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CNE PUBLICA
EL PLAN
ENERGÉTICO
NACIONAL(PEN)
2022-2036
04 14 46
Presidente Abinader entrega
CNE participa en primera Concesiones provisionales
premio a la calidad 2021; CNE
edición de la World EV DAY y definitivas otorgadas 2021
recibe medalla de Plata
CONTENIDO EDITORIAL
que administran grandes volúmenes de
Aceptación de
los valores permitidos según la normativa,
30 es otro gran objetivo de una operación
óptima del sistema eléctrico. Para verificar
más renovable
La Comisión Nacional de Energía firma
Concesiones Definitivas la factibilidad de este último, solo basta
comparar los costos de inversión y
operación del sistema de almacenamiento,
40 descontados los pagos de los servicios
auxiliares y pagos adicionales que tenga el
Esquemas de licitaciones o subastas de energías
04 14 renovables no convencionales (ERNC) en República mercado para incentivar el equipamiento,
Dominicana visto desde la perspectiva del marco versus, el lucro cesante dejado de facturar
CNE participa en primera edición Presidente Abinader entrega premio a la regulatorio existente. al ofertar el mismo servicio con reserva
de la World EV DAY Calidad 2021; CNE recibe medalla de
Plata rodante disponible de la central a costo
46 Para nadie es un secreto que
marginal o de contrato de la energía no
inyectada.
Concesiones provisionales República Dominicana ocupa una
06 20 y definitivas otorgadas 2021 gran porción de la isla La Hispaniola, En nuestro subsector eléctrico contamos
República Dominicana participa CNE Y MEM participan en Expo 2020 compartida solo con nuestro vecino con los incentivos de la ley 57-07 que en su
congreso Internacional
de Energía Renovable
Dubai
50 territorial y sin la posibilidad de tener artículo 9 literales b y d, hace referencia a las
una interconexión eléctrica con otro exenciones aduaneras e ITBIS a los sistemas
“ENERGYEAR CARIBE 2021” Los incentivos fiscales a las fuentes
país, al menos en el corto o mediano de almacenamiento para baterías, así como
Renovables de Energía de la Ley Núm. 57-07
plazo. Todo sistema eléctrico necesita pilas de combustible respectivamente para
ser lo suficientemente robusto para
08 22 que su inercia sea capaz de resistir
producir electricidad, agua o calor a partir
del hidrógeno como combustible, siempre y
4to Congreso Internacional y Exposición 4ta Edición Semana de Francia las variaciones bruscas de oferta y/o cuando la obtención de este sea utilizando
Renovables América Latina Hidráulica, en República Dominicana demanda. Esa inercia se comporta
Eólica, Solar
como fuente primaria, la proveniente de
en proporción directa al tamaño del una fuente de energía renovable. Otras
mismo, a la gestión de la oferta o la normativas se encuentran en proceso de
demanda de energía o administrando revisión para la inclusión de los sistemas
10 28 inercia virtual, mediante software LOS SISTEMAS de baterías en los mercados de servicios
Sistema Eléctrico Nacional: Construyen parques de generación especializado. En nuestro caso, ELÉCTRICOS auxiliares y a futuro analizar la utilización de
La generación y su operación versus de energía Solar Fotovoltaica la gestión de la oferta debe ser baterías para venta de energía y potencia en
integración de energías de fuentes administrada desde el concepto MODERNOS SE horas de punta.
renovable
de almacenamiento. La energía
puede ser almacenada en distintas ENCUENTRAN EN Todo este esfuerzo que realiza el sector
modalidades. Una, en forma química, UN PROCESO DE energético gubernamental se centra en
manejando grandes volúmenes de aumentar la capacidad de inercia y robustez
combustible líquido o gas, dos, en ACEPTACIÓN DE LA que necesite nuestro sistema eléctrico con
Articulistas: Diseño y forma hidráulica, acumulando grandes fines de migrar la matriz de generación a una
Yeulis Rivas Diagramación: embalses agua y tres, en forma físico- INTEGRACIÓN DE mayor inclusión de fuentes renovables no
Directorio: Andi Almanzar José Fiallo química usando nuevas tecnologías
de almacenamiento de la energía
ALMACENAMIENTO convencionales. La reevaluación anual del
Plan Energético Nacional en cumplimiento
Revisión: Fotografía: eléctrica en forma directa. TIPO BATERÍAS, PARA al art. 27 en su literal f) del Reglamento
Antonio Almonte, Ministro de Energía y Minas
Vanessa Gómez Gabriel Venturi de Aplicación de la Ley 125-01, nos dará
José Manuel Vícente, Ministro de Hacienda Ricardo Guerrero Los sistemas eléctricos modernos se ADMINISTRAR MEJOR el seguimiento a la inclusión de nuevas
Victor Bisonó, Ministro de Industria y Comercio Ramón Moya Edición: encuentran en un proceso de aceptación LA OFERTA, CÓNSONOS tecnologías generando un criterio de
Jesualdo Jiménez Julio - Diciembre 2021 de la integración de almacenamiento integración de renovables, añadiendo los
Orlando Jorge Mera, Ministro de Medio Ambiente
tipo baterías, para administrar mejor CON LA VARIACIÓN DE esquemas de remuneración del mercado de
Miguel Ceara Hatton, Ministro de Economía, Foto de portada: la oferta, cónsonos con la variación renovables, incluyendo almacenamiento, al
Planificación y Desarrollo CNE de la demanda. La reducción de LA DEMANDA. ya planteado durante el 2021, según el art.
Edward Veras, Director Ejecutivo / Secretario. los picos para aquellos usuarios 18 de la ley 57-07.
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En conmemoración del día internacional del vehículo eléctrico, 9 de septiembre,
realizala primera edición de la World EV Day Conference, cuyo principal
CNE participa
objetivo es promover el desarrollo de la movilidad sostenible en el país. Esta
iniciativa estuvo motivada por el portal Vehículos Eléctricos RD, junto a la red de
infraestructura de carga para vehículos eléctricos, Evergo, y otras empresas e
instituciones del sector energético y automotriz.
en primera
El evento convocó la presencia de decenas de actores involucrados en la
gestión y evolución de la movilidad eléctrica, marcando un precedente para esta
nueva tendencia de sostenibilidad que crece rápidamente en América Latina
edición de la
y el Caribe. “La celebración del día mundial del vehículo eléctrico en el país
compromete al sector público y al privado a aunar fuerzas en conjunto para
impulsar la movilidad sostenible y ser un país modelo en esta materia», destacó
el director comercial de Vehículos Eléctricos RD, Rafael Flores, en sus palabras
World EV DAY
de apertura.
Tirso Peña, Laura Naut, Ramón Moya, Edward Veras, Rafael Uceta y Vladimir Santos.
El director ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía El “Energyear Caribe 2021”, que reúne a los directivos
(CNE), Edward Veras Díaz, expuso como panelista en de las empresas eléctricas más importantes del
el Congreso Internacional sobre “Políticas Energéticas país, se desarrolla en estrecha colaboración con las
para el Desarrollo de las Energías Renovables en la entidades gubernamentales, tales como el Ministerio
República Dominicana”. Tambien participaron como de Energía y Minas, que preside el señor Antonio
panelistas el viceministro de Ahorro y Eficiencia Almonte, la CNE, dirigida por el señor Edward Veras
Energética del Ministerio de Energía y Minas, Alfonso y la superintendencia de electricidad presidida por
Rodríguez, así como el superintendente de electricidad Rafael Velazco.
Rafael Aníbal Velazco, mientras que la moderadora fue
Yomaira Martinó, de Green Energy Dominicana. Los organizadores del congreso sobre energías
renovables afirman que la República Dominicana
El sector cuenta con los proyectos concesionados se caracteriza por tener una de las economías
para cumplir con los acuerdos internacionales y los más pujantes del caribe, donde en la actualidad
compromisos nacionales que establecen que el 25% las energías renovables representan un 23% de
de la demanda de electricidad debe ser cubierta con la matriz energética, con 1,000 megavatios de
energías renovables. La CNE trabaja junto al Ministerio capacidad instalada, razón por la que “Energyear
de Energía y Minas y la Superintendencia de Electricidad Caribe 2021” se presenta con un amplio abanico de
en la Ley de Eficiencia Energética y Movilidad, la que novedades y oportunidades para cumplir la meta
será de gran importancia para la reducción del uso de del GEI de reducción de emisiones en un 25% para
Ministro de Energía y Minas, Sr. Antonnio Almonte. combustibles en el país. el año 2025”.
