Tesis Jearly - Sso Almacen de Reactivos en Laa Planta de Cianuracion

UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUÍS
GONZAGA” DE ICA
Facultad de Ingeniería de Minas y Metalurgia
Tesis:
“IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA
EL ALMACEN DE REACTIVOS DE UNA
PLANTA DE CIANURACIÓN DE MINERALES
AURÍFEROS”
Para optar el Título Profesional de Ingeniero Metalúrgico
Presentado por:
PALACIOS VILLANUEVA, Jearly Judith
NASCA – PERÚ
2017
1
INTRODUCCIÓN
La industria minera, en particular la industria minera del oro, ha estado
utilizando el cianuro en sus procesos productivos durante muchas
décadas. Aunque generalmente se piensa que el cianuro es una
sustancia mortal, en realidad es una sustancia química ampliamente
utilizada, esencial para el mundo moderno. La clave para su uso seguro
es la implementación de sólidas prácticas de manejo.
Aunque la preocupación pública por el cianuro es válida y sin duda
comprensible, gran parte de la reciente atención de la prensa y la
reacción pública respecto del uso del cianuro en operaciones mineras ha
surgido debido a la falta de comprensión sobre la naturaleza del cianuro y
sus efectos sobre la salud y el ambiente. A pesar de que existe un cúmulo
considerable de información técnica para quienes producen, transportan y
utilizan el cianuro, hasta el momento no se ha brindado información que
sea fácilmente comprensible para un público menos técnico. Con el
propósito de remediar esta situación y tratar la preocupación pública por
el uso del cianuro en la extracción de oro, se ha elaborado la presente
investigación.
2
INDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN 02
INDICE 03
CAPÍTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 05
1.1. Situación problemática 05
1.2. Formulación del problema. 06
1.2. Objetivos . 07
1.3. Justificación e importancia 07
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 09
2.1. Antecedentes 09
2.2. Bases teóricas 10
CAPÍTULO III: HIPÓTESIS Y VARIABLES 50
3.1. Hipótesis principal 50
3.2. Hipótesis secundarias 50
3.3. Variables. 50
3.4. Operacionalización de variables. 51
3
CAPÍTULO IV: ESTRATEGIA METODOLÓGICA. 52
4.1. Tipo de nivel de investigación. 52
4.2. Población – muestra. 52
4.3. Técnicas de recolección de información de datos 52
4.4. Instrumentos de recolección de datos 53
4.5. Técnicas de análisis e interpretación de datos. 53
CAPÍTULO V: PROPUESTA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL 54
4.1. Introducción. 54
4.2. Objetivos. 56
4.3. Identificación de áreas críticas. 57
4.4. Reglamento y constitución del comité de Seguridad y
salud ocupacional. 61
4.5. Procedimiento de respuesta. 71
CONCLUSIONES 115
RECOMENDACIONES. 116
BIBLIOGRAFÍA 117
ANEXO 121
4
CAPÍTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.
El cianuro es un veneno de acción rápida capaz de matar a una
persona en cuestión de minutos si está expuesta a una dosis
suficientemente elevada. Los seres humanos pueden estar
expuestos al cianuro mediante inhalación, ingestión o absorción a
través de la piel. El cianuro impide a las células utilizar el oxígeno,
lo cual causa hipoxia de los tejidos y “cianosis” (decoloración
azulada de la piel). El sistema respiratorio deja de nutrir a las
células con oxígeno, un estado que, si no se trata, causa
respiración rápida y profunda seguida por convulsiones, pérdida del
conocimiento y asfixia. El antídoto más común es el nitrito de amilo,
que puede administrarse en forma oral o por inyección.
La forma más tóxica del cianuro es el HCN gaseoso. La
Conferencia Norteamericana de Higienistas Industriales
Gubernamentales (ACGIH) establece el límite de umbral tope de
HCN en 4.7 ppm. En concentraciones de 20 a 40 ppm de HCN en
el aire, se puede observar cierto malestar respiratorio después de
varias horas. La muerte ocurre en pocos minutos con
5
concentraciones de HCN por encima de aproximadamente 250
ppm en el aire.
Para el cianuro libre, la dosis letal en humanos por ingestión o
inhalación varía entre 50 y 200 mg (1 a 3 mg de cianuro libre por
kg. de masa corporal). La dosis letal por absorción dérmica es
considerablemente mayor, alrededor de 100 mg por kg. de peso
corporal.
El cianuro mal almacenado, en un ambiente húmedo va a
desprender HCN, el cual es sumamente venenoso y hay que tener
cuidado sobre todo si el almacén es un ambiente poco ventilado,
por lo que hay que toar todas las medidas de seguridad
correspondientes para evitar accidentes que en este caso pueden
ser letales.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
1.2.1. Problema general.
¿Es posible la Implementación de un sistema de seguridad y
salud ocupacional para el almacén de reactivos de una planta de
cianuración de minerales auríferos?
6
1.2.2. Problemas específicos.
- ¿Es necesario un sistema de seguridad y salud ocupacional
para el almacén de reactivos?
- ¿Cuál debe ser el sistema de seguridad y salud ocupacional
para el almacén de reactivos de la planta de cianuración?
1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO.
1.3.1. Objetivo General.
Implementar un sistema de seguridad y salud ocupacional
para el almacén de reactivos de una planta de cianuración de
minerales auríferos .
1.3.2. Objetivos Específicos.
- Establecer la necesidad de un sistema de seguridad y salud
ocupacional para el almacén.
- Formular el sistema de seguridad y salud ocupacional para
el almacén de una planta de cianuración de minerales
auríferos.
1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA.
El presente estudio se justifica desde el punto de vista social
porque en él se plantea la necesidad de implementar un sistema de
7
seguridad y salud ocupacional que va a permitir que los
trabajadores no estén expuestos a riesgos laborales que pueden
afectar su salud o causarle la muerte. Desde este punto de vista la
seguridad de los trabajadores del almacén, va a permitir que los
obreros tengan un mejor nivel de vida y un mayor rendimiento
laboral en la planta, lo cual redundará en la rentabilidad del
proceso.
8
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES.
a. “La seguridad ambiental y su influencia en el desarrollo
sostenible de la minería peruana”
Autor: Locclla, M.
Fecha: 2005
Entidad: UNMSM
Lugar: Lima.
En la investigación el autor concluye que la gestión
ambiental correctamente implementada y respaldada por las
leyes ambientales nacionales, permitirá un desarrollo
sostenible de la minería peruana en todas las zonas mineras
que actualmente están en operación.
b. “Inseguridad laboral en las plantas hidrometalúrgicas y
las enfermedades ocupacionales que padecen los
trabajadores”.
Autor: Ramirez, R.
Fecha: 2008
Entidad: Universidad Nacional de Bogotá.
9
Lugar: Colombia.
En esta investigación el autor hace un diagnóstico de la
situación caótica que vive la minería colombiana en la que
se depredan los ríos y los bosques en busca de oro, sin el
más mínimo reparo en las cuestiones ambientales, debido a
que el gobierno no implementa leyes severas; así mismo en
las plantas metalúrgicas, no se toman ningún tipo de
medidas de seguridad laboral por lo que los trabajadores
padecen de enfermedades ocupacionales crónicas y
agudas, las cuales deterioran su salud y disminuyen su
calidad de vida.
2.2. BASES TEÓRICAS.
2.2.1. Gestión de la seguridad y salud ocupacional-NORMA
OHSAS 18000:2004
Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la
legislación respecto a la salud y seguridad de los trabajadores, ni
tampoco a los agentes involucrados en la auditoria y verificación de
su cumplimiento, sino que como modelo de gestión que son,
ayudarán a establecer los compromisos, metas y metodologías
para hacer que el cumplimiento de la legislación en esta materia
sea parte integral de los procesos de la organización. De acuerdo
con CORTÉS (2003):
10
Un sistema de gestión de la seguridad y salud ocupacional
(OHSMS) o sistema de prevención de riesgos laborales es un
mecanismo de regulación de la gestión de las organizaciones.
Por lo tanto, ayuda a reducir costos al manejar la seguridad y salud
ocupacional (SSO) como sistema. Por el contrario como ocurre si
se maneja la SSO a través de programas no articulados y de
aplicación independiente generado mayores costos por duplicidad
o falta de autosostenibilidad.
Lo que se busca es conseguir la protección total de la salud y la
vida de los empleados en el proceso de Cianuración de la Planta
en estudio, mediante la adecuación de las instalaciones, por medio
de un proyecto y mantenimiento eficiente, a través de la definición
de los procesos a realizar por las personas y la necesidad de que
se conviertan en repetibles y mejorables.
Un Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional
(OHSMS) será, por tanto, un conjunto de procedimientos que
definan la mejor forma de realizar las actividades que sean
susceptibles de producir accidentes o enfermedades profesionales.
Para ello se han establecido ciertos modelos o normas
internacionales que regulan las condiciones mínimas que deben
cumplir dichos procedimientos, lo cual no significa que dichas
11
condiciones no puedan ser superadas por voluntad de la
organización o por exigencias concretas de sus clientes.
Existen varios modelos de gestión medioambiental entre los que se
puede citar la norma británica OHSAS 18000.
Norma OHSAS 18000:2004
La preocupación de las organizaciones por la implementación de
sistemas para la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
eficaces aumenta día a día. En la prensa se publican
continuamente accidentes, algunos graves y otros mortales, que
han tenido lugar en el trabajo. En consecuencia, las inspecciones
por parte de la administración cada vez son más numerosas y
severas pues son muchas las empresas que padecen ausentismo
laboral o que se quejan del gran número de accidentes que tienen,
sin poder evitar (aparentemente) que se produzcan. De acuerdo
con CORTÉS (2003):
Toda práctica laboral, implica determinados riesgos, de mayor
o menor nivel, y todas las partes implicadas tienen el deber de
lograr que ésta se realice sin perjuicio de la seguridad y la
salud del trabajador.
12
Es por esta razón que la preocupación en torno a la seguridad y la
salud laboral afecta a todas las organizaciones,
independientemente de su tamaño y sector al que pertenecen. En
este sentido, por fin se están decidiendo a tomar medidas
importantes, tanto para fomentar la seguridad en sus estructuras
organizativas e instalaciones, como para cumplir con las
obligaciones legales aplicables en estas materias. Por tanto, en la
actualidad, la prevención de riesgos laborales se ha convertido en
un factor más a tener en cuenta en la gestión diaria de las
empresas.
La norma Occupational Health and Safety Assessment Series
(OHSAS) 18000 establece un modelo para la gestión de la
prevención de los riesgos laborales. Fue publicada en 1999 por el
British Standards Institute (BSI).
El fin de esta norma consiste en proporcionar a las organizaciones
un sistema de gestión de la seguridad y la salud ocupacional
(OHSMS), que permita identificar y evaluar riesgos laborales desde
el punto de vista de requisitos legales y definir la estructura
organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificación
de las actividades, los procesos, procedimientos, recursos
13
necesarios, registros, etc., que permitan desarrollar una política de
seguridad y salud ocupacional.
Al igual que norma ISO 9000 e ISO 14000, la Norma OHSAS
18000 también está basada en la mejora continua y utiliza el ciclo
Planificar – Hacer –Comprobar - Ajustar (PDCA) para su
implementación. En este sentido, se hace compatible con la gestión
de la calidad y la gestión ambiental.
La norma OHSAS 18001 no es de carácter legal. Sin embargo, la
adopción de la misma está íntimamente relacionada con la
responsabilidad social y deber moral de las organizaciones velando
por el bienestar de sus trabajadores.
OHSAS 18000 frente a la ISO 14000
La Gestión Ambiental y la Gestión de la Seguridad y Salud
Ocupacional se interrelacionan a partir de aspectos que intervienen
en el manejo de emergencias y el uso de una metodología similar.
En este punto se tienen como conceptos comunes, los siguientes
según con CORTÉS (2003):
Los seres humanos, mediante el puesto de trabajo que
ocupan, se relacionan con la empresa y el medio u entorno en
el que ésta realiza sus actividades. En este sentido, la gestión
14
de la seguridad y salud ocupacional vela por mejorar las
condiciones del trabajo para las personas y la gestión
ambiental se encarga de mejorar las relaciones de éstas con
su entorno.
A partir de esta relación, el impacto ambiental se reenfoca hacia la
salud en el ambiente laboral manifestándose como cualquier
cambio en este ambiente, sea adverso o beneficioso para el
trabajador, resultado de las actividades, productos, servicios y
relaciones de la organización.
2.2.3. Proceso de cianuración.
La cianuración se lleva a cabo en circuito cerrado entre el
tambor en movimiento y el tanque de solución del ILR. La solución
del tanque pasa por gravedad a través de la válvula neumática de
descarga del tanque hacia el codo de alimentación al tambor y la
descarga del tambor bombea al tanque de solución. Se mejora la
cinética de la cianuración con el peróxido de hidrógeno al 50 % que
se alimenta en el codo de alimentación al tambor. El control de
variables es cada hora
Las variables que se controlan en la cianuración son:
15
(1) Porcentaje de cianuro libre, %
(2) Nivel de Oxigeno disuelto (DO), ppm
(3) pH de pulpa de descarga del tambor.
(4) Muestras de solución para análisis por Oro y Plata.
El porcentaje de cianuro debe de mantenerse entre 1.2 a 1.5 %. La
restitución se realiza a través de la solución al 10 %.
El nivel de oxigeno disuelto debe estar entre 10 a 12 ppm,
principalmente esto es requerido durante las 4 primeras horas
donde se consigue la mayor recuperación. Los análisis de
soluciones permiten determinar la cinética de la cianuración y
establecer el momento de finalización del ciclo de cianuración.
Clarificación y bombeo de solución rica
Terminada la cianuración se procede a parar el tambor e iniciar la
clarificación de la solución rica recirculando por el tambor y tanque
de solución una cantidad de lechada de cal y floculante. Cuando se
tenga una solución relativamente clarificada en la descarga del
tambor se procede al término de la recirculación.
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Se descarga el nivel de solución que este debajo del labio inferior
de la descarga del tambor con la válvula de drenaje de la tapa de
descarga del tambor y se bombea hacia el tanque de solución. Se
toma medición del volumen de solución del tanque de solución y se
bombea la clarificador del ILR tomando muestra de la solución rica.
Lavado de sólidos y bombeo a Clarificador
Para el lavado de los sólidos de después de la cianuración se
utiliza solución de barren del anterior batch del ILR. El lavado se
procede recirculando la solución barren a través del tambor en
movimiento y el tanque de solución durante un periodo de 2 horas.
Terminado este periodo se para el tambor y se deja sedimentar
recircular la solución barren hasta tener una solución relativamente
clarificada. Se descarga el nivel de solución que este debajo del
labio inferior de la descarga del tambor con la válvula de drenaje de
la tapa de descarga del tambor y se bombea hacia el tanque de
solución. Se toma medición del volumen de solución del tanque de
solución y se bombea la clarificador del ILR tomando muestra de la
solución de lavado.
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Bombeo de sólidos de cianuración
Los sólidos finales de la cianuración se bombea al circuito de
cianuración en tanques de agitación alimentado agua fresca al
tambor y haciendo rotar en sentido inverso para descargar los
sólidos por el tambor y bombear a los tanques. Se muestrea la
pulpa de descarga del tambor durante el periodo de bombeo de
sólidos para poder determinar la recuperación final de la
cianuración.
CIRCUITO DE ESPESAMIENTO
ALIMENTO DE
PULPA
FLOCULANTE
CAL
HACIA TANQUE
DE AGUA
INDUSTRIAL
PULPA HACIA LOS

