REGISTRO DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO.

MINISTERIO DE GOBERNACION Y DESARROLLO TERRITORIAL.

ERICK ERNESTO CAMPOS, de generales conocidas en el presente dosier y quien actuó en

mi calidad de Presidente y Representante legal de la Fundación El salvador, que puede
abreviarse “FUNDACION ES” usted con todo respeto EXPONGO:

Que fui notificado de resolución en fecha: nueve de marzo de dos mil veintidós, la cual
establece que se declara sin lugar, la solicitud de la inscripción de la fundación El Salvador,
por no cumplir los requisitos de ley, resolución que no comparto por no estar apegada a
derecho y por ese acto es que vengo a interponer el recurso de RECONSIDERACION de la
manera siguiente:

I. Impugnabilidad Objetiva:
Que de conformidad a lo pronunciado en resolución emitida por su digna
autoridad en el libelo que antecede, se me faculta la fundamentación del recurso
de Reconsideración de conformidad a los artículos 132 y 133 LPA, siendo la fecha
de notificación de fecha nueve de marzo del presente mes y año, y siguiendo el
tenor del artículo 133 de la LPA, el plazo para interponer dicho recurso es de diez
días contados a partir del día siguiente de la notificación, la cual me faculta para
interponer el recurso en comento
II. IMPUGNABILIDAD SUBJETIVA:
En el caso que nos ocupa, la dogmática jurídica nos establece que el recurso podrá
interponerse contra las resoluciones, autos o sentencias que causen un agravio a
las partes, resolución que se pretende recurrir en este caso en concreto, la
resolución notificada el día nueve de marzo del presente mes y año, el cual
deniega la inscripción de la Fundación El Salvador.
III. FUNDAMENTACION:
El recurso que interpongo se basa en el hecho que el REGISTRO DE ASOCIACIONES
Y FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO, no advirtió a este servidor sobre la
naturaleza de dos escrituras públicas, obviando lo establecido en el articulo 15
LPA, por lo que hay ERROR IN JUDICANDO.
PUNTOS A DISCUTIR:

La Resolución de la cual vengo a resolver el Recurso de reconsideración pasa por un

análisis que carece de valoración sistemática y ordenada pues en dicha resolución, carece
de elementos básicos que pueden presumir la validez acto o razón, por lo cual vengo a
interponer este recurso en la forma en que sigue; un elemento importante e
indispensable e infalible en los actos emitidos por la administración pública, es la
motivación y los elementos de hecho y derecho son la piedra medular del acto
administrativo deben estar fácticamente motivados y encajados de la norma jurídica

Motivación y fundamentación legal suficiente de los actos administrativos

Los actos administrativos, para que sean considerados válidos y eficaces, deben
cumplir con una serie de requisitos formales, entre los cuales se encuentra
la motivación, vista como la expresión formal de las razones que fundamentan la decisión
de la Administración pública.

La motivación conlleva implicaciones constitucionales, en virtud que su

incumplimiento provoca efectos negativos en la seguridad jurídica del ciudadano, ya que
éste no podrá verificar si el funcionario ha tenido en cuenta la observancia de la
Constitución y la Ley, impidiéndole un ejercicio eficaz de su defensa. Asimismo, la
motivación y fundamentación de los actos administrativos son un deber de la
Administración, en observancia al principio de legalidad.

Lo anterior no significa que baste la mera cita de disposiciones aplicables, ya que,

de ser así, se estaría ante un simple automatismo o determinismo jurídico; sino que es
imperiosa una suficiente motivación, con argumentos fácticos y jurídicos, que garanticen
los derechos de defensa y seguridad jurídica.

 Al respecto, la Sala de lo Contencioso Administrativo, en sentencia de fecha diez

de abril de dos mil catorce, ref. 198-2010, manifestó que “[l]a motivación del acto
administrativo exige que la Administración plasme en sus resoluciones las razones de
hecho y de derecho que le determinaron a adoptar su decisión. La Ratio essendi de la
motivación permite ejercer un control de legalidad, constatando si estas razones están
fundadas en Derecho y si se ajustan a los fines que persigue la normativa aplicable”.
Asimismo, en dicha resolución, indicó que la “[…] obligación de motivación no puede
considerarse cumplida con la mera emisión de una declaración de voluntad de la
autoridad, sino que el deber de motivación que la Constitución exige, impone la
exteriorización de los razonamientos que cimienten la decisión de los funcionarios,
debiendo ser lo suficientemente clara para que sea comprendida por aquel a quien va
dirigida”.

