
PROVINCIA DE SULLANA, DEPENDIENTE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE PIURA DE LA

cumplimiento óptimo); 2 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de
meta física menor al 75 %, pero mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular);
5 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de meta física menor al
50 %, pero mayor o igual al 25 % (nivel de cumplimiento bajo); 2 actividades operativas
tuvieron un porcentaje de avance de ejecución menor al 25 % (nivel cumplimiento
deficiente); y, 1 actividad operativa no registra programación física semestral, de
acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 5
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 22
Al respecto dentro de las acciones realizadas por parte de la Intendencia que lograron

Programa”

de seguimiento mensual. Se realizó las acciones administrativas correspondientes
para efectuar los requerimientos de bienes y servicios que permitan la operatividad
de esta Intendencia, lográndose lo siguiente: (i) Gestión para la contratación de los
servicios básicos (agua potable y alcantarillado, energía eléctrica y telefonía fija e
internet); así como, del servicio de mensajería, lo que permitió cumplir con los
plazos de entrega de las notificaciones y devolución de documentos a las áreas
correspondientes, y el alquiler de un vehículo para el personal inspectivo, lo que
permitió agilizar las actuaciones inspectivas de inspección en su requerimiento
presencial; y, (ii) gestión de la contratación de pruebas de antígeno para la
detección de la Covid-19, a fin de asegurar las condiciones de bioseguridad.
Pág. 157
cumplimiento bajo; cabe indicar que, la ejecución de tareas relacionadas a esta
materia se vio afectada por la pandemia, en ese contexto, se promovieron las
inspecciones virtuales en el primer semestre, limitando las visitas Inspectivas, las
cuales son necesarias para llevar a cabo operativos de fiscalización por
formalización. Si bien no se alcanzó los resultados esperados, de enero a junio de
2021, se logró cerrar 111 órdenes de inspección por denuncias y 27 órdenes de
inspección por operativos, así como, se concluye 20 fiscalizaciones documentales.
Resultado de estas acciones es que, la Intendencia Regional de Piura manifestó que,
en el Informe complementario sobre las variables de los Planes Anuales
Institucionales (PAIT- PLANAPA y PLANAPD) (INFORME-456-2021-SUNAFIL/INSSI)
de fecha 20/08/2021, se indique que esta intendencia tiene un porcentaje de
trabajadores formalizados de 187 % de su meta
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento muy alto; es así como producto de
dichas acciones se logró cerrar 974 órdenes de inspección por denuncia y 190 por
operativos, además se atendieron denuncias a través del módulo de gestión de
cumplimiento, concluyéndose 10 fiscalizaciones documentales. Cabe precisar que
dado el alto número de denuncias que se presentan con materias sociolaborales, se
prioriza la atención de estos sobre la realización de operativos, empero, los
empleadores no contestan los requerimientos emitidos desde el módulo de gestión
de cumplimiento o contestan parcialmente, lo que afecta la ejecución de las
fiscalizaciones mediante este medio.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bajo; al respecto, los resultados
obtenidos en dicha materia se vieron afectados por los retrasos en la devolución de
expedientes con órdenes de inspección por parte de inspectores, afectando la meta
de cierre de operativos en el Sistema Informático de Inspección del Trabajo (SIIT).
No obstante, si bien no se alcanzó los resultados esperados, la intendencia logró
cerrar 118 órdenes de inspección por denuncia y 126 por operativos.
un nivel de cumplimiento deficiente; al respecto, durante el primer semestre, la
intendencia logró cerrar 3 órdenes de inspección por operativos, y no se registraron
denuncias por trabajo infantil o forzoso, lo cual limita el cumplimiento de la meta.
La pandemia y las disposiciones emitidas para velar por la salud de los trabajadores
promovieron las inspecciones virtuales en el primer semestre, limitando las visitas
Inspectivas, las cuales son necesarias para llevar a cabo operativos de fiscalización
por trabajo infantil y forzoso.
un nivel muy alto de cumplimiento, ello debido a que se presentó un alto número
de denuncias en esta materia, lográndose atender una mayor cantidad de
denuncias de las proyectadas como meta anual, contribuyendo a la no
discriminación y promoviendo la igualdad en empleadores y trabajadores. Así
Pág. 158
también, es meritorio destacar que en el semestre se cerraron 24 órdenes de
inspección por denuncia.


ejecución semestral, alcanzando un nivel muy alto de cumplimiento. Esta actividad
operativa cuenta con cuatro tareas: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en
notificaron 241 informes finales de instrucción. Esto fue resultado de la carga
laboral que afronta el área encargada y que teniendo en cuenta los plazos próximos
de los expedientes sancionadores, ello obligo a realizar un número mayor a la meta
establecida.

de ejecución semestral. Esta actividad operativa cuenta con tres tareas: (i)
Expedientes de ejecución de multa (EEM) derivados a OGA para la Cobranza
Coactiva, se derivaron 56 EMM en el semestre; (ii) Requerimiento de pago
notificada de Cobranzas Ordinarias, se notificaron 136 requerimientos de pago; y,
(iii) Resolución notificada de fraccionamiento, se notificaron 5 resoluciones de
fraccionamiento. Entre los factores que permitieron cumplir con las metas físicas
de esta actividad operativa tenemos: (1) el uso de la Casilla Electrónica para las
notificaciones de los Requerimientos de Pago y Resoluciones de Fraccionamiento,
(2) se intensificó la gestión de cobranza a través de las visitas en campo a las
empresas sancionadas con la finalidad de procurar el pago o se acojan al beneficio
de fraccionamiento, y (3) se gestionó con la Sub Intendencia de Administración la
programación de uso del vehículo.


de orientación. En promedio esta actividad presupuestal obtuvo un 2,843.58 % de
avance de la programación física semestral.

normativa sociolaboral, se obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto teniendo un
avance semestral de 15,648 %, se ha ejecutado 76 asistencias técnicas por
normativa sociolaboral, beneficiando a 3,912 personas, logrando 7,112.73 % de la
meta anual.
normativa de SST, se obtuvo un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un
avance semestral de 750 %. Se han ejecutado 15 asistencias técnicas por materias
de seguridad y salud en el trabajo, beneficiando a 435 personas, logrando un avance
de 368.44
Pág. 159
 % de avance anual.
Los logros significativos alcanzados en asistencias técnicas obedecen en parte a la

actuación del equipo de inspectores del Programa Perú Rural Formal, quienes han
llevado a cabo dos (02) operativos; es así, que las asistencias técnicas son resultado de
las acciones realizadas por los inspectores de la intendencia regional y del Grupo
Especializado Perú Rural Formal.
Respecto a las acciones de orientación dos actividades operativas presentaron un nivel

bajo de ejecución debido a los siguientes factores: (i) información desactualizada de las
empresas (direcciones, correos electrónicos y números telefónicos) contenida en la
base de datos de empresas, ante ello, el área de prevención y asesoría de la intendencia
regional buscó información por Google, página web, Facebook y otros medios
tecnológicos a fin de tener una base de datos actualizada; y, (ii) baja conectividad en
empresas ubicadas en zonas de poca accesibilidad, lo cual, hace deficiente la conexión
a nuestras salas de Google Meet, en adición, referente a las diligencias virtuales, a los
trabajadores se les dificulta por no contar con celulares o laptop que les permita acceso
a los aplicativos Google Meet o Zoom; frente a ello, se coordinó con los empleadores y
responsables de recursos humanos la participación de los trabajadores en un espacio
donde cuente con conexión de internet. No obstante, durante el semestre en
evaluación se tienen los siguientes resultados:
 En las acciones de orientación en Formalización Laboral, el cumplimiento fue bajo,

teniendo un avance semestral de 26.97 %; ello debido a la baja demanda de la
participación de los usuarios; en esta materia se realizó 71 actuaciones inspectivas
de orientación y 19 diligencias, beneficiando a 493 personas. No obstante, para el
segundo semestre del presente año se tiene programado dar énfasis al desarrollo
de esta actividad. El resultado obtenido se vio afectado por que las diligencias de
orientación en la materia de Formalización Laboral fueron muy poco aceptadas por
los empleadores y trabajadores, algunas empresas, a pesar de asumir el
compromiso en ser partícipes, los trabajadores en ultima hora desisten o participan,
pero con un porcentaje mínimo de trabajadores, frente a ello se persuadió y se hizo
seguimiento constante a través de llamadas telefónicos y por WhatsApp.
 Respecto a las acciones de orientación en materia sociolaboral, el cumplimiento
fue muy alto, teniendo un avance semestral de 457.69 %; ello fue resultado de las
diversas coordinaciones llevadas a cabo con empresas, acuerdos adoptados en
mesas de trabajo y cumplimiento de la matriz trimestral Intendencia Nacional de
Prevención y Asesoría; de lo cual se realizó 23 actuaciones inspectivas de
orientación y 20 diligencias, beneficiando a 357 personas.
 Con relación a las acciones de orientación en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el cumplimiento fue bajo, teniendo un avance semestral de 49.87 %; ello
debido a la baja demanda de los usuarios y falta su falta de interés en ser partícipe;
al respecto, se realizó 30 actuaciones inspectivas de orientación y 33 diligencias
beneficiando a 776 personas. No obstante, para el segundo semestre del presente
año se tiene programado dar énfasis al desarrollo de esta actividad.
 En cuanto a las acciones de orientación en materia de Derechos Fundamentales de
la PEA, el cumplimiento nivel semestral fue muy alto, siendo así que se obtuvo un
avance semestral de 128.95 %; ello debido a las diversas coordinaciones con la
empresas y aliados estratégicos, por lo cual, se realizó 02 diligencias, beneficiando
a 49 personas.
Pág. 160
 Para esta actividad presupuestal se cuenta con 8 actividades operativas, de las

cuales 3 se encuentran relacionadas a la asesoría y 5 con las acciones de promoción.
 En cuanto a la asesoría de la normativa laboral para la formalización laboral, el
cumplimiento del nivel semestral fue muy alto, siendo así que se obtuvo un
avance semestral de 194.90 %; como resultado de la atención de consultas,
 Respecto a la asesoría de la normativa laboral para el cumplimiento de la
normativa sociolaboral, el cumplimiento fue muy alto, teniendo un avance
semestral de 580.74 %; esto fue resultado de atención de consultas referidas al
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral, beneficiando a 1,717 personas, y,
a través del desarrollo de asesorías a infractores para el cumplimiento de la
Normativa Sociolaboral beneficiando a 2 personas.
 Con relación a la asesoría para el cumplimiento de la normativa laboral de
seguridad y salud en el trabajo, el cumplimiento fue muy alto, teniendo un
avance semestral de 241.41 %; esto fue resultado de atención de consultas
referidas al cumplimiento de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
beneficiando a 238 personas, y, a través del desarrollo de asesorías a infractores
para el cumplimiento de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Los niveles de ejecución presentados en las actividades operativas de promoción

del sistema de inspección del trabajo en las distintas materias, es consecuencia del
bajo nivel de interés de las personas en ser partícipe de las capacitaciones, del
deficiente nivel de manejo de las tecnologías por los trabajadores; frente a esta
dificultad, el área de prevención y asesoría del órgano desconcentrado persuadió a
las personas para que participen en un horario factible.
 En cuanto a la promoción del sistema de inspección del trabajo para la
formalización laboral, el cumplimiento del nivel semestral fue regular, siendo
así que se obtuvo un avance semestral de 56.25 %; si bien no se obtuvo los
resultados esperados a través del desarrollo de un evento se capacitó a 45
personas.
 En la promoción del sistema de inspección del trabajo para el cumplimiento de
la normativa sociolaboral, el cumplimiento del nivel fue deficiente, teniendo un
avance semestral de 0.00 % y anual de 0.00 %.
 Con relación a la promoción del sistema de inspección del trabajo para el
cumplimiento de la normativa laboral de seguridad y salud en el trabajo, el
cumplimiento del nivel semestral fue bajo, siendo así que se obtuvo un avance
semestral de 37.50 %; si bien no se obtuvo los resultados esperados, a través
del desarrollo de un evento se capacitó a 30 personas.
 Respecto a la promoción del sistema de inspección del trabajo para la
erradicación del trabajo infantil y forzoso, el cumplimiento del nivel semestral
fue regular, siendo así que se obtuvo un avance semestral de 62.50 %; si bien
no se obtuvo los resultados esperados a través del desarrollo de un evento se
capacitó a 50 personas.
Pág. 161
 Respecto a la promoción del sistema de inspección del trabajo para el respeto
de los derechos fundamentales de las poblaciones vulnerables, no se tuvo
programación en el semestre en evaluación.
INTENDENCIA REGIONAL DE PUNO
La Intendencia Regional de Puno, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 069-2018-

TR, establece el 27 de abril de 2018 como fecha de inicio para el ejercicio de las
Gobierno Regional de Puno, entre otros, en el marco de la Ley N° 29981, con lo cual,
desde esa fecha la SUNAFIL tiene competencias inspectivas y sancionadoras con
relación a las medianas y grandes empresas en este ámbito territorial.

de junio de 2021 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas
y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Puno,
territorial de Puno.