TANQUES DE
CIANURACIÓN
Fig. 1. Espesador empleado en la planta concentradora.
El alimento es introducido por la parte central aproximadamente a 1
pie debajo de la superficie del líquido de tal manera que provoque
el mínimo de disturbio. La pulpa cae debajo de la caja de
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alimentación y racialmente sale hacia la periferia. Los sólidos
suspendidos se asientan hacia abajo a través del liquido. La
continua adición de la pulpa pesada causa un desplazamiento
hacia afuera del agua que se ha separado de los sólidos por
sedimentación. El lodo se comprime o se espesa lentamente en la
parte inferior del tanque y es movido por el rastrillo a la parte
central del fondo del mismo donde finalmente es extraído mediante
una bomba hacia los tanques de cianuración.
El floculante es un polímetro que tiene la propiedad de adherirse a
las partículas sólidas en suspensión aglomerándolas (formando
flóculos) e incrementando su peso haciendo que sedimenten
espontáneamente.
La cal se adiciona debido a que las partículas poseen actividad
catiónica de carga negativa produciendo repulsión entre ellas
mismas lo que impide que se aglomeren para sedimentar. Por esto
las cargas positivas proporcionadas por los iones ca ++ presentes en
la lechada de cal neutralizan estas fuerzas de repulsión
favoreciendo así el espesamiento. También prepara la pulpa para
la etapa de cianuración impidiendo la formación del HCN que es
perjudicial para el medio ambiente de trabajo.
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Parámetros de operación:
- PH > 10.5
- Nivel de la interfase
- % de sólidos de la pulpa
- densidad de la pulpa
CIRCUITO DE CIANURACION - ADSORCION
Después de ser finamente molido el mineral pasa al tanque
espesador donde la pulpa va ha sedimentar y a la vez esta es
preparada para la etapa de cianuración ya que la cianuración se
realiza en condiciones alcalinas, con el fin de evitar la perdida al
formarse el HCN y además que es peligroso para el ambiente de
trabajo.
La pulpa es introducida en cuatro tanques de cianuración que están
en serie de 30 pies de diámetro por 30 pies de alto con una
capacidad aproximada de 600 m3 en cada tanque con un
mecanismo central de agitación donde el aire ingresa por el eje
hueco del agitador
La reacción de lixiviación propuesta por Fatti Habashi describe un
proceso de corrosión en el cual el oxígeno absorbe los electrones
en una zona catódica sobre la superficie metálica, mientras que en
una zona anódica del metal este cede electrones e ingresa a la
20
solución como complejo de cianuro. De este modo, se producen
dos reacciones electroquímicas de semicelda, que se balancean
mutuamente:
Fig. 7. Esquema del circuito de cianuración- adsorción.
21
2 Au + 4 NaCN + O2 + 2 H2O → 2 NaAu(CN)2 + 2 NaOH + H2O2
Reacción anódica: Au(CN)-2

Zona
_
anódica
Au + 2 CN ---------- Au (CN)2 + e-
O2 Disuelto
Reacción catódica : Zona
O2 + 2 H2O2 + 2 e- --------------------