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se espera que a más tardar en tres años estén en
operación.
El decreto número 608-21, emitido por el presidente CNE participa en Webinar IRENA
Luis Abinader el 27 de septiembre del año 2021,
constituye una gran oportunidad para las empresas
e inversionistas que desean participar en el mercado El Director de Fuentes Alternas y Uso Racional de
eléctrico nacional. Energía de La Comisión Nacional de Energía (CNE),
Ing. Yeulis Rivas representó a la institución en el
En el mismo orden, el decreto del Ejecutivo modifica webinar de expertos «Financiamiento de Proyectos
el reglamento de la ley 57-07, de mayo de 2007, Renovables en Latinoamérica y El Caribe» organizado
América Latina Hidráulica, Eólica, Solar El decreto 608-21, en su artículo 3, modificó el 66 del
Su intervención fue orientada al marco regulatorio,
acciones y oportunidades disponibles para el
decreto 202-08, el cual en lo adelante establece que: financiamiento de la implementación de las
“Los productores con Concesión Definitiva, incluida Contribuciones Previstas y Determinadas a Nivel
El 4to Congreso Internacional y Exposición Renovables junto con funcionarios gubernamentales y reguladores, en el Registro del Régimen Especial, tendrán derecho Nacional (NCD), en La República Dominicana.
América Latina Hidráulica, Eólica, Solar tuvo como fabricantes de equipos y desarrolladores de tecnología. a percibir de las compañías distribuidoras, u otros
propósito servir de plataforma profesional para el Edward Veras, director ejecutivo de la CNE tuvo una agentes del mercado eléctrico mayorista, por la venta Entre los temas abordados por los expositores fueron
diálogo, el intercambio de experiencias, la búsqueda participación en el panel “Inversiones en Renovables de la energía eléctrica producida, la retribución prevista la generación distribuida y el panorama favorable para
de decisiones y la consolidación de esfuerzos de los República Dominicana” donde expresó que el gobierno en el contrato”. el financiamiento de fuentes de energías renovables,
gobiernos y compañías para implementar eficazmente espera una inversión superior a los dos mil millones de entre otros.
los proyectos de construcción y renovación de las dólares en los próximos tres años en unos 35 proyectos de Veras, afirmó que debido al trabajo que se realiza se hacen
centrales hidroeléctricas, proyectos de eólica y solar en energías renovables que ya cuentan con sus concesiones. los ajustes de lugar para mejorar la tecnología para generar Los organizadores de esta conferencia virtual
América Latina. energía renovable y reducir el uso de hidrocarburos. Resaltó destacaron que Latinoamérica es una región con
Informó a través de esta plataforma internacional que en la importancia de la planta de gas natural que se construye amplios recursos y un enorme potencial para las
Este contó con la asistencia virtual de ejecutivos de el país operan 15 centrales de energías renovables y que en Manzanillo, Monte Cristi, lo cual el gobierno espera que fuentes de energía renovable de cara a los desafíos
empresas y operadores emblemáticos de América Latina se han otorgado unas 35 concesiones, cuyos proyectos esté terminada en tres años. frente al cambio climático y adaptados a la nueva
realidad respecto a los proyectos sostenibles.
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Durante el evento, el superintendente de electricidad concebida de acuerdo con las políticas y objetivos de
Rafael Velazco, resaltó que “como es sabido por la ley 100-13, que rige al Ministerio de Energía y Minas
todos los relacionados con este importante sector de (MEMRD), institución a la que pertenece la CNE.
la economía nacional, el Sistema Eléctrico responde a
leyes físicas y en tal sentido, las energías renovables Significó que con el PEN el sector eléctrico vuelve a
generan y demandan servicios auxiliares de la red, la la planificación y que el Plan Indicativo tiene como
que cada día más debe estar acorde a necesidades y objetivo la transición energética, al tomar en cuenta
que permita ser operada sin limitaciones”. lo concerniente a la demanda, la generación y la
distribución a nivel nacional.
La SIE aprovechó la plataforma para lanzar su nueva
herramienta tecnológica para el servicio de todos: El Plan Indicativo precisa los objetivos a corto,
el Monitor SIE en Línea sobre la Gestión Energética mediano y largo plazo. Agregó que en el caso de las
en Tiempo Real, la cual permitirá́ a partir de ahora energías renovables, el país no tendrá problemas
transparentar aún más los datos e indicadores que para cumplir sus metas establecidas en los acuerdos
rigen y explican el sector eléctrico dominicano. Con internacionales tanto para el 2025 como para el 2030.
esta herramienta en línea, disponible las 24 horas del
día, se puede estar al tanto de lo que pasa en el sector. Este plan planteá una segunda fase de integración
de energías renovables, al tiempo que recordó que
Carlos Burgos, gerente protecciones y controles de EGE Haina; Andrés Astacio, vicepresidente del consejo unificado de las EDES; Rafael En la plataforma, se puede apreciar en tiempo real para el año 2025 el compromiso es cubrir el 25% de la
Velazco, superintendente de electricidad; Edward Veras, director ejecutivo de la CNE; Miguel Rosario, director mercado eléctrico mayorista SIE cuales plantas generadoras realizan un mayor aporte demanda nacional de energía.
en el abastecimiento de la demanda real de energía.
La generación y su operación versus integración Superintendencia de Electricidad: www.sie.gob.do universalidad, accesibilidad, eficiencia, responsabilidad
y continuidad mediante la innovación tecnológica.
de energías de fuentes renovable Dentro del evento los expositores fueron: Andrés
Sainz, de la Dirección General de Operación de la
Red Eléctrica de España; Edward Veras, director
ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía
(CNE); Andrés Astacio, vicepresidente ejecutivo
El seminario fue parte de las iniciativas de la SIE y contó del Consejo Unificado de las EDES; Carlos Burgo,
El “Seminario Eléctrico Nacional” La Superintendencia de Electricidad
con exposiciones de expertos en materia de energía gerente de Protecciones y Controles de EGE Haina
que organiza la Superintendencia de que abordaron temas como la operación del sistema indicó que el seminario formó parte
y Miguel Rosario, director del Mercado Eléctrico
Electricidad (SIE) tiene el objetivo abrir eléctrico con alta integración de generación renovable, de las iniciativas que desarrolla con el
Mayorista de la SIE.
paso hacia el desarrollo, dentro del sector la normativa actual, las regulaciones necesarias para objetivo de abrir paso hacia el desarrollo
eléctrico dominicano, de una operación de equilibrar técnica y económicamente el mercado El director ejecutivo de la CNE, Edward Veras, durante dentro del sector eléctrico dominicano,
eléctrico dominicano y viabilizar la introducción
la red sostenible y que, a la vez, sirva de su ponencia sobre los Desafíos Regulatorios en el de una operación de la red sostenible y
de nuevas tecnologías para el almacenamiento de Sector Eléctrico, indicó que la nueva reglamentación
plataforma para la transición energética. energía entre otros.
que, a la vez, sirva de plataforma para la
contenida en el plan energetico Nacional (PEN) está
transición energética.
10 11
La XIII Semana de la Calidad, bajo el lema “Calidad:
Pilar para la Modernización e Innovación de la
Gestión Pública” fue celebrada y organizada por
el Ministerio de Administración Pública (MAP).
CNE participa en
sostenibilidad energética en todo el país.
En el importante evento donde se conversaron
La XIII Semana de
El director ejecutivo, ingeniero Edward Veras, diversos temas de interés para el desarrollo del
reunión de la CIER
recibió el reconocimiento y agradeció la sector energético a nivel regional, además de Veras,
distinción en nombre de todo el personal de la participó por la CNE el director del Departamento de
la Calidad; CNE
institución. La actividad tuvo lugar en el Salón Relaciones Interinstitucionales, señor Tirso Peña.
y CECACIER
Anacaona del Hotel Jaragua.
