Universidad de Guayaquil

Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

ACTIVIDAD DE CONSTRUCCIÒN
Nombres de los estudiantes:
o Paulina Jiménez Anchundia
o Nicole Jamileth Ávila Ponce
o Justin Alexander Toledo Barrera
o Luis Fernando Ruiz Peñafiel
o Macías Quimis Oscar José
o Daniella Jamileth Choez baque
o Geampiere Alexander Almeida López

Paralelo: ___1. 3________________________________________

Asignatura: ___Democracia, Ciudadanía y Globalización___________

Lectura compartida: COOTAD

1.- Después de una lectura compartida del Art. 4. Elabore un gráfico en el
cual se resalte los que usted considere los fines más importantes de los
gobiernos autónomos descentralizados.

Desarrollo equitativo y solidario mediante el

fortalecimiento del proceso de autonomías y la
Fines más importates de los

descentralización

La garantía, sin discriminación alguna y el

efectivo goce de los derechos individuales y
colectivos constitucionales
GAD

La recuperacion y conservacion de la naturaleza

y el mantenimiento del medio ambiente
sostenible y sustentable

La protección y promoción de la diversidad

cultural y el respeto a sus espacios de generación
e intercambio; la recuperación, preservación y
desarrollo de la memoria social y el patrimonio
cultural.

El desarrollo planificado partipativamente para

transformar la realidad y el impulso de la
economia popular.
 Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

2.- Elabore un cuadro comparativo de los tres principios de autonomía de

los GAD (Art. 5)
Ideas Principales
La Autonomía
Impulsar procesos y formas de desarrollo acordes a la historia,
política
cultura y características propias de la circunscripción territorial

Consiste en el pleno ejercicio de la facultad de organización y de

La Autonomía gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el
administrativa ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus
atribuciones

Recibir de manera directa predecible, oportuna, automática y sin

La Autonomía
condiciones los recursos que les corresponden de su
financiera
participación en el Presupuesto General de Estado

3.- Del listado de prohibiciones del Art.6 exponer tres

Ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía
política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados,
salvo lo prescrito por la Constitución y las leyes de la República.
Está especialmente prohibido a cualquier autoridad o funcionario ajeno a los gobiernos
autónomos descentralizados, lo siguiente:

a) Derogar, reformar o suspender la ejecución de estatutos de autonomía;

normas regionales; ordenanzas provinciales, distritales y municipales; reglamentos,
acuerdos o resoluciones parroquiales rurales; expedidas por sus autoridades en el
marco de la Constitución y leyes de la República.
b) Impedir o retardar de cualquier modo la ejecución de obras, planes o
programas de competencia de los gobiernos autónomos descentralizados, imposibilitar
su adopción o financiamiento, incluso demorando la entrega oportuna y automática de
recursos.
c) Encargar la ejecución de obras, planes o programas propios a organismos
extraños al gobierno autónomo descentralizado competente.

4.- Parafrasear 4 funciones de los GAD indicados en el Art. 31

El gobierno autónomo descentralizado implementa un sistema de participación
(democracia participativa), así como también promueve sistemas de protección integral,
Coordina con la policía nacional, la sociedad y otros organismos para la protección
ciudadana, ejecutando y elaborando un plan de desarrollo regional con metas las cuales
deben ser cumplidas.
 Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

5.- En un gráfico presente las competencias exclusivas de los GAD

presentados en el Art. 32

6.- Analice el COOTAD, trabaje un cuadro comparativo en el cual se

identifiquen las competencias de estos organismos: Consejo Regional,
Consejo Provincial y Consejo Municipal.
Consejo Regional Consejo Provincial Consejo Municipal.

• Es el órgano de • El consejo provincial es • El concejo municipal

legislación y
fiscalización del
gobierno autónomo
descentralizado
regional.
• Los integrantes del
consejo regional serán • Los alcaldes o
elegidos por votación
popular para un
período de cuatro
años, de acuerdo con
los requisitos previstos
el órgano de es el órgano de
legislación y legislación y
fiscalización del fiscalización del
gobierno autónomo gobierno autónomo
descentralizado descentralizado
provincial. municipal.
• Aprobar u observar el
alcaldesas, concejales presupuesto del
o concejalas, y los gobierno autónomo
presidentes o descentralizado
presidentas de juntas municipal, que deberá
parroquiales que en guardar concordancia
 Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