1 actividad operativa tuvo un porcentaje de avance de meta física menor al 75 %, pero
mayor o igual al 50 % (nivel de cumplimiento regular); 1 actividad operativa tuvo un
cumplimiento bajo); 3 actividades operativas tuvieron un porcentaje de avance de
ejecución menor al 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); y, 1 actividad operativa no
registra programación física semestral, de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 1
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 22
Al respecto, la actividad operativa que no registra programación en el semestre es la

“ACCIONES DE ORIENTACIÓN PARA EL RESPETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
DE LA PEA OCUPADA”, empero, sí registró ejecución física. De otro lado, a continuación,
obtener el resultado presentado:
Pág. 162
Programa”

de seguimiento trimestral. Al respecto, se realizaron las siguientes acciones
administrativas que contribuyeron al nivel de ejecución alcanzado: tramite de
conformidad para el pago de los servicios básicos (energía eléctrica, agua, teléfono
e internet) para la operatividad de la Intendencia; requerimiento de bienes y
servicios para la operatividad de la Intendencia; coordinación con el MINSA Y
ESSALUD PUNO, para toma de pruebas COVID – 19 al personal de la oficina; y,
emisión de documentos administrativos (Memorándum, informes, cartas).


metas físicas en el semestre. Dos actividades operativas alcanzaron un nivel muy alto
de ejecución durante el semestre, siendo la principal causa de la alta ejecución, la
programación de operativos a razón del alto nivel de trabajadores de diversos sectores
que laboran sin estar registrados en planillas, no contando además con su inscripción
para los aportes de seguro social y pensiones; de igual manera, se han generado
operativos para la población vulnerable, fiscalizando a empresa que cumplan con la
cuota de discapacidad y madre trabajadora, considerando además las denuncias
presentadas por los usuarios de manera física y virtual. Al respecto, se presenta lo
siguiente:
cumplimiento muy alto; es así como, de enero a junio de 2021, se logró cerrar 37
así como, se concluyeron 3 fiscalizaciones documentales.
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bueno; ello debido a la atención
de las denuncias ingresadas en los meses correspondientes al primer semestre, las
mismas que fueron atendidas mediante el Módulo de Gestión de Cumplimiento
(MGC) con la emisión de las cartas respectivas, asimismo, se han generado los
operativos sobre materias en cumplimiento de la normativa sociolaboral. Si bien no
se alcanzó lo programado, durante el semestre se logró cerrar 124 órdenes de
Pág. 163
inspección por denuncias y 134 por operativos, además se atendieron 50 denuncias
a través del módulo de gestión de cumplimiento y se concluyó 1 fiscalización
documental
semestral, alcanzando un nivel de cumplimiento bajo; debido a que ha habido un
bajo nivel de denuncias ingresadas por la población, asimismo porque no se pudo
generar las actuaciones de fiscalización documental debido a no contar con una
base de datos actualizada de las empresas. Si bien no se alcanzó los resultados
esperados, la intendencia logró cerrar 10 órdenes de inspección por denuncia y 113
por operativos.
un nivel de cumplimiento deficiente; ello debido a que según la coyuntura actual
del estado de emergencia no se ha podido generar y programar de manera
oportuna los operativos y fiscalización documental.


ejecución es consecuencia del incremento de los expedientes administrativos
sancionadores remitidos por el órgano instructor lo que significó el incremento de
la emisión de resoluciones de 1ra y 2da instancia. Esta actividad operativa cuenta
con cuatro tareas: (i) Evaluación de expedientes sancionadores en 1ra instancia, se
notificaron 106 resoluciones emitidas en primera instancia; (ii) Evaluación de
de ejecución semestral, debido a los expedientes sancionatorios remitidos por la
Sub Intendencia de Resolución (SIRE), por lo que, es preciso manifestar que, la
remisión de expedientes sancionadores por parte de esta para su cobranza
ordinaria, en los dos primeros trimestres, fue de mucha importancia para el
cumplimiento de las metas programadas en esta actividad operativa, ya que esta
tuvo relación directa con el cumplimiento de la notificación de requerimientos de
pago de cobranza ordinaria; así también, una parte de los expedientes derivados
por la SIRE al área de cobranza se consideraron para su remisión a la Oficina General
de Administración (OGA) para el inicio de su cobranza coactiva actividad que
representa otra tarea dentro de las acciones para la gestión de cobranza; mientras
que, respecto a la tarea de resoluciones notificadas de fraccionamiento, esta es muy
variable debido a la progresiva reactivación económica a causa de la pandemia de
Covid-19, sin embargo, esta se desarrolló dentro de las proyecciones que se realizó
con respecto a esta tarea. Al respecto se logró notificar 114 requerimientos de pago
de Cobranzas Ordinarias; se notificó 13 resoluciones de fraccionamiento; y, se
derivaron 66 expedientes de ejecución de multa (EEM) a OGA para la cobranza
coactiva.
Pág. 164

Puno obtuvo un 96.53 % de avance de la programación física semestral.
 Respecto a las actividades operativas de asistencia técnica, en el semestre, estas

tuvieron un nivel de cumplimiento deficiente, debido a no se pudo programar
oportunamente y a las limitaciones de personal; así también, se vio afectado a que
durante los primeros meses no se contaba con una directiva de asistencias técnicas.
Por consiguiente, se presenta lo siguiente:
de la normativa sociolaboral” la Intendencia Regional de Puno obtuvo un nivel
de cumplimiento deficiente, teniendo un avance semestral de 0.00 %.
de la normativa de SST” la Intendencia Regional de Puno obtuvo un nivel de
cumplimiento deficiente, teniendo un avance semestral de 19.05 %, se ha
cerrado 5 órdenes de asistencias técnicas, beneficiando a 4 personas.
 Respecto a las actividades operativas de orientación, en el semestre, se presentaron

factores que afectaron la ejecución de estas, así por ejemplo, el personal inspectivo
solicitó los lineamientos de estas acciones, siendo que, mientras no se contaban con
estos, el personal desistió de realizar las orientaciones, devolviendo las mismas; en
adición, los participantes no contaban con equipos tecnológicos adecuados que les
permita asistir a las orientaciones de manera virtual, debido al contexto económico
y social en la que nos encontramos, y la falta de equipos tecnológicos adecuados
que permitan el correcto desarrollo de las actividades programadas, hechos que
afectaron la ejecución de las actuaciones inspectivas de orientación y de las
diligencias de orientación.
A pesar de ello, es meritorio precisar que 3 de las actividades operativas de acciones
de orientación superaron el 100 % de ejecución en el semestre, siendo la principal
causa de la alta ejecución las acciones desarrolladas en el rubro comercio, salud,
educación y otros. Por consiguiente, se presenta lo siguiente:
un nivel de cumplimiento muy alto; al respecto se realizó 27 actuaciones
inspectivas de orientación y 27 diligencias de orientación, beneficiando a 1,711
personas.
realizó 21 actuaciones inspectivas de orientación y 10 diligencias de
Pág. 165
cumplimiento muy alto; al respecto se realizó 26 actuaciones inspectivas de
orientación y 44 diligencias de orientación, beneficiando a 1,942 personas.
derechos fundamentales de la PEA ocupada” durante el primer semestre no
tuvo programación (sin categoría), empero, sí tuvo ejecución; al respecto se
realizó 4 actuaciones inspectivas de orientación, beneficiando a 5 personas.


avance semestral de 123.53 %; ello debido a la atención de los ciudadanos por
diversos medios tecnológicos y las difusiones por diversos medios, beneficiando a
84 personas.
a 467 personas, y, a través del desarrollo de asesorías a infractores para el
cumplimiento de la Normativa Sociolaboral beneficiando a 3 personas.
en el Trabajo beneficiando a 1 persona.

Inspectivo relacionadas a las materias seguridad y salud en el trabajo, sociolaboral,
derechos fundamentales, estas superaron el 100 % de ejecución en el semestre, siendo
la principal causa de la alta ejecución las coordinaciones realizadas con empresas y
difusión al público en general; teniendo lo siguiente:

muy alto, teniendo un avance semestral de 118.75 %; al respecto se desarrolló una
un nivel de cumplimiento muy alto, teniendo un avance semestral de 167.50 %; al
Pág. 166
personas.
 Respecto a la actividad operativa “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo
para la erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” se obtuvo un nivel de
cumplimiento bueno, teniendo un avance semestral de 90.00 %, debido a la
coordinación realizada con el sector salud, participando personal de salud, a fin de
contribuir a la erradicación del trabajo infantil; al respecto se desarrolló una
 Respecto a la actividad operativa “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo
para la Formalización Laboral” se logró un avance regular, lo cual representa el
70.00 % de avance de ejecución de la programación física en el semestre, ello
debido a que algunos asistentes no pudieron ingresar por tener fallas con el internet
y por no poder utilizar los medios tecnológicos; siendo que, se desarrolló una
campaña de sensibilización para la formalización laboral, beneficiando a 56
personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE SAN MARTÍN
La Resolución Ministerial N° 070-2019-TR, establece el 30 de abril de 2019 como fecha

en el ámbito territorial del Gobierno Regional de San Martín, entre otros, en el marco
de la Ley N° 29981, con lo cual, desde esa fecha la SUNAFIL, a través de la Intendencia
Regional de San Martín, tiene competencias inspectivas y sancionadoras con relación a
las medianas y grandes empresas en este ámbito territorial.

de noviembre de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias
de San Martín, entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha,
la SUNAFIL cuenta con competencias completas, es decir, la SUNAFIL tiene potestad
en el ámbito territorial de San Martín.
La Intendencia Regional de San Martín logró un avance durante el primer semestre de

cumplimiento regular), y 01 entre 25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo); de acuerdo
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 1
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 5
Pág. 167
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
TOTAL 22


Programa”

semestral; al respecto el personal encargado elaboró 1 informe de seguimiento de
las actividades del POI, así como la ejecución de las actividades propias
administrativas de esta IRE, plasmadas a través de 1 informe. Es meritorio precisar
que dentro del informe administrativo se detallan los requerimientos solicitados a
la Sede Central, las conformidades de pagos de servicio, y la firma de convenio de
cooperación interinstitucional entre la SUNAFIL y la Cámara de Comercio,
Producción y Turismo de San Martín. Este último se realizó con la finalidad de
ejecutar acciones de difusión ya asesoramiento con sus asociados en materia de
formalización, normativa sociolaboral, derechos fundamentales y SST. Por otro
lado, a la fecha se tienen inconvenientes para la inscripción registral de la camioneta
Dodge Caliber, recibida en donación de la SUNAT, la cual se encuentra en de manera
segura en custodia en una cochera local; en tanto se desarrolla la transferencia
formal y demás registros, lo cual no ha permitido aún poner en operatividad dicha
unidad.


ejecución semestral, en su mayoría inferior al 100 %; a excepción de la materia de
formalización que alcanzó un 119.38 %. Al respecto, uno de los problemas presentados
por los cuales no se logró cumplir con la meta programada es el tema presupuestal, el
cual ha limitado el desarrollo de actuaciones inspectivas presenciales en distintas
provincias de la región. Asimismo, un segundo problema es el limitado personal
inspectivo y administrativo de la IRE presentado debido a la coyuntura actual del país
(grupos de riesgo, bajas, licencias y descansos médicos); provocaron problemas en el
óptimo desarrollo de las actividades programadas durante el semestre.
formalización” obtuvo un 119.38 % de ejecución semestral; ello debido a la
reactivación económica de la región en los distintos sectores, por lo cual se
desarrollaron múltiples operativos y el uso intensivo de la fiscalización documental
a través de le emisión y notificación de cartas disuasivas. Es así que como resultado
de los esfuerzos llevados a cabo se logró el cierre de 65 órdenes por denuncia y 179
por operativos, y la evaluación de un total de 101 cartas disuasivas.
Pág. 168
semestral, No obstante, se logró cerrar 187 órdenes por denuncia y 153 por
operativos, además se atendieron 24 denuncias a través del Módulo de Gestión de
Cumplimiento y se evaluaron 95 cartas disuasivas.
semestral; logrando cerrar 70 órdenes por denuncia y 278 por operativos, además
Erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvieron un 64.86 % y 78.38 %. En ese
sentido, en materia de igualdad de la PEA ocupada vulnerable se logró cerrar 4
órdenes por denuncia y además se evaluaron 20 cartas disuasivas; mientras que en
la materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso se logró cerrar 3 órdenes
por denuncia y 10 por operativos, además de la evaluación de 16 cartas disuasivas.


principalmente a la celeridad en la atención y notificación de las resoluciones en
primera instancia y segunda instancia a través de la casilla electrónica. No obstante,
si bien se superó la meta programada, la intendencia cuenta con una carga
pendiente de 32 expedientes pendientes de resolver, encontrándose dentro de los
plazos legales a la fecha para su atención. En ese sentido, se logró la notificación de
214 resoluciones en 1ra instancia y 65 en 2da instancia; además se notificaron 218
informes finales de instrucción y 144 imputaciones de cargo.
la cifra de 168; y la emisión de 4 resoluciones de fraccionamiento; con lo cual se
logró recaudar S/. 11,972,864.70. Es meritorio precisar que, si bien se obtuvieron
buenos resultados, la intendencia no cuenta con un personal exclusivo para realizar
las labores de seguimiento de las cobranzas, lo cual limita el correcto desarrollo de
las actividades correspondientes.


ejecución superior al 100 % en el semestre; siendo la principal causa de la alta
ejecución, las visitas realizadas en las diferentes instituciones y empresas en las
cuales se contó con un número superior de invitados de lo esperado. Es así como
producto de dichas acciones, en matera de normativa sociolaboral se logró cerrar
19 órdenes de asistencia técnica beneficiando a 29 personas, y en materia de SST
se logró cerrar 20 órdenes de asistencia técnica beneficiando a 27 personas.
 Las actividades operativas, “Acciones de Orientación para el cumplimiento de la
Pág. 169
221.62 %. Dichas actividades operativas relacionadas a las orientaciones obtuvieron
resultados altos, gracias a las coordinaciones llevadas a cabo con los diversos
gremios empresariales y oficinas zonales de la DRTPE-SM. Producto de ello, la
intendencia logró: (i) en materia normativa sociolaboral, el cierre de 2 órdenes de
personas; y (ii) en materia de respeto de los derechos fundamentales de la PEA
ocupada, el cierre de 3 órdenes de orientación y la atención de 3 documentos de
 Las actividades operativas “Acciones de Orientación para la formalización” y
Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzaron un nivel de ejecución de 94.40 % y
84.73 %, respectivamente. Este resultado se debe a una participación media del
público objetivo en algunas provincias del departamento; por lo cual se pondrá más
énfasis en ambas materias para el segundo semestre; ello aunado a los problemas
de conexión a internet a distintas provincias de la región, la desactualización de la
base de datos y el limitado personal para desarrollo de las actividades programadas.
No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de formalización, el cierre de 65
a 1,095 personas; y (ii) en materia de SST, el cierre de 57 órdenes de orientación y
la atención de 15 documentos de orientación beneficiando a 1,071 personas.