En la reunión también estuvo el superintendente de
recibe Distinción
Veras recordó que la ley 57-07 faculta a la CNE Electricidad Rafael Velazco, así como representes
a fomentar el desarrollo de fuentes de energías de la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana
renovables, al tiempo que indicó que debido al (ETED), de la Distribuidora Electricidad del Sur
trabajo desarrollado en la presente gestión, Director ejecutivo Edward (Edesur), de la Distribuidora de Electricidad del Norte
en los próximos días será presentado el Plan (Edenorte), de la Distribuidora del Este (Edeeste) y de
Energético Nacional (PEN). Veras encabeza delegación la Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana
La CNE es la institución encargada de la (Egehid).
El funcionario indicó que el reconocimiento Una delegación de la Comisión Nacional de Energía
política operativa del sector energético recibido es un compromiso para continuar (CNE), encabezada por su director ejecutivo, Edward En la 56 reunión de la CIER y de CECACIER además
Veras, participó en la 56 Reunión de Altos Ejecutivos que de debatir los temas actuales para el desarrollo
nacional, bajo la rectoría del Ministerio con el trabajo fuerte en aras de lograr la
transición energética y cumplir con los acuerdos realizan en Panamá la Comisión de Integración Energética eléctrico sostenible en Centro América y el Caribe,
de Energía y Minas. internacionales asumidos por el país para reducir Regional y el Comité Regional para Centroamérica y el también se debatió sobre las buenas prácticas en
los efectos del calentamiento global. Caribe (CECACIER). el sector en la región.
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Abinader entregó el premio
a Diana Suarez, encargada
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El documento analiza la
situación actual del sistema
energético y se toman las
NACIONAL 2022-2036
Descargar el documento futuros, en el corto,
del Plan Energético Nacional
mediano y largo plazo.
En el transcurso de los años, el sector eléctrico ha tenido sería realizar ajustes al marco normativo, tomando en
una predominante participación en la diversificación cuenta que las tecnologías y desarrollo de nuevas fuentes
de la matriz energética nacional para la producción de energía en los últimos años han aumentado de manera
de electricidad, lo que refleja la disminución de la exponencial, provocando nuevos escenarios de inversión
dependencia, que históricamente ha tenido la República que deben ser regulados.
Dominicana de los hidrocarburos.
Es necesario dar el primer paso en la difícil tarea de
El suministro energético seguro, confiable, oportuno cohesionar la planificación del sector energético,
y accesible para todos los sectores económicos y así como crear un mapa de ruta que sea capaz de
sociales del país que respetan el medio ambiente, resulta retroalimentarse, pero que no permita desviaciones de
determinante para el crecimiento económico hacia el su propósito, y con esto poder mostrar los potenciales
desarrollo sostenible. Mediante la creación en el 2007 beneficios de una visión consensuada entre sus actores,
de la Ley 57-07, se incentivó la inversión de proyectos es por ello, que la Comisión Nacional de Energía, espera
renovables, específicamente solar, eólico y biomasa, una implementación fructífera del Plan Energético
que han ayudado al fortalecimiento de dicha matriz. En Nacional (PEN), con la esperanza de que estas acciones el corto, mediano y largo plazo, de la mano con oferta y eficiencia energética son tratados en los
ese sentido, en el ámbito internacional, los precios de eventualmente conduzcan a un próspero y sostenible políticas energéticas vistas desde las Metas capítulos cuatro y cinco, respectivamente.
desarrollo de proyectos renovables presenciaron una futuro en el área energética. Presidenciales, las perspectivas de diferentes
notable reducción, permitiendo la factibilidad de estos. ministerios, los planes de los agentes, tanto Los capítulos seis y siete expone las políticas
Este documento analiza la situación actual del sistema gubernamentales, así como privados y autónomos, energéticas, así como los escenarios energéticos
En la actualidad en materia jurídica y regulatoria, se están energético dominicano y se toman las variables los acuerdos y compromisos nacionales e considerados; mientras que el octavo presenta el
realizando revisiones, para evaluar qué tan adecuado necesarias para elaborar los escenarios futuros, en internacionales, además de la opinión de varios Plan indicativo de expansión de generación, donde
expertos del sector. se presentan las consideraciones o supuestos que
sirven como variables de entrada al desarrollo del
El PEN es un documento que recoge la condición actual, así como también El documento está integrado por ocho capítulos PIEG, además se detallan los escenarios evaluados
las ideas del desarrollo futuro del sector energético dominicano, a través de donde se presenta el panorama energético y sus respectivos resultados, y se realiza un
internacional. Las principales variables de la análisis eléctrico del escenario considerado más
la consulta de la visión de las políticas energéticas, tanto del sector público economía dominicana y sus efectos en el sector adecuado atendiendo a los lineamientos planteados.
como el privado, en pro de un sistema energético óptimo a nivel técnico y energético son tratadas en el segundo capítulo; Finalmente, se resumen las conclusiones arribadas
posteriormente se hace un análisis del marco en todo el proceso. Se finaliza con las conclusiones y
sobre todo económico. normativo del sector; los temas de la demanda, recomendaciones generales.
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PLANIFICACIÓN ENERGÉTICA – COMPONENTES DEL PEN
El Plan Indicativo de Expansión de Generación introduce red, la normativa debe contemplar el reconocimiento de
los temas de movilidad eléctrica y almacenamiento, como potencia firme para aquellos sistemas de almacenamiento ACCIÓN ACCIÓN
elementos disruptivos en los escenarios propuestos; de energía en baterías que puedan inyectar toda su POLÍTICA ENERGÉTICA DIAGNÓSTICO
asimismo, se consideran las concesiones definitivas y potencia de manera sostenida durante las horas de NACIONAL Y PROSPECTIVA
provisionales otorgadas por la CNE para proyectar la demanda máxima, como mínimo.
disponibilidad de potencia y la oferta de energía en los
OBJETIVO OBJETIVO
diferentes nodos del sistema.
5 Las plantas a carbón han tenido una participación
importante en el suministro de electricidad de manera
histórica por la relativa abundancia del combustible
Alineación con END
Sostenibilidad Financiera
Análisis Socioeconómico
Estimaciones de Demanda
Dentro del documento final publicado en la página web Transición Energética Prospectiva de Oferta
de la Comisión Nacional de Energía se pueden visualizar fósil, sin embargo, en términos de eficiencia térmica y Gestión Ambiental
muchas conclusiones y recomendaciones que, no costos de desarrollo, las centrales a carbón son opciones
podremos expresar en este artículo, pero que podemos costosas en comparación con las demás tecnologías
dar algunos datos importantes, tales como: convencionales, por lo que debe ser una opción solo si
INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS
se consiguen contratos de suministro de largo plazo que
1 Las nuevas centrales térmicas requeridas en el SENI permitan asegurar un costo por MMBtu inferior que los MEMRD / MICM ONE / MEPyD / MH / CNE
deben ser utilizando turbinas de gas de alta eficiencia del gas natural. Recordando que Para costos similares, MEPyD / MH / MARENA MEMRD / MICM / EDE / INTRANT
operando en ciclo combinado. la opción de la central a ciclo combinado a gas natural AGENTES MEM
presentará mejores condiciones.
3 Dado que las centrales de energía renovable y el desarrollo de proyectos vinculados a la gestión
OBJETIVO
no convencional (ERNC) presentan un LCOE de residuos sólidos que aporten cerca de 1000 GWh/ OBJETIVO
más competitivo deben crear las condiciones para año. Estos proyectos, en conjunto con la generación Demanda
Revisión y Aprobación
que, de manera planificada, las inversiones en a través de la biomasa, representarían cerca de 5500 Generación
parques fotovoltaicos y eólicos en tierra continúen GWh/año de electricidad generada sin la necesidad de Transmisión
desarrollándose. importación de combustibles. Al término de 2020, el Almacenamiento y Transporte
valor total producido a través de las mismas fuentes
4 INVOLUCRADOS
Una manera de poder exigir a proyectos de ERNC fue cercano a los 1600 GWh, lo que significa que para
sus propios sistemas de almacenamiento y otorgar poder cumplir con el hito será necesario aumentar en
INVOLUCRADOS DIRECTORIO / CNE
una mayor flexibilidad operativa a estas instalaciones, un factor de 3.4 veces la producción obtenida a finales
CNE / MICM / EDES / UNR
además de que podrán brindar un mayor soporte a la del 2020.