en la ley que regule el representación de sus con el plan cantonal

sistema electoral. cantones o parroquias de desarrollo y con el
• Crear, modificar, rurales integren el de ordenamiento
extinguir tasas y consejo provincial, se territorial.
contribuciones denominarán • Conocer y resolver los
especiales por los "consejeros asuntos que le sean
servicios que preste y provinciales. sometidos a su
obras que ejecute. • Aprobar el plan conocimiento por
• Presentar proyectos provincial de parte del alcalde o
de normas regionales, desarrollo y el de alcaldesa.
en el ámbito de ordenamiento •
competencia del territorial formulados • Reglamentar los
gobierno regional participativamente sistemas mediante los
autónomo. con la acción del cuales ha de
• Fiscalizan las acciones consejo provincial de efectuarse la
del ejecutivo regional planificación y las recaudación e
de acuerdo con este instancias de inversión de las rentas
Código y la ley participación municipales.
ciudadana. • Presentar proyectos
• Crear, modificar o de ordenanzas
extinguir tasas y/o cantonales, en el
contribuciones ámbito de
especiales por los competencia del
servicios que preste y gobierno autónomo
obras que ejecute descentralizado
• Presentar proyectos municipal.
de ordenanzas
provinciales en el
ámbito de sus
competencias

7.- Utilice un graficador y describa las siguientes funciones descritas en el

COOTAD: Gobernador, prefecto, concejales, alcalde y presidente de Junta
Parroquial.

Gobernador: El gobernador o gobernadora regional es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno
autónomo descentralizado regional elegido por votación popular de acuerdo con los requisitos y
regulaciones previstos en la ley de la materia electoral.

• Ejercer la representación legal del gobierno autónomo descentralizado regional; y, la

representación judicial conjuntamente con el procurador síndico.

• Presentar al consejo regional proyectos de normas regionales, de acuerdo a las materias que
son de competencia del gobierno autónomo descentralizado regional.

• Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen,
exoneren o supriman tributos, en el ámbito de las competencias correspondientes a su nivel de
gobierno.
 Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

Prefecto: El prefecto o prefecta provincial es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno
autónomo descentralizado provincial, elegido en binomio con el vice prefecto o vice prefecta por
votación popular.

• Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen, modifiquen,
exoneren o supriman tributos, en el ámbito de las competencias correspondientes a su nivel
de gobierno.

• Resolver administrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo; expedir la

estructura orgánico - funcional del gobierno autónomo descentralizado provincial; nombrar y
remover a los funcionarios de dirección, procurador síndico y demás servidores públicos de
libre nombramiento y remoción del gobierno autónomo descentralizado provincial.

• Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo

descentralizado provincial, de acuerdo con la ley.

Concejales: Los concejales o concejalas serán responsables ante la ciudadanía y las autoridades
competentes por sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus atribuciones, estarán
obligados a rendir cuentas a sus mandantes y gozarán de fuero de corte provincial.

• Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del concejo municipal.

• Presentar proyectos de ordenanzas cantonales, en el ámbito de competencia del gobierno

autónomo descentralizado municipal.

• Intervenir en el consejo cantonal de planificación y en las comisiones, delegaciones

representaciones que designe el concejo municipal.

• Fiscalizar las acciones del ejecutivo cantonal de acuerdo con este Código y la ley.

Alcalde: El alcalde o alcaldesa es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo
descentralizado municipal, elegido por votación popular de acuerdo con los requisitos y
regulaciones previstas en la ley de la materia electoral.

• Ejercer la representación legal del gobierno autónomo descentralizado municipal; y la

representación judicial conjuntamente con el procurador síndico.

• Ejercer de manera exclusiva la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado

municipal.

• Presentar con facultad privativa, proyectos de ordenanzas tributarias que creen,

modifiquen, exoneren o supriman tributos, en el ámbito de las competencias
correspondientes a su nivel de gobierno.

• Dirigir la elaboración del plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en

concordancia con el plan nacional de desarrollo y los planes de los gobiernos autónomos
descentralizados, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la
diversidad, con la participación ciudadana y de otros actores del sector público y la
sociedad.
 Universidad de Guayaquil
Facultad de Ciencias Matemáticas y Físicas

Presidente de junta parroquial: El presidente o presidenta es la primera autoridad del

ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo con los
requisitos y regulaciones previstas en la ley de la materia electoral.

• Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural.

• Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa
reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno
autónomo descentralizado parroquial rural.

• Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan

parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial.

• Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo
parroquial y señalar el plazo en que deben ser presentados los informes
correspondientes.