semestre son producto de las atenciones de consultas telefónicas (58) y
presenciales (225) brindadas a los usuarios en las distintas materias; así como la
realización de las asesorías a infractores. En ese sentido, la intendencia logró: (i) en
materia de normativa sociolaboral atender 163 consultas y desarrollar 1 asesoría a
infractores; (ii) en materia de formalización atender 66 consultas; y (iii) en materia
de SST atender 53 consultas y desarrollar 1 asesoría a infractores. Asimismo, cabe
precisar que del total 249 fueron trabajadores, 16 empleadores y 17 otros públicos
entre (ex trabajadores, estudiantes, dirigentes, etc.).
 Las 5 actividades operativas relacionadas a la promoción del SIT alcanzaron un
avance de ejecución semestral superior al 100 %. Al respecto, dichos resultados se
obtuvieron producto de las coordinaciones llevadas a cabo por el personal
encargado de la intendencia con diversos gremios empresariales, centrales
sindicales y diversas instituciones públicas y privadas. No obstante, el desarrollo de
las actividades programadas en ocasiones se ve limitada por problemas de
conectividad a internet y carencia de acceso a dispositivos electrónicos por parte
del público. A pesar de ello, la intendencia logró: (i) en materia de formalización la
realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 85 personas; (ii) en
materia de normativa sociolaboral la realización de 1 campaña de sensibilización
beneficiando a 81 personas; (iii) en materia de SST la realización de 1 campaña de
Trabajo Infantil y Forzoso la realización de 1 campaña de sensibilización
Pág. 170
beneficiando a 81 personas; y (v) en materia de respeto de los Derechos
Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables la realización de 1 campaña de
INTENDENCIA REGIONAL DE TACNA
La Intendencia Regional de Tacna, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 151-

2020-TR, se establece el 4 de diciembre de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio
de las competencias inspectivas y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial
del Gobierno Regional de Tacna, entre otros, en el marco de la Ley N° 29981. Asimismo,
de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 161-2020-TR, se establece el 4 de diciembre
de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas y
sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de Tacna,
territorial de Tacna.
La Intendencia Regional de Tacna logró un avance durante el primer semestre de 111.46

cumplimiento regular), 03 entre 25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo), y 07 por
debajo del 25 % (nivel de cumplimiento deficiente); de acuerdo con el siguiente detalle:
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 3
50 % <= AO < 75 % REGULAR 1
75 % <= AO < 100 % BUENO 2
TOTAL 22


Programa”

semestral; al respecto el personal encargado elaboró 1 informe de seguimiento de
administrativas de esta IRE, plasmadas a través de 6 informes mensuales. En ese
sentido, dentro de las actividades se ha realizado las conformidades
Pág. 171
correspondientes a los servicios básicos, servicio de limpieza, servicio de vigilancia
entre otros, asimismo se realizó el requerimiento de diversos bienes y servicios, por
lado se realizaron las solicitudes de modificación y habilitación presupuestal de
acuerdo con las necesidades por parte de nuestra intendencia


ejecución semestral, en su mayoría superior al 100 %; a excepción de la materia de SST
que alcanzó un 87.85 % y la materia de erradicación del trabajo infantil y forzoso que
alcanzó un 0 %. Al respecto, los resultados obtenidos fueron producto de la atención de
la carga documentaria recibida a través de la transferencia de la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna. No obstante, las actividades de intervención
programadas en el semestre muchas veces se vieron limitadas de cumplir debido a la
limitada capacidad operativa de la intendencia y a la falta de movilidad para desplazarse
hacia las distintas zonas de la región.
formalización” obtuvo un 320.24 % de ejecución semestral; ello debido al uso
intensivo de la fiscalización documental a través de le emisión y notificación de
cartas disuasivas. Es así que como resultado de los esfuerzos llevados a cabo se
logró el cierre de 82 órdenes por denuncia y 80 por operativos, y la evaluación de
un total de 107 cartas disuasivas.
operativos, además se atendieron 161 denuncias a través del Módulo de Gestión
de Cumplimiento y se evaluaron 32 cartas disuasivas.
la PEA ocupada vulnerable” obtuvo un 122.22 %; logrando cerrar 5 órdenes por
denuncia y 5 por operativos, además se evaluaron un total de 1 cartas disuasivas.
del Trabajo Infantil y Forzoso” no fue realizada durante el semestre; sin embargo,
en el segundo semestre se le brindará prioridad de ejecución.


principalmente a la transferencia de acervo documentario producido por la
Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Tacna, aunado a la carga
documentaria producida por la intendencia en el semestre. Producto de ello se
logró la notificación de 164 resoluciones en 1ra instancia, y además se notificaron
159 informes finales de instrucción y 279 imputaciones de cargo. Por otro lado,
respecto a la evaluación de impugnaciones se emitieron y notificaron 4 resoluciones
Pág. 172
en 2da instancia, cifra menor a lo programado. Dicha situación se dio debido a la
remisión de expedientes para resolver en segunda instancia a la IRE- MOQUEGUA e
IRE-PUNO por causal de abstención, dispuesta por la Gerencia General, en merito a
que el Intendente Regional (e) a su vez ejerce el cargo de Sub Intendente de
Resolución. Cabe precisar que, si bien se logró alcanzar la meta programada en el
semestre, se presentaron problemas de personal que limitaban el correcto
desarrollo de las actividades programadas y la atención oportuna de los
expedientes pendientes.
la cifra de 26. Es meritorio precisar que, si bien se obtuvieron buenos resultados, la
intendencia no cuenta con un personal exclusivo para realizar las labores de
seguimiento de las cobranzas, lo cual limita el correcto desarrollo de las actividades
correspondientes.


ejecución igual a 0 % en el semestre. Al respecto, durante el semestre no se
desarrollaron acciones de asistencia técnica siendo la principal causa la falta de
personal inspectivo, siendo que estos priorizan el desarrollo de fiscalizaciones.
Normativa Sociolaboral” alcanzó una ejecución de 220.18 %, siendo la principal
causa la alta demanda de los usuarios sobre la materia y las coordinaciones
realizadas con diversas empresas. Cabe precisar que dichas acciones son
coordinadas para la especialista de la SIAD, quien además de sus funciones
administrativas tiene la encargatura de coordinadora de INPA en la intendencia. No
obstante, producto de ello la intendencia logró la atención de 6 documentos de
Seguridad y Salud en el Trabajo” y Acciones de Orientación para el respeto de los
derechos fundamentales de la PEA ocupada” alcanzaron un nivel de ejecución de
21.85 %, 40.22 % y 45.24 %, respectivamente. Estos resultados son producto de la
baja demanda de los usuarios en dichas materias, aunado a la falta de actualización
de la información de contacto de las empresas de la base de datos de la INPA.
Asimismo, las coordinaciones y programación de actividades muchas veces se ve
limitada, debido a que la especialista de la SIAD tiene la encargatura de
coordinadora de INPA en la intendencia, además de sus funciones administrativas
propias, No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de formalización, el cierre
beneficiando a 125 personas; (ii) en materia de SST, el cierre de 15 órdenes de
personas; y (iii) en materia de derechos fundamentales, el cierre de 1 orden de
orientación y la atención de 1 documento de orientación beneficiando a 19
personas.
Pág. 173

219.44 % y 228.95 %, respectivamente; ello debido a las atenciones brindadas sea
de forma presencial como la atención a los usuarios por diversos canales
tecnológicos. En ese sentido, la intendencia logró: (i) en materia de normativa
sociolaboral atender 177 consultas; (ii) en materia de formalización atender 79
consultas; y (iii) en materia de SST atender 87 consultas. Asimismo, cabe precisar
que del total 249 fueron trabajadores, 16 empleadores y 17 otros públicos entre (ex
trabajadores, estudiantes, dirigentes, etc.).
 Las actividades operativas “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para
el Cumplimiento de la Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” y
“Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para la erradicación del Trabajo
Infantil y Forzoso” alcanzaron un 60 % y 38.75 % de ejecución semestral; mientras
que las actividades operativas “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo
para la Formalización Laboral”, “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo
para el Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” y “Promoción del Sistema de
Inspección del Trabajo para el Cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” no
tuvieron ejecución durante el semestre. Al respecto, para la realización de
campañas, el principal problema fue la poco convocatoria y repuesta que se obtuvo
dado que, debido a la coyuntura actual del país, sólo se tenía la autorización por
parte del INPA para la realización de campañas virtuales. Asimismo, al no contar con
personal de apoyo para las acciones referidas a INPA, se dio prioridad a la atención
de otras actividades. A pesar de ello, la intendencia logró: (i) en materia de SST la
realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 48 personas; y (ii) en
materia de erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso la realización de 1 campaña
de sensibilización beneficiando a 31 personas.
INTENDENCIA REGIONAL DE TUMBES
La Intendencia Regional de Tumbes, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 263-

2014-TR, se establece el 20 de diciembre de 2014 como fecha de inicio para el ejercicio
del Gobierno Regional de Tumbes, entre otros, en el marco de la Ley N° 29981.
de junio de 2021 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas
y sancionadoras de la SUNAFIL en el ámbito territorial del Gobierno Regional de
Tumbes, entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha, la
en el ámbito territorial de Tumbes.
La Intendencia Regional de Tumbes logró un avance durante el primer semestre de

Pág. 174
a 100 % (nivel de cumplimiento óptimo), 02 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento
regular), 02 entre 25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo), 01 por debajo del 25 %
(nivel de cumplimiento deficiente) y 01 no cuenta con programación de metas físicas
para los meses en mención
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 2
50 % <= AO < 75 % REGULAR 2
75 % <= AO < 100 % BUENO 0
TOTAL 22


Programa”

semestral; al respecto el personal encargado elaboró 2 informes de seguimiento de
acuerdo con las necesidades por parte de nuestra intendencia. Asimismo, se logró
el fortalecimiento institucional a través de las alianzas estratégicas con la Gerencia
de Desarrollo Social – GORE, Municipalidad, DIRESA, Centro de Abasto, Cámara de
Comercio, Poder Judicial, Ministerio Público y PNP; con la finalidad de lograr
mediante coordinaciones y trabajo de manera conjunta se cumplan con la
verificación del cumplimiento de las normas laborales y SST por parte de los
empleadores.


ejecución semestral superior al 100 %. Al respecto, los resultados obtenidos fueron
producto del accionar del limitado personal inspectivo a cargo (3 inspectores auxiliares
y 1 inspector de trabajo).
Pág. 175
formalización” obtuvo un 199.17 % de ejecución semestral; dicho resultado se
alcanzó producto de la alta tasa de informalidad en la región, por lo que la
intendencia a través de la inteligencia previa inició acciones previas a través de la
fiscalización documental (notificación de cartas disuasivas) logrando de esa manera
que los empleadores registren a sus trabajadores en la Planilla Electrónica – Plame,
reduciendo de esa manera la tasa de informalidad laboral. En ese sentido, la
intendencia logró el cierre de 16 órdenes por denuncia y 24 por operativos, y la
evaluación de un total de 199 cartas disuasivas.
operativos, además se atendieron 27 denuncias a través del Módulo de Gestión de
Cumplimiento y se evaluaron 225 cartas disuasivas. Cabe precisar que mediante la
fiscalización documental se logró que los empleadores cumplan oportunamente sus
obligaciones laborales tales como: El pago de remuneraciones, depósito de CTS, y
cumplimiento de la normativa que regula descansos en días feriados. Asimismo,
mediante el Módulo de Gestión de Cumplimiento se logró que los empleadores
subsanen incumplimientos a la normativa sociolaboral (beneficios sociales y otras
materias) que son de carácter subsanable.
evaluaron un total de 251 cartas disuasivas. A través de esta actividad operativa se
logró que los empleadores de los diversos sectores económicos de la región
implementen el “El Plan Para la Vigilancia, Prevención y Control del COVID – 19”;
asimismo, se ha verificado que los empleadores cumplan con la entrega de los EPPs
a sus trabajadores (de conformidad con el grado de exposición), garantizando la
seguridad y salud de los trabajadores, promoviendo una cultura de prevención de
riesgos laborales en la región.
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 214.29 %; logrando cerrar 1 orden por


ejecución semestral, alcanzando un alto nivel de cumplimiento; ello debido a la alta
cantidad de la emisión y notificación de resoluciones en 1ra instancia. Cabe precisar
que, si bien se logró superar la meta programada del semestre, la intendencia
cuenta con limitado personal para el correcto desarrollo de las actividades
programadas. Asimismo, respecto a la notificación de resoluciones en 2da instancia,
no se logró cumplir con la meta programada, debido a que la Sub Intendente de
Actuación Inspectiva asumió el cargo de intendenta Regional de esta IRE desde el
11 de enero del presente año, por lo cual no podía resolver o emitir
pronunciamiento respecto a expedientes donde había formado parte como órgano
Pág. 176
instructor, procediendo a emitir informes de abstención y remitir los expedientes a
la sede central a fin de que emitan la resolución correspondiente otras IRES. En ese
sentido, producto de ello se logró la notificación de 78 resoluciones en 1ra instancia,
y además se notificaron 73 informes finales de instrucción y 66 imputaciones de
cargo.
la cifra de 74. Asimismo, la intendencia logró emitir y notificar 6 resoluciones de
fraccionamiento, y derivar a OGA 70 expedientes de ejecución de multa para la
Cobranza Coactiva.


ejecución de 0 % y 208.33 % en el semestre, respectivamente. Al respecto, durante
el semestre no se desarrollaron acciones de asistencia técnica en ambas materias,
debido a la limitada capacidad operativa inspectiva. No obstante, se logró cerrar 3
órdenes de asistencia técnica beneficiando a 25 trabajadores.
 La actividad operativa “Acciones de Orientación para la formalización” y “Acciones
de Orientación para el cumplimiento de la Normativa Sociolaboral” alcanzaron una
ejecución de 109.0 % y 949.12 % en el semestre, respectivamente; gracias a las
coordinaciones realizadas donde se convocó a empleadores y trabajadores de
diversos sectores económicos, así como la plana coordinación con las
organizaciones sindicales de la CGTP, CTP y no afiliados a la CGTP. Asimismo, la alta
ejecución se debe a la alta demanda de los usuarios sobre dichas materias. No
obstante, es meritorio precisar que, si bien se tuvo cifras altas de ejecución, en el
transcurso del desarrollo de las actividades programadas se tuvo problemas con la
base de datos de la información de las empresas ya que se encontraba
desactualizada. Ello aunado a la falta de dispositivos electrónicos por parte de los
usuarios para conectarse a las reuniones virtuales. Sin embargo, producto de ello la
intendencia logró: (i) en materia de formalización el cierre de 16 órdenes de
personas; y (ii) en materia de normativa sociolaboral, el cierre de 5 órdenes de
personas.
Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo” alcanzó un 120.29 % de
avance en el semestre; este avance se ha logrado gracias a las visitas técnicas en
centros de trabajo en zonas urbanas y rurales de las medidas que debe adoptar el
empleador en el estado de emergencia en materia de SST, y frente al Covid-19.
Además de los problemas presentados en el párrafo anterior, el desarrollo de las
acciones de orientación se vio limitado debido a que, del 01 de enero al 29 de junio
del 2021, gran parte de las empresas situadas en la región eran plena competencia
de la Dirección Regional de Trabajo y de Empleo de la Región de Tumbes. No
obstante, producto de ello la intendencia logró el cierre de 33 órdenes de
Pág. 177
personas.
fundamentales de la PEA ocupada” no contó con programación durante el
semestre; no obstante, la intendencia desarrolló acciones de orientación logrando
atender 10 documentos de orientación los cuales beneficiaron a 78 personas.