H2O2 + 2OH- catódica
OH-
En el primer tanque se alimenta la pulpa con una densidad
promedio de 1370 gr/l, al primer tanque se le añade cianuro de
sodio a una fuerza de 0.025% -0.030% en el segundo tanque la
fuerza de cianuro es de 0.025, en tercer tanque es 0.023 y el
cuarto tanque debe estar ha 0.020 o menor
Adsorción
Después de los tanques de cianuración la pulpa ingresa a los
tanques Pachuca de adsorción enumerados del 1 al 6 donde el
carbón activado adsorbe los valores lixiviados de la pulpa. Estos
tanques son agitados mediante inyección de aire y contiene 5
bombas de trasiego marca Bredel donde al momento de la cosecha
el carbón es traspasado de una Pachuca a otra el traspaso se
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realiza de la Pachuca 6 hasta la 1 donde el carbón desorbido
ingresa en la Pachuca 6 y l a cosecha se realiza cuando la ley del
carbón es mayor de 200 G/TM en el Pachuca 1. En las
condiciones actuales de volumen disponible en las seis pachucas
(8’x 8’) y el tonelaje procesado, el tiempo de retención de las
partículas de mineral entre la primera y la última Pachuca es de 5
horas.
2.2.4. Cianuro.
El cianuro es un compuesto iónico que contiene la especie
(C≡N)- y que representa a un grupo de sustancias altamente
tóxicas, entre ellas el cianuro de sodio (NaCN) y el cianuro de
potasio (KCN), las cuales se emplean para la extracción del oro y la
plata, ya que con ellas forma complejos solubles [Au(CN)2]- y
[ag(CN)2]- que se descomponen por electrólisis.
El cianuro es uno de los pocos reactivos químicos que disuelven el
oro en agua. Es una sustancia química industrial común que se
consigue fácilmente a un precio razonablemente bajo. Por razones
técnicas y económicas, el cianuro es la sustancia química elegida
para la recuperación del oro del mineral. El cianuro ha sido utilizado
en la extracción de metales desde 1887 y actualmente se le utiliza
y maneja en forma segura en la recuperación de oro en todo el
23
mundo. Las operaciones mineras para la extracción de oro utilizan
soluciones muy diluidas de cianuro de sodio, típicamente entre
0.01% y 0.05% de cianuro (100 a 500 partes por millón).
El cianuro la salud y el medio ambiente.
Una de las principales preocupaciones para la salud y el ambiente
relacionados con los químicos sintéticos es que no se
descomponen rápidamente y por lo tanto, pueden acumularse en la
cadena alimenticia. Sin embargo, el cianuro se transforma en otras
sustancias químicas menos tóxicas mediante procesos físicos,
químicos y biológicos naturales. Dado que el cianuro se oxida
cuando es expuesto al aire o a otros oxidantes, se descompone y
no persiste. Aunque es un veneno mortal cuando es ingerido en
una dosis suficientemente elevada, no causa problemas crónicos
en la salud o en el ambiente cuando está presente en
concentraciones bajas.
El proceso hidrometalúrgico con cianuro
El uso de soluciones a base de agua para extraer y recuperar
metales como el oro se denomina hidrometalurgia. Las operaciones
de minería del oro utilizan soluciones muy diluidas de cianuro de
sodio (NaCN), típicamente entre 0.01% y 0.05% de cianuro (100 a
500 partes por millón). El proceso de disolución de metales se
24
denomina lixiviación. El cianuro de sodio se disuelve en agua
donde, en condiciones ligeramente oxidantes, disuelve el oro
contenido en el mineral. La solución resultante que contiene oro se
denomina “solución cargada”. Luego se agrega zinc o carbón
activado a la solución cargada para recuperar el oro extrayéndolo
de la solución. La solución residual o “estéril” (es decir, carente de
oro) puede recircularse para extraer más oro o enviarse a una
instalación para el tratamiento de residuos.
Existen dos enfoques generales para la lixiviación del oro de un
mineral mediante el cianuro: la lixiviación en tanque y la lixiviación
en pila (por percolación). La lixiviación en tanque es el método
convencional por el cual el mineral aurífero se tritura y se muele
hasta reducirlo a menos de un milímetro de diámetro. En algunos
casos se puede recuperar parte del oro de este material finamente
molido como partículas discretas de oro mediante técnicas de
separación por gravedad.
En la mayoría de los casos, el mineral finamente molido se lixivia
directamente en tanques para disolver el oro en una solución de
cianuro. Cuando el oro se recupera en una planta convencional de
lixiviación en tanque, la solución estéril se recogerá junto con los
residuos sólidos (relaves) en un sistema de depósitos de relaves.
25
Allí, parte de la solución permanecerá dentro de los poros de los
relaves sedimentadas y parte se decantará y se recogerá en un
estanque encima de los relaves, desde donde se la recicla y se la
envía nuevamente a la planta. En la mayoría de las plantas, debido
a la acumulación de impurezas, algunas de las soluciones que
contienen cianuro deben ser bombeadas a un sistema de
tratamiento para su eliminación. Los recientes avances técnicos
permiten la lixiviación en pila de algunos minerales auríferos. Con
este método, el mineral se tritura y se reduce a unos pocos
centímetros de diámetro y se lo coloca en grandes pilas o
montones. Una solución de cianuro se hace pasar lentamente a
través de estas pilas para disolver el oro. Cuando se utiliza la
tecnología de lixiviación en pila para extraer oro, la solución estéril
se recoge en un estanque que generalmente se recarga con
cianuro y se recicla de regreso al sistema de lixiviación.
La industria moderna del oro utiliza el cianuro casi exclusivamente
como agente lixiviador del oro. Se han utilizado otros agentes
complejantes como la tiourea, los cloruros y otros haluros para
extraer oro del mineral, pero generalmente no son rentables y
presentan problemas particulares para el ambiente y la salud. Los
complejos de cianuro son más estables y eficaces y no necesitan
otras sustancias químicas agresivas para realizar la recuperación
26
del oro. El cianuro ha sido utilizado en minería desde hace más de
un siglo. Una vieja técnica para la recuperación del oro, que ha
dejado de utilizarse en las modernas plantas de extracción de oro,
es la amalgama con mercurio líquido. En algunos países en
desarrollo, los mineros artesanales siguen utilizando el mercurio
líquido para complejar el oro proveniente de pequeñas
explotaciones mineras. Sin embargo, se ha desalentado esta
práctica debido a que el deficiente manejo del mercurio líquido y
del vapor que surge al volatizar el mercurio provoca serios
problemas de salud a los mineros artesanales.
Después de haber extraído el oro por medio de procesos
hidrometalúrgicos, pueden estar presentes tres tipos principales de
compuestos de cianuro en los efluentes residuales o en las
soluciones de los procesos: cianuro libre, cianuro débilmente
complejado y cianuro fuertemente complejado. Juntos, los tres
compuestos de cianuro constituyen el “cianuro total”. Al conocer la
química de estos tres tipos de cianuro se puede comprender su
comportamiento respecto de la seguridad y el ambiente.
Cianuro libre “Cianuro libre” es el término utilizado para describir
tanto el ion de cianuro (CN-) que se disuelve en el agua del
proceso como cualquier cianuro de hidrógeno (HCN) que se forma
27
en la solución. Las briquetas sólidas de cianuro de sodio se
disuelven en el agua para formar el ion de sodio y el anión de
cianuro (CN-). El anión de cianuro se combina luego con el ion de
hidrógeno para formar HCN molecular. La concentración del ion de
hidrógeno en el agua del proceso se expresa mediante el conocido
parámetro pH.3 Casi todo el cianuro libre está presente como HCN
cuando hay abundantes iones de hidrógeno presentes, es decir, a
un valor de pH de 8 o menos. Este HCN, entonces, puede
volatilizarse y dispersarse en el aire. Cuando el pH es superior a
10.5, hay pocos iones de hidrógeno presentes y casi todo el
cianuro libre está presente como CN-. En condiciones normales de
temperatura y presión, las concentraciones de HCN y CN- son
iguales a un valor de pH de aproximadamente 9.4.
Estas formas de cianuro libre son importantes porque se
consideran como los cianuros más tóxicos. Sin embargo, también
son las formas que se eliminan más fácilmente de las soluciones
mediante elaborados procesos de tratamiento y mecanismos
naturales de atenuación.
Los procesos biológicos, químicos y físicos que afectan a las
concentraciones de cianuro en el agua, el suelo y el aire han sido
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extensamente estudiados durante las dos décadas pasadas, de
modo que su comportamiento en el ambiente es bien conocido.
Una de las reacciones más importantes que afectan a la
concentración de cianuro libre es la volatilización de HCN, que, al
igual que la mayoría de los gases, se separa del agua y escapa al
aire. El cianuro libre no es persistente en la mayoría de las aguas
superficiales porque el pH de dichas aguas generalmente es de 8,
de modo que el HCN se volatiliza y dispersa.
La volatilidad del cianuro de hidrógeno y su posterior
transformación en compuestos benignos en el aire son importantes
porque actúan como un mecanismo natural que controla las
concentraciones de cianuro libre en los efluentes residuales y de
los procesos en las minas.
Los procesos naturales pueden reducir por sí solos a valores muy
bajos la concentración de cianuro libre de las soluciones en lugares
al aire libre en las instalaciones de producción de oro, tales como
estanques para procesamiento y depósitos de relaves, a menudo a
niveles por debajo de lo establecido en los reglamentos o incluso
por debajo de los límites de detección.
29
Sin embargo, en la planta de extracción de oro, los operadores
mantienen el pH de la solución a valores cercanos a 10.5 con el fin
de impedir la volatilización. Esto preserva el cianuro en el sistema
de extracción de oro, donde es necesario y, al mismo tiempo, limita
el riesgo de inhalación por parte de los trabajadores de altas
concentraciones de HCN gaseoso en un espacio cerrado.
Complejos de cianuro
Aunque las soluciones que contienen cianuro se utilizan en minería
porque reaccionan con el oro, también reaccionan con otros
metales. El mineral aurífero casi siempre contiene otros metales,
entre ellos hierro, cobre, zinc, níquel y plata, así como otros
elementos, como el arsénico. En la mayoría de los cuerpos
mineralizados, las concentraciones de otros metales típicamente
son mayores que la concentración de oro en varios órdenes de
magnitud. Por ejemplo, un mineral aurífero de baja ley apropiado
para lixiviación con cianuro podría contener 0.5 a 1 gramo de oro
por tonelada (0.5 a 1 parte por millón [ppm] de oro); por el
contrario, la concentración de hierro de las rocas cristalinas
promedio es de aproximadamente 3.5% (35,000 ppm). Los metales
como el cobre, el zinc y el níquel pueden estar presentes en
concentraciones que varían entre decenas y miles de partes por
millón. Pueden disolverse cantidades significativas de otros
30
metales cuando el mineral que los contiene se lixivia con
soluciones de cianuro. Los análisis químicos de las soluciones
utilizadas en los procesos y de los efluentes residuales derivados
del procesamiento indican que la mayor parte del cianuro en
solución está químicamente ligado a metales distintos de las
pequeñas cantidades de oro o plata. Cuando los elementos
químicos se combinan en una solución para formar especies
solubles, los químicos se refieren a ellas como “complejos”. Existe
una amplia gama de interacciones químicas y físicas entre los
componentes de los complejos. Algunos complejos son muy
estables, mientras que otros se destruyen fácilmente. Los químicos
analíticos pueden definir la estabilidad relativa de los complejos de
cianuro de diferentes metales con gran precisión. La evaluación de
la cantidad y los tipos de cianuro es importante para todos los
aspectos del uso del cianuro. Es particularmente importante poder
distinguir tanto con exactitud como con precisión entre los distintos
compuestos de cianuro para asegurar la elección de una
metodología eficaz de detoxificación.
Complejos débiles y fuertes de cianuro
Convencionalmente, los químicos en cianuro distinguen entre los
complejos “débiles” y “fuertes” de cianuro. Los complejos débiles
de cianuro, con frecuencia denominados cianuros “disociables en
31
ácidos débiles” o cianuros DAD (WAD), pueden disociarse en
solución y producir concentraciones ambientalmente significativas
de cianuro libre.
Los complejos débiles incluyen complejos de cianuro de cadmio,
cobre, níquel, plata y zinc. El grado al cual se disocian estos
complejos depende en gran medida del pH de la solución. Por otra
parte, los complejos fuertes de cianuro se degradan mucho más
lentamente que el cianuro DAD en condiciones químicas y físicas
normales.
Los complejos de cianuro con oro, cobalto y hierro son fuertes y
estables en solución. Esta estabilidad del complejo oro-cianuro es
un factor clave en el uso del cianuro para la extracción del oro del
mineral. Una vez que el oro entra a la solución ligado al cianuro,
permanece complejado con el cianuro hasta que las condiciones
del proceso se cambian con el fin de removerlo de la solución.
El cobalto está presente únicamente en trazas, pero el hierro esta
virtualmente presente en todos los materiales geológicos. Para la
mayoría de las situaciones mineras, los complejos fuertes de
cianuro son predominantemente cianuros de hierro. La velocidad a
la cual los complejos se disocian y liberan cianuro libre en la
solución depende de varios factores, entre ellos, la concentración
32
inicial del complejo de cianuro, la temperatura, el pH de la solución
y la intensidad de la luz, especialmente de la radiación ultravioleta.
2.2.5. Evaluación, manejo e información de riesgos.
El enfoque integral para tratar los riesgos por cianuro se
compone de tres actividades clave que ocasionalmente se
superponen: la evaluación de riesgos, el manejo de riesgos y la
información de riesgos.
Evaluación de riesgos.
Se sabe que el cianuro de sodio y algunos de sus derivados son
venenosos y que los compuestos de cianuro se clasifican como
peligrosos. Sin duda, la sociedad moderna utiliza de manera
segura muchas sustancias que son potencialmente peligrosas
gracias a la capacidad de evaluar y manejar los riesgos asociados.
Desde la década de 1970, la evaluación de los riesgos asociados a
los procesos y materiales peligrosos mediante un proceso
sistemático de “evaluación de riesgos” se ha convertido en una
práctica común.
Muchos de los conceptos de evaluación de riesgos surgieron de
métodos más generales desarrollados por la industria de seguros.
Dichos métodos tienen su base teórica en las probabilidades y las
33
estadísticas matemáticas. Uno de los conceptos clave que se ha
extendido a la evaluación de riesgos ambientales es la definición
fundamental del riesgo como la probabilidad de una consecuencia
definida.
La evaluación del riesgo consta de cuatro partes:
1. Identificación del peligro:
Se la define como la determinación de la capacidad
inherente o potencial de los agentes químicos, físicos y
biológicos para causar efectos adversos a los seres
humanos y al ambiente. Los peligros físicos incluyen la
combustión, la explosividad, la inflamabilidad y la
corrosividad. Los peligros para la salud se clasifican en:
agudos (por ejemplo, irritación de la piel y los ojos, efectos
letales, asfixia) o crónicos (por ejemplo, carcinogenicidad,
sensibilización, efectos sobre el sistema reproductivo,
efectos sobre el sistema nervioso, efectos sobre los
órganos). Entre los peligros ecológicos se encuentran la
mortalidad (agudos) y la reducción en el crecimiento y la
reproducción (crónicos) en las especies representativas. La
identificación de los peligros es únicamente el primer paso
en la evaluación de los riesgos. No es una base apropiada
sobre la cual se pueda tomar una decisión respecto del
34
manejo de riesgos. Sin embargo, la identificación de los
peligros es un paso crítico que generalmente se da antes de
introducir las sustancias químicas y los productos en el
mercado. En el caso de la salud humana y el ambiente, se
utilizan los resultados de las pruebas de
toxicidad/ecotoxicidad y los datos epidemiológicos con el
propósito de determinar el peligro.
2. Evaluación de dosis-respuesta:
Es la determinación de la relación entre la magnitud de una
dosis administrada, aplicada o interna y una respuesta
biológica específica. La dosis es la cantidad total de una
sustancia administrada a un organismo o ingerida, inhalada
o absorbida por él en condiciones estandarizadas de
laboratorio utilizadas para pruebas de toxicología. Los
puntos de equivalencia de la toxicidad (o respuesta a la
dosis) pueden expresarse como la incidencia medida u
observada, la respuesta porcentual en grupos de sujetos (o
población) o la probabilidad de que ocurra una respuesta en
una población.
3. Evaluación de la exposición:
35
Es la evaluación de las vías por las cuales el peligro puede
ponerse en contacto con un receptor sensible. El receptor
puede ser una única persona, una población real o hipotética
o un conjunto de receptores ecológicos como peces o aves
silvestres. La evaluación de la exposición determina cómo y
en qué circunstancias el receptor puede estar expuesto al
peligro. También puede determinar las cantidades de la
sustancia peligrosa y el tiempo de exposición.
4. Caracterización del riesgo:
Resume la información proveniente de la identificación del
peligro, la evaluación de la dosis-respuesta y la evaluación
de la exposición en una conclusión general sobre el riesgo
en una forma que sea útil a quienes toman decisiones, los
legisladores, la prensa y los miembros del público. La
caracterización del riesgo suministra una descripción
cuantitativa o cualitativa de los peligros potenciales de una
exposición en particular. La caracterización cuantitativa del
riesgo brinda una estimación numérica de la magnitud del
riesgo que representa una sustancia para los seres humanos
o para el ambiente. Este riesgo puede expresarse como un
riesgo individual o un riesgo para la población. La
caracterización cualitativa del riesgo describe, en forma
36
narrativa, el efecto o los efectos adversos asociados con la
exposición a un agente y proporciona alguna medida de las
evidencias de dicha asociación.
Impactos del cianuro sobre la salud y el ambiente
Las evaluaciones completas del riesgo exigen especificaciones
detalladas de las condiciones inherentes al sitio. En el caso del
cianuro, su uso varía tanto que el riesgo puede evaluarse
significativamente sólo si se consideran los procedimientos
operativos inherentes a un sitio en particular. No obstante, es
posible describir los peligros que representa el cianuro y las
posibles exposiciones.
Toxicidad y Epidemiología del Cianuro en Seres Humanos
El cianuro es un veneno de acción rápida capaz de matar a una
persona en cuestión de minutos si está expuesta a una dosis
suficientemente elevada. Los seres humanos pueden estar
expuestos al cianuro mediante inhalación, ingestión o absorción a
través de la piel. El cianuro impide a las células utilizar el oxígeno,
lo cual causa hipoxia de los tejidos y “cianosis” (decoloración
azulada de la piel). El sistema respiratorio deja de nutrir a las
células con oxígeno, un estado que, si no se trata, causa
respiración rápida y profunda seguida por convulsiones, pérdida del
conocimiento y asfixia.
37
El antídoto más común es el nitrito de amilo, que puede
administrarse en forma oral o por inyección. Aunque hay muchas
fuentes diarias de exposición al cianuro (escapes de los
automóviles, humo de tabaco, incendios), el cianuro no se acumula
en los tejidos porque el cuerpo transforma esas pequeñas
cantidades en un compuesto menos tóxico llamado tiocianato, que
luego se excreta.
No es conocido que el cianuro cause cáncer o defectos congénitos
o que pueda afectar adversamente la reproducción. La forma más
tóxica del cianuro es el HCN gaseoso. La Conferencia
Norteamericana de Higienistas Industriales Gubernamentales
(ACGIH) establece el límite de umbral tope de HCN en 4.7 ppm. En
concentraciones de 20 a 40 ppm de HCN en el aire, se puede
observar cierto malestar respiratorio después de varias horas. La
muerte ocurre en pocos minutos con concentraciones de HCN por
encima de aproximadamente 250 ppm en el aire.
Para el cianuro libre, la dosis letal en humanos por ingestión o
inhalación varía entre 50 y 200 mg (1 a 3 mg de cianuro libre por
kg. de masa corporal). La dosis letal por absorción dérmica es
38
considerablemente mayor, alrededor de 100 mg por kg. de peso
corporal.
Exposición de los Trabajadores
Las evaluaciones de riesgos incluyen no sólo los impactos sobre la
población en general, sino también los impactos sobre quienes
tienen mayor probabilidad de estar expuestos al peligro, como
quienes trabajan en un sitio específico. La posibilidad de que un
trabajador entre en contacto con cianuro en las minas tiene lugar
durante la recepción, descarga, manipulación y almacenamiento de
briquetas sólidas de cianuro de sodio.
Si el proceso de cianuración se mantiene en un alto nivel de
alcalinidad (pH de 10.5 o superior), casi todo el cianuro libre está
presente como CN- en las soluciones del proceso. En tales
condiciones, la volatilidad del cianuro de hidrógeno (HCN) de las
soluciones es bajo, de manera que el riesgo de inhalación para los
trabajadores es manejable. Los trabajadores deben usar protección
respiratoria contra los posibles peligros a través del aire. La
capacitación para la colocación, uso y prueba de dicho equipo se
incorpora a los procedimientos de la compañía relacionados con la
salud y la seguridad. La mayoría de las modernas operaciones
39
mineras tienen detectores o monitores de HCN gaseoso que hacen
sonar alarmas en áreas cerradas donde pueda haber HCN
gaseoso. La mayoría de los seres humanos pueden detectar el olor
del cianuro de hidrógeno gaseoso (olor a almendra amarga) en
concentraciones inferiores a las que pueden resultar peligrosas
para su salud.
Toxicología e Impactos Ambientales
Los materiales peligrosos afectan no sólo a los seres humanos,
sino también a los receptores ecológicos. En los ambientes
mineros, hay tres grupos importantes de receptores ecológicos o
ambientales: los mamíferos, los reptiles y los anfibios; las aves
(especialmente las aves silvestres migratorias); y los peces y otros
integrantes de la vida acuática. Existen pocos informes sobre
impactos adversos importantes sobre los animales causados por el
cianuro en emplazamientos mineros. El cianuro de sodio y las
soluciones que contienen cianuro se manejan en áreas restringidas
de los emplazamientos mineros. El acceso de los animales que
caminan o se arrastran está limitado por paredes, plataformas de
hormigón, bermas y vallas, y al mismo tiempo, la presencia de
personas alrededor de las instalaciones mineras también disuade a
los animales de acercarse. Evaluaciones del gobierno en los
Estados Unidos demostró que los diseños de contención estándar
40
y un buen control de ingeniería han mitigado eficazmente los
riesgos para los mamíferos, los reptiles y los anfibios.
La principal preocupación respecto de las aves silvestre siempre ha
sido la exposición al cianuro en estanques abiertos, especialmente
para las aves migratorias que pasan a través de regiones
relativamente áridas como el oeste de los Estados Unidos, donde
el uso del cianuro en minería se ha hecho bastante común. Sin
embargo, se debe observar que la mortalidad de las aves en
Nevada debido a la exposición a soluciones de cianuro se ha
reducido notablemente de aproximadamente 1,300 en 1990 a 220
en 1995, o sea, una disminución del 83%. Esta mejora se debe en
gran parte a la limitación a menos de 50 ppm en la concentración
de cianuro DAD en estanques descubiertos. Esta concentración de
cianuro DAD no es agudamente tóxica para los patos, que han
demostrado ser muy sensibles al cianuro en comparación con otras
aves y vida silvestres. Como resultado de normas eficaces y los
buenas prácticas de manejo en la actividad minera, se han dado
pasos específicos para limitar aún más las concentraciones de
cianuro y la exposición a las aves silvestres en estanques abiertos.
La colocación de redes ha resultado útil para cubrir pequeños
estanques donde se realiza el proceso, pero la colocación de redes
en depósitos de relaves de gran escala está limitada por el peso de
41
las redes, especialmente cuando se acumula nieve o hielo en
climas fríos y debido a que los animales silvestres quedan
atrapados accidentalmente en ellas. Sin embargo, en la actualidad
se siguen colocando redes para cubrir estanques en los que se
deben mantener concentraciones máximas con fines metalúrgicos.
Otros métodos para mantener a las aves lejos de las soluciones de
cianuro de los estanques son el uso de cañones de aire,
dispositivos que producen ruido, pelotas plásticas u otros
dispositivos flotantes que se utilizan en forma creciente para cubrir
toda la superficie de los pequeños estanques de procesamiento.
Este último método también ayuda a reducir la pérdida de cianuro
libre debido a la volatilización. Peces jóvenes de agua fría, como
los salmónidos, parecen ser una de las especies acuáticas más
sensibles al cianuro. Los insectos acuáticos como las moscas
piedra, las frigáneas, las moscas de mayo o cachipollas y los
escarabajos, generalmente son menos sensibles a la sustancia.
Son las formas débiles disociables ácidas del cianuro las que se
consideran como las más “significativas toxicológicamente”.
Estudios de laboratorio y de campo han demostrado que incluso las
especies acuáticas, como la trucha, pueden tolerar bajos niveles de
cianuro DAD. Muchos permisos de descarga y estándares
normativos se basan en el cianuro DAD. Además, se han
promulgado estándares para sitios específicos para el cianuro DAD
42
utilizado en operaciones mineras en jurisdicciones como los
Estados Unidos y Nueva Zelanda.
Manejo de riesgos.
Existen cuatro principales escenarios de riesgos que deben ser
encarados mediante planes específicos para cada sitio:
a. Exposición de seres humanos o receptores ecológicos al
cianuro derramado durante un accidente de transporte.
b. Exposición de los trabajadores, especialmente al cianuro de
hidrógeno gaseoso en lugares cerrados.
c. Exposición de seres humanos por escapes de cianuro en
solución al agua superficial o subterránea que puede ser
ingerida.
d. Exposición de receptores ecológicos, como aves o peces, a
soluciones que contienen cianuro.
Los reglamentos para el transporte y los minuciosos programas de
seguridad limitan los riesgos asociados al primer escenario. Con
respecto al segundo, aunque en el pasado han ocurrido impactos
adversos causados por escapes de las soluciones de los procesos,
existen procedimientos científicos y de ingeniería para permitir la
operación segura y confiable de los procesos de cianuración.
43
Cuando se fijan normas específicas para cada sitio en relación con
el tercero y cuarto escenarios dentro del marco normativo para la
calidad del agua, se puede proteger eficazmente la salud humana y
ambiental.
Sistemas de gestión e investigación y desarrollo
La industria minera actualmente entiende que el manejo de los
riesgos en todos sus aspectos - desde la salud y la seguridad hasta
las prudentes operaciones financieras - es parte integral de la
gestión de una compañía y un factor crítico para el éxito de una
empresa industrial o comercial. Las modernas compañías mineras
aplican el concepto generalizado de “sistemas de gestión” a sus
programas en los que está involucrado el cianuro. Cada vez más,
esta metodología se ve como parte de una buena administración
en minería, así como en otras actividades industriales. Los
sistemas de gestión eficaces abarcan cuatro pasos formales:
1. Planificación:
Se redactan planes para detallar los procedimientos
adecuados de manipulación y la respuesta en caso de
accidentes en relación al transporte y recepción de cianuro,
almacenamiento, preparación de soluciones, procesos
metalúrgicos y manejo de residuos. Dichos planes incluyen
44
procedimientos sobre derrames y contención en las
operaciones mineras, así como procedimientos sobre salud
y seguridad para proteger a los empleados de los posibles
peligros del cianuro.
2. Ejecución:
Para que un programa sea eficaz, debe haber un
compromiso para ejecutar en forma automática y continua
en cada operación, los planes redactados. Además, las
responsabilidades de cada uno de los empleados en cuanto
a la ejecución y documentación de las acciones exigidas por
los planes, debe ser explicada en detalle y claramente
definida.
3. Revisión y documentación:
Parte de la responsabilidad de la gerencia es auditar el
desempeño operativo como rutina. La responsabilidad por la
revisión y documentación del desempeño operativo
normalmente se adjudica a personas que no son parte de la
operación de línea y que reportan a los funcionarios de nivel
superior de la empresa. Esto asegura una evaluación
independiente del desempeño del sistema. También asegura
que el nivel apropiado de la gerencia de la compañía esté
45
informada sobre el desempeño operativo. Por lo tanto, la
autoridad de la empresa podrá revisar y manejar
eficazmente los posibles riesgos mediante la implementación
de políticas y programas aplicables a múltiples lugares.
4. Toma de acciones correctivas, si fuese necesario:
Los programas de manejo de riesgos pueden tener
deficiencias que luego se tornan evidentes en las
operaciones y procesos diarios. Cuando se identifican estas
deficiencias en el proceso de revisión, se debe dar prioridad
a la toma de las acciones correctivas apropiadas y se deben
revisar y documentar los efectos de esas acciones en las
auditorías posteriores.
Manipulación del producto
El aspecto más importante de un sistema bien administrado es
comprender que la gente que está en contacto con el cianuro debe
asumir la responsabilidad por su utilización segura. Los
productores de cianuro auditan a los compradores y a los sistemas
de transporte. También diseñan embalajes especiales para el
transporte del cianuro. Los tres principales productores de cianuro
industrial, Degussa, Dupont e ICI, se han comprometido con los
principios de Cuidado Responsable.
46
Los transportistas por camión, ferrocarril y barcazas examinan a
sus empleados, hacen un cuidadoso inventario de los paquetes, y
establecen y mantienen sistemas de carga y descarga. Los
productos se manipulan y transportan de acuerdo con protocolos
establecidos por las respectivas industrias y en cumplimiento de
normativas nacionales e internacionales. Las compañías mineras
establecen sistemas de control de inventario, mantienen la
capacitación de los trabajadores y los programas de higiene
industrial, y, al mismo tiempo, crean y mantienen sistemas relativos
a las soluciones de los procesos y al manejo de residuos
específicamente diseñados para mitigar y evitar la exposición al
cianuro. Para lograr el éxito, se deben integrar todos los
componentes del manejo de riesgos de manipulación de productos,
sobre la base de cada proyecto específico.
Conservación y reciclado
Otro componente de buena manipulación de los productos con
cianuro es el concepto general de reducción de residuos. Al reducir
la cantidad de cianuro físicamente presente en un emplazamiento
minero, las posibles vías de exposición se reducen inevitablemente
y, por consiguiente, también el riesgo total. Cuanto la cantidad de
cianuro utilizada en una operación se mantiene al nivel mínimo
47
necesario para alcanzar las metas de producción, se reducen tanto
los costos como los riesgos. Este objetivo exige enfoques, como la
ingeniería de valor, que ayuden a conservar la cantidad total de
cianuro utilizado y consumido en un proceso de minería. El
advenimiento de procesos de reciclado del cianuro brinda
alternativas a los proyectos mineros con el fin de conservar la
cantidad total de cianuro requerida.
Información del riesgo.
La información o comunicación sobre riesgos es un componente
clave en cualquier programa integral para tratar adecuadamente los
riesgos relacionados con el cianuro en el ambiente minero. La
comunicación debe efectuarse tanto dentro de la planta operativa
como externamente al público. La educación y la capacitación
interna de los gerentes y los trabajadores en un emplazamiento
minero son críticas. Los empleados de una mina o de cualquier otra
instalación industrial también son miembros del público que vive
cerca del emplazamiento. Ellos y sus familias, amigos y vecinos
tienen muchas de las mismas preocupaciones por el uso seguro
del cianuro y por la protección del ambiente que cualquier otra
persona que viva en las cercanías. Por lo tanto, la comunicación
apropiada de toda la información relacionada con el cianuro al
personal interno es el primer paso en la comunicación al público en
48
general de la naturaleza y el alcance del riesgo. Más allá de cumplir
con los requisitos formales y normativos, la comunicación real
sobre los riesgos implica la información y la participación del
público. Además de coordinar los programas de planificación de
emergencias con las autoridades locales pertinentes, significa
facilitar el acceso a datos sobre los tipos y las cantidades de
compuestos de cianuro en los procesos operativos de la mina y el
inventario, así como los datos de monitoreo. Una comunicación
pública eficaz también es bidireccional, ya que alienta a expresar
las preocupaciones públicas y ocuparse de ellas. Las prácticas de
administración de la mina respecto al cianuro deben hacerse
públicas e implementarse a través de programas que sean
explicados a los miembros de las comunidades locales por aquellos
representantes de la compañía que sean eficaces comunicadores.
Al mismo tiempo, los programas de relaciones positivas con la
comunidad pueden aportar tanto sustancia como forma, y servir
para demostrar a la población en general que el cianuro y otros
peligros se están manejando sin riesgos para la comunidad. En la
actualidad, un número creciente de compañías mineras de todo el
mundo ha adoptado este enfoque y de este modo ha abierto las
líneas de comunicación con las comunidades locales para el mayor
beneficio de todas las partes involucradas.
49
CAPÍTULO III
HIPÓTESIS Y VARIABLES
3.1. HIPÓTESIS PRINCIPAL.
La Implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional
para el almacén de reactivos de una planta de cianuración de
minerales auríferos, es posible.
3.2. HIPÓTESIS SECUNDARIAS.
- Es sumamente necesario un sistema de seguridad y salud
ocupacional en el almacén de reactivos.
- El sistema de seguridad y salud ocupacional para el almacén
de reactivos debe ser integral.
3.3. VARIABLES.
Variable independiente.
Implementación de un sistema de seguridad y salud ocupacional.
Variable dependiente.
Almacén de reactivos de una planta de cianuración.
50
3.4. OPERACIÓN DE LAS VARIABLES.
OPERACIÓN DE LAS VARIABLES
VARIABLES DEFINICIÓN DIMENSIONES INDICADORES

