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PNC - Buenaventura 2021
PNC - Buenaventura 2021
Contenido
pág.
1. Introducción .................................................................................................................. 19
2. Marco Legal de la Gestión Ambiental ......................................................................... 20
3. Objetivos ....................................................................................................................... 22
3.1. Objetivo General ................................................................................................................................. 22
3.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................................ 22
4. Principios fundamentales del Plan Nacional de Contingencia ................................. 22
5. Organización y coordinación ....................................................................................... 23
6. Organización general del Plan de Contingencia ........................................................ 24
7. Glosario ......................................................................................................................... 26
8. Datos de la empresa ..................................................................................................... 34
8.1. Razón social de la empresa ............................................................................................................... 34
8.1.1. Australian Bunker Supplier’s C.I. S.A.S ......................................................................................... 34
8.1.1.1. Misión – Visión – Valores Corpotarivos...................................................................................... 34
8.1.2. Sedes y Puntos de servicios .......................................................................................................... 34
8.1.2.1. Organigrama ................................................................................................................................. 34
9. Diseño del Plan de Contingencias .............................................................................. 35
10. Procedimientos de revisión y distribución ............................................................... 36
10.1. Comentarios de los usuarios........................................................................................................... 36
10.2. Actualizaciones................................................................................................................................. 36
10.3. Socialización de los cambios .......................................................................................................... 37
10.4. Distribución ....................................................................................................................................... 39
11. Desarrollo del Plan Nacional de Contingencia ......................................................... 39
11.1. Objetivos del Plan Nacional de Contingencia ................................................................................ 40
11.1.1. Objetivos Generales ...................................................................................................................... 40
11.1.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................... 40
11.3. Alcance del Plan Nacional De Contingencia .................................................................................. 41
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12.3.1.3. Economía..................................................................................................................................... 85
12.3.1.4. Climatología ................................................................................................................................ 85
12.3.1.4.1. Pisos térmicos ......................................................................................................................... 86
12.3.1.4.2. Distribución temporal de lluvias ............................................................................................ 86
12.3.1.4.3. Temperatura ............................................................................................................................. 88
12.3.1.4.4. Precipitaciones ........................................................................................................................ 89
12.3.1.4.5. Humedad Relativa .................................................................................................................... 90
12.3.1.4.6. Evaporación ............................................................................................................................. 90
12.3.1.4.7. Regimen De Vientos Sobre Santa Marta ................................................................................ 91
12.3.1.5. Aspectos Bióticos ...................................................................................................................... 92
12.3.1.5.1. Ecosistemas ............................................................................................................................. 92
12.3.1.5.2. La flora y la fauna de la ciénaga Grande de Santa Marta ..................................................... 92
12.4. Barranquilla zona del mar Caribe departamento del Atlántico ............................ 94
12.4.1. Aspectos físicos ............................................................................................................................ 94
12.4.1.1. Geografía ..................................................................................................................................... 94
12.4.1.1.1.Ubicación Geográfica ............................................................................................................... 94
12.4.1.2. Zona de vida ................................................................................................................................ 95
12.4.1.3. Economía..................................................................................................................................... 95
12.4.1.4. Climatología ................................................................................................................................ 96
12.4.1.4.1. Temperatura ............................................................................................................................. 98
12.4.1.4.2. Precipitaciones ........................................................................................................................ 98
12.4.1.4.3. Humedad Relativa .................................................................................................................... 99
12.4.1.4.4. Brillo Solar.............................................................................................................................. 100
12.4.1.4.5. Evaporación ........................................................................................................................... 100
12.4.1.4.6. Regimen De Vientos Sobre Barranquilla ............................................................................. 100
12.4.1.5. Aspectos Bióticos .................................................................................................................... 101
12.4.1.5.1. Ecosistemas ........................................................................................................................... 101
12.5. Coveñas zona Caribe departamento de Sucre. ................................................... 105
12.5.1. Aspectos Físicos. ........................................................................................................................ 105
12.5.1.1. Geografía. .................................................................................................................................. 105
