POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO GADS

PARROQUIALES RURALES

DIRECCIÓN DE POLÍTICAS DE FINANCIAMIENTO

Ámbito Legal
ART. 238 CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados

gozarán de autonomía política, administrativa y
financiera, y se regirán por los principios de
solidaridad, subsidiariedad, equidad territorial,
integración y participación ciudadana.
En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional
Ámbito Legal - COOTAD
ART. 65 Competencias exclusivas

ART. 126, 145 Gestión concurrente de

competencias exclusivas y con el apoyo de los
GAD Municipales y Provinciales.

ART. 129 Ejercicio de la competencia de vialidad

de los diferentes niveles de gobierno

ART. 135 Ejercicio de la competencia de fomento

de las actividades productivas y agropecuarias
Competencias exclusivas

• Planificar junto con otras instituciones del

sector público y actores de la sociedad el
desarrollo parroquial y su correspondiente
ordenamiento territorial, en coordinación con
el gobierno cantonal y provincial en el marco
de la interculturalidad y plurinacionalidad y el
respeto a la diversidad.
Competencias exclusivas

• Planificar, construir y mantener la

infraestructura física, los equipamientos
y los espacios públicos de la parroquia,
contenidos en los planes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos
participativos anuales.
Competencias exclusivas

• Gestionar, coordinar y administrar los servicios

públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno

• Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los

servicios públicos.
Políticas de crédito

Los financiamientos se orientarán a los sectores

de inversión, de acuerdo con las competencias
establecidas en el COOTAD para este nivel de
Gobierno Subnacional, o aquellas que se
puedan ejecutar por medio de Convenios
Concurrentes.
Políticas de crédito
Se financiará programas, proyectos, obras y
servicios encaminados a la provisión de
servicios públicos, sea que los preste
directamente, por gestión concurrente o por
delegación.

La estructura de financiamiento de las

operaciones serán en dos segmentos:
reembolsable (crédito) y no reembolsable
(subvención)
Estructura de financiamiento GAD PR

El segmento no reembolsable se aplicará a los recursos del Fondo para

los GAD PR proveniente de las utilidades del Banco, de los diferentes
ejercicios económicos; mientras que para el segmento reembolsable se
PREINVERSIÓN
aplicará al Fondo Ordinario (Para proyectos de preinversión, según
Decisión 2014-CGE-320 de 20 de octubre de 2014).

Se utilizarán los recursos del Fondo Ordinario o de otras fuentes tales

como Convenios de Administración de Fondos INVERSIÓN

El IVA asumirá el GAD Parroquial

 Montos de Financiamiento
La concesión de los financiamientos se realizará con el
procedimiento simplificado, por intermedio del sistema
informático diseñado para el efecto, (Formularios
electrónicos, página web del banco) cuando el crédito
requerido se encuentre en el rango de USD 10.000,00
hasta 200.000,00.
Para financiamientos superiores a USD 200.001,00 se
calificará y aprobará de acuerdo a la normativa común
establecida en el Banco.
Sectores de Financiamiento
• Saneamiento Ambiental (Por delegación Art. 137
del COOTAD)
• Fortalecimiento institucional y participación
ciudadana
• Vialidad parroquial rural y obras complementarias
(concurrencia de competencias).
• Equipo caminero multipropósito.
• Protección del medio ambiente y desastres
naturales.
• Agricultura, ganadería y pesca.
Componentes de Financiamiento
Los componentes del financiamiento serán para:

• Preinversión

• Inversión

• Fortalecimiento Institucional
Componentes de Financiamiento
• Se financiará el desarrollo de estudios y diseños de
preinversión para asegurar la rentabilidad de la
PREINVERSIÓN inversión
• Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial-
PDOT

• Se financiará la ejecución de proyectos que cuenten

con estudios y diseños.
INVERSIÓN • Adquisición de equipo caminero multipropósito

