República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y

Tecnología
Universidad Nacional Experimental “Simón Rodríguez”
Curso: Técnicas de supervisión

UNIDAD III
El supervisor y las diferentes funciones del proceso administrativo

Facilitador: Participante:
Marian Guedez Chirinos, Alejandra
C. I. V-26.141.798

Valle de la Pascua, Junio 2022

 ÍNDICE

p.p

Introducción……………………………………………………… ……. iii

Importancia de la planificación, organización, dirección, ejecución
y control para una supervisión eficaz………………………………….. 4
La autoridad y dirección ………………….…………………………...
La toma de decisiones …………………………………………………
Misión y visión organizacional…………………………………………
Importancia de las TIC como herramientas de apoyo en la gestión
supervisora……………......................................................................
Técnicas para la realización de informes de alto impacto en la
supervisión……………………………………………………………….
El control como función estratégica de la supervisión……………..
Conclusiones…………………………………………………………….
Referencias Bibliográficas……………………………………………...

ii
 INTRODUCCIÓN

La supervisión como muchas funciones dentro de una empresa, es una

actividad basada en técnicas y especializada que tiene como fin utilizar
proporcionadamente los factores que hacen posible la ejecución de los
procesos de trabajo.

Para supervisar se requiere: planear, organizar, dirigir, ejecutar y

retroalimentar constantemente, así mismo, se pide constancia, perseverancia
y dedicación aunado a la necesidad de contar con habilidades
interpersonales.

El rol del supervisor dentro de las organizaciones, es el de un guía, líder,

orientador y conductor que puede, mediante sus ejemplos, llevar al equipo de
trabajo a conseguir los objetivos propuestos por la empresa.

En el presente trabajo de investigación se estará ampliando todo lo

relacionado a las funciones de los supervisores en los procesos
administrativos y se conocerá la importancia de las distintas herramientas y
técnicas para una supervisión eficaz.

iii
 Importancia de la planificación, organización, dirección, ejecución
y control para una supervisión eficaz

La base de una supervisión eficaz es un buen diseño proyecto esta, debe

realizarse en forma ordenada, de tal manera que rinda los frutos esperados.
Para ello es necesario cumplir las etapas siguientes:

 Planificación;  es aquella que supone definición de objetivos al mismo

tiempo que propone los medios para lograrlos.

Evolución Histórica del Gasto Público

El gasto público, es el dinero y el uso que le da al mismo el Estado para

asegurar su mantenimiento y lograr sus fines. Entre principios del presente siglo y
la década de los años setenta, los gastos de las administraciones públicas en las
economías occidentales han pasado de representar un 10 y 15 % de la renta
nacional, a suponer entre un 35 y 50% en la misma, además con un importante
cambio en su estructura interna. El crecimiento del gasto público en general de los
países, fue acompañado por la transformación siguiente: se redujo el peso relativo
de los bienes públicos puros, como administración y defensa y justicia; aumentó la
dimensión porcentual de los bienes preferentes, esencialmente educación y
sanidad; además la inversión pública fue apreciable en las primeras fases del
desarrollo económico, pero luego disminuyó en términos del gasto público total y
por último, se contrajo el servicio financiero de la deuda.

En general, las economías y la administración de los países tuvieron una

evolución histórica a medida que fue organizándose el país en Estado de derecho,
y comprendiendo que requerían leyes para mantener el orden económico,
independientemente del grupo político que se mantuviera al frente del país. Sin
embargo, el comportamiento del gasto público estuvo orientado cerca de los 1800

4
a desembolsos bélicos, pero exiguos de la paz; reducido gasto público en
infraestructura, gastos apreciables en cargas financieras y en clero; en general, el
gasto público se remonta a la creación del Estado, donde se presentó el fenómeno
político que surgió en Europa a partir del hundimiento del feudalismo con las
características fundamentales de territorialidad, centralización, soberanía,
diferenciación e institucionalización.

A medida que fueron creciendo las economías de los países, fue aumentando el
gasto público, y en líneas generales las causas del crecimiento del gasto público,
según Belloso (s/f), se deben al descontrolado manejo de la capacidad productiva
del país y a la mala utilización de estrategias que vayan a la par para dar
respuesta al crecimiento del país que si crece en población no debería tener un
exabrupto en gasto público.

Como se ha expuesto, el gasto público, está influido por la filosofía política de

cada gobierno en particular. Por ejemplo, Venezuela, al igual que otros países de
América Latina, ha sufrido una severa contracción fiscal durante el último cuarto
de siglo. El gasto público venezolano ha caído de 35% en 1974 a menos del 24%
del PIB en el año 1999, una magnitud equivalente a los porcentajes de los años
setenta previos al shock petrolero de 1973-74. El declive en términos per cápita ha
sido aún más sorprendente: 24% sólo en la última década.

Cabe realizarse una serie de preguntas: ¿Cómo pudo haber afectado esta
contracción fiscal las asignaciones presupuestarias en el área social? ¿Quiénes
fueron los ganadores y perdedores de este proceso? ¿Cuáles son los
determinantes económicos y políticos del gasto social? Aunque esta serie de
preguntas, hacen analizar el gasto público venezolano, a continuación, se
presentará el siguiente gráfico que está referido a la distribución de los
presupuestos sociales en Venezuela, para el año 1999.