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16.3.3.2. Entrega de combustibles marinos por medio terrestre a buques de bandera internacional y
embarcaciones de cabotaje que atraquen en los diferentes terminales portuarios y muelles
privados.................................................................................................................................................... 195
16.5. Concepto de operación Golfo de Morrosquillo ............................................................................ 199
16.5.1. Zona portuaria Santiago de Tolú y Coveñas-Golfo de Mosrrosquillo .................................... 199
16.5.2. Equipos complementarios .......................................................................................................... 201
16.5.3. Procedimiento para desarrollo de las operaciones .................................................................. 202
16.5.3.1. Cargue/descargue de combustibles liquidos derivados del petróleo.................................. 202
16.5.3.2. Entrega de combustibles marinos por medio terrestre o marítimo a buques de bandera
internacional en terminales portuarios del Golfo de Morrosquillo...................................................... 203
17. Definición de las áreas de influencia del Plan Nacional de Contingencia ........... 207
17.1. Áreas de influencia Buenaventura. ............................................................................................... 207
17.1.1. Área de influencia puntual .......................................................................................................... 207
17.1.2.Área de influencia local ................................................................................................................ 208
17.1.3. Área de influencia regional ......................................................................................................... 209
17.2. Área de influencia Cartagena de Indias ........................................................................................ 210
17.2.1. Área de influencia puntual .......................................................................................................... 210
17.2.2. Área de influencia local............................................................................................................... 211
17.2.3. Área de influencia regional ......................................................................................................... 212
17.3. Área de influencia Santa Marta departamento de Magdalena .................................................... 213
17.3.1. Área de influencia puntual .......................................................................................................... 213
17.3.2. Área de influencia local............................................................................................................... 214
17.3.3. Área de influencia regional ......................................................................................................... 215
17.4. Área de influencia Barranquilla departamento del Atlantico ...................................................... 216
17.4.1. Área de influencia puntual .......................................................................................................... 216
17.4.2. Área de influencia local............................................................................................................... 217
7.4.3. Área de influencia regional ........................................................................................................... 217
17.5. Área de influencia Santiago de Tolú y Coveñas departamento de Sucre.................................. 218
17.5.1. Área de influencia puntual .......................................................................................................... 218
17.5.2. Área de influencia local............................................................................................................... 219
17.5.3. Área de infliencia regional .......................................................................................................... 219
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Contenido de Ilustraciones
Ilustración 1. Ubicación geográfica de Australian Bunker Supplier's C.I. S.A.S. .................................................................................................... 34
Ilustración 2.Esquemas de PDC ............................................................................................................................................................................. 43
Ilustración 3. Imagen satelital Google Maps. ........................................................................................................................................................ 46
Ilustración 4.Estero San Antonio circundante al muelle de cargue y descargue .................................................................................................. 49
Ilustración 5.Valores mínimos mensuales de temperatura (°C) - estación de COLPUERTOS - IDEAM ............................................................. 51
Ilustración 6. Valores máximos mensuales de temperatura - IDEAM .................................................................................................................. 51
Ilustración 7.Valores medios mensuales de Temperatura .................................................................................................................................... 52
Ilustración 8. Valores mensuales de precipitación – IDEAM 2011 ....................................................................................................................... 53
Ilustración 9. Valores números días mensuales de precipitación IDEAM 2011 ................................................................................................... 54
Ilustración 10. Valores máximos mensuales de precipitación IDEAM 2011 ......................................................................................................... 54
Ilustración 11. Valores Totales Mensuales de Evaporación (mms) – Estación COLPUERTOS .......................................................................... 55
Ilustración 12.Valores Medios Mensuales Humedad Relativa (%) – Estación COLPUERTOS IDEAM 2011 ...................................................... 55
Ilustración 13.Valores totales mensuales de brillo solar (horas) - estación COLPUERTOS ................................................................................ 56
Ilustración 14.Corrientes de marea bajando ......................................................................................................................................................... 59
Ilustración 15.Corrientes de marea subiendo ....................................................................................................................................................... 59
Ilustración 16. Red hidrográfica de la Bahía interna de Buenaventura ................................................................................................................ 62
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Lista de tablas
Tabla 1. Actividad y frecuencia de actualización del PNC ..................................................................................................................................... 38
Tabla 2. Formato registro de revisiones ................................................................................................................................................................. 39
Tabla 3. Formato registro cambios estatutos de revisiones. Formato de Australian Bunker Supplier’s C.I. S.A.S. .............................................. 39
Tabla 4. Matriz de calidad ambiental urbana de la comuna 5 del Distrito de Buenaventura, resultante del proceso participativo en las 12 comunas.
