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Historia e Instrucción Cívica
Objetivos de aprendizaje
Introducción
Los años que van de 1916 al 55´ fueron de suma trascendía para la Argentina y el mundo.
En lo nacional llegó la democracia y a la vez se dio el primer golpe de estado perpetrado por
las fuerzas armadas y en la faz internacional la crisis acontecida en Estado Unidos en 1929
se extendió a la mayor parte del globo. Las políticas implementadas propugnaron un avance
del estado en territorios que antes eran monopolio del sector privado. En este capítulo
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abordaremos las transformaciones económicas, políticas y sociales que redefinieron la forma
de entender el mundo.
Luego de la instauración de la Ley Sáenz Peña la Argentina entró en una etapa de tres
gobiernos democráticos. Con la nueva reglamentación, el radicalismo obtuvo el primer
presidente democrático de la historia argentina en 1916: Hipólito Yrigoyen.
Ocupó el Poder Ejecutivo por seis años, y en 1922 asumió otro líder radical, Marcelo T. de
Alvear, que finalizó su mandato en 1928. Y en ese año, nuevamente Yrigoyen sería elegido
presidente hasta el primer golpe de Estado en setiembre de 1930.
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Sin embargo, tuvo que enfrentar dos grandes problemas derivados de la cuestión social. El
primero fue la denominada “Semana Trágica” de enero de 1919, cuando estalló un conflicto
en la fábrica metalúrgica propiedad de la familia Vasena. El inicio de la crisis se dio por
reclamos de obreros anarquistas en las mejoras de las condiciones laborales, que inicialmente
fue apoyado por el gobierno. No obstante, la participación de grupos nacionalistas y
rompehuelgas hizo que la escalada violenta fuera cada vez mayor.
Aparecieron por primera en la Argentina vez los llamados pogroms (persecución a judíos)
ya que se atacó a la comunidad judía local, en un intento de hacer creer a la sociedad que los
hebreos eran los responsables del problema, al asociarlos erróneamente con los anarquistas.
Luego de una semana de brutal represión hacia el movimiento obrero el conflicto se resolvió
a favor de la empresa. El saldo de los enfrentamientos fue de aproximadamente setecientos
muertos y centenares de heridos.
Otro problema que tuvo que resolver Yrigoyen fue el suscitado en el Chaco dentro de la
empresa La Forestal, conocidas como “huelgas del Quebracho”, que si bien tuvo tres
momentos, la más importante fue la de 1921. El gobierno nacional hizo uso nuevamente del
ejército para reprimirla. El conflicto que esta vez contó con un guiño del gobierno fue la
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huelga estudiantil en la universidad de Córdoba que terminó dando origen a la reforma de
1918.
(Puede ver el siguiente Video para profundizar el contenido) sobre la relación entre el Yrigoyenismo y los
obreros:
http://www.youtube.com/watch?v=PiKBrLRQOEk
Una vez más el gobierno radical mandó a reprimir a los trabajadores con el ejército y fusiló
a decenas de campesinos sin juicio previo.
(Puede ver el siguiente Video para profundizar el contenido) Segunda parte del video sobre la primera
presidencia de Yrigoyen:
http://www.youtube.com/watch?v=GZopRteJ_oM
Por otro lado, el gobierno impulsó medidas de tinte progresista como la conocida Ley de
Reforma Universitaria de 1918, que posibilitó una apertura democrática de los claustros
universitarios, modificando los planes de estudio y el gobierno de las diferentes facultades
con participación de estudiantes, docentes y ex graduados y la gratuidad de la enseñanza.
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A pesar de ganar las elecciones presidenciales Yrigoyen tenía una importante oposición del
Congreso, fundamentalmente la Cámara de Senadores, donde eran mayoría los
conservadores, que realizaban alianzas con los socialistas, con el objetivo de desprestigiar al
gobierno. Para lograr avanzar con el poder político el Ejecutivo utilizó una facultad
constitucional y realizó intervenciones federales en las provincias que se encontraban en
sedición del orden público o perturbación. La política presidencial de fuerte participación
permitió que el propio partido oficialista se dividiera entre los seguidores de Yrigoyen
llamados “personalistas” y la oposición denominados “antipersonalistas”. Su mandato
finalizó en 1922.