Además, el tribunal en mención ha establecido que “[…] la motivación escasa o

defectuosa no determina indefectiblemente la declaración de invalidez del acto
administrativo que adolezca de tal vicio, ya que ésta consecuencia queda condicionada a
valorar si: (a) la falta de fundamentación quebró el orden interno de formación de
voluntad de la Administración, (b) produjo un menos cabo o ruptura en los derechos de
contradicción y defensa del interesado, y, (c) incidió en la posibilidad de control judicial.
[…]. Es necesario establecer en cada caso si una motivación distinta hubiese generado un
cambio en la decisión de la Administración y en la esfera jurídica del administrado”;
Sentencia de fecha veintiocho de marzo de dos mil catorce, ref. 149-2009.

Por su parte, la Sala de lo Constitucional en la sentencia de fecha seis de octubre de

dos mil cuatro, ref. 840-2003, indicó que “[l]a obligación de fundamentación no es un
mero formalismo procesal o procedimental, sino que se apoya en el principio de legalidad,
y sobre todo, facilita a los gobernados los datos, explicaciones y razonamientos necesarios
para que éstos puedan conocer el porqué de las resoluciones; posibilitando, en todo caso,
una adecuada defensa”.

Sin embargo, esta última Sala ha aclarado que”[…p]ara ello, [...] no es necesaria
una exposición extensa y prolija de argumentos interpretativos que orienten una
resolución en tal o cual sentido, ya que basta con exponer en forma breve, sencilla pero
concisa, los motivos de la decisión, de tal manera que tanto la persona a quien se dirige la
providencia, como cualquier otro interesado en ella, logre comprender y enterarse de las
razones que la informan”; auto definitivo Amp. 120-2010, del 22/X/2010.”

Es pertinente en el presente caso concreto, la carencia de elementos intelectivos e

interpretativos de la norma REGISTRO DE ASOCIACIONES Y FUNDACIONES SIN FINES DE LUCRO,
ha obviado por desconcocimiento procesal o por falta de argumentos facticos o lógicos que
motiven la decisión que ahora se plasma en la resolución de la cual interpongo el presente
recurso, como hemos visto con anterioridad dicha resolución se sustenta en el tenor literal que
transcribo:
“FUNDAMENTO DE DERECHO.

a) Que el Articulo 18 de Ia Constitución de Ia Republica, establece: "Toda persona tiene derecho

a dirigir sus peticiones por escrito, de manera decorosa, a las autoridades legalmente
establecidas, a que se le resuelvan, y a que se le haga saber lo resuelto"

b) Que el Articulo 86 de Ia Constitución de la Republica mandata: "El poder público emana del
pueblo. Los órganos del Gobierno lo ejercerán independientemente dentro de las respectivas
atribuciones y competencias que establecen esta Constituci6n y las leyes. Las atribuciones de los
órganos del Gobierno son indelegables, pero estos colaboraran entre si en el ejercicio de las
funciones públicas. Los órganos fundamentales del Gobierno son el Legislativo, el Ejecutivo y el
Judicial. Los funcionarios del Gobierno son delegados del pueblo y no tienen más facultades que
las que expresamente les da Ia ley.

c) El Articulo 2 de Ia Ley de Procedimientos Administrativos establece: "La presente Ley se

aplicara al Órgano Ejecutivo y sus dependencias, a las entidades autónomas y demás entidades
públicas o cualquier institución de carácter público, cuando excepcionalmente ejerza
potestades sujetas al derecho administrativo..."

d) Que el Articulo 3 de la Ley de Procedimientos Administrativos, establece que Ia

