ORDENAMIENTO TERRITORIAL

E.S.T
ESPACIO, SOCIEDAD

Y TERRITORIO

DOCENTE:

Marco Antonio Serna Cuba

INTEGRANTES:

- ARONI ROMERO JOSE JUSTO

- CASTRO CUBA VIVANCO MILAGROS MARIA

- CRUZ CCANCHI MARELY LEIDY

- IPENZA BARRIONUEVO MISHELL

- JIHUALLANCA FLORES MARIA ESTHER

- VELASQUEZ QUISPE JUDYTH FIORELLA

MARCO CONCEPTUAL

DESCENTRALIZACIÓN:
La descentralización es clave para que el Estado pueda desarrollar su capacidad de gestión a
nivel local, regional y nacional. De esta manera, logrará mantener su presencia en todo el
territorio del país e aumentará su cobertura y eficiencia en la producción de los servicios.
CENTRALIZACIÓN:
Indica la acción de concentrar la autoridad, es decir, la toma de decisiones recae o se centraliza
sobre una persona o grupo en específico de individuos, a fin de optimizar el sistema de trabajo de
una organización o administración de una empresa.
En economía, la centralización supone la reunión o concentración de distintas facultades o toma
de decisiones en pro de estimular o mejorar la coordinación organizativa de una sociedad,
empresa o Estado.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Es el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen como cometido implementar una
ocupación ordenada y un uso sostenible del territorio
 ESPACIO SOCIEDAD Y TERRITORIO
PERFIL TRANSVERSAL DE LOS ESPACIOS GEOGRAFICOS

F I N A N C I E R O

El Perú es un país extremadamente centralizado. En el Perú el modelo económico predominante es el neoliberal basado
En el año 2002 ha comenzado la en la extracción de materias primas. Sectores económicos son:
•Minería
descentralización y todavía no se ha cumplido
•Pesca
en la medida de como debería ser.
•Silvicultura
Centralismo en el Perú. Las dimensiones del
Sin embargo, en la sierra del Perú predomina el sector que predomina
centralismo son de tipo económico,
es la agricultura, ello genera una falta de identidad con el estado
demográfico, territorial, étnico-lingüístico y
peruano; por consiguiente impide la elaboración de una visión unida
político social.
sobre el terrario.

ANTECEDENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

EL ORIGEN DEL TERRITORIO PERUANO

Son años mas antes incluso de alemania , con la
independizacion de 1821 a 128 años antes que RFA

Etapas principales

periodo periodo éstados imperio comunidades colonizadores la

precolombino cultural regionales incaico andinas hispanicos republica

Seguian las Alrededor del siglo XVI Tras la independencia no

enseñanzas de la determinan la ocupación se cuestionaba sobre la
naturaleza y adecuar territorial bajo la ley de organización espacial,
su vida y habitad de las indias donde la sin embargo, alrededor
LAS acuerdo a las organización del espacio del siglo XX se realizaron
CONSECUENCIAS DE condiciones del depende del orden social. las primeras alteraciones
ESTAS CONDICIONES territorio del sistema territorial
HISTORICAS SON Ciertos lugares bajo
EVIDENTES EN EL estas concepciones
PERU ACTUAL. preliminares
persisten hasta el dia
de hoy.
El pais mestizo donde su herencia son el pais indígena los aportes de
la conquista y las corrientes del mundo moderno.

En 1962: se creo el INP 2 RAMAS PRINCIPALES

En 1992: se disolvio el INP por el decreto ley nro. 25548 ( gob.
Fujimori )
En 1992: se realizo la cumbre de Rio donde se desarrollo la El CONAM
Ministerio de vivienda: focalizada
preocupación por el ambiente y los recursos ( Acuerdos con un
en el desarrollo urbano y el
internacionales ), se creo el CONAM y el orden territorial funciono enfoque de
CONAM
como un instrumento de politica ambiental. conservación
y protección
En 2001: se impulso la formalizacion del orden territorial, crando la
del ambiente
comision intersectorial del ordenamiento territorial por la presidenta
del consejo de ministros.
En 2002: se aprueba la descentralización del estado peruano.
 E S P A C I O , S O C I E D A D Y T E R R I T O R I O

SITUACION ACTUAL

No existe una visión integral en las normas de nuestro país.