62.92 % y 46.34 %, respectivamente. Dichos resultados se alcanzaron debido a la
baja demanda de los usuarios respecto a dichas materias; ello a pesar de que dentro
de la intendencia se estableció canales de atención de manera virtual dentro del
periodo de cuarentena por la Covid-19; sin embargo, el público lo utilizaba de
manera poco frecuente. No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de
normativa sociolaboral atender 345 consultas y brindar 3 asesorías a infractores; (ii)
en materia de formalización atender 56 consultas; y (iii) en materia de SST atender
35 consultas y brindar 3 asesorías a infractores.
 Las actividades operativas “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para
el Cumplimiento de la Normativa Laboral de Seguridad y Salud en el Trabajo”,
“Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para el Cumplimiento de la
Normativa Sociolaboral” y Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para el
respeto de los Derechos Fundamentales de las Poblaciones Vulnerables alcanzaron
un 103.75 %, 172.50 % y 100 % de ejecución semestral. Mientras que las actividades
operativas de “Promoción del Sistema de Inspección del Trabajo para la
erradicación del Trabajo Infantil y Forzoso” y “Promoción del Sistema de Inspección
del Trabajo para la Formalización Laboral” obtuvieron una ejecución de 46.25 % y
66.25 % en el semestre, respectivamente. Al respecto, el principal problema fue la
falta de equipos tecnológicos adecuados que permitan el correcto desarrollo de las
actividades programadas y realizadas de manera virtual, razón por la cual algunas
campañas se realizaron de manera presencial. Por otro lado, respecto a la materia
de trabajo infantil y forzoso y respeto de los derechos fundamentales de la
población vulnerable, al ser dirigido a estudiantes de nivel secundario, estos en su
mayoría no cuentan con accesibilidad medios tecnológicos.
 No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de formalización la realización de
2 campañas de sensibilización beneficiando a 53 personas; (ii) en materia de
normativa sociolaboral la realización de 3 campañas de sensibilización beneficiando
a 138 personas; (iii) en materia de SST la realización de 2 campañas de
sensibilización beneficiando a 100 personas
Pág. 178
INTENDENCIA REGIONAL DE UCAYALI
La Intendencia Regional de Ucayali, de acuerdo con la Resolución Ministerial N° 151-

2020-TR, se establece el 13 de noviembre de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio
del Gobierno Regional de Ucayali, entre otros, en el marco de la Ley N° 29981.
de noviembre de 2020 como fecha de inicio para el ejercicio de las competencias
de Ucayali, entre otros, en el marco de Ley N° 30814, con lo cual, desde esa fecha, la
en el ámbito territorial de Ucayali.
La Intendencia Regional de Ucayali logró un avance durante el primer semestre de

157.38 % y anual de 136.60
%. Al respecto, esta unidad de organización cuenta con 22 actividades operativas,
siendo que, para el primer semestre, 05 actividades operativas superaron su avance de
metas físicas en un 100 % (nivel de cumplimiento alto), 05 entre 75 % y 100 % (nivel de
cumplimiento bueno), 03 entre 50 % y 75 % (nivel de cumplimiento regular), 05 entre
25 % y 50 % (nivel de cumplimiento bajo), y 04 por debajo del 25 % (nivel de
cumplimiento deficiente).
#AO's en el
Criterio Categoría
semestre
25 % <= AO < 50 % BAJO 5
50 % <= AO < 75 % REGULAR 3
75 % <= AO < 100 % BUENO 5
TOTAL 22


Programa”

semestral; al respecto el personal encargado elaboró 4 informes de seguimiento de
acuerdo con las necesidades por parte de nuestra intendencia.
Pág. 179

ejecución semestral inferior al 100 %. Al respecto, los resultados obtenidos se vieron
limitados producto del accionar del limitado personal inspectivo a cargo, además de no
contar con una movilidad para desplazarse hacia los distritos más alejados con facilidad.
Además, debido a factores de distancia, las actuaciones inspectivas se realizan en un
plazo mayor lo que conlleva a no poder cerrar 4 órdenes de inspección por semana por
inspector.
formalización” obtuvo un 84.53 % de ejecución semestral; dicho resultado se
alcanzó debido a la programación de operativos a razón del alto nivel de
trabajadores de diversos sectores que laboran sin estar registrados en planillas. En
ese sentido, la intendencia logró el cierre de 41 órdenes por denuncia y 183 por
operativos.
semestral; ello debido a la atención de las denuncias ingresadas, las mismas que
fueron atendidas mediante el Módulo de Gestión de Cumplimiento (MGC) con la
emisión de las cartas respectivas. Asimismo, se han generado los operativos sobre
materias en cumplimiento de la normativa sociolaboral; de tal manera logrando
cerrar 345 órdenes por denuncia y 100 por operativos, además se atendieron 70
denuncias a través del Módulo de Gestión de Cumplimiento.
semestral; la principal causa de dicho resultado es el número bajo de denuncias
ingresadas a la intendencia por parte de la población, asimismo porque no se pudo
generar las actuaciones de fiscalización documental debido a no contar con una
base de datos actualizada de las empresas. No obstante, se logró cerrar 26 órdenes
por denuncia y 49 por operativos.
del Trabajo Infantil y Forzoso” obtuvo un 37.88 % de ejecución en el semestre. Al
respecto, dicho resultado fue producto de la coyuntura actual del estado de
emergencia, en la cual no se ha podido generar y programar de manera oportuna
los operativos y fiscalización documental. No obstante, se ha logrado cerrar 1 orden
por denuncia y 24 por operativos.
denuncia y 30 por operativos. Al respecto, se han generado operativos para la
población vulnerable, fiscalizando que las empresas cumplan con la cuota de
discapacidad y madre trabajadora, considerando además las denuncias presentadas
por los usuarios de manera física y virtual.
Pág. 180

ejecución semestral, alcanzando un buen nivel de cumplimiento; ello debido
principalmente a la emisión y notificación de resoluciones en 1ra instancia. Cabe
precisar que, si bien se logró superar la meta programada del semestre, la
intendencia cuenta con limitado personal para el correcto desarrollo de las
actividades programadas, ya que solo se cuenta con un asistente legal. No obstante,
pese a la situación, la intendencia logró la notificación de 174 resoluciones en 1ra
instancia y 15 en 2da instancia, además se notificaron 311 informes finales de
instrucción y 397 imputaciones de cargo.
la cifra de 65. No obstante, es meritorio señalar que el desarrollo de las acciones de
cobranza este a cargo del especialista administrativo de SIAD, quien además realiza
funciones de INPA; por lo que el cumplimiento de las actividades programadas
podría verse afectadas.


Asistencia Técnica para el Cumplimiento de la Normativa de SST) no tuvieron
ejecución durante el semestre. Dicha situación se debe básicamente a que la IRE
fue creada el 13 de noviembre 2020, donde debía primero identificar a los
infractores para luego desarrollar la asistencia técnica. Al respecto, dicha acción se
comenzó a realizar durante el primer semestre.
314.71 % en el semestre, respectivamente; gracias a las coordinaciones llevadas a
cabo con los diversos gremios empresariales, sindicales y con la DRTPE-Ucayali. No
obstante, es meritorio precisar que, si bien se tuvo cifras altas de ejecución, en el
transcurso del desarrollo de las actividades programadas se tuvo problemas con la
base de datos de la información de las empresas ya que se encontraba
desactualizada. Ello aunado a la falta de un personal a tiempo completo o apoyo
para el desarrollo de las actividades programadas propias de sus funciones; así
como problemas de conectividad a internet. Sin embargo, producto de ello la
intendencia logró: (i) en materia de en materia de normativa sociolaboral, el cierre
beneficiando a 299 personas; y (ii) en materia de derechos fundamentales el cierre
 La actividad operativa “Acciones de Orientación para la formalización” y “Acciones
de Orientación para el cumplimiento de la Normativa Laboral de Seguridad y Salud
en el Trabajo” alcanzó un 38.04 % y 74.48 % de avance en el semestre,
Pág. 181
respectivamente; este resultado se debe a una participación media del público
objetivo en algunas provincias del departamento. No obstante, es meritorio
precisar que, si bien se tuvo cifras altas de ejecución, en el transcurso del desarrollo
de las actividades programadas se tuvo problemas con la base de datos de la
información de las empresas ya que se encontraba desactualizada. Ello aunado a la
falta de un personal a tiempo completo o apoyo para el desarrollo de las actividades
programadas propias de sus funciones; así como problemas de conectividad a
internet. Sin embargo, producto de ello la intendencia logró: (i) en materia de en
documentos de orientación beneficiando a 237 personas; y (ii) en materia de SST,
el cierre de 52 órdenes de orientación y la atención de 13 documentos de


% y 57.50 %, respectivamente. Dichos resultados se alcanzaron debido a que la IRE
Ucayali ha venido realizando atenciones de consultas de manera presencial y a
través de medios digitales como son las consultas telefónicas. En ese sentido, la
intendencia logró: (i) en materia de normativa sociolaboral atender 345 consultas;
(ii) en materia de formalización atender 33 consultas; y (iii) en materia de SST
atender 23 consultas.
 Las 5 actividades operativas relacionadas a la promoción del SIT en las distintas
materias alcanzaron una ejecución inferior al 100 % durante el semestre. Al
respecto dichos resultados bajos son producto del desarrollo exclusivo de las
campañas a través de plataformas virtuales, muchas veces interrumpido por la baja
conectividad a internet o falta de contar con equipos tecnológicos por parte de los
usuarios para ingresar a las Plataformas virtuales. Asimismo, es meritorio precisar
que la persona encargada para coordinar el correcto desarrollo de las actividades
de la INPA es el especialista administrativo, quien a su vez realiza sus funciones y las
acciones de cobranza; por ende, no se logra concretar estas actividades
oportunamente. No obstante, la intendencia logró: (i) en materia de formalización
la realización de 1 campaña de sensibilización beneficiando a 20 personas; (ii) en
materia de normativa sociolaboral la realización de 1 campaña de sensibilización
beneficiando a 76 personas; (iii) en materia de SST la realización de 1 campaña de
Pág. 182
Tabla 9.
Avance físico y financiero de Actividades Operativas e inversiones por departamento
Ejecución física
N° de Seguimiento
Código Descripción AO/Inversión financiero 1° 2°
Anual
1/ 2/ Semestre Semestre
/4
/3 /3
01.01 CONSEJO DIRECTIVO 1 58,279 92 % 17 % 54 %
01.02 TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL 1 178,972 341 % 151 % 191 %
02.01 SUPERINTENDENCIA 1 648,454 100 % 20 % 56 %
02.02 PROCURADURÍA PÚBLICA 1 307,030 99 % 14 % 53 %
02.03 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 1 224,231 109 % 19 % 66 %
CENTRO DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
02.04 DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO 1 78,564 175 % 21 % 95 %
03.01 GERENCIA GENERAL 1 593,347 100 % 43 % 71 %
03.02 OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA 1 319,773 117 % 16 % 67 %
03.03 PRESUPUESTO 3 797,255 160 % 74 % 117 %
03.04.01 OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN 8 605,072 100 % 0% 18 %
03.04.02 OFICINA DE RECURSOS HUMANOS 1 1,102,432 100 % 4% 48 %
03.04.03 UNIDAD DE CONTABILIDAD 1 381,114 92 % 33 % 63 %
03.04.04 UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 1 1,965,214 100 % 13 % 56 %
03.04.05 UNIDAD DE TESORERÍA 1 425,847 100 % 17 % 58 %
OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA
03.05 INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 1 1,505,005 100 % 47 % 60 %
OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN
03.06 INSTITUCIONAL 1 294,601 100 % 15 % 58 %
UNIDAD FUNCIONAL DE GESTIÓN
03.07 DOCUMENTAL 5 352,687 53 % 12 % 32 %
INTEGRIDAD INSTITUCIONAL Y GESTIÓN DE
03.08 PROYECTOS 2 33,650 100 % 72 % 86 %
INTENDENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA
04 INSPECTIVA 1 981,101 323 % 37 % 168 %
INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVISIÓN
05 DEL SISTEMA INSPECTIVO 2 593,404 82 % 17 % 47 %
INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN
06 Y ASESORÍA 5 496,251 101 % 14 % 54 %
07.01 INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA 22 30,344,124 100 % 11 % 55 %
08.01 INTENDENCIA REGIONAL DE ANCASH 22 1,442,864 84 % 11 % 49 %
09.01 INTENDENCIA REGIONAL DE CAJAMARCA 22 1,049,376 128 % 12 % 71 %
10.01 INTENDENCIA REGIONAL DE HUÁNUCO 22 1,044,395 104 % 20 % 60 %
11.01 INTENDENCIA REGIONAL DE ICA 22 1,428,428 2329 % 26 % 1160 %
12.01 INTENDENCIA REGIONAL DE LA LIBERTAD 22 2,627,308 95 % 6% 43 %
13.01 INTENDENCIA REGIONAL DE LORETO 22 735,807 117 % 24 % 71 %
14.01 INTENDENCIA REGIONAL DE MOQUEGUA 22 908,203 132 % 23 % 80 %
15.01 INTENDENCIA REGIONAL DE TUMBES 22 657,741 157 % 93 % 207 %
16.01 INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA 22 2,167,601 106 % 15 % 63 %
17.01 INTENDENCIA REGIONAL DE LAMBAYEQUE 22 1,431,238 827 % 14 % 312 %
18.01 INTENDENCIA REGIONAL DE CALLAO 22 2,021,880 370 % 94 % 236 %
19.01 INTENDENCIA REGIONAL DE CUSCO 22 1,596,946 96 % 9% 53 %
20.01 INTENDENCIA REGIONAL DE PIURA 22 2,312,368 905 % 283 % 537 %
21.01 INTENDENCIA REGIONAL DE AYACUCHO 22 952,194 113 % 31 % 67 %
22.01 INTENDENCIA REGIONAL DE PUNO 22 1,010,552 110 % 11 % 57 %
23.01 INTENDENCIA REGIONAL DE JUNÍN 22 1,844,359 121 % 18 % 68 %
24.01 INTENDENCIA REGIONAL DE SAN MARTÍN 22 1,198,954 119 % 17 % 73 %
25.01 INTENDENCIA REGIONAL DE LIMA 22 1,396,401 767 % 14 % 394 %
Pág. 183
Ejecución física
N° de Seguimiento
Código Descripción AO/Inversión financiero 1° 2°
Anual
1/ 2/ Semestre Semestre
/4
/3 /3
26.01 INTENDENCIA REGIONAL DE UCAYALI 22 919,504 107 % 20 % 67 %
27.01 INTENDENCIA REGIONAL DE TACNA 22 574,915 111 % 22 % 62 %
28.01 INTENDENCIA REGIONAL DE PASCO 22 538,909 222 % 43 % 134 %
29.01 INTENDENCIA REGIONAL DE AMAZONAS 21 527,842 161 % 24 % 93 %
30.01 HUANCAVELICA 22 583,638 167 % 26 % 827 %
31.01 INTENDENCIA REGIONAL DE APURÍMAC 22 693,938 185 % 34 % 136 %
INTENDENCIA REGIONAL DE MADRE DE
32.01 DIOS 22 532,485 96 % 17 % 57 %
TOTAL 611 72,484,257
1/ Se contabilizan AO/inversiones con meta física anual mayor a cero.
2/ Sumatoria del seguimiento financiero de AO/inversiones, durante los meses comprendidos en el periodo en evaluación.
3/ Se calcula como el promedio simple de la ejecución de las AO/Inversión, respecto a su meta semestral, agrupadas por departamento.
4/ Se calcula como el promedio simple de la ejecución de las AO/Inversión, respecto a su meta anual, agrupadas por departamento.
Fuente: Información del aplicativo CEPLAN V.01.
2.3. Medidas adoptadas para el cumplimiento de metas