OPERACIONAL
V.
Independiente.
1. Planificación 1.1. Nivel de planificación
Implementación Sistema que
de un sistema de permite gestionar
Seguridad y salud programas
ocupacional ambientales y de 2. Organización 2.1. Nivel de organización.
salud ocupacional
en una empresa.
V. Dependiente:
1.1. Diversa granulometría.
Almacen de Área de trabajo 1. Física
reactivos panta de donde se
cianuración almacenan los
reactivos para la
cianuración 2. Ecológica 2.1. Generación de gases.
2.2. Generación de vertidos.
2.3. Enfermedades bronco pulmonares.
51
CAPÍTULO IV
ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
4.1. TIPO DE NIVEL DE INVESTIGACIÓN.
Tipo de investigación: Aplicada
Nivel : Explicativa.
4.2. POBLACIÓN Y MUESTRA.
Población.
Estuvo constituida por todas las plantas de beneficio localizadas
en la provincia de Ica, que se dedican a la cianuración de minerales
auríferos.
Muestra:
La muestra estuvo conformada por el almacén de reactivos de la
planta de beneficio VICTORIA de Nasca.
4.3. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN DE DATOS
Las técnicas a emplearse serán: la observación y revisión
documentaria.
52
4.4. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN.
Los instrumentos serán: la ficha de observación y la ficha de
revisión documentaria.
4.5. TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS.
Se procederá a hacer la evaluación de los riesgos que implica el
empleo de cianuro, los daños a la salud del personal que trabaja en
el almacén y de acuerdo a ello se propondrá el sistema de
seguridad y salud ocupacional.
53
CAPÍTULO V
PROPUESTA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
5.1. INTRODUCCIÓN
La empresa propietaria de la planta, como ente responsable de sus
Operaciones Minero-Metalúrgicas, diseña y aplica Sistemas de
Gestión de Seguridad adecuados a la realidad de sus operaciones.
La finalidad del sistema es la de prevenir fundamentalmente:
Contingencias que puedan afectar a sus trabajadores y entorno
social. También busca estar preparada para responder a estas en
forma oportuna y eficaz; garantizando así, una producción con
calidad; dentro del marco de su Política Empresarial, dentro de la
cual: la Vida, Salud de los trabajadores, la preservación del
Medioambiente, son sus principales objetivos.
Para cumplir con ello la empresa, debe elaborar un Plan Integrado,
con la finalidad de imprimirle eficiencia y oportunidad a las acciones
de: Prevención de riesgos en el almacén.
Las contingencias, pueden surgir en cualquier momento y sus
causas pueden ser muy diversas, en todos los casos, sus
54
consecuencias pueden ocasionar: daños a las personas y a la
propiedad. El planeamiento de la prevención y respuesta ante
estas contingencias; debe realizarse con anticipación con la
finalidad de garantizar la prevención o minimizar los efectos del
hecho. Todo Plan Integrado de esta índole implica la organización y
capacitación de grupos de trabajadores expertos, altamente
motivados y encargados de realizar determinadas funciones, como
por ejemplo: Gestión de prevención; contención, remediación de
derrames de sustancias tóxicas, la evacuación, rescate de
personas, la extinción de incendios en superficie, la prestación de
primeros auxilios, etc.
Estos grupos de personas convenientemente formados constituirán
un núcleo integrado; con la capacidad de crecer hasta alcanzar el
tamaño necesario en función de la contingencia que se afronte.
Aún en el caso de disponerse de ayuda exterior, la existencia de un
plan propio como el presente, constituye la mejor garantía de
prevención y de respuesta eficaz y oportuna ante esta clase de
contingencias.
La sustancia involucrada en el presente Plan, es el Cianuro de
Sodio principalmente.
55
El contenido de este Plan permitirá la aplicación correcta de los
procedimientos de Manejo de Crisis de una manera estructurada y
siguiendo las etapas que se dan para estos casos, de acuerdo a
los Estándares Internacionales MSHA – NIOSH – OSHA, a las
Normas Legales nacionales y a experiencias que se han tenido
hasta la fecha.
Finalmente, la información de este Plan será actualizada
periódicamente, por el personal autorizado, sobre la base de la
experiencia; así como de los avances tecnológicos, con la
participación de sus Áreas de Seguridad y Salud ocupacional
correspondientes, a fin de mantener los Planes en un mismo nivel
de actualización y utilidad.
5.2. OBJETIVOS
Objetivos principales:
- Preservar la salud y la seguridad ocupacional de los
trabajadores.
- Promover prácticas de preservación del medioambiente en
el área y el entorno social, en el que se desenvuelve las
operaciones minero metalúrgicas, específicamente en el
almacén de reactivos.
56
Objetivos secundarios:
- Prevenir y responder en forma: oportuna, rápida y eficiente
ante cualquier contingencia, con posibilidad de riesgo a la
vida humana y la salud, manejándola con serenidad,
responsabilidad y métodos específicos.
- Definir claramente las responsabilidades y funciones del
Comité de Crisis ante Contingencias.
- Disponer de un adecuado plan de limpieza y recuperación
de la zona afectada para minimizar el impacto ambiental.
- Entrenar al personal de cada área para actuar rápida y
ordenadamente en caso de Contingencias.
- Minimizar el riesgo de Contingencias; mediante la
prevención y detección de las áreas críticas.
- Minimizar el riesgo de Contingencias, después de ocurrido
los desastres naturales no previsibles.
5.3. IDENTIFICACIÓN DE AREAS CRÍTICAS
Análisis de Riesgos:
Metodología para el análisis de riesgos.-
Para la evaluación de riesgos se empleará la metodología descrita
a continuación:
Para estimar el riesgo solo se considera la probabilidad y las
consecuencias que pueden ocasionar los riesgos:
57
f(x,y) Riesgo (Probabilidad, Consecuencias)
Para medir las variables probabilidad y consecuencias se usó la
escala ordinal, donde las características son las siguientes:
Tabla 5.1
Escalas de Probabilidad
CATEGORÍA CÓDIGO NIVEL DE DESCRIPCIÓN
Frecuente A Probabilidad de ocurrir repentinamente
durante la actividad / operación, casi seguro
Razonablemente B Probabilidad de ocurrir varias veces, muy
probable probable
Ocasional C Probabilidad de ocurrir algunas veces,
posible
Remoto D No probable pero posible, remoto
Extremadamente E Probabilidad de ocurrencia es casi cero,
improbable muy remoto
Tabla 5.2
Consecuencias potenciales
Categoría Cód. Palabra Consecuencias potenciales
descriptiva
Medio ambiente Enfermedades/
Lesiones
Tipo IV 4 Catástrofe Puede ocasionar daños a Muertes o
la salud de la población incapacidad
y/o medio permanente por
ambiente. La imagen e heridas o
ingresos de Minera La enfermedades
Zanja pueden ser ocupacionales.
afectados
Tipo III 3 Crítica Puede ocasionar daños a Heridas o
la seguridad y salud de los enfermedades
empleados de La Zanja ocupacionales
y/o medio ambiente en las severas
operaciones mineras. Su
corrección requerirá
personal especializado y
gastos.
Tipo II 2 Marginal Puede ocasionar daños Heridas o
limitados al medio enfermedades
ambiente. Su corrección menores.
requerirá personal
especializado y gastos.
Tipo I 1 Menor Presenta poco riesgo de Sin riesgos
contaminación al medio personales.
ambiente y requiere
acciones correctivas
58
menores.
Para la valoración de los riesgos se utilizó la siguiente matriz:
Tabla 5.3
Valoración de riesgos
ESCALA DE PROBABILIDADES
A B C D E
4 3 3 3 2 1
Consecuencia 3 3 3 2 1 1
s potenciales 2 2 2 1 1 1
1 1 1 1 1 1
Los riesgos tipificados en 3 son considerados como RIESGOS

ALTOS, los catalogados en 2 como RIESGOS MODERADOS y los
asignados a la Categoría 1 como RIESGOS BAJOS.
Tabla 5.4
Identificación de Áreas Críticas
Áreas críticas Peligro latente
Eventos indicadores Sucesos no deseados Efectos ocupacionales
y ambientales
Transporte desde - Personal (Choferes - Daño al sistema
el comercio a la /Operadores) sin descanso. - Choque respiratorio.
planta - Inadecuada operación de - Volcadura - Irritación de las
mantenimiento de los - Derrame mucosas
camiones de transporte. - Filtración - Daño ambiental a las
- Fallas en los camiones que comunidades aledañas.
transportan las Sustancias - Pérdidas humanas y/o
Tóxicas. Materiales
- Inadecuada habilitación de
caminos.
Descarga en el Inadecuada operación - Derrame de sólidos y - Daño al Sistema
almacén de la de descarga de las Líquidos contaminantes. respiratorio de los
planta Sustancias tóxicas. - Generación de residuos trabajadores
contaminantes. - Daño al Medio
Ambiente
Almacenamiento - Inadecuada manipulación y - Derrame de sólidos y - Daño a la salud de los
almacenamiento de Líquidos contaminantes trabajadores.
Sustancias tóxicas. - Generación de residuos - Exposición
- Falla en los Sistemas de contaminantes. prolongada de los
señalización - Generación de gases de operadores a la
combustión. sustancia derramada.
- Contaminación - Daño al Medio
ambiental. Ambiente
Inadecuada acumulación y - Incendio - Pérdidas humanas y/o
disposición de desechos. materiales.
- Contaminación del
Medio Ambiente.
Distribución en: - Inadecuada operación - Derrame de sólidos y - Exposiciones cortas.
- Planta de transporte y descarga de Líquidos contaminantes - Inhalación de gases
- Servicios las Sustancias tóxicas. - Generación de residuos tóxicos.
Contaminantes - Afecta la salud del
trabajador
- Contaminación
ambiental.
Manejo en las - Inadecuada manipulación - Derrame de las - Daños personales.
operaciones del de las Sustancias Tóxicas. Sustancias. - Daños al suelo.
59
Proyecto - Inadecuada acumulación y - Generación de residuos
disposición de desechos contaminantes
tóxicos. - Incendios y explosiones.
Tabla 5.5
Valoración de Consecuencias Potenciales
Áreas críticas Evento indicador Consecuencias

potenciales
Transporte desde Personal (Choferes /Operadores) sin descanso. 3
el comercio a la Inadecuada operación de mantenimiento de los camiones de 3
planta transporte.
Fallas en los camiones que transportan las Sustancias Tóxicas. 3
Inadecuada habilitación de caminos. 3
Descarga en el Inadecuada operación de descarga de las Sustancias tóxicas. 3

almacén de la
planta
Almacenamiento Inadecuada manipulación y almacenamiento de Sustancias 2
tóxicas
Falla en los Sistemas de señalización 2
Inadecuada acumulación y disposición de desechos. 2
Distribución en: Inadecuada operación de transporte y descarga de las Sustancias 3
- Planta tóxicas.
- Servicios
Manejo en las Inadecuada manipulación de las Sustancias Tóxicas 3
operaciones del
Inadecuada acumulación y disposición de desechos tóxicos 2
Proyecto
FUENTE: Elaboración propia
Tabla 5.6
Análisis de riesgos
Áreas críticas Evento indicador Consecuencias Probabilidad Valoración

potenciales de riesgos
Transporte Personal (Choferes /Operadores) sin 3 B 3
desde el descanso.
comercio a la Inadecuada operación de 3 C 2
planta mantenimiento de los camiones de
transporte.
Fallas en los camiones que 3 C 2
transportan las Sustancias Tóxicas.
Inadecuada habilitación de caminos. 3 C 2
Descarga en el Inadecuada operación de descarga 3 D 1

almacén de la de las Sustancias tóxicas.
planta
Almacenamiento Inadecuada manipulación y 2 C 1
almacenamiento de Sustancias
tóxicas
Falla en los Sistemas de 2 D 1
señalización
Inadecuada acumulación y 2 D 1
disposición de desechos.
Distribución en: Inadecuada operación de transporte 3 C 2
- Planta y descarga de las Sustancias
60
- Servicios tóxicas.
Manejo en las Inadecuada manipulación de las 3 D 1
operaciones del Sustancias Tóxicas
Proyecto Inadecuada acumulación y 2 D 1
disposición de desechos tóxicos
Tabla 5.7
Identificación de Áreas Críticas
PAD DE LIXIVIACION
Áreas críticas Riesgos Causas Zonas afectadas