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 Sin embargo, el gasto público venezolano presenta un incremento muy
significativo para los años 2004 y el 2005, en uno de sus niveles más elevados en
toda nuestra historia. El auge de una política económica acentuadamente estatista
desde el 2003 se corresponde con ese contexto de crecientes y elevadas
capacidades financieras del Estado. Pero estas capacidades también abren un
abanico de alternativas de acción a las fuerzas predominantes en el Estado tanto
para reforzar algunas de las vías tradicionales de relación con la población como
para explorar nuevos nexos, incluyendo los que puedan resultarle
«clientelarmente» más favorables. Y en este circuito de relaciones cumplen un
papel primordial la política y el gasto sociales.

E igualmente se da el caso de que con el gasto público social (GPS) de los

años 2004-2006 ya no sólo hablamos, como con el gasto público en general, de
uno de los niveles más altos de erogaciones públicas de nuestra historia, sino que
se trata –muy probablemente– con el nivel más elevado de tales erogaciones
sociales.

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 Clasificación del Gasto Público

El gasto público de acuerdo a Aponte (2006) según su clasificación

económica está compuesto por el gasto corriente y el gasto de capital. El gasto
corriente, abarca; gasto de consumo; rentas de la propiedad y transferencias
corrientes; y el gasto de capital se compone por las inversiones directas y las
transferencias de capital. Así se tiene que, el gasto público es la cuantía monetaria
total que desembolsa el sector público para desarrollar sus actividades.

Al referir que el sector público, como agente económico, tiene diferentes

objetivos y funciones; entre ellos, se encuentran objetivos como reducir la
desigualdad, redistribuir la riqueza o satisfacer diferentes necesidades a los
ciudadanos de un país; se puede decir que, en este sentido, el gasto público es el
dinero que gasta el sector público en llevar a cabo una serie de actividades. No
todos los gastos son iguales; y al igual que ocurre en el sector privado, se puede
clasificar el gasto en distintos tipos. Los tipos de gasto público son:

 Gasto corriente: En ellos se encuentran aquella cantidad de dinero

destinada a las operaciones más básicas del Estado. Por ejemplo, gastos
en salarios del funcionariado o en la prestación de determinados servicios
públicos.
 Gasto de capital: En este gasto se encuentra aquel destinado a la
obtención de activos (tangibles e intangibles). También se añaden en este
punto la compra de inmovilizado para desarrollar las actividades corrientes.
Por ejemplo, la compra de trenes.
 Gasto de transferencia: Se trata de la cantidad monetaria (a veces en
forma de capital) que el Estado destina a empresas y familias. Por ejemplo,
los subsidios por desempleo son transferencias.
 Gasto de inversión: A diferencia del gasto de capital, se considera gasto
de inversión cuando el gasto tiene como objetivo crear, aumentar, mejorar o
sustituir el capital público ya existente.

7
 CONCLUSIONES

El gasto público, como se ha expuesto en el desarrollo de la investigación, es el

dinero que gasta el Estado en proporcionar bienes y servicios a la población, como
por ejemplo en administrar justicia; y en la redistribución de ingresos, por ejemplo,
a través de beneficios sociales y subsidios. Los gastos, son menos sensibles al
ciclo económico y reflejan decisiones políticas pasadas y actuales que garantizan
derechos. Pero como se ha desarrollado, la participación del sector público y
privado en la economía está influida por la filosofía política de cada gobierno en
particular; es decir, el Estado de cada país, viene a determinar de acuerdo a sus
intereses, cuales son las áreas que requieren mayor o menor atención, para la
distribución de los ingresos, que, por ende, se van a transformar en el gasto
público.

Los gastos públicos como se mencionó, se dividen en corriente, de capital, de

inversión y de transferencia. Cada uno viene a determinar la cantidad de dinero
destinada a diversas operaciones, que como se mencionó, vienen a estar
determinadas de acuerdo a los intereses del Estado; pero ejemplo de ello son los
salarios del funcionariado, la prestación de determinados servicios públicos, la
obtención de activos tangibles e intangibles, los subsidios por desempleo, y aún la
inversión para crear, aumentar, mejorar o sustituir el capital público ya existente.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Aponte C. (2006) El gasto público social venezolano: sus principales

características y cambios recientes desde una perspectiva comparada.
Disponible: http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1012-
25082006000300005. Descargado: Mayo 23, 2022.

Belloso E. (s/f) Crecimiento del gasto público. Disponible en:

https://www.academia.edu/27472880/Causas_del_Crecimiento_del_Gasto_P
ublico. Consultado el: mayo, 23, 2022.

López, J. (20/02/2019) Economipedia.com. Gasto público. Disponible en:

https://economipedia.com/definiciones/gasto-publico.html. Descargado el:
mayo 23, 2022.

Wikipedia. Abril 2022. Gasto Público. Disponible en:

https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:kx_vbjwFI-
oJ:https://es.wikipedia.org/wiki/Gasto_p%25C3%25BAblico+&cd=11&hl=es-
419&ct=clnk&gl=ve. Consultado, Mayo 2022.