AGENTES MEM / ETED
AGENTES COMBUSTIBLES
18 19
CNE Y MEM
participan
en Expo 2020
Dubai
Esta delegación realizó varias
visitas, entre ellas la Agencia
Internacional de Energía
Fabian Barrera, Associate Program Officer, José Torón, Regional Program Officer, Edward Veras, director ejecutivo de la CNE junto a Orlando Jorge Mera,
Renovable (IRENA) Charly de la Rosa, Director del MEM, Wilfredo Tineo y Ramón Moya de la CNE. ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Sexta entrega
cuenta con un Comité Organizador compuesto por el Ministerio
de Industria, Comercio y Mipymes; Ministerio de Economía,
a la Producción
Expo 2020 Dubai. Los mismos agotaron una agenda dentro de este evento Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio; la Red
internacional, buscando conectar e impulsar las iniciativas de Nacional de apoyo Empresarial a la Protección Ambiental –
Más Limpia
Esta delegación realizó varias visitas, una de ellas inversión de proyectos sostenibles y de fuentes renovables, ECORED y la Unión Europea.
realizada a la Agencia Internacional de Energía estableciendo un sistema de energía confiable y transparente
Renovable (IRENA), organización que promueve la para apoyar a la realización de la visión nacional y objetivos Orlando Jorge Mera, ministro de Medio Ambiente y Recursos
transición energética y los proyectos sostenibles. Esta establecidos en la estrategia nacional de desarrollo. Naturales, durante sus palabras de apertura exhortó a todas las
instituciones presentes a continuar la implementación de esta
En la sexta entrega del Premio Nacional a la Producción Más estrategia, para que el país siga produciendo bienes y servicios
Limpia, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con los menores impactos ambientales negativos posibles.
reconoció a 30 empresas privadas y una institución pública
por sus proyectos inclinados a la reducción de huella de Edward Verás, director ejecutivo de la Comision Nacional
carbono con producción de energía limpia y eficiencia de Energia (CNE), acompañó al ministro de Medio ambiente
energética, entre otros proyectos basados en la generación a la entrega de reconocimiento a la implementación más
de energía solar fotovoltaica. limpia en la categoría de energía renovable a las empresas
Asociación Popular de ahorros y prestamos (APAP), Aeropuerto
Las empresas participantes presentaron 50 proyectos Internacional Gregorio Luperón, Pinturas Popular S.A, Presidente
novedosos y sostenibles en su proceso de producción en las Juan Bosch International Airport, Aeropuerto Internacional Las
categorías de Energía, Energía Renovable, Materiales, Agua y Américas, Frito Lay Dominicana.
Sistema de Gestión Ambiental.
De las instituciones galardonadas, un total de 14 proyectos de
Esta premiación que busca promover e incentivar a las empresas privadas e instituciones fueron reconocidos con el
entidades a avanzar hacia un uso sostenible de los recursos, premio a la excelencia y menciones de Producción Más Limpia.
20 21
«Actualmente las empresas francesas y
dominicanas están preparando nuevos
proyectos de infraestructura», expresó el
embajador francés.
en República Dominicana
toda América Latina, una razón importante para que los franceses
continúen invirtiendo.
La celebración del V foro de energía sostenible es uno el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y Expresó que el Plan Energético Nacional permitirá la Veras afirma que se cumplen los convenios
de los más importante del sector eléctrico del país, moderna para todos. integración de la producción, así como la transición internacionales, tales como la Convención
donde confluyen las instituciones públicas y privadas, energética. Agregó que desde el 2004 el país no tenía Marco de las Naciones Unidas sobre el
organismos internacionales, universidades, empresas de Entre los temas expuestos dentro de las conferencias planificación en el sector, año en que el actual ministro Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto,
energía solar, tecnológicas, planificadoras, entre otras. estuvieron: Experiencia en la Localización de Fallas en de Energías y Minas, Antonio Almonte, presentó el PEN donde el país se compromete a realizar
Cables en Sistemas de Energía Renovables a cargo cuando dirigía la CNE. las acciones de lugar para aumentar la
Durante el evento, autoridades y representantes del sector de Ricardo Puig, Ingeniero de aplicaciones en Megger; producción de energías renovables, para así
eléctrico dominicano presentaron paneles y conferencias ¿Cómo manejar el consumo eléctrico? a cargo de Augusto El Foro de Energía Sostenible fue organizado por la reducir las emisiones de gases de efecto
con el propósito de ofrecer propuestas y novedades en Bello, Director de Compras de Energía, Edeeste; El 15% la entidad Ritmo Económico, que dirige la periodista Zonia invernaderos.
la eficiencia y sostenibilidad energética para garantizar Barrera, con los expositores Raúl Aguayo, Carlos Grullón Tejada y realizado en el Hotel Catalonia, de la capital.
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Factor de Éxito realiza
encuentro en la
República Dominicana
26 27
Durante la presentación del proyecto, Antonio Almonte, ministro
de Energía y Minas, expresó que la estrategia fundamental del
aspecto energético en el gobierno de Luis Abinader es llevar a la
República Dominicana a que por primera vez tenga un robusto
sistema de generación y que incluya la capacidad fría, para que
no signifique apagones en el país.
Construyen Parques
Nacional de Energía (CNE), Edward Veras. Poseidón.
Andrés Astacio; el viceministro de Energía, Rafael Gómez y el
Superintendente de Electricidad, Rafael Velasco.
de Generación de energía
Una de las características del proyecto será la La inversión total de la obra fue de 258 millones de dólares de
interconexión de la subestación de transferencia del capital dominicano por parte del Grupo Energético 23 (GE23),
2. Parque Fotovoltaico DSS, ubicado en la avenida
parque solar fotovoltaico para una inyección de hasta y de capital extranjero por parte de STOA, el brazo de inversión
Solar Fotovoltaica
Circunvalación esquina carretera La Victoria, el cual generará
10 MW en la línea 69 kV Hainamosa-Base Aérea de San en Energía Renovable e Infraestructura de la administradora
unos 116 GWh al año, que contará con potencia máxima de 50
Isidro, lo que representa un gran aporte energético para de Fondos de Pensiones del Gobierno Francés.
MW, con más de 108,000 paneles fotovoltaicos, 11 estaciones
Santo Domingo Este.
inversoras – transformadoras, una subestación de elevación a
La puesta en marcha de las nuevas turbinas duplicará la
138 kV de 60 MVA, y unos 10 km de línea en 138 kV. Se espera
Con una inversión de $604.9 millones de pesos dominicanos, generación de energía limpia del parque, y generará miles de
La energía solar fotovoltaica se ha convertido en los últimos una vida útil del proyecto de no menos de 30 años.
la infraestructura obedece a los estándares y modelos empleos durante el año y medio de edificación, revitalizando
años en la tercera fuente de energía renovable más importante
utilizados en países desarrollados, con aprovechamiento la economía local, tal como sucedió con la primera fase del
de todo el mundo, razón por la que la Comisión Nacional de En el primer palazo encabezado por el presidente de la República
tanto del terreno como del recurso solar. De igual manera, proyecto.
Energía (CNE) sigue impulsando las energías renovables en Dominicana para la construcción del parque, se resaltó la
2,500 metros cuadrados serán destinados a invernaderos
todo el país. importancia del proyecto de energía limpia que producirá unos
solares con capacidad de producir unas 60 mil libras de En la actividad el ministro de Energía y Minas, Antonio Almonte,
500 empleos para personas residentes en La Victoria y otras
vegetales por cosecha y dos estaciones de carga para expresó que el gobierno dominicano está impulsando con
Durante el año 2021 se inauguraron los siguientes parques de comunidades del municipio de Santo Domingo Norte.
abastecer vehículos eléctricos con cabida para 60 unidades facilidades, estímulos y diferentes acciones el desarrollo de la
generación de energía limpia:
de recarga simultáneas. capacidad de infraestructuras energética en las ciudades que
El proyecto se suma a otros 11 contratos que generarán energía
tendrá una repercusión en todo el país.