2.3.1. Oficinas Centrales e Intendencias Nacionales
 El Consejo Directivo, durante el periodo en evaluación, no contaba con la totalidad
de representantes, lo cual afectó la ejecución financiera de este órgano. Frente a
ello, mediante Resolución Suprema N° 017-2021-TR, publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 29 de junio de 2021, se designa al señor Iván Roger Cisneros Quispe,
como miembro del Consejo Directivo de la SUNAFIL en representación de la
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.
 La Gerencia General realizó el seguimiento a las órganos y unidades orgánicas para
que realicen las coordinaciones pertinentes que coadyuven a elevar su nivel de
ejecución, por lo que en coordinación con la Oficina General de Administración,
deberán analizar el PIM actual, sus certificados, sus compromisos y devengados, así
como deberán realizar el seguimiento de sus requerimientos de bienes de capital,
bienes y servicios, entre otros, lo cual permitirá contar con una eficiente ejecución
presupuestal al cierre del año fiscal 2021.
 El Centro de Formación y Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo, al 28
de febrero, contaba con un PIM de S/ 1,827.60 lo cual hacía inviable las gestiones
para la contratación de servicios de capacitación para la atención de su público
objetivo; en ese sentido, en el mes de marzo se elevó la propuesta del Programa
Anual de Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo (PAC-SIT) 2021,
concordante con el Plan de Desarrollo de Personas (PDP) 2021, con el costo
estimado, a fin de que se le asigne a este equipo funcional el recurso financiero para
el cumplimiento de sus metas programadas. En consecuencia, en coordinación con
Ofician General de Planeamiento y Presupuesto, se habilitaron los recursos
necesarios para le ejecución de las acciones programadas.
 Asimismo, presentó una dificultad respecto a la demora por parte del área
informática para dar el visto bueno al requerimiento para la contratación del
servicio de mejora e implementación de nuestra Plataforma Virtual de Capacitación,
Pág. 184
obsoleta desde el 2015, lo cual hubiera significado la ejecución presupuestal de la
meta programada para tal efecto dentro del primer semestre.
 El centro de costo denominado “Integridad Institucional y Gestión de Proyectos”,
respecto a la Unidad Funcional de Gestión Proyectos, frente a la dificultad suscitada
por la necesidad de completar el equipo de proyectos con personal especializado
para la ejecución y adecuación de los proyectos de la Arquitectura Empresarial para
la SUNAFIL, en el marco de gestión de proyectos de la SUNAFIL, se realizó la
contratación de una empresa en cooperación con el Banco Interamericano de
Desarrollo. Además, respecto al Equipo Funcional de Integridad Institucional, como
resultado coordinación con las diversas oficinas de la SUNAFIL se ha logrado
compartir oficinas con el Equipo Funcional de Integridad Institucional y de esta
manera, garantizar su operatividad y presencia institucional.
 El Órgano de Control Institucional, frente a la vigencia del Estado de Emergencia,
viene laborando bajo la modalidad de trabajo mixto, lo que permite cumplir con las
metas programadas. Mientras que, la Oficina General de Asesoría Jurídica,
desempeñando labores de manera remota y atendiendo los requerimientos de la
Alta Dirección, Oficina Generales, y demás Oficinas que soliciten nuestro apoyo de
asesoramiento.
 El Tribunal de Fiscalización Laboral, frente a la deficiencia de personal
administrativo y especialistas, y a que el Tribunal cuenta con una sobre carga
procedimental que viene incrementándose semana a semana; se solicitaron la
asignación de 04 profesionales adicionales, lo cuales se incorporaron a nuestro
despacho: 01 especialista legal el 24 de mayo, 01 especialista legal el 07 de junio y
02 especialistas legales el 01 de julio de 2021, rotados de forma temporal por el
plazo de 03 meses. Asimismo, a partir del 20 de julio se incorporaron 03 practicantes
(01 Profesional y 02 Preprofesionales), con el fin que puedan desarrollar actividades
en nuestra unidad organizacional, como apoyar en la tramitación de los recursos de
revisión, elaborando fichas resúmenes de los expedientes administrativos y
cualquier otra información que le sea encomendada. Así también, dado que en al
iniciar funciones el Tribunal de Fiscalización Laboral, este no contaba con el SIIT, por
lo que, la notificación se hacía de forma presencial, demandando tiempo y
exposición del personal administrativo; se solicitó la habilitación en el SIIT a fin de
poder firmar las resoluciones de forma digital y notificar a través de la casilla
electrónica.
 La Unidad Funcional de Gestión Documental presenta inconvenientes con la
empresa encargada del servicio de courier al diligenciar la documentación fuera de
los plazos establecidos en el contrato suscrito, frente a ello, en el primer semestre
se remitieron 08 cartas al proveedor del servicio de mensajería comunicando los
incumplimientos de plazos y requiriendo se proceda con diligenciar y devolver los
cargos dentro de los plazos establecidos; así como, se remitió 02 informes a la
Unidad de Abastecimiento comunicando el incumplimiento de obligaciones
contractuales. Ante esta situación se está gestionando la contratación del nuevo
servicio de mensajería a nivel local y nacional para la sede central con el fin de
garantizar la correcta y oportuna notificación. De otro lado, esta unidad funcional
se ha visto afectada por la renuncia del especialista en gestión documental, ante
ello, se gestionó la contratación del servicio de un tercero para el cumplimiento en
Pág. 185
la formulación de documentos de gestión de acuerdo con el Plan Anual de Trabajo
de Archivos.
 Debido a la coyuntura, las actividades realizadas por la Oficina de Comunicaciones
e Imagen Institucional anteriormente de manera presencial se tuvieron que realizar
a través de canales digitales, como el caso de las trasmisiones en vivo.
 El proceso de reactivación económica de los empleadores infractores ha motivado
mayor ocupación de tiempo respecto a su disponibilidad para participar en las
acciones de asesoría técnica por lo que ha sido parcialmente complicado concertar
horarios y fechas para desarrollar estas acciones; por lo que al respecto la
Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría elaboró un cronograma anual de
ejecución considerando estas acciones con fechas abiertas y concertadas con los
empleadores infractores.
 La adaptación al público objetivo a los medios virtuales fue progresiva y en algunos
casos aún compleja; por lo que la Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría
realizó capacitaciones sobre el uso de herramientas digitales con fines de
promoción de las normas sociolaborales entre empleadores y trabajadores.
 La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría no contaba con un sistema que
procese de manera automática la información resultante de las acciones de
prevención para efectos del adecuado monitoreo y seguimiento que tiene a su
cargo, para lo cual durante el primer semestre se culminó con el diseño y
actualización del Sistema Informático de Gestión de Eventos de Prevención y
Promoción (SIGEPP), que permitirá llevar un mejor control y a tiempo real de la
información.
 Debido a la coyuntura del país la Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema
de Inspección no pudo realizar acciones de supervisión in situ; no obstante, se
dispuso acciones de supervisión de manera virtual a las dependencias del SIT.
Asimismo, existen indicadores de los planes institucionales que no se encuentran
en un sistema informático, lo que dificulta contar con la información
oportunamente para realizar la evaluación de los planes; al respecto la INSSI solicitó
mediante documento formal a las dependencias correspondientes la información
necesaria para la evaluación oportuna de los planes institucionales.
 En el semestre, la Oficina General de Administración observó expedientes de
ejecución multa debido a que no cumplían con los requisitos establecidos en la Ley
N° 26979 Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva para el correspondiente inicio
del procedimiento de cobranza; al respecto se realizaron las acciones de
coordinación con las intendencias respectivas para la subsanación de dichos
requisitos de manera que finalmente estos expedientes sean derivados a la
Ejecutoría del Banco de la Nación.
 Debido a las últimas disposiciones emitidas por el Ministerio de Economía y
Finanzas – MEF, el Equipo Funcional de Contabilidad tuvo breves retrasos en el pago
de expedientes con facturas emitidas con fechas de meses anteriores; ante ello se
mantuvo una permanente coordinación con la Unidad de Abastecimiento, con la
finalidad de agilizar el proceso de devengado.
 El Equipo Funcional de Tesorería observó ingresos sin data adicional para su
adecuado registro e identificación en el sistema de multas; ante ello se ampliaron
los servicios de recaudación en las bancas comerciales (Interbank, Scotiabank, BCP,
Continental) para una mejor identificación de las captaciones.
Pág. 186
 La Oficina de Recursos Humanos realizaba el proceso de inducción considerando
temas generales de naturaleza administrativa y de gestión institucional pero no
definía una capacitación integral a los servidores incorporados sobre temas
relacionados al core del negocio de la SUNAFIL; en razón a ello, en la última
inducción dirigida al personal ingresante durante el mes de mayo, se incluyó en el
programa de inducción a mayor detalle, la finalidad y razón de ser de la SUNAFIL,
así como su distribución orgánica y funcional, en la temática organización y
estructura de la SUNAFIL, sector al que pertenece, funciones generales de las
unidades de organización, principales normas de la SUNAFIL.
 La Procuraduría Pública cuenta con reducido personal para el desarrollo de sus
actividades programada; no obstante, como medida para hacer frente a dicha
limitante, se ha priorizado el impulso de los procesos en las cuales se discute la
validez de las resoluciones administrativas con multas más altas, y además se
gestionó la contratación de personal locador para posibilitar la atención de los
procesos y actividades relacionadas al seguimiento, así como, a otras actividades
complementarias que permitan una defensa jurídica efectiva.
2.3.2. Órganos desconcentrados
Tabla 10.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Gestión del Programa”
PROBLEMA MEDIDA ADOPTADA
Insuficientes recursos económicos para la Coordinación de manera permanente con la
adquisición de los bienes y servicios en las Oficina General de Planeamiento y
metas presupuestales a cargo de cada órgano Presupuesto para la habilitación y
desconcentrado. modificación de recursos económicos que
permitan la adquisición y/o contratación de
los bienes y servicios.
Servicio de mensajería deficiente no cumple Notificación de cédula con el apoyo del
con los plazos establecidos en el Términos de personal administrativo, aprovechando las
Referencia (TDR), ocasionando atrasos en la labores inspectivas.
entrega y devolución de cedulas de
notificaciones.
Problemas en el servicio de internet, como Coordinación con soporte técnico para
averías de internet en forma frecuente. solucionar el servicio de internet con el
proveedor.
Falta de atención a requerimiento de Respecto a la falta de personal Especialista
Especialista en Cobranza, en calidad de en Cobranza, se tuvo que duplicar esfuerzos
reemplazo, trayendo consigo demora en los para dar continuidad a las acciones de
trámites relacionados a gestión de cobranza.
expedientes de multas
Limitada fuerza laboral administrativa para la Designación temporal de personal de otras
atención oportuna de la alta carga laboral áreas, para la atención de la alta carga
generada por las distintas actividades que se pendiente, y/o compromiso de los
encargan. servidores por realizar tareas adicionales
fuera de horario laboral.
Reunión de trabajo a fin de identificar las
debilidades, y consecuentemente superarlas
y/o corregirlas de manera inmediata.
Limitaciones de espacio dentro del local de Se coordinó y realizó alianzas estratégicas
algunas Intendencias Regionales para el con diferentes instituciones para la
Pág. 187
desarrollo de actividades, talleres, ferias y realización de las actividades de capacitación
otras actividades de capacitación y difusión de y difusión de la normativa sociolaboral y de
la normativa sociolaboral y de seguridad y seguridad y salud en el trabajo dentro de sus
salud en el trabajo programadas. instalaciones, a fin de dar cumplimiento a las
normativas de SST en el trabajo para la
prevención del Covid-19.
Acondicionamiento de local según medidas
de seguridad establecidas por norma, así
como la entrega de EPPs a los servidores
para la prevención de contagio del Covid-19
dentro del ambiente laboral.
Demora en la atención de los requerimientos Coordinación de manera permanente con
bienes y servicios solicitados a la Oficina los especialistas de la Unidad de
General de Administración; así como, en los Abastecimiento para la ejecución de los
trámites de pago de bienes y servicios, pedidos.
afectando la ejecución presupuestal. Seguimiento constante de requerimientos y
tramites de pago presentados pago de
bienes y servicios presentados, utilizando
más de un canal de comunicación (correo
electrónico institucional, WhatsApp y
comunicación telefónica.
Algunas Intendencias no cuentan con Alquiler de vehículos para el desarrollo en
vehículos institucionales para realizar las conjunto de actividades entre personal
diligencias correspondientes. administrativo e inspectivo (actuaciones
inspectivas de fiscalización, capacitaciones,
orientaciones, entre otras).
Tabla 11.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Inspecciones de fiscalización de la
normativa laboral”
Insuficiente número de denuncias por trabajo Participación en operativos conjuntos en
infantil o forzoso, lo cual limita el trabajo infantil y forzoso, organizados por el
cumplimiento de las metas programadas. Ministerio Público u otras entidades públicas
en actividades económicas seleccionadas.
Incremento de la carga laboral pendiente de  Luego de la calificación de denuncias, se
atender, ya sea por las denuncias pendientes ha procedido a atender en gran parte las
de calificar y atender, o los operativos mismas a través del Módulo de Gestión
programados. de Cumplimiento (MGC), considerando
las materias atendiéndose en un plazo
breve.
 Se está realizando la consolidación de
base de datos de las empresas para la
generación de cartas disuasivas y la
generación de órdenes por operativos,
de ser necesario.
La capacidad inspectiva aún es insuficiente, A través del Grupo Especial de Acción Rápida
particularmente de modo presencial; por (GEAR 24/7) se realizan actuaciones
cuanto existen casos que ameritan visita inspectivas preventivas (operativos) en
presencial para cumplir la finalidad de la sectores identificados con alto índice de
inspección comisionada, lo que requiere accidentabilidad (construcción civil e
solicitar la generación de nueva orden de industria), con la finalidad de prevenir y
inspección para inspector de labor presencial. reducir el riesgo grave e inminente de
Pág. 188
accidentes de trabajo. Mientras que, el
Grupo Especial de Inspección del Trabajo
contra el Trabajo Forzoso y Trabajo Infantil –
GEIT TFI, se realiza actuaciones inspectivas
para la atención de denuncias y operativos
en la lucha contra el Trabajo infantil y
forzoso.
Limitada capacidad de personal inspectivo  Se realizó la inteligencia previa a fin de