(Puede ver el siguiente Video para profundizar el contenido) Video sobre la presidencia de Alvear:
http://www.youtube.com/watch?v=r0PNsIA5lnY
Asimismo, obtuvo apoyo político del ejército, encabezado por Agustín P. Justo y en lo social
se mantuvieron algunas concesiones a los trabajadores y se continuó beneficiando a los
sectores terratenientes. Sin embargo, el poder de Yrigoyen estaba intacto ya que mantuvo el
control partidario de la UCR, situación que le permitió ser candidato a la presidencia de la
nación nuevamente. A pesar de la férrea oposición de los antipersonalistas, los grandes
diarios como Crítica, La Nación o La Prensa y la derecha antidemocrática, Yrigoyen fue
electo presidente por segunda vez en 1928.
A pesar de obtener un claro y cómodo triunfo en las elecciones, las fracturas en la UCR se
trasladaron a la propia estructura gubernamental. Esta situación fue una bomba de tiempo
que se desencadenó hacia 1929 debido a una crisis económica y política. El escenario de
tensiones fue aprovechado por sectores nacionalistas antidemocráticos que presionaban para
una salida militar ante la imposibilidad de ganar las elecciones. Asimismo el gobierno se
mostraba errático y débil y el presidente se encontraba avanzado en edad, situación que le
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impedía ser lo suficientemente lúcido para resolver los crecientes problemas por los que
atravesaba el gobierno.
Paralelamente, Yrigoyen seguía sin contar con el apoyo del Senado, que vetaba todas las
leyes importantes provenientes del Ejecutivo. Así, nuevamente el presidente utilizó las
intervenciones federales y también anuló dos actos electorales con triunfos de opositores en
Mendoza y San Juan, caso que derivó en fuertes críticas al gobierno. La relación con los
sindicatos se puede calificar como buena, pero sin mostrar la dinámica de la primera
presidencia.
La crisis final se desató con la pérdida de votos de la elección de 1930, siendo evidente los
primeros resultados de la crisis económica de 1929 que redujo el gasto público, provocó
inflación y redujo los sueldos. Todo este conjunto de situaciones ayudaron a que el 6 de
setiembre de 1930 se produjera el primer golpe de Estado en la Argentina.
El golpe de Estado de setiembre de 1930 fue encabezado por José Félix Uriburu,
acompañado por los sectores nacionalistas y conservadores. El sistema que se intentó
consolidar fue el corporativismo, un modelo donde los diferentes sectores sociales, políticos
y económicos tuvieran representación directa en el estado sin mediación de los partidos
políticos. No obstante, este hipotético escenario fue rechazado por las propias fuerzas
armadas, que habían apoyado fervientemente el golpe, y todo el arco político.
Con las elecciones bonaerenses para gobernador de 1931, la UCR triunfó nuevamente. El
gobierno no podía permitir el acceso a la gobernación más importante del país de los
radicales, y decidió anular la elección. El radicalismo, ante este escenario, decidió aplicar
una política de abstención electoral, sin participar de las futuras elecciones. Esta acción hizo
que el prestigio del gobierno militar sea cada vez menor al quedar aislado políticamente y
no lograr legitimarse en el poder.
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todos los partidos políticos que se encontraban opuestos a Yrigoyen, y así llegó a la
presidencia ese mismo año.
Sin embargo, los límites democráticos fueron una constante en la gestión y se intentó coartar
a la izquierda con una ley de represión al comunismo que aprobó solamente el Senado. La
represión institucional por parte de la Policía Federal era moneda común en el gobierno,
donde la tortura era utilizada como forma de limitar la libertad de expresión.
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Asimismo, en la faz económica el gobierno aplicó una política intervencionista y se dio
comienzo a la ISI. Se establecieron Juntas Reguladoras con el objetivo de comprar por parte
del estado los productos agrícolas que no podían ser vendidos por la crisis y se creó en 1935,
el Banco Central de la República Argentina de directorio mixto, con el objetivo de que el
estado tuviera herramientas para frenar las crisis económicas. Se crearon importantes obras
públicas y gracias a esto bajó en algunos puntos la desocupación. Así, se conformaba un
importante mercado interno, que se sustentaba en la producción de bienes de consumo.
No obstante y con el fin de que la Argentina no quedara aislada del comercio internacional
y de Inglaterra en particular, en 1933 se firmó un pacto con ese país con el objetivo de
continuar manteniendo las relaciones bilaterales que los habían caracterizado. El tratado se
denominó Roca- Runciman, firmado por el vicepresidente argentino y el encargado de los
negocios británicos Walter Runciman.
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5. La Argentina se comprometía a no aumentar los aranceles aduaneros.
Para mediados de 1937 Justo preparó el candidato a la sucesión presidencial basado en las
políticas de la Concordancia. Fue elegida la fórmula Roberto Ortiz- Ramón Castillo, que
triunfó sobre los candidatos de la UCR Alvear- Mosca por 1.100.000 votos contra 815.000.