1. Parque Fotovoltaico El Soco, proyecto que contará con una limpia a bajo costo, debido a que la presente administración
4. Parque Eólico Los Guzmancito ubicado en la provincia
capacidad máxima nominal de 50 MW, más de 146,000 paneles ha establecido reglas claras para la producción, la compra y la
Puerto Plata, su segunda etapa contempla la construcción Agregó, que la región noroeste y principalmente esta parte de
fotovoltaicos y 11 estaciones inversoras transformadoras. venta de energía.
de 13 nuevas turbinas en adición a las 16 ya instaladas. Puerto Plata, es donde se registra la mayor actividad eólica de
Tendrá una inversión de US$93 millones y generará unos 450
El primer palazo de esta segunda etapa fue encabezado producción de energía eléctrica del país.
puestos de trabajo directos y más de 100 indirectos. 3. Parque Solar Fotovoltaico Maranatha con una
capacidad de10 MW. El proyecto promete 15.9 millones de
Este proyecto fue inaugurado por el presidente Luis Abinader, vatios por hora al año, lo que equivale al abastecimiento de
quien expresó que estas acciones demuestran el compromiso electricidad a más de 6,000 hogares de familia trabajadoras.
SOBRE MARANATHA
del sector empresarial local e internacional, con la búsqueda La inversión en la obra asciende a $604.9 millones de pesos
de soluciones a futuro, rentables y agradables para el medio
ENERGY INVESTMENT
dominicanos.
ambiente. Precisó que en esta gestión de gobierno se ha Solar Fotovoltaico Maranatha 10 MW estará ubicado en
aprobado el doble de concesiones que ya estaban en el 2020, Este acto estuvo encabezado por las autoridades y los la calle El Sol S/N, de la comunidad El Toro del municipio
especialmente en energía solar. ejecutivos de la empresa Maranatha Energy Investment,
Santo Domingo Este, provincia Santo Domingo; en la
cercanía de la ciudad Juan Bosch.
28 29
La Comisión Nacional de Energía
El contrato fue suscrito por Edward Veras Díaz, director
ejecutivo de la CNE y Frank Rainieri, presidente de CTSPC,
quien expresó la eficiencia de la CNE en los procesos
que se llevaron a cabo desde hace más de 10 años para
Con el objetivo de seguir fortaleciendo el sistema eléctrico nacional y promoviendo El proyecto Planta Santanasol estará ubicado en
la generación de energía limpia en República Dominicana, la Comisión Nacional el municipio de Nizao, Provincia Peravia, República
Dominicana. Tendrá una capacidad de generación de 50
de Energía firmó los contratos de concesión definitivas a varias empresas que MWn / 65.25 MWp.
desarrollarán innovadores proyectos tanto de generación de energía eléctrica a partir
El empresario Edwin de los Santos, presidente de AES
de fuentes renovables como de generación y distribución en diferentes zonas del país. agradece al gobierno, vía la Comisión Nacional de Energía, Frank Rainieri, presidente de CTSPC y Edward Veras,
por su labor eficiente y extraordinario trabajo dentro del director ejecutivo de la CNE.
Empresa producirá
para producir combustible sintético La actividad fue realizada en el Club Julio Sauri, de la efectivos a partir de la firma del convenio entre las
y abono orgánico de alta calidad a desaparecida Corporación Dominicana de Empresas partes.
partir del uso de los residuos sólidos Eléctricas Estatales (CDEEE) y contó con la presencia
combustible sintético
urbanos. de autoridades del Ministerio de Energías y Minas,
así como de diversas instituciones que componen el
El presidente Luis Abinader mediante sector eléctrico nacional.
y abono orgánico
el poder especial número 72-21, del 29
de octubre pasado, autorizó al director Mientras que el señor Scott Hunter Smith, representante
ejecutivo de la CNE, Edward Veras, a de la empresa Ridge Partners Línea Noroeste, S. A.,
alta calidad
suscribir la concesión definitiva con que preside Thomas Jay Kluber, agradeció al gobierno
la empresa que operará la comunidad apoyo brindado y explicó que la empresa usará como
de Jaibón, en el municipio de Laguna fuente primaria de producción los desechos sólidos
Salada, de la provincia Valverde. urbanos de la zona.
LA CNE, EN REPRESENTACIÓN DEL ESTADO
DOMINICANO, FIRMA EL ACUERDO CON LA EMPRESA Veras resaltó la importancia de la Hunter Smith comunicó que la planta tendrá una
innovadora planta, debido a que capacidad de producir hasta un millón 950 mil 354
RIDGE PARTNERS LÍNEA NOROESTE, LA QUE OPERARÁ producirá en el país combustible galones de combustible cada mes (1,950,354), unos
EN LA COMUNIDAD DE JAIBÓN, LAGUNA SALADA, sintético y abono orgánico de alta 23, 404,254 galones al año, así como que la empresa
PROVINCIA VALVERDE.
32 33
CNE firma Acuerdos
El primero es un acuerdo marco donde se expresa el
interés de la colaboración conjunta a nivel general
y el segundo es un acuerdo específico que describe
de Cooperación
claramente el modo de trabajo introduciendo talleres
para capacitación de dicha institución en los temas de
ahorro y eficiencia energética.
34
Nurys González Durán, rectora de ISFODOSU y Edward Veras Díaz,
35
Director Ejecutivo de la CNE,
apoyo de la Fundación para el Desarrollo de las Provincias los servicios; los cambios que se han operado en Sabana
de Azua, San Juan de la Maguana y Elías Piña, la embajada Yegua Viejo en los dos últimos años, “son maravillosos,
de Alemania, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), son del cielo a la tierra, pues antes no teníamos agua, luz,
Banreservas, Banco Ademi, el Fondo Canadá, el Programa neveras, televisión, internet, y para arreglarnos la cabeza,
de Pequeños Subsidios de Naciones Unidas, la Fundación había que ir a Padre Las Casas, pero ahora, lo tenemos
Propagas y Hábitat Dominicana, entre otras instituciones todo aquí”.
públicas y privadas.
Nina, como la llaman sus compañeros, indicó que el proceso
Raquel Cueto, con entusiasmo, narró que debido a la gran de desarrollo sostenible que viven hizo que comprendieran
colaboración de la comunidad, la fundación decidió poner en que para mejorar sus condiciones de vidas tenían que
marcha un proyecto de desarrollo sostenible completo, que empoderarse de las soluciones innovadoras que les llevó
incluyó agua, energía, vivienda, tecnología y economía solidaria. la fundación.
Mientras que Ricardo de la Cruz (Lolo), fundador de la Alejandrina de la Cruz resaltó que gracias a Nature Power
SABANA YEGUA VIEJO: comunidad, recordó que antes tenían que tomar agua sucia tienen un acueducto, una mini-central eléctrica, viviendas
Federico, pero, como es natural, algunos de sus habitantes necesitadas y que luego se construyó una micro-central
El proyecto brinda el acceso por primera vez a energía, agua
se resistieron a abandonar el lugar y se reinstalaron en para alumbrar las 50 viviendas del pequeño poblado. potable, viviendas ecológicas dignas, oportunidades de
Sabana Yegua Viejo a partir de 1980, año en que fundaron Precisó que la central cuenta con 120 paneles y que tiene emprendimiento y acceso a tecnología, para beneficiar a 50
la pequeña escuela Rosario Caballero que dirige la profesora una capacidad de 50 kilowatts. familias que viven desde hace más de 40 años en la zona con
carencia de todos sus servicios básicos.
Altagracia Ironelis Céspede Segura y que en el presente año
escolar solo tiene 13 alumnos, porque los que aprobaron el La “novia del proyecto”, como la definen los habitantes del Su fundadora, Ing. Laura Rojas junto a la suma de esfuerzos
sexto grado emigraron a otros centros de la región. lugar, reveló que en el trayecto recorrido han contado con el y experiencias de profesionales de alto nivel trabajaran para
contribuir al logro de los compromisos asumidos por los
Países en la agenda 2030.
36 37
Personas
30,452 concientizadas
2021
PROGRAMA DE
DIFUSIÓN ENERGÉTICA
Es un programa que se desarrolla principalmente a través
de charlas educativas. El uso racional de la energía es
un concepto aplicado internacionalmente, destinado a
lograr el ahorro de energía, porque se busca maximizar
el aprovechamiento de los recursos naturales que han
comenzado a escasear en todo el mundo. En casi todos
los países, el sector energético se nutre de recursos no
renovables. La 125-01 (ley General de Electricidad) en su
artículo 14, acápite f, atribuye a la Comisión Nacional de
Energía promover el uso racional de la energía.