Existen muchos ministerios encargados del Ordenamiento Territorial, esto muestra la cantidad de
enfoques que tiene pero también la necesidad de tener un ente rector que dirija y coordine para
tener un ordenamiento homogéneo
Existen muchas normas vigentes para el Ordenamiento Territorial

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU LEY ORGANICA DE BASES DE LA DESENTRALIZACION

Articulo2-Inciso22 Ley 27783 -2002 Define las competencias de cada nivel de
Se declara como derecho fundamental el gozar de un gobierno y la creación de las regiones en el territorio
ambiente equilibrado y adecuado el desarrollo de la vida peruano

Art.28: Las regiones son unidades territoriales,

geoeconómicas y con diversidades de recursos naturales,
sociales e institucionales que comportan distintos niveles de
desarrollo

El estado peruano se obliga a garantizar tal Sin embargo muchas de estas regiones aun no se ha creado
espacio para la población entera siendo aun diez años de la creación de esta ley.

LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley 27867-2003
La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura,
organización, competencias y funciones define tambien la
organización democrática, descentralizada y desconcentrada
del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de
Bases de la Descentralización.
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial
fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversión pública y privada y el empleo
garantizando los derechos y la igualdad de oportunidades de
sus habitantes,
El artículo 53 define las funciones de los Gobiernos
Regionales en materia de ambiente y OT, entre ellos la
formulación y aprobacion de planes políticos
LEY DE DEMARCACIÓN Y ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL
Ley 27795-2002
Declara el interés Nacional de la demarcación territorial que se
hace desde una propuesta del ejecutivo y se aprueba por el
congreso. Esta ley contradice a la Ley Orgánica de bases de la
descentralización.
Ley 27972-2003
Son entidades básicas de la Organización Territorial del Estado y
canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos
públicos que institucionalizan y gestionan
Define que el ordenamiento y el acondicionamiento territorial
como una competencia exclusivamente municipal, en el ámbito
local (Art. 79), sin dejar en claro que se deberia tomar como
referencia para los planes OT.
Ninguna de las normas anteriores establece un MECANISMO DE
COMUNICACIÓN entre los tres niveles de gobierno para el OT. Si
hubiera tal visión, la ejecución seria aun mas difícil, si la falta de
mecanismos de comunicación y coordinación entre los niveles de
gobierno no se corrige.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Ley 27795-2002
OT: Política del Estado como un proceso político y técnico
administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores
sociales económicos políticos y técnicos para la ocupación
ordenada y uso sostenible del Territorio.

Interés Nacional 2013:

Definiciones Política de estado
Criterios tecnicos Gestión Territorial
Acciones Desarrollo Sostenible
Diagnostico Demarcación Territorial
Diagnostico y Zonificación
Ordenamiento Territorial
Impulsar un “Proceso estratégico, integrado, eficaz y eficiente de
ordenamiento y gestión territorial que asegure el desarrollo
humano en todo el territorio nacional, en un ambiente de paz”
(Acuerdo Nacional, 2013)
 CONCLUSIONES
DESCENTRALIZACIÓN

no formula una visión nacional de OT

por una incorrecta delimitación del las jurisdicciones
politicas y administrativas

Gobernadores se oponen a una nueva delimitación territorial

Estructura del Gobierno

articular y vincular distintos Tener lazos por poblaciones con

sectores y niveles del historia, tradiciones, culturas y
gobierno vidas diarias diferentes.

VENTAJAS:
procesos administrativos no consolidados
--> se pueden cambiar las cosas

PENSAMIENTO EN EL PERÚ:
lo bueno viene de afuera
--> debido al modelo económico primario exportador que tiene el país

PERÚ ES UN PAÍS MUY CENTRALIZADO:

la elite del país se ha concentrado siempre en Lima
--> Lima es una ciudad muy separada de la realidad del resto del Perú

CREE QUE PODRÍA

80%
TARDAR HASTA 3
AÑOS EN
CONOCIMIENTO FORTALECER SU

90%
PROFUNDO CULTURA
EMPRESARIAL.

CRITERIOS SOBRE QUE

USOS SON
ORDENAMIENTO PODER
POLITICO
ADECUADOS
TERRITORIAL