A pesar de que Ortiz se perfilaba como una continuidad del modelo, tuvo algunos aspectos
independientes con relación a Justo. La cuestión más importante que tuvo que hacer frente
fue el papel de la Argentina en la Segunda Guerra Mundial, y a pesar de sus simpatías con
Inglaterra el país mantuvo la neutralidad. El nuevo presidente intentó mostrarse cerca del
radicalismo y diferenciarse del modelo de fraude y corrupción. No obstante, el intento de
democratizar el sistema se vio truncado ya que debido a una diabetes el presidente debió
pedir licencia en primer momento y renunciar posteriormente en 1940.
Ese año asumió la presidencia Ramón Castillo. Se profundizó la represión hacia la oposición
y volvieron las intervenciones provinciales. Se mantuvo la neutralidad frente a la guerra.
Tuvo un acercamiento a Alvear, pero lo muerte de éste en 1942 dejó libre el camino para la
reelección de Justo, pro aliado que contaba con fuertes simpatías de la prensa, nacionalistas
y los liberales del ejército. Sin embargo, su muerte en enero de 1943, modificó el escenario
sucesorio.
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(Puede ver el siguiente Video para profundizar el contenido)
Con Ramírez en el poder Perón ocupó el cargo de Secretario de Guerra. Los lineamientos
del GOU se pueden resumir en un fuerte catolicismo, ferviente anti comunismo y ultra
catolicismo. Se impuso la enseñanza religiosa y se intervinieron las universidades y se
disolvió el parlamento y los partidos políticos. En cuanto a la posición de la contienda bélica,
los aliados acusaban al gobierno de pro nazi y con pocas ganas el gobierno rompió relaciones
con Alemania y Japón en enero de 1944. En febrero el Ramírez presentaba la renuncia y
asumía Farrell.
El nuevo mandatario permitió al rápido ascenso de Perón y lo designó al frente del longevo
Departamento de Trabajo y Previsión, que prontamente se transformó en Secretaría de
Trabajo y Previsión, con rango de ministerio. Desde ese lugar el estado se colocaría como
mediador entre el trabajo y el capital, se modernizaría la estructura gubernamental y se
encararía una fuerte política social. Perón llevó a cabo una serie de medias sociales a favor
de los trabajadores como indemnizaciones, vacaciones, pagas, aguinaldos. Todo este
conjunto de políticas contó con el apoyo del empresariado, la iglesia y militares, a lo que
Perón les comentaba en tono amigable que había que dar “un treinta para no perder un 100”
en manos del comunismo.
: http://www.youtube.com/watch?v=0RfgEn6fWZw
Sobre estas presiones al gobierno, se decidió la salida de Perón que en octubre de 1945
renunció, fue encarcelado y trasladado a la Isla Martín García. A pesar de que el 17 de
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octubre la CGT convocó a un paro general para el día 18, una imponente manifestación
popular se comenzó a concentrar desde temprano en la Plaza de Mayo solicitando la
liberación y reincorporación de Perón.
El peronismo
Una vez en el poder el gobierno de Juan Perón intentó mostrarse como un árbitro social. El
principal apoyo con que contaba el nuevo gobierno era la Iglesia y las fuerzas armadas. La
política redistributiva fue una característica primaria en la etapa de auge económico de 1946-
1949.
http://www.youtube.com/watch?v=drX3aEcgf4s
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Se contemplaron derechos a los trabajadores en caso de despido, a las embarazadas, a las
mujeres y específicamente se crearon una serie de beneficios hacia los niños y los ancianos.
El papel del sindicalismo oficial creció como nunca antes en el pasado, y esta situación
permitió que los sectores de la sociedad previamente excluidos accedieran a establecimientos
de esparcimiento, recreos o vacaciones.
En la primera presidencia se creó el movimiento Justicialista que incluía los famosos lemas
de Justicia Social, Independencia Económica y Soberanía Política. A pesar de que el partido
triunfante fue el Laborista que incluía importante representación de los sindicalistas, Perón
se percató que si era necesario un ejecutivo fuerte debía eliminar cualquier elemento de
eventual oposición.
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donde no existiera la lucha de clases. En esa línea, el peronismo estaba en contra del
marxismo con un fuerte contenido católico sustentado en la Doctrina Social de la Iglesia.
Uno de los pilares del peronismo fue sin dudas la mujer del presidente, Eva Duarte de Perón.
Nacida en 1919 con el nombre de María Ibarguren –debido a que su concepción no se dio
en matrimonio, y legalmente el apellido paterno no podía usarlo- en el seno de una familia
humilde del interior de la provincia de Buenos Aires, arribó a la gran ciudad a los quince
años en busca de ingresar al mundo del espectáculo.