CHARLAS
de generación de energía renovable (también llamadas
energía limpia), como son: la fotovoltaica, la hidráulica, la
eólica y la biomasa. El éxito de nuestra tarea, consiste en
sembrar la cultura del ahorro de energía eléctrica; por lo
0-5 21-30 tanto, es de suma importancia sensibilizar a la población
6-10 31-50 de las necesidades de un consumo responsable y racional
de la electricidad y de los mecanismos que hacen
11-20 51-100
24,000
esto posible. La manera más eficaz es por medio de la
Personas ( Meta 2021 ) educación, para ayudar a adquirir los conocimientos que
permitan comprender la importancia del uso sustentable
de los recursos naturales.
38 39
En los últimos años las licitaciones o de dólares el kWh. Países como Perú se han adoptado
subastas han sido una herramienta esquemas de licitación por tecnología mientras que en
Chile es sin distinción de tecnología.
muy importante y efectiva para la
contratación y promoción de proyectos Nuestro país, en el 2007 a través de la Ley 57-07 de Incentivo
de producción de electricidad por a las Energías Renovables y Regímenes Especiales (en lo
adelante L5707), implantó un esquema de apoyo y para
fuentes renovables, en específico muy el desarrollo de las fuentes renovables, que se basó en la UNO DE LOS INDICADORES QUE MEJOR
enfocado en las tecnologías variables metodología utilizada en la Unión Europea, estableciendo REVELAN EL ACIERTO DE LOS DISEÑOS DE LAS
(solar y eólica). una tarifa administrativa por tecnología para garantizar
SUBASTAS SE RELACIONA DIRECTAMENTE CON
la rentabilidad económica de las inversiones en estos
proyectos.
EL VOLUMEN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS
A LAS RESPECTIVAS CONVOCATORIAS, SIENDO
El proceso de inversión para el sector eléctrico, descrito PARTICULARMENTE DESTACABLES AL RESPECTO,
en la Ley General de Electricidad 125-01 (en lo adelante
LOS CASOS DE BRASIL Y ARGENTINA.
LGE) contempla un mercado abierto de inversión, donde
U
no de los aspectos importantes de una licitación los inversionistas pueden entrar al sistema a través de
de suministro es la estabilidad de precios que concesiones (otorgamiento de derecho a realizar una
se pueda transferir a los consumidores finales. actividad que le compete al Estado). Esto quiere decir
Los consumidores finales pueden verse que para el mercado siempre se ha contemplado la
expuestos a variaciones similares a las del figura de licitación, como medio de promoción de precios
costo marginal, que como se sabe tienen una alta competitivos y expansión de la generación, pero a su vez Un proceso o esquema de Licitación de Energías
Yeulis Vidal Rivas Peña volatilidad. Asimismo, la conveniencia de establecer un mercado abierto hacia cualquier interesado entra al Renovables No Convencionales (en lo adelante ERNC) en
Director Fuentes Alternas y Uso Racional de Energía. licitaciones para la compra de energía viene dada por la mercado a través de una concesión definitiva para operar. República Dominicana consistiría en la convocatoria de
yrivas@cne.gob.do reducción de la variabilidad de los precios en función del empresas a presentar propuestas en una licitación pública
mercado spot. De este modo, se satisface la demanda de Este mismo esquema se estableció en la Ley 57-07, donde internacional para la adjudicación de contratos de compra
energía al tiempo que se perciben importantes beneficios se prevé la inversión directa con la condición del derecho venta de energía y potencia eléctrica, a largo plazo, para
socioeconómicos en la reducción del costo de operación y otorgado por parte del Estado (concesión). Este punto es el abastecimiento parcial de la demanda de las Empresas
suministro del sistema. coherente con la normativa previa (LGE), sin embargo, no Distribuidoras que operan en el Sistema Eléctrico Nacional
ESQUEMAS DE LICITACIONES es posible limitar el otorgamiento de concesiones a los Interconectado (SENI) tomando en cuenta las cantidades
O SUBASTAS DE ENERGÍAS Uno de los indicadores que mejor revelan el acierto de los inversionistas que quieran invertir de forma directa en el factibles de licitar para no exceder los consumos de
RENOVABLES NO diseños de las subastas se relaciona directamente con sector. las empresas contratantes y para evitar congestiones.
el volumen de las ofertas presentadas a las respectivas En este artículo, examinaremos que para el diseño de
CONVENCIONALES (ERNC)
convocatorias, siendo particularmente destacables Es importante destacar que el contrato de concesión no un esquema de licitaciones o subastas de ERNC en
EN REPÚBLICA DOMINICANA al respecto los casos de Brasil y Argentina, donde la República Dominicana no se requiere “inventar la rueda””
guarda relación con el contrato de compra de energía.
VISTO DESDE LA PERSPECTIVA presentación de ofertas ha superado por varios múltiplos El contrato de concesión, tal como se mencionó, es un es decir, no se requieren de cambios sustanciales en la
DEL MARCO REGULATORIO el volumen de energía ofertada en todas las convocatorias contrato de otorgamiento de derecho para que una empresa legislación vigente ni tampoco la emisión de resoluciones
EXISTENTE. realizadas. privada pueda efectuar la actividad de comercialización de complementarias (quizás modificar en algunos aspectos
energía eléctrica, actividad que el Estado es quien la provee de forma las existentes) ya que estos esquemas se
En Latino América hemos visto a países con estructura de y tiene la facultad de tercerizar. Un contrato de compra de ajustan a las prescripciones establecidas en las leyes y
40
mercado parecidas a la nuestra (República Dominicana), energía (PPA) fija la relación comercial, con los derechos y reglamentos vigentes y todas las resoluciones emitidas
teniendo bastante éxito y contratando energía a futuro obligaciones de las partes para tranzar la compra y venta por las entidades competentes, relativas a estas leyes y las
con estas tecnologías, con precios por debajo de 5 ctvs de energía de una parte a otra. licitaciones de suministro.
41
DATOS RELATIVOS A LAS RECOMENDACIONES DE LOS INCENTIVOS
FISCALES A LAS FUENTES RENOVABLES DE ENERGIA
El primer artículo a tener presente es el artículo 11 de la que le garanticen un porcentaje de su requerimiento total anual de energía y potencia eléctrica suministradas, como o municipales durante cinco (5) años, a partir de su
LGE el cual expresa que “Excepcionalmente, cada una de potencia y energía para clientes regulados por los mínimo, un veinte por ciento (20%) de la totalidad del fecha de instalación, previa certificación de la Secretaria
de las tres empresas de distribución resultantes del siguientes dieciocho (18) meses como mínimo (…)”. consumo nacional del sistema interconectado.” de Estado de Industria y Comercio , estableciendo así lo
proceso de capitalización de la CDE podrá ser propietaria que se podría catalogar como los “primeros incentivos””
directa o indirectamente de instalaciones de generación, El artículo 101, establece que “La Superintendencia El artículo 111, expresa que “Las tarifas a usuarios de establecidos para estas tecnologías, previo a la emisión
siempre que esta capacidad no exceda el quince por de Electricidad (SIE) velará porque las Empresas servicio público serán fijadas por La Superintendencia. Las de la Ley 57-07.
ciento (15%) de la demanda máxima del sistema eléctrico Distribuidoras efectúen oportunamente los procesos mismas estarán compuestas del costo de suministro de
interconectado”. Sin embargo, en el mismo artículo en su de licitación previstos en el artículo 110 de la Ley, para electricidad a las empresas a través de formulas tarifarias En su artículo 113 establece que, para efecto de las
párrafo III establece que la “energía renovable proveniente la contratación del porcentaje de sus requerimientos de indexadas que representen una combinación de dichos fórmulas tarifarias, se entenderá por costo de suministro
del viento, el sol, el agua y otras fuentes no forman parte energía y potencia que disponga el Reglamento” valores, enlazando este ordenamiento con el concepto de electricidad a las empresas distribuidoras, el precio
del porcentaje contemplado en la presente ley en relación a de “tarifa técnica”, donde el artículo 1 de la LGE la define promedio vigente en el mercado y será igual al promedio
la generación de energía eléctrica”. La interpretación literal Luego el artículo 110 establece que “Las ventas de como aquella que cubre el costo de abastecimiento de las ponderado de los precios vigentes de los contratos de largo
de la disposición de esta normativa transcrita, arroja que electricidad en contratos de largo plazo, de una entidad distribuidoras, sustentado en un régimen de competencia plazo establecido entre la distribuidora y las empresas
las empresas distribuidoras resultantes del proceso de generadora a una distribuidora se efectuarán a los según lo establecido en el artículo 110. generadoras, y de los costos marginales para las compras
capitalización de la CDE (EDENORTE, EDESUR y EDEESTE) precios resultantes de procedimientos competitivos sin contrato.