• Se concederán créditos para mejorar la capacidad

FORTALECIMEINTO de gestión de los GAD PR en los ámbitos
financieros, operativos y administrativos
INSTITUCIONAL
• Se financiarán planes de mejoramiento financiero y
administrativo.
Financiamientos:

PREINVERSION
Modalidad de
desembolsos : Para el
El financiamiento Primero: 40 % financiamiento
contemplará un de PDOT se La pre inversión
presentación
segmento No elaborará se podrá
contratos de
Reembolsable del consultoría. informes de financiar en un
60% y el restante financiamiento plazo
con cargo a su Segundo: 40% normales, es determinado
cupo de contraentrega de decir no como de según la
endeudamiento u productos líneas de crédito capacidad de
otras fuentes de Tercero: 20 % y tampoco como endeudamiento
financiamiento Contra Actas informes de
Entrega- asignación
Recepción
Requisitos de información:

PREINVERSION

Presupuesto y
Solicitud de Perfil del Términos de
financiamiento: proyecto referencia cronograma de
ejecución
Financiamientos:
INVERSION
La modalidad de
desembolsos se
Si hubiera una ejecutará
mancomunidad de generalmente con
GAD PR en los Para proyectos de un anticipo del
proyectos, se inversión el 40% con la
La inversión se concederá un financiamiento presentación de
podrá financiar plazo de hasta 7 será 100% contratos de obra;
hasta 5 años plazo años, en paralelo reembolsable con y , dependiendo
se deberá analizar cargo al fondo de cada
el monto solicitado ordinario financiamiento se
que justifique esta establecerá las
política condiciones de los
siguientes
desembolsos.
Requisitos de información:
INVERSION

Solicitud de
Memoria Técnica
financiamiento Presupuesto y
del proyecto: Documentos de
actualizada con el cronograma de
Estudios y diseños sustento:
nombre del ejecución
a nivel definitivo,
proyecto y monto
Documentos de sustento:
INVERSION
- Certificación en que el proyecto se encuentra dentro del PDOT
- Certificación de que el proyecto es declarado prioritario por la entidad prestataria
- Cumplimiento de obligaciones de crédito emitido por el Ministerio de Finanzas
-Certificaciones cumplimiento de las disposiciones previstas en el Código de
Planificación y Finanzas Públicas
- Viabilidades técnicas de los entes rectores (adjuntar oficio viabilidad e informe técnico)
- Licencia ambiental o certificado del trámite actual emitida por la autoridad ambiental
competente (en caso de que se tenga licencia ambiental, anexar solo este documento)
- Certificación del estado de situación sobre la adquisición de terrenos y/o servidumbre
de paso donde se ejecutarán los componentes del proyecto
- Autorización de aprovechamiento de agua para proyectos de agua potable emitida por
la SENAGUA
- Formulario de inicio de relación comercial firmada por el representante legal del GAD
PR
Solicitud de crédito
Proceso

• El presidente de la JPR ingresará directamente a la aplicación Web para registrar la información

• El Banco proporcionará la lista de documentos requeridos para la solicitud de crédito.
• Es requisito indispensable para registrar la solicitud adjuntar electrónicamente el Acta de la
Asamblea aprobando el proyecto y el endeudamiento
• Una vez ingresada la solicitud la Junta Parroquial dispondrá de 15 días calendario para remitir la
información requerida al Banco del Estado.
• El proceso de validación estará a cargo de los técnicos de las Coordinaciones Operativas.
• El sistema debe emitir un reporte de Solicitudes de Financiamiento de Juntas Parroquiales
pendientes de validar.
• El proceso de validación de solicitudes consistirá en la verificación de que se entregue la
documentación requerida completa.
• Si una solicitud esta incompleta se negará la solicitud, se notificará al cliente que la solicitud fue
negada especificando el motivo, por lo tanto la Junta Parroquial deberá enviar una nueva solicitud.
Gracias por su atención