..................................................................................................................................................................................................................... 48
Tabla 5. Puntos críticos de gran problemática ambiental en la ciudad de Buenaventura, identificados en el perfil ambiental ............................. 48
Tabla 6. Niveles de mareas en Buenaventura. ...................................................................................................................................................... 57
Tabla 7. Oleajes por vientos en el litoral Pacifico colombiano ............................................................................................................................... 58
Tabla 8. Diámetros promedios del sedimento de fondo de la bahía de Buenaventura ......................................................................................... 61
Tabla 9.Caracterización de los sedimentos Bahía de Buenaventura .................................................................................................................... 61
Tabla 10.Caudales mínimos, medios y máximos aportados por los ríos y esteros tributarios en la bahía de Buenaventura ............................... 62
Tabla 11.Cargas aportadas por vertimientos domésticos a la bahía de Buenaventura ........................................................................................ 63
Tabla 12.Caracterización de los emisores de aguas residuales de la bahía de Buenaventura, aforados y caracterizados durante el estudio (se
excluyen los puntos de descarga dispersa). ................................................................................................................................................ 64
Tabla 13. Otros parámetros físico-químicos resultantes de la caracterización de las aguas residuales de los emisores de la ciudad de
Buenaventura, aforados y caracterizados el estudio (se excluyen los puntos de carga dispersa). ............................................................ 64
Tabla 14.Resultados de los Análisis Bacteriológicos en las Estaciones fijas de Monitoreo: La Pagoda y Pueblo Nuevo a diferentes niveles desde
la marea mínima a través de la marea ascendentes (junio 7 de 1995). ...................................................................................................... 65
Tabla 15.Áreas de fondeo ...................................................................................................................................................................................... 80
Tabla 16. Promedios multianuales de los principales parámetros meteorológico sobre la ciudad de Coveñas, CIOH. ..................................... 107
Tabla 17. Relación estaciones meteorológicas .................................................................................................................................................... 114
Tabla 18.Temperatura mínima y promedio, CIOH ............................................................................................................................................... 114
Tabla 19.Temperatura promedio por hora, CIOH ................................................................................................................................................ 115
Tabla 20. Tubería principal para cargue y descargue hidrocarburos, en el muelle y las barcazas. .................................................................... 140
Tabla 21. Descripción de mangueras para el cargue y descargue de hidrocarburos ......................................................................................... 141
Tabla 22. Acoples ................................................................................................................................................................................................. 143
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Tabla 23. Sistemas de bombeo en los artefactos navales y en tierra firme......................................................................................................... 143
Tabla 24. Características de nuestras barreras de contención. ........................................................................................................................... 146
Tabla 25. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 147
Tabla 26. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 147
Tabla 27. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 148
Tabla 28. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 148
Tabla 29. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 148
Tabla 30. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 148
Tabla 31. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 149
Tabla 32. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 149
Tabla 33. Áreas de fondeo Bahía de Buenaventura. ........................................................................................................................................... 149
Tabla 34. Característica técnica del AN. Oiltech 1 ESM. ..................................................................................................................................... 151
Tabla 35. Característica técnica del AN. Marinse I ESM. .................................................................................................................................... 152
Tabla 36. Tubería principal para cargue y descargue hidrocarburos, en el muelle y las barcazas. .................................................................... 155