pueden ser propietarias del 100% de instalaciones de de licitación pública”. En su párrafo, indica que “Con el En su artículo 112 la LGE establece que las empresas
generación, siempre y cuando sean provenientes de objetivo de garantizar que los precios de generación distribuidoras y comercializadoras en igualdad de precios En el párrafo del referido artículo, se establece que el
fuentes primarias renovables. representen valores razonables en el mercado eléctrico, La y condiciones, les darán preferencia en las compras y componente de costo de suministro de las distribuidoras
Superintendencia (SIE) velará que las ventas de electricidad despacho de electricidad a las empresas que produzcan con generación propia será valorizado considerando
Luego en su artículo 56, establece que “Los concesionarios por contratos no podrá ser mayor de ochenta por ciento o generen energía eléctrica a partir de medios no solamente los precios de los contratos con terceros, sin
del servicio público de distribución, están obligados a: (…); (80%) de la demanda del sistema eléctrico interconectado, convencionales que son renovables. Asímismo establece ninguna vinculación empresarial, previa licitación pública
b) Mantener contratos vigentes con empresas generadoras garantizando que el mercado spot represente en el balance que serán exentas de todo pago de impuestos nacionales dirigida por La Superintendencia, y los precios de las
42 43
“EN EL CASO DE UNIDADES DE ERNC para las empresas distribuidoras las cuales serán La Ley 57-07, como mecanismo de promoción es un
GENERACIÓN A PARTIR DE FUENTES DE objeto de análisis en una próxima publicación de boletín buen instrumento de política y guarda coherencia con
informativo de CNE. lo que se entiende perseguía la legislación y con el
ENERGÍA RENOVABLES, LAS FÓRMULAS
mercado ya existente, que opera bajo los preceptos de
DE PRECIOS SERÁN ESTABLECIDAS Estos procedimientos se encuentran establecidos en la la LGE, sin embargo, el Reglamento de aplicación para la
CONFORME A LAS PARTICULARIDADES Resolución SIE-056-2015-MEM que modifica el reglamento Ley 57-07 publicado un año después mediante decreto
DE CADA TECNOLOGÍA, SEGÚN SE de licitaciones para compraventa de energía mediante 202-08 distorsionó mucho el esquema que se prevé
TRATE DE ENERGÍA GESTIONABLE O NO contratos de largo plazo emitido mediante resolución en la misma. Un ejemplo de esto se visualiza en que
SIE-540-2011, de fecha 27 de diciembre de 2011, el cual establece en su artículo 110 que a partir 01 de enero de
GESTIONABLE, SUJETO A LAS REGLAS,
en su artículo 9 establece una obligación a las empresas 2028 instruye a la CNE fijar mediante resolución tarifas
INCENTIVOS Y SUBSIDIOS DISPUESTOS distribuidoras de enviar un informe anual indicativo de o precios de retribución de largo plazo (FiT o R), bajo la
POR LA VIGENTE LEY” distribución a la SIE en el mes de diciembre de cada realidad de costos de las tecnologías del año 2007, sin
año, el cual destacamos como requisitos relevantes: (i) embargo, la Ley 57-07 sí contempló la revisión anual de
Proyecciones de la empresa distribuidora de demandas de dichos precios.
energías y potencia para los siguientes sesenta (60) meses
y; ii) Bloques que la empresa distribuidora tiene proyectado Actualmente, la tendencia es hacia el desmantelamiento de
compras spot, encajando este concepto con lo establecido licitar y los procesos de licitación que prevé realizar, los programas de feed in tariffs (FiT), como el establecido
en el párrafo III del artículo 11 de la LGE. indicando el tipo de suministro, características básicas y en la Ley 57-07 para la promoción de la instalación de
volúmenes de energía eléctrica a contratar en los próximos proyectos de producción eléctrica tecnologías renovables
Luego pasamos a los artículos más relevantes contenidos sesenta (60) meses. de generación eléctrica, y la sustitución en muchos casos
en el Reglamento para la Aplicación de la Ley General de por subastas de contratos de largo plazo, que tienen la
Electricidad (en lo adelante RLGE) donde en su artículo Dicho procedimiento expresa también en su artículo 26 fortaleza de crear entornos fuertemente competitivos que
31 establece que la SIE tendrá, en adición a las funciones inciso II que, “En el caso de unidades de generación a partir han contribuido a la reducción del CAPEX de los proyectos
enunciadas en el artículo 24 de la LGE, la facultad de de fuentes de energía renovables, las fórmulas de precios y por tanto, de los precios resultantes.
“Fiscalizar y supervisar los procesos de licitación para la serán establecidas conforme a las particularidades de
contratación de electricidad por parte de las Empresas de cada tecnología, según se trate de energía gestionable o No obstante, a lo anteriormente expresado, tanto el
Distribución con las Empresas de Generación, conforme lo no gestionable, sujeto a las reglas, incentivos y subsidios esquema de “apertura de inversión” de la LGE y licitación
establece el artículo 110 de la LGE” dispuestos por la vigente ley”, enlazándolo también a la de compra de energía por parte de las distribuidoras son
estructura de precio definido en el Artículo 18 de la Ley complementarios con el esquema de para el desarrollo
Luego el artículo 44 establece que para efecto de 57-07. de la expansión del sistema y consecución de precios
lo dispuesto por los artículos 110, 112 y 113 de la competitivos. Sin embargo, el adjudicatario de un PPA
LGE relacionados con las licitaciones públicas para BASADO EN EL ANÁLISIS EXEGÉTICO DE LAS NORMAS vía licitación debe complementar dicho contrato con la
la adquisición de electricidad en contratos de largo VIGENTES REALIZADO ANTERIORMENTE, PODEMOS concesión, que es lo que le permite poder operar como
plazo por parte de las Empresas de Distribución, la SIE ARRIBAR A LAS SIGUIENTES CONCLUSIONES: agente de mercado en el Sector Eléctrico Dominicano.
dictará mediante Resolución un Reglamento que fije los
procedimientos de esas licitaciones. En su párrafo indica La Ley 57-07 se creó para garantizar los objetivos que En ese sentido, para garantizar precios competitivos, una
que el reglamento a que se refiere el presente artículo, se señalan en su artículo 3, de los cuales corresponden a forma de hacer complementarios el esquema de tarifas
podrá incluir mecanismos tales como subastas, precios los de la letra d) y g) los más relevantes en relación con (FiT) existente en la Ley 57-07 y el de licitaciones, es definir
techo y precios piso de acuerdo con el nivel de desarrollo las licitaciones de las empresas distribuidoras, ya que de forma metodológica que los precios de retribución (R)
del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), manteniendo establecen como objetivo propiciar la participación de serán los valores establecidos por la CNE o SIE, ya sea
este ordenamiento una coherencia con la estructura de inversión privada y aumentar la competencia, objetivos que por cálculo de precios o por precios medios resultantes
precio definido en el artículo 18 de la Ley 57-07, donde coinciden plenamente con lo establecido en el artículo 110 de licitaciones efectuadas en el año anterior al que se
se pueden definir varias alternativas de contratación de de la LGE. establece la tarifa.