para la atención oportuna de las denuncias focalizar posibles centros laborales
ingresadas y el desarrollo de operativos en las donde puedan existir incumplimientos
distintas intendencias regionales. de la normativa laboral.
 Se fortaleció la fuerza laboral inspectiva
en diversas intendencias regionales.
 Se formó nuevos equipos de trabajo a fin
de atender la carga laboral pendiente
priorizando el trabajo remoto.
La falta de capacitación oportuna de las Se solicita continuamente el soporte a la

herramientas tecnológicas (SIIT y Sistema de Oficina General de Tecnologías de la
Notificación, etc.). Información y Comunicaciones.
Disminución de la fuerza inspectiva debido a Cuando un inspector era diagnosticado con

contagios por la Covid-19. Covid-19, a efecto de que no se perjudique
el denunciante, se le excluyó de la orden
cuando actuaba en equipo o se encomendó
a otro Inspector, así también, si el Inspector
no había iniciado sus actuaciones
inspectivas, este era desasignado para
asignar a un nuevo Inspector como nueva
carga.
Demora en el cierre de las órdenes de  Implementación de herramientas para la

inspección por parte de los inspectores del distribución y seguimiento de la carga
trabajo dentro de los plazos establecidos por pendiente a fin de que sea atendida
norma. oportunamente por el personal
Inspectivo.
Así como, Supervisores se retrasan en la  Inspectores han firmado compromisos
revisión, devolución para corrección y cierre de devolución de sus expedientes con
de expedientes en el SIIT y su posterior plazos vencidos.
devolución a la Sub Intendencia de Actuación  Se asignó un practicante a los
Inspectiva, tienen necesidad de contar con un supervisores, como apoyo para sus
asistente a fin de agilizar la operación funciones administrativas
administrativa.
Algunas Intendencias Regionales no contaban Se solicitó se encargue las funciones de

con Supervisor Inspector para el control, Supervisor Inspector a un inspector de
monitoreo, seguimiento y supervisión de las trabajo de la Intendencia Regional, así
actuaciones inspectivas. también se convoque a concurso público.
Dotación de Equipos de Protección de Se coordinó con la responsable de Seguridad

Personal (EPPs) para los inspectores de y Salud en el Trabajo de la Oficina de
trabajo deben ser entregados de acuerdo con Recursos Humanos, para el cumplimiento de
la programación y en el periodo que la programación de entrega de los EPPs a los
corresponde.
Pág. 189
inspectores de trabajo de las Intendencias
Regionales.
Dificultad en el desplazamiento hacia zonas Se formaron grupos entre personal

más alejadas por parte del personal inspectivo y administrativo (comisiones)
inspectivo para realizar las actuaciones de hacia las zonas más alejadas para realizar
fiscalización. diversas actividades optimizando recursos.
Tabla 12.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Proceso sancionatorio y multa por
incumplimiento”
Capacidad limitada del personal  Se gestionó la convocatoria para la
administrativo encargado de elaborar los contratación de practicantes, a fin de
documentos de la fase instructora, contar con apoyo en estas áreas, en el
sancionadora y de cobranzas. marco de sus modalidades formativas.

 Designación temporal de personal de
otras áreas para la atención de la alta
carga pendiente en los distintos
procesos.
 Se ha mejorado la planificación de los
temas y documentos pendientes de
atender por los servidores.
Alta carga pendiente por atender en la fase  Seguimiento constante a las áreas
instructora. involucradas en el procedimiento
sancionador, a efectos de que cumplan
con el ratio de producción establecido
por la INSSI.
 Se dispuso que dos Sub Intendencias de
Resolución apoyen en las labores de la
fase Instructora, a fin de disminuir la alta
carga laboral que tiene dicha área.
La derivación tardía de los Informes Finales de Se solicitó al órgano instructor el

Instrucción y las observaciones y cumplimiento de los plazos para la
devoluciones realizadas al Órgano Instructor. derivación de los Informes Finales de
Instrucción, así como las subsanaciones
observadas.
Limitaciones de equipos (Impresiones, copias, Contratación de un proveedor para las

escáner) de oficina como es la fotocopiadora copias, impresiones, etc.; utilizar la máquina
multifuncional al no estar operativo, genera del primer piso ya que esta intendencia
retraso en las funciones. cuenta con dos impresoras; instalación de las
PC a la impresora del primer piso, generando
igual retraso para el avance de las metas.
Limitaciones o restricciones para realizar las Se notificó a través del correo electrónico,
notificaciones a través de la casilla electrónica y/o en su defecto de manera física,
respecto a los proveídos, cartas, oficios entre generando retraso en los trámites.
otros a los sujetos responsables en el
Procedimiento Administrativo Sancionador.
Pág. 190
Si bien, en algunas Intendencias Regionales, la Se brinda información adicional sobre el uso
implementación de la casilla electrónica del servicio de notificaciones mediante
facilitó la notificación de requerimiento de casilla electrónica, además se realiza
pago notificadas, de forma eficiente su llamadas telefónicas y envió de correos
cumplimiento con respecto a esta tarea es electrónicos alertando sobre las
importante señalar que existe un gran notificaciones de requerimiento de pago, sin
número de obligados que desconocen su uso embargo se debería brindar más soporte a
y además de los procedimientos precedentes los administrados respecto al uso de la casilla
dentro del procedimiento sancionador. electrónica, ya que a pesar que se pone en
conocimiento de la notificación de los
requerimiento de pago mediante casilla
electrónica, muchos de ellos manifiestan su
malestar debido que estos no tienen
conocimiento del proceso sancionatorio
precedente instaurado a sus representadas.
Demoras en la entrega de cargos por parte del Se realizaron las notificaciones a través de la
servicio de mensajería (Courier), debido a la casilla electrónica.
coyuntura actual y desactualización de los
domicilios fiscales de los administrados.
Capacitaciones de actualización respecto a las Se incluyó en el Plan de Capacitaciones y

diferentes normas sociolaborales y de reuniones de coordinaciones con el equipo
Seguridad y Salud en el Trabajo. de trabajo para un mejor análisis de las
normas a aplicar.
Dificultad en el proceso de cobranza debido a El personal encargado realiza la búsqueda de

que los obligados no realizan la revisión de la la información de contacto (dirección fiscal,
casilla electrónica. correo electrónico y teléfono) en la web de
los usuarios, para contactarlos a través de
dichos medios; con la finalidad de continuar
con el proceso de cobranza respectivo.
Alta demanda de multas consentidas y/o Los especialistas legales realizan

firmes y aumento del número de solicitudes seguimiento mediante llamadas telefónicas
de fraccionamiento. y correo electrónico indicando la notificación
vía casilla.
Dificultad con el sistema de cobranza Se sugirió que la Oficina General de

coactiva, no pudiendo visualizar los pagos Tecnologías de la Información y
efectuados por los obligados en tiempo real, Comunicaciones optimice el aplicativo de
lo que dificulta y demora la emisión de las cobranza coactiva, con la finalidad de poder
resoluciones de cancelación y suspensión del identificar los pagos efectuados por los
procedimiento de ejecución coactiva. obligados en las entidades bancarias y evitar
con ello el riesgo de doble cobro.
Algunos órganos desconcentrados Se coordina con la Oficina General de

presentaron limitaciones respecto a la Administración a fin de disminuir el número
derivación de expedientes a la Oficina General de devoluciones de los expedientes por
de Administración debido a la falta de observaciones.
capacitación para unificar criterios con esta
oficina general.
Se encontraron empresas que ya no están Se dio mayor énfasis a la gestión de
operando o no cuentan con liquidez debido a fraccionamientos por parte del personal
la coyuntura del Covid-19, asimismo hay hacia los usuarios.
Pág. 191
empresas que a la fecha desconocen el uso de
la casilla electrónica, por lo que muchas veces
desconocen sus multas.
Tabla 13.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Orientación y difusión de la normatividad
laboral”
Se percibe desinterés de las MYPES en recibir Al respecto, la Intendencia de Lima
orientaciones principalmente en Metropolitana incrementó las invitaciones
formalización laboral, teniéndose un bajo de 30 a 40 empresas por fecha, en lo que
índice de participación de empresas en las respecta a orientaciones con la finalidad de
fechas programadas. llegar a 20 empresas por fecha.
En el marco de la pandemia la ejecución de las Ante ello, los órganos desconcentrados,

orientaciones se ha proyectado efectuarlas de tomaron las medidas del caso, algunas de las
forma virtual, para ello se tomaba de cuales detallamos a continuación:
referencia la Base de datos proporcionada por
órgano de línea, empero, al realizar las La Intendencia de Lima Metropolitana
coordinaciones de orientaciones, estas solicitó apoyo de base de datos de la casilla
presentaron dificultades operativas al electrónica a la Intendencia Nacional de
percibirse que los correos y números Prevención y Asesoría, asimismo, dispuso
telefónicos se encuentran desfasados. que la Sub Intendencia de Actuación
Inspectiva realice el cruce de información
Así, por ejemplo, la Intendencia de Lima con data de casilla electrónica para
Metropolitana presentó 2,787 rebotes de actualizar correos electrónicos y números
invitaciones remitidas a empresas a los telefónicos.
correos electrónicos de la base de datos.
De otro lado, la Intendencia Regional de
Áncash decidió acercarse directamente a los
domicilios legales de las empresas para
realizar la invitación para la participación en
los eventos de orientación. Dicha iniciativa
ha incrementado la asistencia de las
empresas, sin embargo, la Intendencia
Regional de Áncash no ha logrado la meta
programada.
Mientras que, las Intendencias Regionales de