Tabla 37. Mangueras principales ......................................................................................................................................................................... 155
Tabla 38. Características Válvulas de paso. ........................................................................................................................................................ 156
Tabla 39. Acoples. ................................................................................................................................................................................................ 156
Tabla 40. Sistemas de Bombeo en los Artefactos Navales y en Tierra Firme. .................................................................................................... 157
Tabla 41. Tipos de barrera de protección y contención. ...................................................................................................................................... 160
Tabla 42. Materiales para eventos de derrame en la bahía de Buenaventura. ................................................................................................... 170
Tabla 43. Procedimiento operativo para el desarrollo de la operación en la bahía de Buenaventura................................................................. 171
Tabla 44. Procedimiento para la operación de entrega de combustibles marinos en Buenaventura. ................................................................. 174
Tabla 45. Equipos complementarios para la atención a un evento de derrame durante la operación. ............................................................... 178
Tabla 46. Procedimiento operativo para el desarrollo de la operación en la bahía de Cartagena. ..................................................................... 179
Tabla 47. Procedimiento para la operación de entrega de combustible marino en la bahía de Cartagena. ....................................................... 182
Tabla 48. Materiales para eventos de derrame en la zona de Cartagena y puerto de Santa Marta. .................................................................. 186
Tabla 49. Procedimiento operativo para el desarrollo de la operación en Santa Marta. ..................................................................................... 187
Tabla 50. Procedimiento para la operación de entrega de combustible en Santa Marta. ................................................................................... 190
Tabla 51. Materiales para eventos de derrame en la zona de Cartagena y puerto de Santa Marta. .................................................................. 194
Tabla 52. Procedimiento operativo para el desarrollo de la operación en Santa Marta. ..................................................................................... 195
Tabla 53. Procedimiento para la operación de entrega de combustible en Santa Marta. ................................................................................... 198
Tabla 54.Equipos para eventos de derrame. ....................................................................................................................................................... 201
Tabla 55.Procedimiento operativo para el desarrollo de la operación. ................................................................................................................ 203
Tabla 56. Procedimiento para la operación de entrega de combustibles marinos. ............................................................................................. 205
Tabla 57. Clasificación de las emergencias. ........................................................................................................................................................ 225
Tabla 58. Control en manglares............................................................................................................................................................................ 230
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1. Introducción
En general, las organizaciones sin importar su clase de riesgo, actividad económica o tamaño, tienen la
necesidad de contar con metodologías prácticas, que les permitan responder de la manera más eficiente y
eficaz, a situaciones súbitas de emergencia, que puedan poner en peligro la estabilidad del sistema. Ya sea
porque causan daños a la integridad de las personas, pérdidas materiales y económicas, daños al medio
ambiente, daños a la imagen de la organización o periodos de lucro cesante, entre otras.
Aunque la legislación colombiana contempla la necesidad de diseñar, implantar y divulgar planes para
prevenir y controlar emergencias nosotros, AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER`S C.I. S.A.S, hemos
incorporado factores básicos de control, brindando una adecuada protección a sus funcionarios, visitantes y
sistemas adheridos a las rutas de la división transporte.
Igualmente, la tendencia de la nueva política ambiental del país se expresa de manera muy clara en la
constitución política colombiana de 1991 y la Ley 99 de 1993, que en los artículos 79 y 80 respectivamente,
dice:
“Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la
comunidad en las decisiones que puedan afectarla. Es deber del estado proteger la diversidad e integridad
del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro
de estos fines”.
“El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”.