Colapso del PAD - Sismos de gran intensidad. - De producirse una
- Falla de construcción. falla en el PAD, el
- Falla de operación. mineral puede
deslizarse, y
Pozas de ocasionar daños
almacenamiento aguas debajo de la
ubicación del Pad.
Infiltraciones en el PAD - Deformaciones del Piso - Contaminación de la
napa freática
Tuberías de - Rotura de la tubería - Por deterioro de las - Áreas y ecosistemas
solución tuberías. por donde pasa la
- El caudal de bombeo tubería
aumenta.
- Caída de rocas a causa
del paso de animales.
- Sismos.
Relavera - Derrumbe. - Fallas de estabilidad. - Daños aguas debajo
- Ligeras infiltraciones - Sismos de la ubicación de la
- Riesgos de generación relavera.
de aguas ácidas y/o Gas
cianhídrico.
5.4. REGLAMENTO Y CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El objetivo del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en
adelante Comité, es hacer cumplir el Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional.
1. DISPOSICIONES GENERALES
61
1.1 El presente reglamento regula la constitución y el
funcionamiento de un Comité paritario, así como la
designación de los miembros y sus funciones, en
cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 213º de la Ley
General de Minería y en concordancia con lo señalado en el
artículo 61 del Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional, aprobado por el presente decreto supremo.
1.2 Todo titular de actividad minera que cuente con veinte (20) o
más trabajadores (incluidos los trabajadores de empresas
contratistas mineras y contratistas de actividades conexas)
por cada UEA o concesión minera y/o de beneficio debe
constituir obligatoriamente el Comité.
1.3 Todo titular de actividad minera que tenga menos de veinte (20)
trabajadores debe designar obligatoriamente a un Supervisor
de Seguridad y Salud Ocupacional, quien tiene las mismas
obligaciones y responsabilidades del Comité .
1.4 Cuando el titular de actividad minera cuente con varias
unidades mineras, cada uno de éstas deberá contar con un
Comité o con un Supervisor Seguridad y Salud Ocupacional.
62
1.5 Los titulares de actividad minera que cuenten con un sindicato
mayoritario (aquel sindicato que agrupa a más de la mitad de
los trabajadores) incorporan un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador, sin voz ni voto.
2. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ
2.1. De la estructura
El Comité estará constituido de acuerdo a lo establecido en el
artículo 61 del presente Reglamento.
2.2. De la organización
La estructura orgánica del Comité es la siguiente:
a. Presidente, es elegido por el propio comité entre sus
representantes
b. Secretario, es el responsable de la Gerencia de Seguridad y
Salud Ocupacional o uno de los miembros elegidos por
consenso.
c. Vocales, los demás miembros.
3. CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ
3.1 Para ser integrante del Comité o Supervisor de Seguridad y
Salud Ocupacional se requiere:
63
a) Ser trabajador del titular minero o del contratista
minero o del contratista de actividades conexas, con
contrato vigente, estar en planilla y con permanencia
mínima de un año en la empresa.
b) Tener 18 años de edad como mínimo.
c) Tener capacitación en temas de Seguridad y Salud
Ocupacional o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos laborales.
3.2 El titular de actividad minera, conforme lo establezca su
estructura organizacional jerárquica, designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante el Comité, entre el
personal de dirección y confianza.
3.3 Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y
suplentes, ante el Comité, con excepción del personal de
dirección y de confianza. Dicha elección se realiza mediante
votación secreta y directa.
3.4 El número de personas que componen el Comité es definido
por acuerdo de partes, no pudiendo ser menor de cuatro (4)
ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se
podrá considerar el nivel de riesgo y el número de
trabajadores.
64
A falta de acuerdo, el número de miembros del Comité no es menor
de seis (6) en los centros de trabajo con más de cien (100)
trabajadores, agregándose al menos a dos (2) miembros por cada
cien (100) trabajadores adicionales, hasta un máximo de doce (12)
miembros.
4. FUNCIONES DEL COMITÉ
Son funciones del comité las establecidas en el presente
Reglamento.
5. OBLIGACIONES DEL COMITÉ Y SUS MIEMBROS
5.1 El personal que conforme el Comité debe portar una tarjeta
de identificación o distintivo especial que acredite su
condición de tal, lo cual es suministrado por el titular de
actividad minera.
5.2 El presidente es el encargado de convocar, presidir y dirigir
las reuniones del comité y facilitar la aplicación y vigencia de
los acuerdos de éste. Representa al Comité.
5.3 El Secretario es el encargado de las labores administrativas
del Comité.
65
5.4 Los miembros del Comité, entre otras funciones señaladas
en el presente reglamento, aportan iniciativas propias o del
personal para ser tratados en las reuniones y son los
encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o
acuerdos tomados por el Comité.
5.5 Los miembros del Comité pueden solicitar la información y
asesoría técnica que crean necesaria para cumplir con sus
fines.
5.6 El Comité, cuando la magnitud de la organización del titular
de actividad minera lo requiera, puede crear comisiones
técnicas para el desarrollo de tareas específicas, tales como,
la investigación de accidentes de trabajo, el diseño del
programa de capacitación, la elaboración de procedimientos,
entre otras. La composición de estas comisiones es
determinada por el Comité.
5.7 Las reuniones del Comité se realizan dentro de la jornada de
trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el
titular de actividad minera y debe reunir las condiciones
adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
66
5.8 El Comité se reúne en forma ordinaria una vez por mes, en
día previamente fijado. El Comité se reúne en forma
extraordinaria a convocatoria de su Presidente, a solicitud de
al menos dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un
accidente mortal.
5.9 El quórum mínimo para sesión del Comité es la mitad más
uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los ocho
(8) días subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunión, la
cual se lleva a cabo con el número de asistentes que
hubiere, levantándose en cada caso el acta respectiva.
5.10 El Comité procura que los acuerdos sean adoptados por
consenso y no por el sistema de votación. En el caso de no
alcanzar consenso, se requiere mayoría simple. En caso de
empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
5.11 Al término de cada sesión se levanta la respectiva acta que
será asentada en el correspondiente Libro de Actas. Una
copia de ésta se entrega a cada uno de los integrantes del
Comité y a la máxima instancia de gerencia o decisión del
titular de actividad minera.
67
5.12 El Comité o el Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional
redactan un Informe Anual, donde se resumen las labores
realizadas.
5.13 Las reuniones del Comité sólo versarán de temas
relacionados a la Seguridad y Salud Ocupacional.
6. CAPACITACIÓN Y GOCE DE LICENCIA DE LOS
REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES DEL
COMITÉ Y SUPERVISORES DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.
6.1 Los miembros del Comité o el Supervisor de Seguridad y
Salud Ocupacional deben recibir capacitaciones
especializadas en Seguridad y Salud Ocupacional a cargo
del titular de actividad minera. Estas capacitaciones deberán
realizarse dentro de la jornada laboral.
6.2 Los trabajadores miembros del Comité y los Supervisores de
Seguridad y Salud gozan de licencia con goce de haber por
treinta (30) días naturales por año calendario para la
realización de sus funciones. En caso las actividades tengan
duración menor a un año, el número de días de licencia será
computado en forma proporcional. Los días de licencia o su
68
fracción se consideran efectivamente laborados para todo
efecto legal.
7. VACANCIA DE LOS MIEMBROS DEL COMITÉ
7.1. El cargo de miembro del Comité o de Supervisor de
Seguridad y Salud Ocupacional queda vacante por alguna
de los siguientes causales:
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del
cargo.
b) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas
del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional o a
cuatro alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad física o mental que lo inhabilite para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
7.2. Los cargos vacantes son suplidos por el representante
suplente correspondiente, hasta la conclusión del mandato.
69
En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguridad y
Salud Ocupacional, esta debe ser cubierta a través de la
elección por parte de los trabajadores.
7.3. El mandato de los representantes de los trabajadores o del
Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional dura un año
como mínimo y dos años como máximo. Los representantes
del titular de actividad minera ejercerán el mandato por el
plazo que éste determine.
8. INSTALACIÓN PARA LA PRIMERA REUNIÓN DEL
COMITÉ
8.1 La convocatoria a la instalación del Comité corresponde al
titular de actividad minera. Dicho acto se lleva a cabo en el
local de la empresa, levantándose el acta respectiva.
La instalación del Comité se realiza dentro de los primeros
diez (10) días del mes de enero.
8.2 El acto de constitución o instalación, así como toda reunión,
acuerdo o evento del Comité, deben ser asentados en el
acta respectiva.
70
8.3 El Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional debe llevar
un registro donde consten los acuerdos adoptados con la
máxima autoridad de la empresa o titular de actividad
minera.
8.4 En la constitución e instalación del Comité se levanta el acta
respectiva de la misma, la que debe contener como mínimo
la siguiente información:
a) Nombre de la empresa.
b) Nombre y cargo de los miembros titulares del Comité.
c) Nombre y cargo de los miembros suplentes del
Comité.
d) Lugar, fecha y hora de la instalación.
e) Otros de importancia.
5.5. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA PARA PROTEGER LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL ALMACÉN DE REACTIVOS.
Procedimiento 1
Identificar escenarios posibles de exposición al cianuro y tomar las
medidas necesarias para eliminar, reducir y controlar dichos
escenarios.
Guía
71
Deben evaluarse las tareas y las funciones de trabajo para
determinar posibles escenarios y vías de exposición al cianuro.
Deben diseñarse e implementarse cambios del proceso o controles
de ingeniería para eliminar estas exposiciones y reducirlas o
controlarlas cuando no puedan eliminarse.
Las operaciones deben entonces diseñar y documentar
procedimientos para realizar tareas relacionadas con el cianuro,
como descarga, mezclado, operaciones de plantas, ingreso a
espacios confinados y descontaminación de equipos en una
manera que minimice las exposiciones de los trabajadores. Estos
procedimientos deben también abordar, donde corresponda, el uso
de equipos de protección personal específicos para el cianuro,
como respiradores, protección ocular, guantes de protección, trajes,
inspecciones previas al trabajo, respuesta ante emergencias,
monitoreo de cianuro, comunicaciones y documentación.
El personal que participe en el manejo del cianuro debe estar
capacitado para manipular el cianuro de una forma que proteja su
seguridad y la de sus colegas. La capacitación debe también incluir
el uso adecuado de equipos para protección personal, rescate de
emergencia y primeros auxilios ante el cianuro.
72
Las operaciones deben también implementar procedimientos para
revisar procesos, cambios en las operaciones o modificaciones
propuestos a futuro considerando los impactos potenciales en la
salud y seguridad del trabajador y para incorporar las medidas
necesarias de protección de los trabajadores.
La fuerza de trabajo es una fuente valiosa de información acerca
de dónde y cómo pueden producirse las posibles exposiciones y
cómo pueden manejarse. La participación de los trabajadores a
través de reuniones de seguridad u otros métodos debe tenerse en
cuenta en el diseño y la evaluación de procedimientos de salud y
de seguridad.
Procedimiento 2
Operar y monitorear las instalaciones de cianuro, con el fin de
proteger la salud de los trabajadores, la seguridad y
periódicamente evaluar la efectividad de las medidas de salud y
seguridad.
Guía
El pH de una solución que contiene cianuro incide
significativamente en la cantidad de cianuro de hidrógeno generado
y la posibilidad de que los trabajadores se vean expuestos a
concentraciones tóxicas de gas de cianuro de hidrógeno. En las
73
soluciones acuosas, el ion de cianuro se hidroliza para formar
cianuro de hidrógeno.
Con un pH de 9,3 - 9,5, el ion de cianuro y el cianuro de hidrógeno
están en equilibrio. Las condiciones de pH más altos producen
concentraciones mayores del ion de cianuro. Con un pH de 10,0,
88% estará en la forma del ion de cianuro y, cuando el pH se
aumente a 11,0, más de un 99% estará en la forma iónica.
Con un pH menor a 9,3 - 9,5, el cianuro de hidrógeno será la forma
predominante de cianuro. Si bien el cianuro de hidrógeno es
soluble en agua, se volatiliza rápidamente bajo las condiciones de
temperatura y presión que generalmente se encuentran en las
operaciones de cianidación de oro. Por lo tanto, mantener las
soluciones del proceso con un pH suficientemente alto es necesario
para prevenir efectivamente la generación de cantidades
significativas de gas de cianuro de hidrógeno.
Sin embargo, en el agua de alta salinidad o al procesar ciertos tipos
de minerales, la composición química de la solución establece
límites a cuán alto puede ajustarse el pH. Las operaciones deben
evaluar sus soluciones para determinar el pH adecuado para limitar
la evolución de gas de cianuro de hidrógeno y diseñar
74
procedimientos y controles operativos para reducir los riesgos a su
fuerza de trabajo.
Deben usarse cambios de proceso o controles administrativos o de
ingeniería para limitar la exposición de los trabajadores al gas de
cianuro de hidrógeno y al cianuro de sodio y potasio a 10 partes
por millón (11 mg/m3). Este valor es utilizado por la Administración
de Seguridad y Salud Ocupacional de los Estados Unidos, la
Comisión Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional de Australia,
el Departamento de Minerales y Energía de Sudáfrica y el Banco
Mundial como un tiempo promedio ponderado de 8 horas, pero se
recomienda como límite techo o instantáneo. Además, los
trabajadores no deben resultar expuestos a gas de cianuro de
hidrógeno ni a polvo transportado por aire de cianuro de sodio y
potasio con concentraciones que superen las 4,7 partes por millón
(5 mg/m3) durante un período de 8 horas consecutivas o más. Este
valor es recomendado por la Conferencia Estadounidense de
Higienistas Industriales (ACGIH) como límite techo y por el Instituto
Nacional para la Seguridad y la Salud Ocupacional de los Estados
Unidos (NIOSH) como límite de exposición de corto plazo de 15
minutos.
75
En caso de que existe la posibilidad de exposición significativa de
los trabajadores al gas de cianuro de hidrógeno al polvo de cianuro
de sodio o de potasio, la operación debe monitorear las
concentraciones de cianuro de hidrógeno con dispositivos de
monitoreo ambiental y/o personal (automáticos o manuales,
pasivos o activos) y evaluar los resultados para confirmar que los
controles sean adecuados. Debe exigirse el uso de equipos de
protección personal específicos para el cianuro en todas las áreas y
para todas las actividades en que no sea posible ni efectivo contar
con controles administrativos o de ingeniería para limitar la
exposición de los trabajadores a un máximo de 10 partes por millón
o en que el personal resulte expuesto a más de 4,7 partes por
millón durante un período continuo de 8 horas.
Los equipos de monitoreo del cianuro deben mantenerse,
evaluarse y calibrarse según las pautas del fabricante y deben
mantenerse los registros durante al menos un año. La necesidad
de monitorear el gas de hidrógeno aumenta en instalaciones en
que la composición química de la solución sea tal que resulte difícil
mantener un pH alto en las soluciones del proceso.
Deben colocarse carteles de advertencia en lugares donde se
utiliza el cianuro y debe alertarse a los trabajadores sobre la
76
presencia de cianuro y sobre la prohibición de fumar, generar
llamas abiertas, comer y beber y que deben utilizarse los equipos
de protección personal necesarios específicos para el cianuro.
Deben instalarse duchas, estaciones para lavado de ojos a baja
presión y extintores de incendio de polvo seco o de bicarbonato de
sodio no ácido en puntos estratégicos de toda la operación en que
haya cianuro presente. Estos equipos deben mantenerse,
inspeccionarse y evaluarse en forma habitual y deben mantenerse
los registros correspondientes.
Los tanques y las tuberías que contengan cianuro deben
identificarse mediante códigos cromáticos, señales, etiquetas,
autoadhesivos u otros medios para alertar a los trabajadores sobre
su contenido. Debe también indicarse, etiquetarse marcarse o
designarse de otra forma la dirección del flujo en las tuberías.
Las hojas de datos de seguridad de materiales (HDSM), los
procedimientos de primeros auxilios y cualquier otro material
informativo sobre la seguridad del cianuro debe estar escrito en el
idioma de la fuerza de trabajo y deben estar disponibles en las
áreas en que se maneje el cianuro.
77
Todos los incidentes de exposición deben investigarse y evaluarse
para determinar si los son adecuados los programas y
procedimientos de la operación para proteger la salud y la
seguridad de los trabajadores, y para responder a las exposiciones
con cianuro, o si deben hacerse cambios a éstos.
Procedimiento 3
Diseñar e implementar planes y procedimientos de respuesta ante
emergencias, necesarios para responder ante la exposición de los
trabajadores al cianuro.
Guía
Si bien deben adoptarse todas las medidas para eliminar los
riesgos para los trabajadores por exposición al cianuro, las
operaciones deben, sin embargo, estar preparadas para dichas
exposiciones con procedimientos de respuesta efectivos y personal
capacitado. Deben tenerse a mano equipos de primeros auxilios
ante incidentes con cianuro, lo que incluye oxígeno médico y
reanimador, y deben inspeccionarse en forma habitual para
garantizar que estén disponibles cuando sea necesario.
78
En las operaciones debe contarse con antídotos para la
intoxicación con cianuro. Los antídotos preferidos y permisibles
varían según el país, u su selección en cada operación debe tener
en cuenta los requisitos locales. Los antídotos intravenosos, como
el nitrito de sodio, el tiosulfato de sodio, el edetato de cobalto
(Kelocyanor) u 4-dimetilaminofenol (DMAP) sólo deben ser
administrados por personal médico certificado. El antídoto nitrito de
amilo es inhalable, por lo que puede ser administrado por personal
capacitado sin certificación médica. No obstante, todos los
antídotos pueden ser en sí mismos nocivos según la dosis y la
salud general del paciente, y deben administrarse con gran cuidado
y una comprensión de la situación médica anterior del paciente. Los
antídotos deben almacenarse, evaluarse y reemplazarse según lo
indiquen los fabricantes.
Deben diseñarse procedimientos de respuesta ante emergencia
específicos para responder a la exposición al cianuro. La mayoría
de los productores de cianuro ha preparado detallados
procedimientos de respuesta que pueden adoptarse e
implementarse en operaciones mineras.
79
En general, los procedimientos para responder a la inhalación de
gas de cianuro o al contacto de la piel con cianuro líquido o
gaseoso, deben incluir los siguientes elementos:
1. Active la alarma o pida ayuda para notificar al personal
correspondiente del sitio (a través de alarmas, radio y
teléfono), de modo que se cuente lo antes posible con
asistencia médica.
2. Pida asistencia antes de responder a la emergencia
(“sistema de compañerismo”). Nunca trate de rescatar por sí
solo a una víctima del cianuro.
3. La persona que responda a la emergencia debe ponerse los
equipos de protección personal necesarios para ingresar de
manera segura al área y entrar en contacto con la persona
expuesta.
4. Si es posible, la persona que responda a la emergencia
debe trasladar a la persona expuesta a un área segura
alejada de exposición continua. Si no es posible sacar del
área a la persona expuesta, la persona que responda a la
emergencia debe intentar prevenir una mayor exposición de
la víctima o buscar asistencia trasladando a la víctima del
área de exposición.
5. Debe retirarse toda la ropa contaminada de la persona
expuesta, y la persona expuesta debe ser descontaminada
80
mediante un lavado con agua. Se recomiendan las duchas
de seguridad y las estaciones de lavado de ojos con agua de
baja presión.
6. Debe administrarse oxígeno y debe buscarse ayuda médica.
Donde lo autorice la jurisdicción correspondiente, se
recomienda el tratamiento con nitrito de amilo, junto con el
oxígeno. Debe utilizarse un reanimador si la persona
expuesta no está respirando.
Las opiniones médicas y los procedimientos aceptados varían
respecto de los primeros auxilios cuando se sospecha de ingesta
de cianuro. En general, la respuesta a dicha exposición debe incluir
los siguientes elementos:
1. Notificar al personal del sitio correspondiente y utilizar
equipos de protección personal.
2. La persona expuesta, cuando esté consciente, debe escupir
o ser inducida al vómito, y se le debe enjuagar la boca con
agua.
3. Prosiga con la descontaminación y la administración de
oxígeno y nitrito de amilo si estuviera permitido, o, si la
persona expuesta no está respirando, debe utilizarse un
reanimador.
81
4. Si la persona expuesta no estuviera consciente, o si tuviera
compromiso de conciencia, trátela con oxígeno y con nitrito
de amilo, si estuviera permitido.
Los trabajadores que puedan ser llamados para responder ante
exposiciones al cianuro, deben estar capacitados en los
procedimientos de respuesta de la operación y deben participar en
ejercicios rutinarios para evaluar y mejorar sus destrezas de
respuesta.
Las operaciones deben diseñar sus propias capacidades en el
lugar de faena, para proporcionar primeros auxilios y asistencia
médica a los trabajadores expuestos al cianuro. Esto resulta
especialmente importante en áreas remotas en que el personal
médico calificado pueda estar a horas de distancia. En el caso de
que se cuente localmente con instalaciones médicas fuera del sitio,
la operación debe diseñar procedimientos para transportar a los
trabajadores expuestos.
Deben formalizarse disposiciones con hospitales y clínicas locales
para que los prestadores de estos servicios estén al tanto antes de
los incidentes de la posible necesidad de tratar pacientes por
exposición al cianuro. Las instalaciones médicas deben contar con
personal calificado, equipos y experiencia para poder responder
82
con efectividad. Es posible que la operación deba asistir a los
prestadores de servicios médicos locales con capacitación y
equipos para mejorar sus capacidades.
Deben realizarse periódicamente simulacros de emergencia
basados en escenarios probables de escapes/exposición para
evaluar los procedimientos de respuesta. Las lecciones aprendidas
de los simulacros deben incorporarse a la planificación de
respuesta y a otros procedimientos.
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Procedimiento 1
Preparar planes detallados de respuesta ante emergencias para
casos de escapes potenciales de cianuro.
Guía
Debe diseñarse un Plan de Respuesta ante Emergencias para
abordar la posibilidad de escapes de cianuro que exijan una acción
de respuesta. Si bien no es necesario que el Plan de Respuesta
ante Emergencias sea específico para el cianuro, estos
procedimientos deben formalizarse en un solo documento para que
toda la información necesaria está fácilmente disponible.
83
Las operaciones deben evaluar la manipulación y el manejo del
cianuro para determinar cómo y dónde pueden ocurrir posibles
escapes y los posibles efectos de dichos escapes. La evaluación
puede utilizar un modo de falla formal y una metodología de efectos
como un Estudio de Peligros y Operabilidad (HAZOP) o un proceso
menos formal. En todo caso, debe considerar los siguientes
escenarios de fallas adecuados para la naturaleza de las
actividades de manejo del cianuro de la operación y para el medio
ambiente específico del sitio, lo que incluye las condiciones
meteorológicas y los eventos sísmicos previstos:
1. El escape catastrófico de gas de cianuro de hidrógeno
proveniente de instalaciones de almacenamiento, proceso o
regeneración del cianuro,
2. Accidentes de transporte (para transportistas o un operario
que haya asumido la responsabilidad por todo elemento de
transporte según la Norma de Procedimiento),
3. Escapes durante las operaciones de descarga y mezclado,
4. Escapes durante incendios o explosiones,
5. Filtraciones sin control,
En la planificación de emergencias en el área de transporte, se
debe considerar la ruta de transporte, la forma física y química del
cianuro, el medio de transporte (por ej., tren, camión), el estado de
84
los caminos o vías y el diseño del vehículo de transporte (por ej.,
pared doble o simple, descarga superior o inferior).
El Plan debe describir acciones de respuesta específicas, según
corresponda a las situaciones de emergencia. Éstas incluyen la
evacuación del personal y de las comunidades potencialmente
afectadas del área de la exposición, notificar a la gerencia
operativa y al personal de respuesta, utilizar antídotos contra el
cianuro y medidas de primeros auxilios, controlar escapes en su
origen, contención de escapes, evaluación del escape y mitigación,
procedimientos para examinar la causa del escape e
implementación de medidas para prevenir su repetición.
Procedimiento 2
Hacer participar en el proceso de planificación al personal del lugar
de faena y a los demás interesados.
Guía
La fuerza de trabajo y los interesados de fuera del sitio, incluidas
las comunidades potencialmente afectadas, deben ser incluidos en
el proceso de planificación de respuesta ante emergencias. La
fuerza de trabajo puede proporcionar comentarios significativos
85
para identificar posibles escenarios de fallas y escapes y
capacidades de respuesta.
Debe comunicarse a las comunidades potencialmente afectadas la
naturaleza de los riesgos vinculados al cianuro y se les debe
consultar acerca de las acciones de comunicación y respuesta.
Resulta especialmente importante que la operación integre a las
comunidades cuando éstas tengan una función en la acción de
respuesta, como cuando pueda ser necesario evacuar.
La comunidad puede integrarse de manera directa a través del
contacto con personas o grupos potencialmente afectados, o
mediante el contacto con líderes o representantes de la comunidad,
según la naturaleza de los escenarios de fallas y de efectos.
Es posible que las agencias de respuesta locales, como los
encargados de respuesta externos e instalaciones médicas de la
comunidad, puedan colaborar en una emergencia relacionada con
el cianuro. Su participación debe solicitarse según corresponda a
sus capacidades y función potencial en las acciones de respuesta.
Debe realizarse también un proceso de consultas o de
comunicación con las comunidades locales o con sus
86
representantes, según sea necesario para garantizar que el Plan
aborde las condiciones y los riesgos actuales.
Procedimiento 3
Designar personal apropiado y comprometer el equipo y recursos
necesarios para respuestas ante emergencias.
Guía
Deben implementarse las siguientes acciones y procedimientos:
1. Deben designarse coordinadores de respuesta ante
emergencias principales y subrogantes.
2. El coordinador debe tener la autoridad explícita para
comprometer los recursos necesarios para implementar el
Plan.
3. Los equipos de respuesta de emergencia deben ser
identificados y recibir la capacitación y preparación
adecuada.
4. El Plan de Respuesta ante Emergencias debe incluir
procedimientos de llamado para salida a faena e información
de contacto para las 24 horas del día para los coordinadores
y los miembros de los equipos de respuesta ante
emergencias.
87
5. Deben especificarse los deberes y las responsabilidades de
los coordinadores y los miembros de los equipos.
El Plan debe identificar todos los equipos de respuesta ante
emergencias disponibles durante el transporte de cianuro por las
rutas de transporte y/o en el sitio, lo que incluye los equipos de
protección personal. Deben incluirse procedimientos para
inspeccionar estos equipos en forma habitual, de manera que estén
disponibles cuando sea necesario.
El Plan debe describir las funciones y las responsabilidades de los
encargados de respuesta externos, como centros médicos, e incluir
la información de contacto necesaria. La operación debe confirmar
que todas las entidades externas incluidas en el Plan de Respuesta
ante Emergencias estén al tanto de su participación y sean
incluidas en simulacros o ejercicios de implementación realizados
por la operación.
Procedimiento 4
Diseñar procedimientos para la elaboración de informes y
notificaciones internas y externas sobre emergencias.
Guía
88
El Plan debe incluir procedimientos con información de contacto