Piura y Junín realizaron la búsqueda de la
información por Google, página web,
Facebook y otros medios tecnológicos.
Asimismo, la Intendencia Regional de Piura
resalta que la alianza estratégica tras la
suscripción del convenio marco suscrito con
la Cámara de Comercio y de Producción de
Piura, permitirá fortalecer la labor
preventiva con el directorio de sus
agremiados con la finalidad de tener una
comunicación directa entre ambas
instituciones.
La conectividad a través de medios virtuales Se coordinó con los empleadores y

en empresas ubicadas en zonas de poca responsable de recursos humanos la
Pág. 192
accesibilidad hace deficiente la conexión a participación de los trabajadores en un
nuestras salas de Google Meet. Debemos espacio donde cuente con conexión de
precisar que, en las diligencias virtuales, a los internet. Cabe mencionar que se brindaba
trabajadores se les dificulta por no contar con las recomendaciones de los protocolos de la
celulares o laptop que les permita acceso a los bioseguridad
aplicativos Google Meet o Zoom.
La falta de interés de las personas en ser  Se utilizó la persuasión para que

partícipes de las acciones de orientación; así participen y en horario factible de
como, algunas personas desconocían el participación,
manejo de las tecnologías o manifestaron que  Se les explicó a los asistentes como
no contaban con equipos tecnológicos ingresar a Google Meet y como
adecuados que les permita asistir a las registrarse en el formulario de asistencia.
orientaciones de manera virtual.
Al inicio de la estrategia muchos empleadores Se optó por instalar aplicativos de

mostraban renuencia a querer ingresar a las recordatorio, extensiones de Chrome que
charlas de asesoría, mencionando que no permiten enviar mensajes de manera masiva
tienen trabajadores, que sus negocios están y de acuerdo con programación de horarios,
cerrados o que no tienen la obligación de lo cual permitió tener una comunicación más
tener un supervisor en SST, en otras fluida con los empleadores y envío de
oportunidades manifestaban olvido de la recordatorios de la charla virtual, así mismo
reunión virtual o haber encargado a sus se realiza seguimiento a la convocatoria
contadores sobre las charlas y no asistían, antes, durante y después de haber sido
teniendo un alto índice de ausentismo en las ejecutada la charla de asesoría.
charlas, lo cuales no permitía alcanzar el ratio
programado para la IRE.
La realización de las acciones de orientación a Se efectuó las coordinaciones y solicitó las

través de plataformas virtuales muchas veces autorizaciones a la INPA para la ejecución de
se vio interrumpida por la poca accesibilidad las diligencias de orientación de manera
a internet con la que cuentan distintas presencial, con estricto cumplimiento de los
empresas ubicadas en zonas y además a que protocolos de seguridad en prevención de
no todos los trabajadores cuentan con Covid-19, a fin de lograr orientar a los
dispositivos electrónicos para conectarse a las trabajadores, que carecen de acceso a
reuniones virtuales. eventos bajo modalidad virtual.
Limitada fuerza laboral disponible para la  Se realizan encargaturas cuando es

coordinación de las distintas actividades necesario el reemplazo temporal de
programadas, ello debido a los descansos personal, y se obtiene apoyo de distintas
médicos presenciados por la coyuntura áreas para el cumplimiento de las tareas
nacional y a la falta de un especialista asignadas.
encargado exclusivamente a las actividades  Gestión de la contratación de
de INPA. practicantes para el apoyo en el área.
Limitada fuerza laboral inspectiva para el  Repartición equitativa de las tareas

correcto desarrollo de las actuaciones programadas respecto a las asistencias
inspectivas de orientación y las asistencias técnicas y las actuaciones inspectivas de
técnicas. orientación, de acuerdo con
cronogramas o roles semanales
establecidos dentro de cada equipo de
trabajo.
 Coordinación previa con los supervisores
inspectores a fin de promover entre los
inspectores la importancia de la
Pág. 193
ejecución de las asistencias técnicas
como medida preventiva que conlleva a
la presentación de menos denuncias por
parte de los trabajadores.
Tabla 14.
Actividades operativas relacionadas a la actividad presupuestal “Capacitación y difusión de la normativa
laboral a través de medios de difusión masiva”
Carencia de personal administrativo para La Intendencia de Lima Metropolitana
realizar esta actividad, ya que la Intendencia dispuso que 21 especialistas legales de sus
de Lima Metropolitana no dispone de diversas áreas participen de forma rotativa
personal exclusivo para atención en consultas en consultas laborales y encomendó a Sub
laborales. Intendencia de Actuación Inspectiva-SIAI, la
articulación y monitoreo.
Consultas laborales: En las llamadas Se procedió a enseñarles el manejo técnico
telefónicas algunos trabajadores manifiestan de las denuncias virtuales. Se ha informado a
que no manejan las plataformas virtuales. los trabajadores la importancia de no
Trabajadores no cuentan con documentos permitir la informalidad en los centros de
con los que acredite la relación laboral. trabajo.
La dificultad que se presento es que no todos Se les exhorta a que se registren,
los participantes se registran en el formulario indicándoles que es importante su registro
de asistencia. para nosotros y se les mandara material
(folleto) en digital del tema tratado.
La realización de las actividades de Se efectuó las coordinaciones y solicitó las
capacitación y difusión a través de autorizaciones a la INPA para la ejecución de
plataformas virtuales muchas veces se vio las diligencias de orientación de manera
interrumpida por la poca accesibilidad a presencial, con estricto cumplimiento de los
internet con la que cuentan distintas protocolos de seguridad en prevención de
empresas ubicadas en zonas y además a que Covid-19, a fin de lograr orientar a los
no todos los trabajadores cuentan con trabajadores, que carecen de acceso a
dispositivos electrónicos para conectarse a las eventos bajo modalidad virtual.
reuniones virtuales.
Limitada fuerza laboral disponible para la  Se realizan encargaturas cuando es
coordinación de las distintas actividades necesario el reemplazo temporal de
programadas, ello debido a los descansos personal, y se obtiene apoyo de distintas
médicos presenciados por la coyuntura áreas para el cumplimiento de las tareas
nacional y a la falta de un especialista asignadas.
encargado exclusivamente a las actividades  Gestión de la contratación de
de INPA. practicantes para el apoyo en el área.
La Intendencia Regional de Amazonas no La IRE al no contar con una base de datos de
contaba con una base de datos de empresas empresas infractoras, en coordinación con la
infractoras, por no haber contado durante el INPA, se optó por realizar mesas de trabajo
primer semestre con Resoluciones de Multas con empleadores que contaban con
consentidas. propuesta de sanción, obtenidas de las actas
de infracción.
Debido a la coyuntura actual, se limitó la  Se implementó una línea telefónica a

atención de consultas presenciales; lo que través de celular con la finalidad de
ocasionó que los usuarios muchas veces continuar brindando atención a las
desconozcan sobre ello o no se acostumbren consultas en las distintas materias.
a realizar las consultas a través de la línea  Se difundió los nuevos canales de
telefónica. atención a través de las páginas oficiales
Pág. 194
de las intendencias o a través de carteles
visibles fuera de los locales de las IREs.
Baja participación de los usuarios a los Se buscó aliados estratégicos con diversas
eventos gestionados en las distintas materias. instituciones para promover la participación
de los usuarios.
2.4. Medidas para la mejora continua
Las Unidades de Organización de la SUNAFIL proponen acciones que permitirán mejorar el

desarrollo de actividades para el 2021, con el fin de cumplir los objetivos propuestos por cada
uno de ellos, siendo estas las siguientes:
 El Consejo Directivo planteó como medida de mejora de continua la presentación de los

expedientes programados en el Plan de Trabajo de este órgano colegiado, en cumplimiento
de los nuevos plazos otorgados, garantizando la totalidad del quórum en cada sesión.
 La Superintendencia propone como medida de mejora continua la constante coordinación
con órganos de línea y la Intendencia de Lima Metropolitana (por la magnitud de la
intendencia), a fin de identificar principales acciones de mejora y apoyo en el desarrollo de
sus competencias; así como, establecer mecanismos de seguimiento conjunto con la INSSI
para las acciones de mejora en las Intendencias Regionales.
 La Gerencia General realizará reuniones de seguimiento y coordinaciones semanales a los
órganos de apoyo y asesoramiento con la finalidad de cumplir las metas y objetivos
institucionales planteados para el presente ejercicio fiscal 2021; así como, continuará
impulsando el cumplimiento de metas físicas y presupuestales para el cumplimiento de la
programación de la Gerencia General.
 El Centro de Formación y Capacitación del Sistema de Inspección del Trabajo propone la
mejora dotar a este de recursos financieros adecuados para el ejercicio de sus funciones.
 El centro de costo denominado “Integridad Institucional y Gestión de Proyectos”, propone
como medida de mejora continua que cada uno de los equipos funcionales que forman
parte de este cuenten con centros de costos diferenciados, que permita realizar el
seguimiento a la ejecución de metas físicas y metas presupuestales más efectivamente. Así
como, dar continuidad a la adecuación de cinco iniciativas restantes contempladas en la
Arquitectura Empresarial para la SUNAFIL; y, a las once iniciativas adecuadas al marco de
gestión de proyectos de la SUNAFIL.
 El Tribunal de Fiscalización Laboral propone como medida de mejora continua la apertura
de una segunda sala del Tribunal.
 La Oficina General de Asesoría Jurídica plantea como medida de mejora continua que se
continúen realizando coordinaciones previas con los órganos de apoyo y los órganos de
línea, logrando que los documentos a derivarse tengan un trámite dinámico y oportuno.
Así como, continuar elaborando informes legales relacionados a la gestión de la SUNAFIL,
brindando asistencia legal y absolviendo consultas de los órganos de apoyo y órganos de
línea, para lograr una asistencia oportuna.
 La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto propuso como medidas de mejora
continua: la realización de reuniones mensuales y/o quincenales para el seguimiento de la
ejecución de inversiones; fortalecer las coordinaciones con todos los actores del proceso
presupuestal, a fin de cumplir con la emisión de los informes programados como meta,
Pág. 195
dentro de los plazos establecidos por la normativo; fortalecer las capacidades del personal
administrativo referente al planeamiento institucional, así como, su importancia;
seguimiento a aquellos convenios próximos a vencer para no generar algún contratiempo
ante las restricciones ocasionadas por la Covid-19; realizar una convocatoria de un mayor
número de sesiones por parte del Equipo de Gestión del Riesgo de Desastres para el
seguimiento de las actividades; articular con el MTPE para que como sector solicite el
apoyo permanente de INDECI; entre otros.
 La Unidad Funcional de Gestión Documental propone como medidas de mejora continua:
la mejora de herramientas informáticas para la gestión de emisión de documentos; la
contratación del nuevo servicio de mensajería a nivel local y nacional para la sede central
con el fin de garantizar la correcta y oportuna notificación; la gestión a través de la
Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría para la modificación, por parte de la
Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, de algunos
aspectos para la mejora de la plataforma digital del “Libro de Reclamaciones”; y, la
continuidad de la implementación de la encuesta de satisfacción del servicio ofrecido en la
mesa de partes, esta actividad se realiza en cooperación con la Intendencia Nacional de
Prevención y Asesoría quien lo lidera.
 Continuar con el fortalecimiento de la articulación entre la UEI-Logística-Presupuesto-
OGTIC, con la finalidad de seguir mejorando los resultados en la ejecución de las
inversiones.
 Continuar realizando las coordinaciones necesarias entre el Equipo Funcional de
Contabilidad y los órganos desconcentrados y áreas que remiten información para la
integración de los estados Financieros de manera oportuna.
 La Oficina de Recursos Humanos debe definir y priorizar la extensión progresiva de temas
relacionados al core del negocio de la SUNAFIL.
 Difundir de forma más frecuente los canales de atención de consultas virtuales y
telefónicas a través de los canales de comunicación institucionales.
 Difundir el uso del Sistema Informático de Gestión de Eventos de Prevención y Promoción
(SIGEPP) entre los coordinadores de prevención y asesoría a nivel nacional para procesar
la información de manera más efectiva y realizar un monitoreo ágil y oportuno.
 Continuar realizando las actuaciones inspectivas en forma virtual, sin perjuicio de realizar
en forma presencial cuando sea imprescindible.
 Continuar con las acciones de supervisión del sistema de inspección del trabajo de manera
virtual a las dependencias del Sistema de Inspección del Trabajo, para el siguiente semestre
utilizando herramientas informáticas.
 Continuar realizando las acciones de asistencia técnica de manera virtual a los servidores
de las dependencias del SIT, siendo que para el segundo semestre se utilice las
herramientas informáticas. Asimismo, para el segundo semestre se solicitará a las áreas
correspondientes la sistematización de los indicadores contenidos en los planes
institucionales, con la finalidad de llevar un óptimo monitoreo, seguimiento y evaluación
de ellos.
 Mantener una adecuada comunicación y coordinación entre los equipos funcionales y las
Intendencias Regionales.
 Gestionar la contratación y designación de un mayor número de inspectores, así como de
personal administrativo en las diferentes Intendencias Regionales y oficinas de la Sede
Central para cumplir con la atención oportuna producto de la alta demanda y reducir la
carga pendiente.
Pág. 196
 Continuar intensificando el uso del Módulo de Gestión de Cumplimiento y Fiscalización
Documental, con el fin de optimizar tiempos y reducir la generación de órdenes por
denuncia y operativos, según corresponda.
 Seleccionar expedientes sancionadores de acuerdo con la fecha de emisión de la orden o
comisión de la infracción a fin de que no se configure la caducidad o prescripción.
 Realizar campañas multisectoriales, con el objetivo de tener mayor afluencia de usuarios,
así como, realizar alianzas estratégicas y convenios de cooperación Interinstitucional con
distintas instituciones de la región con la finalidad de realizar orientaciones presenciales y
obtener resultados positivos, así como, para fortalecer la imagen de las Intendencias
Regionales dentro de sus ámbitos geográficos.
 Actualización de los contactos de las personas jurídicas contenidos dentro de las bases de
datos internas de la SUNAFIL, con el fin de coordinar y realizar las distintas actividades de
orientación, prevención y asesorías programadas de manera adecuada.
 Coordinar una mayor difusión de los distintos canales de atención que brinda cada órgano
desconcentrado de la SUNAFIL, a través de los distintos medios de comunicación.
 Continuar con la comunicación constante con las empresas sancionadas, a fin de ofrecer
facilidades de pago de sus obligaciones y realizar la cobranza efectiva correspondiente.
 Continuar con las reuniones de seguimiento y coordinaciones semanales a los órganos de
apoyo, asesoramiento y órganos desconcentrados, con la finalidad de cumplir las metas y
objetivos institucionales planteados para el segundo semestre del 2021.
 Fortalecer los conocimientos en materia de normativa sociolaboral y seguridad y salud en
el trabajo tanto al personal inspectivo como administrativo, para que todo el personal de
los órganos desconcentrados se encuentre capacitados para brindar información al
público. Así como, fortalecer la capacidad del personal inspectivo en el uso de las
herramientas informáticas con mayor capacitación (SIIT y otras aplicaciones), así como el
manejo del Excel.
 Implementar el expediente digital en las acciones previas (Módulo de Gestión de
Cumplimiento) y actuaciones inspectivas de fiscalización y orientación.
 Contar con modelos automatizados, a través del SIIT, de los Informes de Actuaciones
Inspectivas, Actas de Verificación de Despido Arbitrario y Actas de Infracción por cada línea
de acción (Formalización Laboral, Normas Socio laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo
- SST, Derechos Fundamentales en el Trabajo).
 Automatizar los procesos involucrados en el procedimiento administrativo sancionador.
 Reforzar la difusión de notificación vía casilla electrónica. Así también, crear y/o
implementar en la casilla electrónica para notificar otros tipos de documentos (proveídos,
nulidades, entre otros) que no necesariamente, sean resoluciones de segunda instancia, y
que también se emiten en el trámite de los Procedimientos Administrativos Sancionadores.
 Mantener con el proceso de mejora continua del sistema de Gestión de Cobranza.
 Optimizar el aplicativo de cobranza coactiva con la finalidad que los pagos efectuados por
los obligados se puedan identificar en el momento en que fueron efectuados, con el
objetivo de evitar el doble cobro y se pueda emitir inmediatamente las resoluciones de
cancelación y suspensión del procedimiento de cobranza coactiva.
 Implementar un sistema de gestión de trámite documentario virtual único, que involucre
toda la cadena de flujo del sistema de inspección del trabajo.
 Actualizar el directorio de empresas y obras para tener una mejor coordinación con los
empleadores y o responsables de obras.
Pág. 197
 Realizar el mapeo constante de los diversos sectores económicos con la finalidad de
identificar los más vulnerables en cuanto a incumplimiento de la normativa sociolaboral,
asimismo se hará calificación de denuncias de forma más breve accionando de diversas
formas, ya sea a través de la emisión de cartas disuasivas y con la generación de órdenes
de inspección. Se espera realizar mayor difusión coordinada con el área de Coordinación
en Prevención y Asesoría.
 Implementar un programa de coaching para el equipo de inspectores y personal
administrativo para mejorar las relaciones laborales y superar las expectativas a nivel
institucional y social.
 Fortalecer los conocimientos en el uso de herramientas tecnológicas dirigido a los
empleadores y trabajadores, ya que se ha percibido desconocimiento en el manejo de las
aulas virtuales donde se desarrollan los eventos de orientación y asistencia técnica, esto
con la finalidad de elevar el nivel de participación en los eventos programados.
 La Intendencia Regional de Cusco para menguar el desplazamiento del personal inspectivo
a zonas alejadas del departamento, evitar mayores costos sobre viáticos y movilidad y
fundamentalmente, para brindar una atención más célere y oportuna; recomienda que la
SUNAFIL, implemente la figura de “Delegación de Competencias” previsto en la Ley del
Procedimiento Administrativo General, para posibilitar que otras Intendencias Regionales,
mejor ubicadas geográficamente a un determinado lugar, asuman competencias en
materia de fiscalización u orientación, así como, prevención y asesoría. Así, por ejemplo,
en el Cusco: El caso de las zonas de Pichari-Kimbiri, que se encuentran en el bajo
Urubamba-La Convención, lugar geográficamente más accesible y cercano a Ayacucho que
desde Cusco; sucede lo propio con las empresas que se encuentran en Camisea, que
geográficamente se encuentran en la jurisdicción del Cusco, el acceso a dicho lugar sólo es
por vía aérea, viajando primero a Lima y luego a dicho lugar.
 La Intendencia Regional de Cusco sostiene que para otorgar prioridad a la cobranza
coactiva de las sanciones de multa impuestas a las empresas infractoras, considerando que
el transcurso del tiempo puede devenir que operen plazos de prescripción o de caducidad,
que harían ineficaces dichas sanciones; para ello, sostienen que sería recomendable, por
ejemplo, la suscripción de un convenio con el Gobierno Regional, para ejercer dicha
cobranza de manera más efectiva a través del servicio de ejecución coactiva de la Gerencia
Regional del Trabajo y Promoción del Empleo, entidad que ha sugerido que podrían
proporcionar su servicio y que van a formalizar dicho pedido.
Pág. 198
III. CONCLUSIONES
La SUNAFIL, respecto al cumplimiento de sus metas físicas, ha alcanzado un nivel alto de ejecución
para el primer semestre con 290.70 % y respecto al acumulado anual con 166.25 %; siendo que,
para el cierre del primer semestre, de las 47 unidades de organización: 28 superaron el 100 % de
ejecución en el semestre, 9 alcanzaron el 100 % de ejecución en el semestre y 10 alcanzaron un
porcentaje de avance semestral menor al 100 %.
Por otro lado, a nivel de actividades operativas, se tiene que del total de las 612 actividades
operativas e inversiones programadas en el año para los 47 centros de costos de la entidad, de
acuerdo a la escala de valoración presentada en el documento, se tiene que: el 47.88 % corresponde
a las actividades operativas con un nivel alto de desempeño (293), el 6.21 % con un nivel óptimo de
desempeño (38), el 13.56 % con un buen nivel de desempeño (83), el 9.31 % con un nivel regular de
desempeño (57), el 10.62 % con un nivel bajo de desempeño (65), el 10.46 % con un nivel deficiente
de desempeño (64) y el 1.96 % (12) no contaron con programación de metas físicas durante el
semestre.
Por otro lado, respecto al avance presupuestal anual, se muestra un porcentaje de avance de 36.46
%, siendo el devengado al cierre del 30 de junio de 2021 de S/ 72,484,256.87 de un PIM
correspondiente a S/ 198,817,370.00, respecto a los 47 centros de costos.
De lo mostrado previamente, se tiene que los altos niveles de ejecución alcanzados por parte de los
órganos desconcentrados se deben al alto número de personas beneficiadas producto de la
realización de Asistencias Técnicas y las Acciones de orientación principalmente en materia de
normativa sociolaboral; así como la atención de consultas en materia de normativa sociolaboral y
seguridad y salud en el trabajo. Cabe precisar, que el desarrollo de dichas actividades se realizó en
su mayoría a través de medios virtuales, haciendo uso de las actividades presenciales en casos
excepcionales y siguiendo los protocolos de seguridad necesarios para evitar la propagación del
Covid-19 en los usuarios.
Finalmente, es importante resaltar que las distintas unidades de organización de la entidad con el
fin de continuar brindando sus servicios y la atención correspondiente al ciudadano adoptaron
nuevas metodologías y estrategias en el desarrollo de sus actividades programadas para el primer
semestre, haciendo uso intensivo de medios virtuales y priorizando el trabajo remoto del personal;
lo cual fue aceptado dentro de la población progresivamente y con los cuales se obtuvieron
resultados óptimos, gracias a la articulación y coordinación interna entre las distintas áreas
involucradas.
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IV. RECOMENDACIONES
En mención de lo anterior, se recomienda lo siguiente:

 Se recomienda que las unidades de organización de la SUNAFIL realicen periódicamente el
seguimiento de la ejecución de las actividades operativas programadas en el POI Anual
2021, con la finalidad de implementar medidas de mejora continua en las actividades que
han presentado un avance físico menor a lo programado, así como, de aquellas que no se
han logrado ejecutar
 Evaluar la necesidad de cubrir y/o ampliar las plazas de personal administrativo e inspectivo,
a fin de cumplir adecuadamente con la realización de las actividades programadas por las
distintas unidades de organización y así brindar un servicio oportuno a los usuarios.
 Dotar e implementar con equipos tecnológicos a las unidades de organización de la
SUNAFIL, tales como laptops, micrófono, celulares instituciones, y demás equipos
necesarios para la planificación y ejecución de las actividades virtuales programadas de
inspección, orientación, capacitaciones, conferencias, entre otros; dado el contexto actual
del país.
 Fortalecimiento de los sistemas informáticos de la SUNAFIL, así como de las bases de datos;
ello con el fin de agilizar los procesos administrativos y atención al usuario, los cuales se han
venido sistematizando y continuará en la misma línea para el 2021.
 Seguir adoptando herramientas y estrategias de acuerdo con el contexto virtual que
permitan ejecutar las actividades de promoción y difusión.
 Establecer parámetros y/o ratios de productividad para las distintas actividades
desarrolladas dentro del Proceso Sancionador por parte de los órganos desconcentrados,
con la finalidad de lograr una mejor programación y seguimiento de las metas físicas
propuestas.
 Se recomienda que las unidades de organización establezcan acciones que aseguren una
ejecución eficaz y eficiente de su presupuesto asignado con el fin de lograr una ejecución
presupuestal superior a la alcanzada al final del periodo 2020.
Pág. 200
V. ANEXOS
Enlace de publicación del “Informe de seguimiento del Plan Operativo Institucional (POI)
2021 Modificado versión 2 al primer semestre”, en el Portal de Transparencia Estándar de la
SUNAFIL:
https://drive.google.com/file/d/1TBCWty5zDswbpn_F9TtbtLBfH0a6zaey/view
Pág. 201

Documento Evaluación POI Al Primer Sem (OGPP)

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ÍNDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 5

1.2. Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo ........................................................ 13

II. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS FÍSICAS Y FINANCIERA DE LAS

III. CONCLUSIONES....................................................................................................... 199

IV. RECOMENDACIONES ............................................................................................... 200

Mediante Ley N° 29981, se crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, en adelante

En el marco de ello, mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 033-

El Plan Operativo Institucional (POI) vigente de la SUNAFIL es el denominado Plan Operativo

En ese sentido, mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 013-2020-

AEI´s vinculadas al OEI.01 Contribuir con la formalización de trabajadores

- La “AEI.01.01 Fiscalización efectiva para la formalización laboral de la PEA informal”, al primer

Aunado a lo mencionado, la SUNAFIL ha desarrollado estrategias que han contribuido al desempeño

- La “AEI.02.01 fiscalización efectiva para el cumplimiento de la normativa sociolaboral de la PEA

AEI´s vinculadas al OEI.03 Garantizar el cumplimiento de las normas seguridad y salud en el

- La “AEI.03.01 Fiscalización efectiva para el cumplimiento de la normativa de seguridad y salud

Además, la SUNAFIL ha desarrollado un conjunto de estrategias que contribuyeron al desempeño

AEI´s vinculadas al OEI.05 Fortalecer la gestión institucional

Respecto a las acciones estratégicas vinculadas al fortalecimiento de la gestión institucional

Referente a la “AEI.05.04 Soporte informático fortalecido para una gestión eficiente de la

Asimismo, el artículo 4 de la referida norma, establece que la asignación temporal de

En adición, mediante Resolución Ministerial N° 100-2021-TR, de fecha 02 de junio de 2021,

Fecha de inicio para el ejercicio de las competencias inspectivas

1.2. Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo

No obstante, durante el primer semestre se realizaron incorporaciones de recursos al

Asimismo, la SUNAFIL ha realizado modificaciones presupuestales en el nivel funcional

Adicionalmente, la Intendencia de Lima Metropolitana modificó su programación financiera

2.1.2. De Actividades operativas e inversiones y metas físicas

a) POI ANUAL 2021 MODIFICADO VERSIÓN 1 DE LA SUNAFIL

b) POI ANUAL 2021 MODIFICADO VERSIÓN 2 DE LA SUNAFIL

Unidad de organización Documento

c) MODIFICACIONES FÍSICAS Y FINANCIERAS REGISTRADAS EN EL APLICATIVO CEPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) elaboró y aprobó, mediante

Sin embargo, mediante Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 0043-

De otro lado, en el marco de los lineamientos de la Guía para el Planeamiento Institucional,

- Cambios en la programación física anual de la Gerencia General, sustentado en la

2.2. Evaluación de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones de la entidad

Al respecto, es meritorio precisar que la SUNAFIL estableció la escala de valoración presentada

Número de actividades Número de actividades

La AEI.01.01 alcanzó un avance al primer semestre de 41.11 % respecto a su

La AEI.01.02 alcanzó un avance al primer semestre de 119.97 % respecto a su

La AEI.01.03 alcanzó un avance al primer semestre de 4.49 % respecto a su

La AEI.02.01 alcanzó un avance al primer semestre de 62.89 % respecto a su

La AEI.02.02 alcanzó un avance al primer semestre de 168.59 % respecto a su

La AEI.02.03 alcanzó un avance al primer semestre de 1,041.37 % y cuenta con 27

La AEI.03.01 alcanzó un avance al primer semestre de 136.86 % respecto a su

La AEI.03.03 alcanzó un avance al primer semestre de 551.06 % y cuenta con 27

La AEI.04.01 alcanzó un avance al primer semestre de 10.46 % respecto a su

La AEI.04.02 alcanzó un avance al primer semestre de 32.89 % respecto a su

La AEI.04.03 alcanzó un avance al primer semestre de 15.66 % respecto a su

La AEI.04.04 alcanzó un avance al primer semestre de 10.37 % y cuenta con 26

La AEI.05.01 alcanzó un avance al primer semestre de 162.76 % y cuenta con 27

La AEI.05.02 alcanzó un avance al primer semestre de 176.25 % y cuenta con 26

La AEI.05.03 alcanzó un avance al primer semestre de 121.90 % y cuenta con 1 actividad

La AEI.05.04 alcanzó un avance al primer semestre de 200.00 % y cuenta con 1 actividad

La AEI.05.05 alcanzó un avance al primer semestre de 145.86 % y cuenta con 1 actividad

La AEI.06.01 alcanzó un avance al primer semestre de 0 % y cuenta con 1 actividad

La AEI.06.02 alcanzó un avance al primer semestre de 0 % y cuenta con 1 actividad

2.2.2. Análisis de cumplimiento de las Actividades Operativas e Inversiones

2.2.2.1. Oficinas Centrales e Intendencias Nacionales

El Consejo Directivo, durante el primer semestre, logró un porcentaje de avance de

Por último, el Consejo Directivo alcanzó un porcentaje de avance de ejecución

La Superintendencia, durante el primer semestre, logró un porcentaje de avance de