Administraci6n Publica estará sujeta, entre otros, al principio de Legalidad, el cual establece
que la Administración Publica actuara con pleno sometimiento al ordenamiento jurídico,
es decir, Ia Administración este delimitada a dicho principio; no pudiendo actuar de forma
discrecional, para el caso en concreto, se debe enmarcar a lo que establece la norma interna de
la Asociación y a lo que establece la Ley de Asociaciones y Fundaciones sin Fines de Lucro, no
teniendo Ia posibilidad de resolver en uno u otro sentido, que no sea Ia norma interna para cada
caso en concreto y lo mandato en la Ley de la materia.

e) Según el Articulo 65 literales a) de la Ley de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro

consigna que para efecto de inscripción se debe presentar dos testimonios originales de
Escritura Pública de Constitución más tres copias.

f) Se advierte que se cuenta en este momento con Dos Escrituras Públicas de Constitución
de Ia Fundación, es decir, dos actos constitutivos, hecho que contraria a Ia citada Ley especial de
la materia. Tomando en consideración que el acto constitutivo es Único, que este hecho se
relaciona al momento de su inscripción y otorgamiento de personalidad jurídica; siendo lo
procedente el otorgamiento de una Escritura Pública de Rectificación donde se haga relación a Ia
Escritura Publica de Constitución de Estatutos número 18 como antecedente de la misma.

g) Las anteriores disposiciones, están acordes a lo establecido en el marco Constitucional, que

revisten de legalidad Ia validez de los actos realizados por este Registro, tal como lo establece el
Art. 86 N° 3 de la Constitución de la Republica. Con base a las consideraciones señaladas en el
presente auto y a lo dispuesto en los Artículos 18 y 86 de Ia Constitución de Ia Republica,
Articulo 2, 3, de Ia Ley de Procedimientos Administrativos y Artículos 65 de Ia Ley de
Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro.

En consecuencia, el suscrito Director General del Registro de Asociaciones y Fundaciones Sin

Fines de Lucro, RESUELVE:

1. DECLARESE SIN LUGAR, la solicitud de inscripción de la personalidad jurídica, presentada por

la FUNDACION EL SALVADOR, que se abrevia "FUNDACION ES", representada por el señor ERICK
ERNESTO CAMPOS, por no cumplir los requisitos de Ley.

2. Archívense definitivamente las presentes diligencias jurídicas, con base al Art. 72 y 83de la
Ley de Procedimientos Administrativos. Hágase saber de la presente resolución al área contable,
para que realice su respectiva resolución Y proceda a la devolución de los libros contables al
interesado.

3. Infórmese a Ia FUNDACION EL SALVADOR, que se abrevia "FUNDACION ES", que le queda

expedito su Derecho de presentar un nuevo trámite que cumpla con los requisitos de Ley.

Por otra parte la sentencia constitucional 211-2020 Amparo de la sala de lo Constitucional de la

Corte suprema de Justicia establece el derecho de defensa y audiencia y darle a esto la
posibilidad real de exponer sus derechos de manera plena y amplia, como punto de partida
establecer que para la imposición de una medida o ampliación procedimental los derechos y
garantías inherentes.

A efecto de evitar un daño irreparable en mis derechos como lo son DEBIDO PROCESO,
LEGALIDAD, CONTRADICCION Y TUTELA JUDICIAL EFECTIVA basado en el artículo 78 LPA, solicito
las medidas provisionales a efecto de garantizar la defensa de los derechos titulados, en razón
de ello, pongo como medida “SEGUIR CON EL TRAMITE DE LA INSCRIPCION DE LA FUNDACION” y
permitir retirar la escritura que afecta seguir con dicho proceso y evitar los efectos del acto
administrativo sr vean reflejados en la esfera jurídica del suscrito.

PETITORIO.

Por lo anteriormente expuesto y de conformidad a los artículos 1,2,3,12,18, 172 Cn, 1,2CPCM
132Y 133 LPA a usted con el debido respeto PIDO:

1. Admitir el presente escrito.

2. Conozca de la autoridad competente.
3. Se Revoque la decisión tomada y se siga con el trámite de inscripción.
4. Díctense las medidas provisionales pertinentes a fin de evitar una vulneración a mis
derechos.
5. Se me notifique de la presente resolución.
6. Señalo para oír notificaciones