actualizada para notificar sobre una emergencia a la gerencia, a las
agencias reglamentarias, a los líderes comunitarios, a los
proveedores de respuesta externos y a centros médicos. Deben
incluirse procedimientos e información de contacto para notificar a
comunidades potencialmente afectados del incidente y/o de
medidas de respuesta y para la comunicación con los medios. Las
comunidades pueden tener la responsabilidad de su propia
protección en términos de evacuar o evitar el agua contaminada. Si
corresponde, debe considerarse un sistema de comunicación de
contingencia de respaldo.
Procedimiento 5
Incorporar, a los planes de respuesta, elementos de monitoreo y
medidas de saneamiento que contemplen los peligros adicionales
relacionados con la utilización de químicos en tratamientos de
cianuración.
Guía
El Plan debe describir medidas de saneamiento específicas, lo que
incluye procedimientos de recuperación o tratamiento de soluciones
o sólidos, descontaminación de suelos u otros medios
contaminados y gestión y/o eliminación de desechos de limpieza de
89
derrames. En caso de que un escape de cianuro pudiera
contaminar las fuentes de agua potable, el Plan debe establecer
una alternativa para el suministro de agua potable.
Los dos principales métodos de tratamiento químico que se utilizan
para sanear el cianuro en el medio ambiente son la oxidación
(utilizando sustancias químicas como el hipoclorito de sodio y el
agua oxigenada o un tratamiento biológico) y la complexación
(utilizando sulfato ferroso). Si bien ambos pueden se efectivos en la
reducción de los efectos del cianuro liberado a la tierra, debe
reconocerse que no existen opciones seguras y efectivas para
tratar el cianuro una vez que éste haya entrado a aguas
superficiales, como cursos de agua y lagos.
El hipoclorito de sodio y el sulfato ferroso nunca deben usarse para
tratar cianuro que haya sido liberado a masas naturales de agua
superficial. Ambas sustancias químicas son tóxicas para la vida
acuática. El tratamiento con hipoclorito de sodio puede producir
cloruro de cianógeno (ClCN), que es peligroso para las personas y
para la vida acuática. Además, estas sustancias químicas tienen
una efectividad muy limitada en el tratamiento de cianuro con el pH
de las aguas superficiales naturales. Su utilización se ve aún más
reducida por la dificultad práctica de agregarlas al agua superficial
90
de una manera que permita un contacto y mezclado adecuado con
una columna de cianuro, en especial en un curso de agua o río. Si
bien el agua oxigenada es un oxidante menos tóxico y persistente
que el hipoclorito de sodio, es también nocivo para la vida acuática
y su efectividad se ve reducida de manera similar por la falta de un
medio para mezclarlo con el cianuro.
Dados los efectos adversos reconocidos para la vida acuática y la
efectividad limitada del uso de hipoclorito de sodio, agua oxigenada
y sulfato ferroso para tratar el cianuro liberado a aguas
superficiales, resulta difícil identificar cualquier situación en que un
procedimiento tal sería aceptable. No obstante, el uso de estas
sustancias químicas puede ser adecuado en una situación
suficientemente bien definida y controlada en que se cumplan tres
condiciones:
1. Primero, debe haber un método para introducir la sustancia
química en el agua que garantice el mezclado adecuado con
una columna de agua.
2. Segundo, el tratamiento efectivo del cianuro debe
demostrarse con el pH del agua superficial.
3. Tercero, deben haberse considerado los inevitables efectos
adversos para la vida acuática y debe haberse considerado
que el tratamiento era necesario para prevenir la muerte de
91
personas. Esto supone que la técnica ha sido plenamente
evaluada antes de su uso en lugar de haberse realizado
como una respuesta ad hoc para una emergencia. No
obstante, debe reconocerse según el procedimiento 4, una
operación debe diseñar un procedimiento de notificación de
emergencias capaz de proporcionar suficiente advertencia a
personas y comunidades potencialmente afectadas para
prevenir el contacto con agua superficial contaminada o la
ingesta de ésta.
Tanto el hipoclorito de sodio como el sulfato ferroso pueden
utilizarse para tratar escapes de cianuro a la tierra. El sulfato
ferroso se enlaza con el cianuro en un complejo insoluble,
pero no lo convierte químicamente en una sustancia menos
tóxica. El complejo formado es susceptible a la foto-
descomposición y puede volver a dejar escapar cianuro
hacia el medio ambiente si no se controla debidamente.
La aplicación de hipoclorito para neutralizar un derrame de
cianuro en la tierra oxidizará el cianuro a un cianato menos
tóxico, que se descompone y se convierte en amoníaco y
dióxido de carbono. El hipoclorito y el sulfato ferroso deben
utilizarse cuidadosamente para evitar su introducción en
sistemas acuáticos, y el suelo contaminado con estas
92
sustancias químicas debe excavarse y eliminarse de
acuerdo con el Código y los requisitos correspondientes (por
ej., con relaves de molienda o en un lecho de lixiviación).
También es posible el tratamiento biológico del suelo
contaminado, pero es mucho más lento que el tratamiento
químico.
El Plan debe también abordar la posibilidad de que sea necesario
realizar un monitoreo ambiental para identificar el alcance y los
efectos de un escape y las medidas de mitigación. Deben
establecerse en el Plan metodologías y parámetros de muestro
para una evaluación rápida de las consecuencias del escape.
Donde resulte práctico hacerlo, deben establecerse los posibles
puntos de muestreo.
Si bien puede no ser posible detallar todas las acciones de
saneamiento o monitoreo antes de que ocurra un escape real, el
Plan debe incluir suficiente información para proporcionar una base
para la toma de decisiones durante una emergencia.
Procedimiento 6
Evaluar periódicamente los procedimientos y capacidades de
respuesta, y proceder a corregirlos cuando sea necesario.
93
Guía
El Plan de Respuesta de Emergencias debe incluir disposiciones
para revisar y evaluar su adecuabilidad en forma habitual. Deben
realizarse también simulacros en forma periódica que consideren
los incidentes más probables identificados en el análisis de modo
de fallas, a fin de probar y evaluar la adecuabilidad del Plan. Los
ejercicios pueden simular una situación de emergencia a toda
escala o aislar selectivamente algún aspecto del Plan. Incluir a la
comunidad potencialmente afectada en una simulación puede
optimizar los beneficios del ejercicio, al crear un evento más
realista, evaluar la respuesta del público y permitir que los
participantes se familiaricen con las operaciones y con el personal
de respuesta.
Debe también evaluarse el Plan después de alguna emergencia
que exija su implementación. Cuando una revisión o simulación
haya identificado deficiencias, el Plan debe revisarse lo antes
posible para garantizar su funcionamiento adecuado.
• Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local en
la Minería (APELL para la Minería); Programa de las Naciones
94
Unidas para el Medio Ambiente, Informe Técnico No. 41, mayo de
2001
CAPACITACIÓN:
Procedimiento 1
Capacitar a los trabajadores para que comprendan los peligros
asociados al uso del cianuro.
Guía
Todo el personal que pueda estar en contacto con el cianuro debe
recibir capacitación sobre sus riesgos inherentes. Esta capacitación
debe incluir el reconocimiento de materiales de cianuro en la
operación, la información sobre los efectos para la salud del
cianuro, los síntomas de la exposición al cianuro y los
procedimientos a seguir en caso de exposición.
Para este fin son útiles las hojas de datos de seguridad de
materiales u otros documentos informativos escritos en el idioma de
la fuerza de trabajo. Deben realizarse periódicamente cursos de
actualización de la capacitación y deben mantenerse los registros
de la capacitación.
95
Procedimiento 2
Capacitar al personal correspondiente para operar las instalaciones
según sistemas y procedimientos que protejan la salud humana, las
comunidades y el medio ambiente.
Guía
Los componentes de salud, seguridad y medio ambiente son
intrínsecos para la capacitación de tareas y deben considerarse
parte de la responsabilidad de cada trabajador. Cada puesto de
trabajo que entrañe el manejo de cianuro debe evaluarse para
identificar cómo pueden lograrse las tareas necesarias con un
mínimo riesgo para la salud y la seguridad de los trabajadores y de
una forma que prevenga los escapes accidentales de cianuro. En
los materiales de capacitación deben identificarse los elementos de
capacitación necesarios para cada trabajo.
El personal de estos puestos, incluido el personal que se
desempeña en actividades de descarga y almacenamiento de
cianuro, operarios de la planta, operarios de instalaciones de
almacenamiento de relaves, personal de mantenimiento y personal
de actividades ambientales y de manejo, debe recibir capacitación
96
en los procedimientos, según sea adecuado para sus funciones de
trabajo.
La capacitación debe ser realizada por personal debidamente
calificado, y puede incluir encargados externos de la capacitación
para áreas especializadas, como programas reglamentarios
ambientales, y el personal propio de la operación.
Debe proporcionarse capacitación antes de que los empleados
trabajen con cianuro. Deben realizarse cursos de actualización de
la capacitación en forma habitual para garantizar que los
empleados sigan realizando sus trabajos de manera segura y
responsable con el medio ambiente. Deben hacerse pruebas u
observaciones para garantizar que los empleados realicen sus
actividades en cumplimiento de los procedimientos operativos con
el cianuro, a fin de evaluar la efectividad de toda la capacitación.
Deben mantenerse registros que documenten la capacitación de
los trabajadores durante todo el período de empleo de éstos, y
deben incluir los nombres de los trabajadores y del encargado de la
capacitación, la fecha de la capacitación, los temas tratados y si los
empleados demostraron comprensión de los materiales de
capacitación.
97
Procedimiento 3
Capacitar a los trabajadores y personal correspondiente para
responder ante la exposición de los trabajadores o ante el escape
de cianuro al medio ambiente.
Guía
Todo el personal que realice actividades de manejo de cianuro
debe recibir capacitación en procedimientos de emergencia ante
escape de cianuro, lo que incluye la notificación al personal del sitio
adecuado, garantizar la seguridad de los trabajadores y detener o
contener el escape.
El personal del sitio que pueda ser llamado para responder a
situaciones de exposición de trabajadores al cianuro, debe recibir
capacitación en procedimientos de descontaminación y primeros
auxilios. Esta capacitación debe incluir el procedimiento para
notificar al personal del sitio adecuado y subrayar que la persona
que responda ante la emergencia debe primero asegurar su propia
protección a través del uso de equipos de protección personal
específicos para el cianuro.
98
Los miembros del personal que se desempeñen como
Coordinadores de Respuesta ante Emergencias y todos los
miembros del Equipo de Respuesta ante Emergencias deben
recibir capacitación especializada. Los encargados de la respuesta
deben estar plenamente familiarizados con los procedimientos del
Plan de Respuesta ante Emergencias, lo que incluye el uso de
equipos de respuesta. Debe informarse sobre el Plan y sobre sus
responsabilidades a las comunidades, a los encargados de
respuesta locales y a los prestadores de servicios médicos
incluidos en el Plan de Respuesta ante Emergencias de la
operación.
Deben mantenerse registros que documenten sobre toda la
capacitación sobre respuestas ante exposiciones al cianuro y
escapes de éste, que incluyan los nombres de los trabajadores y
del encargado de la capacitación, la fecha de la capacitación, los
temas tratados, y si los trabajadores demostraron comprender los
materiales de la capacitación. Deben realizarse en forma habitual
cursos de actualización de la capacitación.
Los ejercicios de emergencia en que se simulen la exposición de
los trabajadores al cianuro y escapes al medio ambiente de éste,
constituyen instrumentos importantes de capacitación que deben
realizarse en forma periódica para ofrecer una capacitación práctica
99
para los trabajadores en cuestión. Los ejercicios deben ser
evaluados desde una perspectiva de la capacitación para
determinar si el personal tiene los conocimientos y las destrezas
necesarias para una respuesta efectiva, y los procedimientos de
capacitación deben modificarse si se detectan deficiencias.
5.6. PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA PARA CONTINGENCIAS EN
EL MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS (HAZ-MAT)
SUSTANCIA: CIANURO DE SODIO.
Si el accidente sucede durante:
Carga. Descarga Almacenamiento. Manejo en las operaciones.
Accidente: Derrame, Filtración.
Responsables:
- Jefe de almacén
- Jefe de planta.
- Comité de crisis
Equipos de primeros auxilios:
- Respiradores de aire autocontenido.
- Guantes de goma
- Botas de goma impermeables.
- Lentes Químicos.
- Botiquín de primeros auxilios.
Respuesta en sí:
100
- Evaluar la magnitud y el riesgo del accidente, e informar a su
supervisor o al Comité de Crisis más cercano.
- Paralizar el tránsito, si es necesario previa coordinación con
la Autoridad competente PNP.
- Aislar la zona en la cual se produjo el derrame.
- De existir accidentados, suministrar los primeros auxilios.
- No permitir el ingreso de personas sin el equipo de
seguridad apropiado.
- Recoger el material derramado con ayuda de una pala o
lampa, luego limpiar la zona.
Si el accidente sucede durante:
Transporte hacia el proyecto.
Accidente: Volcadura, derrame, filtracción.
Responsables:
- Conductor
- Comité de crisis
Equipos de primeros auxilios:
- Respiradores de aire autocontenido.
- Guantes de goma
- Botas de goma impermeables.
- Lentes Químicos.
101
- Botiquín de primeros auxilios.
Respuesta en sí:
PRIMERA RESPUESTA:
- Evalúe el riesgo del accidente e informar a su supervisor o
Comité de Crisis.
- Si es necesario, bloquee inmediatamente el tránsito,
coordinando con la PNP; para evitar que persona y
vehículos entren en contacto, Importante! previa
coordinación con la autoridad competente.
- Si existe lluvia, cubra el producto con toldos u otros
elementos, así mismo utilice tierra o piedras para alejar los
cursos de agua, así evitará que el cianuro disuelto alcance a
las alcantarillas o cunetas.
SEGUNDA RESPUESTA:
De ser necesario el Coordinador de Campo y La Brigada Haz- Mat,
actuarán en esta segunda respuesta de acuerdo a las exigencias
del Evento incidiendo en lo siguiente:
- En caso que el producto haya entrado en contacto con agua,
pequeñas cantidades de gas de ácido cianhídrico pueden
detectarse. Ante este evento, trabaje con el viento por su
espalda, si es necesario usar equipo autocontenido.
102
- Recoger inmediatamente el cianuro de sodio derramado,
usando guantes impermeables, palas y carretillas, así
minimizará la exposición a personas y al medio ambiente.
- Almacenar el producto derramado en depósitos seguros.
- Mantenga siempre seco el producto derramado.
- Descontaminar el área con una solución de hipoclorito de
Sodio.
Accidente: Combustión
Respuestas en si:
PRIMERA RESPUESTA:
- Evaluar la magnitud y riesgo del accidente e informar a su
supervisor o al Comité de Crisis más cercano.
- Tratar de apagar el fuego mediante extintores de polvo
químico sin poner en riesgo la integridad física.
- Paralizar el tránsito previa coordinación con la Autoridad
competente PNP.
- Solicitar la presencia de la Cuadrilla contra incendios,
Bomberos y la Policía Nacional en la zona, en caso de no
ser posible su extinción, dependiendo del punto de ubicación
del accidente.
SEGUNDA RESPUESTA:
103
De ser necesario el Coordinador de Campo, La Brigada Haz- Mat, y
Contra incendios; actuarán en esta segunda respuesta de acuerdo
a las exigencias del Evento incidiendo en lo siguiente:
- En caso de que exista peligro de derrame, insistir a los
bomberos o Brigada Contraincendios; que por ningún motivo
se permita el uso de agua y si la hubiere, evitar que la
mezcla con cianuro discurra hacia las canales, acequias o
algún curso de agua. El agua contaminada será conducida a
una poza de emergencia o diques de contención de tierra,
arena o cualquier material absorbente.
- Para neutralizar: sobre el líquido mezclado con cianuro, se
debe agregar hipoclorito de sodio en una proporción de 20
litros por kilogramo de cianuro disuelto.
MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
A. INHALACIÓN:
- Llame inmediatamente al médico.
- Mueva a la víctima a un lugar con aire fresco.
- Suministre Oxígeno y Nitrito de Amilo.
- Determine los signos vitales de la víctima.
- Solicite a las personas entrenadas para que provean los
auxilios apropiados.
B. CONTACTO CON LA PIEL:
104
- Igual procedimiento que en la inhalación.
- Quite la ropa contaminada y lave la piel con abundante
agua.
- Mantener al paciente abrigado.
C. INGESTIÓN:
- Inducir al vómito siempre y cuando el accidentado se
encuentre consciente.
- Suministrar Oxigeno / Respiración artificial o Nitrito de Amilo.
D. ADMINISTRACIÓN DEL ANTÍDOTO:
- Rompa una ampolleta de Nitrato de Amilo en un paño y
colóquelo debajo de la nariz del paciente por 15 segundos, si
es necesario repita este procedimiento cada tres minutos
cada vez con una nueva ampolleta, al finalizar la
administración de la tercera ampolleta aplique oxigeno.
- El Nitrito de Amilo es inflamable, por ello en la administración
retire todas las fuentes de ignición y no fume.
- Las personas que apliquen ampolletas deben ser entrenadas
al respecto ya que en caso contrario pueden inhalar la
sustancia y presentar desvanecimientos o mareos y no
cumplir con ayudar al paciente.
105
Procedimiento de Respuesta ante Emergencias en el PAD de
Lixiviación
Fallas en el Pad:
- Inspección del sistema de impermeabilización de la zona de
captación de seguridad.
- Intervención de la Brigada de Segunda respuesta
Deslizamientos:
- Intervención de la Brigada de Segunda respuesta
Infiltraciones en el Pad:
- Instalación de Piezómetros de Control
Rotura de la Tubería:
- Cambio de bombeo por el Sistema de Stand Bye
- De acuerdo a la magnitud, intervención de la cuadrilla de
Primera o Segunda respuesta
ACTIVIDADES DE MITIGACION
El objetivo primario de toda mitigación es eliminar y/o minimizar la
extensión de la contaminación y las consiguientes amenazas para
la salud y el medio ambiente. Un control apropiado de una
emergencia, puede facilitar la limpieza y la descontaminación del
106
área. El control inadecuado puede extender significativamente la
contaminación.
La contención o aislamiento de la contaminación, consiste en
establecer medidas correctivas de seguridad que puedan controlar
la situación presente, impidiendo la progresión de la contaminación
en el medio y mitigando los riesgos relacionados con esta
dispersión. Para el caso de Emergencias con Sustancias tóxicas,
existen dos tipos de mitigación: mitigación física y mitigación
química, las cuales se describen a continuación:
MITIGACION FÍSICA
Es el control y contención de un material peligroso sin modificar su
constitución química. Los materiales son almacenados en forma
segura, pero todavía son peligrosos en la naturaleza. Se pueden
desarrollar los siguientes métodos:
Métodos de mitigación física
Absorción
Utiliza un material absorbente para retener líquidos o gases pero al
mojarse con el material absorbido aumenta el volumen.
Cubrir
107
Reduce la dispersión de sólidos, líquidos y vapores emitidos de
vapores emitidos de sólidos o líquidos.
Dilución
Reduce la concentración, pero agregando agua aumenta su
volumen y movilidad.
Dirigiendo
Utiliza una fuente externa de energía como agua rociada o un
ventilador de aire grande para mover los materiales derramados en
la dirección deseada. Los gases más pesados que el aire pueden
ser empujados en la dirección deseada usando un sistema de
ventilación de un camión de espuma de alta expansión.
Dispersión
Utiliza un rocío fino de agua para romper gases y vapores. Los
gases y vapores inflamables pueden reducir la concentración de su
límite bajo de explosividad utilizando este método. Los gases
solubles en agua pueden ser “Tumbados” por solución con neblina
de agua y ser diluidos.
Desviación
Dirigir el flujo lejos de una fuente de contaminación.
108
Capa de Espuma
Formar una capa de espuma sobre la superficie del sólido o líquido,
para reducir la emisión de vapores.
Cubiertas Físicas
Utilizan una capa de plástico o de arcilla sobre el material
derramado para contener la liberación de vapores.
Parchado y Taponeado
Con materiales compatibles se puede detener una fuga de un
tanque, puede usarse para el control de sólidos, líquidos y gases.
Supresión de Vapores
Reduce los vapores provenientes de derrames volátiles usando
dispersión, capas de espuma o cubiertas físicas.
Contención
Se pueden utilizar represas pequeñas como sacos de arena, tierra,
arcilla, bolsas llenas de agua, tablas y concreto; así como diques
que ayudan a la contención de un derrame grande. En las áreas
urbanas, como calles pavimentadas obliga a tapar las descargas a
cuerpos de agua. Los drenajes pluviales, alcantarillas, registros,
109
arroyos. Tapas, espumas de poliuretano, represas de tierra y otros
métodos pueden ser usados para desviar el producto.
MITIGACION QUIMICA
Utiliza químicos específicos para neutralizar o cambiar la
naturaleza de las sustancias tóxicas derramadas. Cualquier forma
de mitigación química tiene que ser aceptada por el Comité de
Crisis y puede requerir de aprobación de las autoridades locales o
estatales. Se pueden desarrollar los siguientes métodos:
Adsorción
Ocurre cuando el material liberado se liga a la superficie
adsorbente, por ejemplo el carbón activado es utilizado para
remover material orgánico del agua contaminada.
Incineración controlada
Es utilizado algunas veces, si ocurre la combustión a una
temperatura suficientemente alta para destruir todo el material
peligroso y así ninguna otra instalación se vea afectada.
110
Dispersión
Se refiere a la adición de agentes biológicos para romper los
líquidos derramados, se usa frecuentemente en derrame de
aceites.
Neutralización
Se agrega un químico específico a la sustancia peligrosa para
convertirlo en menos peligroso. Esto puede causar cambios en el
estado del material, por ejemplo de líquido a sólido, este proceso
con frecuencia libera calor. La neutralización también exige un alto
grado de la experiencia química porque los químicos específicos
deben ser agregados en relación exacta. Es un método utilizado
para la mitigación de ácidos y bases en caso de derrames.
PLANES DE DISPOSICIÓN Y ELIMINACIÓN
En las actividades minero metalúrgicas se identifican varios tipos
de residuos con diferentes grados de complejidad para su
disposición. Es importante la adecuada disposición de estos
residuos para evitar y/o minimizar los riesgos de contaminación del
recurso hídrico y los suelos.
La base legal de esté procedimiento se encuentra en el artículo 21º
del D.S. 016-93-EM.
111
El procedimiento que a continuación indicamos es aplicable a las
siguientes áreas: Superintendencia de: Minas, Planta,
Mantenimiento,
Recursos Humanos, Contratas, Sub – Contratas, y en especial
Seguridad y Medio Ambiente.
Paños o secadores mezclados con hidrocarburos
Estos son conocidos como trapo industrial o waype, que se usan
para limpieza en el área de mantenimiento y generalmente
terminan saturados con hidrocarburos. Su disposición se realizará
en cilindros marcados con el rótulo de inflamables. Luego de su
periodo de almacenamiento serán conducidos al incinerador con
una frecuencia de al menos una vez por semana para su
disposición final por combustión.
Paños o secadores mezclados con reactivos
Estos paños serán lavados con abundante agua y de preferencia
con una solución neutralizante del producto limpiado y luego se
evaluará si podrá volver a ser utilizado o dispuesto en los cilindros
de basura peligrosa para ser incineradas.
Los reactivos usados en planta y en el laboratorio deberán disponer
112
de sistemas de contención (trampas) y recirculación que permitan
devolverlo a las operaciones, el suelo contaminado será
neutralizado y venteado, de ser necesario dispuesto en el depósito
de relave o devueltos a su lugar de origen.
Paños o secadores mezclados con cianuro
Estos serán lavados con abundante agua alcalinizada y de
preferencia con una solución de hipoclorito de sodio para
neutralizar el cianuro y luego podrá volver a ser utilizado o
dispuesto en los cilindros de basura peligrosa herméticamente
cerrados (encapsulados), para ser incineradas.
Paños o secadores saturados con solventes
Debido a que no existe forma de reciclar estos productos en el
país, por ser solventes a base de petróleo que pueden contener
halógenos, estos deberán ser preferentemente reutilizados, los
trapos saturados deberán exprimirse en depósitos para el re uso
del solvente y los trapos exprimidos se ventearán para la
volatilización del solvente y una vez secos se reutilizarán.
Cilindros o contenedores vacíos
Una vez utilizado el cilindro, se procederá a verificar el producto
que contenía y la toxicidad del mismo para poder determinar si se
puede reutilizar o disponer. En el caso de que sean cilindros de
113
cianuro, serán limpiados con una solución de hipoclorito de sodio o
agua por tres veces y luego serán chancados y eliminados. El
mismo procedimiento de chancado se usará cuando se deseen
eliminar otros cilindros que no tengan tóxicos.
Agua y sólidos residuales del lavado de maquinarias y
sumideros (trampa de grasas)
El lavado de maquinarias como parte del mantenimiento (empresa
y contratistas), genera residuos líquidos y sólidos como producto
de esté proceso. El agua de lavado se recogerá en un sumidero
por medio de canales y será conducida a un sedimentador donde
se decantarán los sólidos, constituidas por tierra y grasas en menor
cuantía. Los hidrocarburos menos pesados flotarán por diferencia
de densidad y serán capturados en una trampa de grasa adecuada
y el agua remanente podrá ser utilizada para el regado de pistas en
la Unidad.
Agua o solventes producto del lavado de piezas
El agua deberá ser decantada del solvente y está podrá ser
dispuesta sin problemas. El solvente separado será utilizado de
acuerdo a lo indicado anteriormente. Es importante en algunos
casos revisar la hoja de datos de seguridad del producto (MSDS),
para asegurarse el apropiado manipuleo y disposición de este
114
solvente, esto en el caso de que sean halogenados, como el
tetracloruro de carbono (cancerígeno) y similares.
Aceites usados
El aceite se recolectará en forma técnica y luego se venderá a
empresas autorizadas por INDECOPI para su reciclaje.
CONCLUSIONES
1. Se ha desarrollado un sistema de seguridad y salud ocupacional
para el almacén de reactivos de la planta de beneficio VICTORIA
de Nasca -Ica, teniendo en cuenta las normas internacionales.
2. Se ha establecido que no existe un sistema de seguridad ambiental
y salud ocupacional en el área de almacén en la planta de beneficio
VICTORIA de Nasca – Ica, por lo que los trabajadores del área y
de la planta así como la población cercana están en constante
peligro de contaminación.
115
3. Al trabajar en condiciones no ecológicas la planta Victoria el nivel
de contaminación ambiental y de daño a la salud de los
trabajadores, es alta.
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda realizar los estudios pertinentes para poder aplicar
el sistema de seguridad y salud ocupacional en la planta Victoria,
para ello se deben promover estudios de análisis químico de los
medios: agua, suelo y aire, para establecer los niveles de
contaminación.
2. Se recomienda promover en las diferente plantas hidrometalúrgicas
la necesidad de la implementación de sistemas de seguridad
ocupacional y ambiental a fin de detener la creciente
116
contaminación ambiental por actividad minera que se está
generando en la provincia de Nasca.
3. Es preciso disminuir el grado de contaminación ambiental que se
genera en la planta hidrometalúrgica Victoria, aplicando las reglas
de seguridad ambiental propuestas por el Ministerio del Ambiente
para las actividades mineras nacionales.
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Hispano Europea, España.
28. MIRVIS, P. y Lawler, E. (1984): Auditoría de la Calidad de Vida en
el Trabajo, Editorial Journal of Occupacional Behavior, EEUU.
29. NIEBEL, B.W. (1967): El Estudio del Movimiento y El Tiempo,
Editorial Richard Inwin Inc, Estados Unidos.
30. ROBBINS, Stephen P (1996): Comportamiento Organizacional,
Editorial Prentice Hall, México.
31. SALAS, R. y Glickman, A. (2002): Comportamiento Organizacional,
Teoría de Sistemas Socio-Técnicos y Calidad de Vida Laboral, La
Experiencia Peruana, Revista Latinoaméricana de Psicología,
Perú.
32. SUTTLE, Jhon. (1977): Mejorando la Calidad de Vida Laboral,
Editorial Good Years, EEUU.
120
33. TURCOTTE, P (1986): Calidad de Vida en el Trabajo, Editorial
Trillas, México, 1986.
34. UREÑA, E (1998): En La Teoría Crítica de la Sociedad de
Habermas, Editorial Tecnos, España.
35. VALDÉS, Luís. (1997): Conocimiento es Futuro, Hacia la Sexta
Generación de los Procesos de Calidad, Editorial, CONCAMIN,
CCTC, FUNTEC. México.
36. WALTON, R. (1975): Criterios de la Calidad de Vida en el Trabajo,
Editorial The Free Press, EEUU.
ANEXO
121
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
AÑO 2017
1.0 GENERADOR - Datos Generales