Luego de una serie de marchas y contramarchas, para los primeros años de la década del
cuarenta realizaba algunos papeles menores en teatro y en radionovelas. Con motivo de un
acto de recaudación de fondos para la provincia de San Juan en el estadio Luna Park de
Buenos Aires, conoció al General Perón en 1944.
http://www.youtube.com/watch?v=xIo2Srn6-aU
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Con 26 años se transformó en la primera dama y en términos políticos era la conexión entre
los sectores marginales y Perón. Se encargaba de realizar acuerdos políticos que el presidente
por su figura no podía realizar y asimismo tenía bajo su órbita la política asistencial del
peronismo. En 1948 creó una de las instituciones más emblemáticas de la historia argentina:
la Fundación Eva Perón (FEP).
Las políticas del gobierno peronista pueden calificarse como de “estado de bienestar”,
situación parecida a las aplicadas en varias partes del mundo, con una profunda intervención
estatal con participación en la distribución de los sectores antes excluidos. En 1949 el
gobierno modificó la constitución y esta acción permitió la reelección presidencial y se
avanzaba sobre ciertos derechos a la ancianidad, las mujeres, los niños y los trabajadores.
Sin embargo, la oposición era tan férrea como las adhesiones. La clase media y los sectores
tradicionales no aceptaban al gobierno peronista. Los partidos políticos de oposición estaban
con un pie en la ilegalidad y el control de los medios por parte del estado era más que
importante. La imposibilidad de ganar las elecciones mediante el voto hizo que un sector
comenzara a influir en los militares y en la iglesia. Existieron intentos de golpes de estado
en 1951, 1953 y 1955.
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el gobierno se transforme cuesta arriba. La muerta del principal pilar del peronismo como lo
era Evita, la crisis económica de 1949-1952 que provocó una importante contracción en las
políticas expansivas y el consecuente cambio de rumbo que aplicó el gobierno, fueron
algunos de las graves contrariedades que atravesó el peronismo.
Como se dijo la Constitución Nación al fue reformada en el año 1949. Se dio en un momento
histórico donde era necesario incorporar nuevos derechos sociales y las adecuar las
funciones del Estado, siguiendo los lineamientos del constitucionalismo social. Estos
argumentos motivaron al presidente de la Nación a promover esta reforma. La modificación
incorporó en sus artículos los derechos de segunda generación (laborales y sociales),
reconoció la igualdad jurídica del hombre y la mujer, incorporó la función social de la
propiedad, estableció la autonomía universitaria, los derechos de la niñez y la ancianidad,
el hábeas corpus, facultades de intervención de Estado en la economía, entre otras normas.
También posibilitó que el presidente pudiera ser reelegido indefinidamente, y dispuso su
elección y la de los diputados y senadores por voto directo. Luego del derrocamiento del
gobierno de Juan Domingo Perón, el gobierno militar dejo sin vigencia esta reforma en el
año 1956 y en el siguiente año convoco a una convención constituyente que mantuvo el texto
de la constitución de 1853 con las reformas de 1860, 1866 y 1898 y solamente incorporó el
artículo 14 bis.
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Un link de interés respecto a los derechos consagrados en el art 14 bis de la CNA.es el
siguiente: https://www.youtube.com/watch?v=X0Q3SD5PuhM
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ACTIVIDADES CLASE 3
ACTIVIDADES
Ejercitación
1) Responder
a. ¿Quién fue el primer presidente democrático de la historia argentina
y cuánto duró su mandato?
b. ¿De qué partido fue su sucesor y cuándo asumió? ¿Qué ocurre
después?
c. ¿Qué problemas enfrentó Yrigoyen derivados de la cuestión social?
d. ¿Cuáles fueron las medidas de tinte progresista adoptadas por
Yrigoyen?
e. A pesar de ganar las elecciones Yrigoyen tenía una importante
oposición en el Congreso ¿Cómo se dividió el partido oficialista?
f. Indicar las causas que influyeron en la destitución de Yrigoyen
g. ¿Quién encabezó el Golpe de Estado de 1930 y que sistema intentó
consolidar?
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a. En 1932 …………….llega al poder con el apoyo y sostén del ejército.
b. La década del 30 estuvo signada en el aspecto político por………….
c. En 1935 se crea el……………………………………con el objetivo de
que el Estado tuviera herramientas para frenar las crisis económicas.
d. En 1933 se firma con Inglaterra el
……………………………………con el propósito de que la Argentina no
quedara aislada del comercio internacional.
e. En 1937 fue elegida la
fórmula…………………………………………….
f. En 1943 tiene lugar el ………………………………………encabezado
por el autodenominado Grupo de Obra de Unificación (GOU).