44
20 Solar Fotovoltaica 1,375 MW
3
CONCESIONES
Eólica 150 MW
CONCESIONES
PROVISIONALES
PROVISIONALES
OTORGADAS
1 Térmica 258 MW
OTORGADAS 2021
8 Solar Fotovoltaica 616 MW
1 RSU Combustible
sintético
23 MM Galones
CONCESIONES
DEFINITIVAS
OTORGADAS 1 Eólica 50 MW
3 Térmica 596.6 MW
14 Total de
inversión USD$1,500 MM
47
La Comisión Nacional de Energía (CNE) dio a conocer el De acuerdo con el documento publicado, el propósito principal la necesidad de modificar el emplazamiento previamente
CNE publica
procedimiento que deben seguir los peticionarios para de esa normativa es organizar el trámite que se debe seguir concesionado. “Desde el día de hoy, este procedimiento
tramitar las solicitudes de concesiones para generación de para ejercer la actividad de generación de energía renovable está disponible a los interesados y en él están desglosados
energía eléctrica bajo la modalidad de hibridación a través bajo los términos de hibridación y, por consiguiente, acogerse los pasos a seguir y los requisitos a cumplir para realizar
procedimiento
de la resolución número CNE-AD-0022-2021, tal como a los incentivos establecidos en la ley, previa demostración de la solicitud”, informó Veras.
solar, hidráulica y eólica. su viabilidad física, técnica, medioambiental y financiera.
concesiones generación de Energía y sus Regímenes Especiales, número 57-07; obtener una concesión provisional, a quienes tengan energía y Minas, es la institución encargada de la gestión
operativa de las políticas energéticas estatales. Fue creada
bajo modalidad de
a través de las cuales se nos responsabiliza a emitir los una concesión definitiva y pretendan adicionar un nuevo
reglamentos complementarios que regulen cada una de sistema de generación sin la necesidad de modificar el mediante la Ley General de Electricidad (LGE) No.125-01,
del 26 de julio de 2001; la cual consagra las actividades de
hibridación
las actividades del Régimen Especial de producción de emplazamiento previamente concesionado.
electricidad a partir de fuentes de energías renovables”, los subsectores Eléctrico, Hidrocarburos, Fuentes Alternas
explica el director ejecutivo de la institución, ingeniero También a quienes, teniendo la concesión definitiva, y Uso Racional de Energía; es decir, del sector energético
Edward Veras. pretendan adicionar un nuevo sistema de generación con en general.
ES EL RESPONSABLE DE
DAR SEGUIMIENTO AL
CUMPLIMIENTO DE LA LEY
125-01 Y LA LEY 57-07,
EMITIENDO REGLAMENTOS
QUE REGULEN LAS
ACTIVIDADES DEL REGÍMEN
ESPECIAL DE LA PRODUCCIÓN
DE ELECTRICIDAD A PARTIR
DE FUENTES DE ENERGÍAS
RENOVABLES
49
2.- Exención del 100% del ITBIS en compras locales sistema para su autoconsumo energético privado.
de los equipos de fuentes renovables de energía. Este
incentivo debe ser solicitado antes de ejecutarse la 4.- Reducción del 50% del Impuesto al
venta definitiva de los equipos especificados en la Financiamiento Externo, en el marco del artículo
Ley, y antes de la emisión de una factura comercial 306 del Código Tributario sobre Intereses Pagados
con valor fiscal. Es importante que este proceso o Acreditados al Exterior (Modificado por la
se realice igualmente para todos los equipos que Ley Núm. 253-12, de fecha 09 de noviembre
establece la Ley en su artículo 9 párrafo II, aunque del 2012). Este artículo establece que “Quienes
éstos hayan sido importados exentos de todo tipo de paguen o acrediten en cuenta intereses de
impuestos. A modo de ejemplo, como es el caso de fuente dominicana a personas físicas, jurídicas o
los paneles solares fotovoltaicos, los cuales ingresan entidades no residentes deberán retener e ingresar
al país con la exención de todos los impuestos en a la Administración, con carácter de pago único y
la importación bajo las partidas aduanales 85.41, definitivo el impuesto de diez por ciento (10%) de
8541.40, 8541.40.10 y 8541.90.00, sin embargo, esto esos intereses”. En este sentido, el incentivo de la
no exime al vendedor local realizar el proceso de la Ley Núm. 57-07 consiste en la reducción de un 5%
exención del ITBIS en compras locales antes de la sobre dichos intereses.
venta final a favor de su cliente. De tal manera, que
La Ley Núm. 57-07 de Incentivo al Desarrollo de las Fuentes de no realizarlo deberán vender estos paneles en el De manera fácil y ágil, el interesado en
Renovables de Energía y sus Regímenes Especiales establece mercado nacional con el ITBIS, ya que son eventos beneficiarse de estos incentivos, debe realizar los
que cualquier persona, física o jurídica, puede beneficiarse de diferentes y no vinculantes uno del otro. procedimientos correspondientes establecidos
los incentivos fiscales establecidos en dicha Ley, por la inversión para estos fines, por mandato legal, los cuales se
que la persona realice en equipos y componentes específicos 3.- Incentivo de hasta el 40% de Crédito Fiscal en encuentran en nuestro portal https://www.cne.
que conformen sistemas de fuentes renovables de energía, y la presentación del Impuesto sobre la Renta (ISR) gob.do/inicio/servicios/incentivos-2/
por el consumo final de la energía generada por éstos, mediante a la persona, física o jurídica, que demuestre en
el cumplimiento de los requisitos legales y administrativos los hechos y en el derecho: a) que ha realizado una Es importante que, al momento de la solicitud de
Andi Almánzar correspondientes. inversión en equipos que conforman un sistema de un incentivo, el solicitante revise la lista de los
Encargada Departamento de Incentivos a las
Fuentes Renovables de Energía fuente renovable de energía y que se encuentran equipos que pueden recibir incentivos y que se
aalmanzar@cne.gob.do La Comisión Nacional de Energía (CNE) es la institución encargada contemplados en la lista del artículo 9 párrafo II de enumeran en el párrafo II del artículo 9 de la Ley
de administrar dicha Ley y de autorizar sus incentivos, mediante la la Ley Núm.57-07; b) que es el titular o el inquilino Núm. 57-07, de manera expresa y limitativa, esto
gestión de un proceso interno e interinstitucional en el cual están
LOS INCENTIVOS
del inmueble (vivienda familiar, casa comercial o significa que los equipos que no se encuentren
involucrados el Ministerio de Hacienda, la Dirección General de industrial) donde están instalados los equipos del en dicha lista no son pasibles de recibir las
FISCALES A LAS Aduanas y la Dirección General de Impuestos Internos. sistema, y c) que utiliza la energía producida por el exenciones fiscales.
FUENTES La Ley establece cuatro (4) tipos de incentivos fiscales, que son
INCENTIVOS (2008-2021 )
independientes uno de otro, y deben ser solicitados en el momento
RENOVABLES oportuno, y de acuerdo con el interés de la persona, estos incentivos son: 1) ITBIS $3,639,609,306.80
DE ENERGÍA DE 1.- Exención del 100% de todos los impuestos que se originan
2) CRÉDITO FISCAL $3,130,718,093.39
50
importación. Son pasibles de exoneración el gravamen, el selectivo 4.3) CONCESIONARIO (BIOMASA) $476,019,107.48
y el ITBIS de los equipos importados. TOTAL $11,778,398,854.90
50 51
Con la implementación de la
Ley Núm. 57-07 por la Comisión
Nacional de Energía, se ha
logrado promover e incrementar
el uso de las fuentes renovables
LOS EQUIPOS, COMPONENTES Y ACCESORIOS QUE SE de energía en nuestro país, a nivel
ENCUENTRAN EN EL PÁRRAFO II DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY comercial, industrial y residencial,
NÚM. 57-07 SON LOS SIGUIENTES:
siendo cada vez más las personas
y las empresas que se benefician
de su inversión y del uso de una
a) Paneles fotovoltaicos y celdas solares individuales para j) Partes y componentes necesarios para ensamblar en
tecnología limpia y eficiente.
ensamblar los paneles en el país. (partidas aduanales: el país los colectores solares para calentar agua (partida:
85.41, 8541.40, 8541.40.10 y 8541.90.00); 84.19);
$1,095
destinados a la generación de hidrógeno; 8406.82.00 y 8406.90.00, calderas: 84.02, 8402.90.00 y
8402.19.00, y 84.04: aparatos auxiliares de calderas de las
e) Equipos generadores de hidrógeno y sus purificadores, partidas 84.02n);
1458
rectificadores y medidores para producción partiendo del
agua, alcohol o biomasa; Ley número 57-07 27 l) Turbinas y equipos accesorios de conversión de la
energía de origen marino: de las olas, de las mareas, de
f) Inversores sincrónicos para poder despachar a la red la las corrientes profundas o del gradiente térmico (partidas:
INCENTIVOS
energía sobrante en la medición neta; 84.10, 8410.11.00, 8410.12.00 y 8410.90.00);
54 55
@cnerd
Ave. Rómulo Betancourt No. 361, Bella Vista. Santo Domingo, República Dominicana.
809-540-9002 / cne-info@cne.gob.do