Razón social y siglas:
N° RUC: E-MAIL: Teléfono(s):
DIRECCION DE LA PLANTA (Fuente de Generación)
Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] N°
Urbanización: Distrito:
Provincia: Nasca Departamento: Ica C. Postal:
Representante Legal: D.N.I./L.E.:
Ingeniero responsable: C.I.P.:
1.1 Datos del Residuo (Llenar para cada tipo de Residuo)
1.1.1 NOMBRE DEL RESIDUO:
1.1.2 CARACTERISTICAS
a) Estado del Residuo Sólido Líquido b)
Cantidad Total (TM):
c)Tipo de Envase
Recipiente N° de
Material Volumen (L)
(Especifique la forma) Recipientes
1.1.3 PELIGROSIDAD (Marque con una “X” donde corresponda):

a) Auto combustibilidad b) Reactividad c) Patogenicidad
d) Explosividad
122
e) Toxicidad f) Corrosividad g) Radiactividad
h) Otros_________________
Especifique
1.1.4 PLAN DE CONTINGENCIA
a) Indicar la acción a adoptar en caso de ocurrencia de algún evento no previsto:
Cubrir los derrames con material absorbente inerte; recoja y limpie área, deposite el
material contaminado en un contenedor para desechos. Enjuagar con agua el área del
Derrame
derrame y embazar en recipiente hermético el agua de lavado y rotular para desechar
como desecho peligroso.
Remover la tierra contaminada y embolsar en bolsas plásticas cerradas
Infiltración
herméticamente. Desechar como residuo sólido peligroso.
En caso de incendio en el almacén, el personal calicado debe usar máscaraantigas y
Incendio
ropa de protección. Mantener alejado de la zona del siniestro al personal de la planta.
Explosión
Otros Intoxicación: Retirar al accidentado hacia un lugar ventilado y llamar a los bomberos o
accidentes trasladarlo a un centro asistencial próximo.
b) Directorio Telefónico de contacto de emergencia:
Teléfono
Empresa / dependencia de Salud Persona de contacto (Indicar el código de la
ciudad)
Centro de Salud de
Hospital de Nasca
Bomberos
Policía Nacional
Observacio
nes:
123
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROS – AÑO 2016
2.0 EPS-RS TRANSPORTISTA
Razón social y siglas: N° RUC:
N° Registro EPS-RS y Fecha de
N° Autorización Municipal N° Aprobación de Ruta (*)
Vcto.
Dirección: Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] N°