1944-1946
1946-1952
1952-1955
Setiembre de
1955
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Actividades Corregidas Clase 3
Resolución de la ejercitación
1) Responder
a. ¿Quién fue el primer presidente democrático de la historia argentina
y cuánto duró su mandato?
Fue Hipólito Yrigoyen y su mandato duró 6 años desde 1916 a
1922.
b. ¿De qué partido fue su sucesor y cuándo asumió? ¿Qué ocurre
después?
El líder radical Marcelo T. de Alvear asumió el poder en 1922 y se
mantuvo hasta 1928. En ese año Yrigoyen es elegido presidente y se
mantiene en el poder hasta setiembre de 1930, año en que se produce
el 1er golpe de Estado.
c. ¿Qué problemas enfrentó Yrigoyen derivados de la cuestión social?
La Semana Trágica de 1919, cuando estalló un conflicto en la
fábrica metalúrgica de la familia Vasena debido a reclamos de obreros
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anarquistas por mejoras en las condiciones laborales. Otro problema
que tuvo que resolver Yrigoyen fue el suscitado en el Chaco dentro de
la empresa La Forestal, conocidas como “Huelgas del Quebracho” cuyo
momento más importante fue en 1921. También en el sur del país se
dieron enfrentamientos entre la patronal y los trabajadores.
d. ¿Cuáles fueron las medidas de tinte progresista adoptadas por
Yrigoyen?
✓ Ley de Reforma Universitaria de 1918
✓ Creación en 1922 de la Dirección Nacional de Yacimientos
Petrolíferos fiscales (YPF) con el fin de que el Estado regulase la
explotación y producción de petróleo.
e. A pesar de ganar las elecciones Yrigoyen tenía una importante
oposición en el Congreso ¿Cómo se dividió el partido oficialista?
La política presidencial de fuerte participación permitió que el
propio partido oficialista se dividiera entre los seguidores de Yrigoyen
llamados “personalistas” y la oposición denominados
“antipersonalistas”. A pesar de la férrea oposición de los
antipersonalistas, los grandes diarios como Crítica, La Nación o La
Prensa y la derecha antidemocrática, Yrigoyen fue electo presidente
por segunda vez en 1928.
f. Indicar las causas que influyeron en la destitución de Yrigoyen
✓ Fracturas en la UCR
✓ Crisis económica y política de 1929
✓ Gobierno errático y débil que no podía resolver los problemas que
iban surgiendo
✓ Falta de apoyo del Senado
g. ¿Quién encabezó el Golpe de Estado de 1930 y que sistema intentó
consolidar?
El golpe de Estado de setiembre de 1930 fue encabezado por
José Félix Uriburu, acompañado por los sectores nacionalistas y
conservadores. El sistema que se intentó consolidar fue el
corporativismo, un modelo donde los diferentes sectores sociales,
políticos y económicos tuvieran representación directa en el estado sin
mediación de los partidos políticos.
2) Completar los siguientes enunciados según corresponda
CURSO INGRESO 2
a. Agustín P. Justo
b. La corrupción y el fraude electoral
c. Banco Central de la República Argentina
d. Tratado Roca-Runciman
e. Roberto Ortiz-Ramón Castillo
f. 2do Golpe de Estado
3) Identificar qué hechos se desarrollan en la siguiente cronología y
completar el cuadro según corresponda.
1943-1944 Golpe Militar
Creación del GOU
Presidencia de Rawson
Presidencia de Ramirez
Perón es Secretario de Guerra
1944-1946 Presidencia de Farrell
Perón frente al Departamento de Trabajo y
Previsión
Mejoras en las condiciones materiales de los
sectores populares
Se conformó la Unión democrática
Perón renuncia a su cargo, es encarcelado y
trasladado a la Isla Martín García
1946-1952 1 er mandato Juan Perón-Hortencio Quijano
Voto femenino
Sanción de la Nueva Constitución (Reelección
presidencial, avance sobre derechos sociales)
Política de Asistencia Social
Creación de la Fundación Eva Perón
1952-1955 2do mandato
Juan Perón- Hortencio Quijano
Estado Benefactor o de Bienestar
Plan Quinquenal
Crisis económica y conflictos con la iglesia
Católica
Fallece Eva Duarte de Perón
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Setiembre de Perón es derrocado por un Golpe de Estado
1955
CURSO INGRESO 4