Urbanización: Distrito: Provincia:
Departamento: Teléfono(s) E-MAIL
Ingeniero Sanitario: C.I.P.:
Observacione
s:
Número de
Nombre del chofer del vehículo Tipo de vehículo Cantidad (TM)
placa:
REFRENDOS
Generador – Responsable del Area Técnica del manejo de Residuos
Nombre Firma:
EPS-RS Transporte – Responsable
Nombre Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
3.0 EPS-RS DEL DESTINO FINAL

Marcar la opción que corresponda: Tratamiento Relleno de Seguridad
Exportación
Razón social y siglas: N° RUC:
R.D.N° Autorización N° Autorización Notificación al País
N° Registro y Fecha de Vcto.
Sanitaria Municipal Import.
Dirección: Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] N°

Urbanización: Distrito: Provincia:
Departamento: Teléfono(s) E-MAIL
Ingeniero Sanitario: C.I.P.:
Cantidad de residuos sólidos peligrosos entregados y recepcionados – (TM):
Observacione
s:
REFRENDOS
EPS-RS Transporte – Responsble
Nombre Firma:
EPS-RS Tratamiento, Disposición Final o EC-RS de Exportación o Aduana – Responsbles
Nombre Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
124

Tesis Jearly - Sso Almacen de Reactivos en Laa Planta de Cianuracion

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UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUÍS

Facultad de Ingeniería de Minas y Metalurgia

La industria minera, en particular la industria minera del oro, ha estado

utilizando el cianuro en sus procesos productivos durante muchas

décadas. Aunque generalmente se piensa que el cianuro es una

sustancia mortal, en realidad es una sustancia química ampliamente

utilizada, esencial para el mundo moderno. La clave para su uso seguro

es la implementación de sólidas prácticas de manejo.

Aunque la preocupación pública por el cianuro es válida y sin duda

comprensible, gran parte de la reciente atención de la prensa y la

reacción pública respecto del uso del cianuro en operaciones mineras ha

surgido debido a la falta de comprensión sobre la naturaleza del cianuro y

sus efectos sobre la salud y el ambiente. A pesar de que existe un cúmulo

considerable de información técnica para quienes producen, transportan y

utilizan el cianuro, hasta el momento no se ha brindado información que

sea fácilmente comprensible para un público menos técnico. Con el

propósito de remediar esta situación y tratar la preocupación pública por

el uso del cianuro en la extracción de oro, se ha elaborado la presente

CAPÍTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 05

1.1. Situación problemática 05

1.2. Formulación del problema. 06

1.3. Justificación e importancia 07

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 09

2.2. Bases teóricas 10

CAPÍTULO III: HIPÓTESIS Y VARIABLES 50

3.1. Hipótesis principal 50

3.2. Hipótesis secundarias 50

3.4. Operacionalización de variables. 51

4.1. Tipo de nivel de investigación. 52

4.2. Población – muestra. 52

4.3. Técnicas de recolección de información de datos 52

4.4. Instrumentos de recolección de datos 53

4.5. Técnicas de análisis e interpretación de datos. 53

CAPÍTULO V: PROPUESTA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD

4.3. Identificación de áreas críticas. 57

4.4. Reglamento y constitución del comité de Seguridad y

4.5. Procedimiento de respuesta. 71

1.1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.

El cianuro es un veneno de acción rápida capaz de matar a una

persona en cuestión de minutos si está expuesta a una dosis

suficientemente elevada. Los seres humanos pueden estar

expuestos al cianuro mediante inhalación, ingestión o absorción a

través de la piel. El cianuro impide a las células utilizar el oxígeno,

lo cual causa hipoxia de los tejidos y “cianosis” (decoloración

azulada de la piel). El sistema respiratorio deja de nutrir a las

células con oxígeno, un estado que, si no se trata, causa

respiración rápida y profunda seguida por convulsiones, pérdida del

conocimiento y asfixia. El antídoto más común es el nitrito de amilo,

que puede administrarse en forma oral o por inyección.

La forma más tóxica del cianuro es el HCN gaseoso. La

Conferencia Norteamericana de Higienistas Industriales

Gubernamentales (ACGIH) establece el límite de umbral tope de

HCN en 4.7 ppm. En concentraciones de 20 a 40 ppm de HCN en

el aire, se puede observar cierto malestar respiratorio después de

varias horas. La muerte ocurre en pocos minutos con

Para el cianuro libre, la dosis letal en humanos por ingestión o

inhalación varía entre 50 y 200 mg (1 a 3 mg de cianuro libre por

kg. de masa corporal). La dosis letal por absorción dérmica es

considerablemente mayor, alrededor de 100 mg por kg. de peso

El cianuro mal almacenado, en un ambiente húmedo va a

desprender HCN, el cual es sumamente venenoso y hay que tener

cuidado sobre todo si el almacén es un ambiente poco ventilado,

por lo que hay que toar todas las medidas de seguridad