Al respecto, en el artículo 35 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010 y el artículo tercero del Decreto
4728 del 23 de diciembre de 2010, se establece que los usuarios que exploren, exploten, manufacturen,
refinen, transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias nocivas para la salud
y para los recursos hidrobiológicos, deberán estar provistos de un plan de contingencia, el cual debe ser
aprobado por la autoridad ambiental competente. Es así como para dar cumplimiento al artículo 35 del
Decreto 3930 del 25 de Octubre de 2010, al artículo tercero del Decreto 4728 del 23 de Diciembre de 2010
y al Decreto 321 del 17 de Febrero de 1999, por el cual el Gobierno Nacional, adopta el Plan Nacional de
Contingencia contra Derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, se presenta a
consideración de las autoridades ambientales competentes,(EPA, CARDIQUE, CRA, CORPAMAG Y
CARSUCRE), el Plan Nacional de Contingencia de nuestra empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER`S
C.I. S.A.S, en el desarrollo nuestras actividades portuarias, cargue, descargue, procesamiento,
almacenamiento, transporte y distribución de combustibles a buques de bandera internacional y
embarcaciones de cabotaje en los diferentes terminales portuarios y áreas de fondeo autorizadas y vigiladas
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por la autoridad Marítima, utilizando para ello artefactos navales por medio marino y tractocamiones o
carrotanques por medio terrestre.
El Gobierno Nacional mediante el Decreto 2190 de 1995, ordena la elaboración y desarrollo del Plan
Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
Marinas, Fluviales y Lacustres, como instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a
prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar.
A su vez, mediante el Decreto 321 del 17 de febrero de 1999, el Gobierno Nacional adopta el Plan Nacional
de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas; lo que indica que la
aplicación de dicha normatividad debió darse a partir de ese momento.
El Decreto 2041 del 15 de octubre del 2014, que reglamenta parcialmente los títulos VII y XII de la ley 99 de
1993, establece que los proyectos de almacenamiento y distribución de combustible, no requieren de
Licencia Ambiental, sin embargo, deben cumplir con las normas ambientales nacionales.
Como complemento de la normatividad, es importante destacar que los Decretos 283/90, 353/91,1677/92 y
1521 de 1998 expedidos por el Ministerio de Minas y Energía, reglamentan el almacenamiento, transporte y
distribución de combustibles, los tipos de estaciones de servicio, las licencias de operación y las obligaciones
de los distribuidores. Igualmente, establecen las especificaciones técnicas y operativas de las estaciones de
servicio.
La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, con el fin de prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales, ocasionados por el funcionamiento de la estación de servicio a corto, mediano y largo
plazo, exige la presentación del Plan de Contingencia para la operación de la estación de servicio.
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● Decreto Ley 919 de 1989, por el cual se crea el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres.
● Decreto reglamentario 1594 de 1984 o reglamentación sobre uso del agua y disposición de residuos
líquidos.
● Decreto 2190 de 1995, que ordena la elaboración y el desarrollo del Plan Nacional de Contingencia
contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales o
Lacustres DGPAD.
● Ley 373 de 1997, por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
● Decreto 1521 de 1998 del Ministerio de Minas y Energía, por el cual se reglamenta el
almacenamiento, manejo, transporte y distribución de combustibles, para estaciones de servicio.
● Ley 1333 del 2009, por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan
otras disposiciones.
● Decreto 2041 del 15 de octubre del 2014, por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
1993, sobre Licencias Ambientales.
● Decreto 3100 de 2003, por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilización
directa del agua, como receptor de los vertimientos puntuales, y el Decreto 3440 de 2004, por el
cual se modifica el Decreto 3100 de 2003 y se adoptan otras disposiciones.
● Decreto 3930 de 2010, por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así
como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974, en cuanto a usos
del agua y residuos líquidos, y se dictan otras disposiciones.
● Ley 1523 de 2012, artículo 42, reglamentado por el Decreto 2157 de 2017, por la cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres, se establece el Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
● Ley 2324 de 1984 y en él los numerales 4 y 12 del artículo 2 del Decreto 5057 de 2009
● Decreto 1609 del 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de
mercancías peligrosas por carretera, resolución aplicada por empresas externas prestadoras del
servicio terrestre automotor (Convenio TNCE).
● Resolución (0887 de 2019) MD DIMAR-ASIMPO 1 de octubre de 2019, por la cual se notifica cuando
se presente pérdida efectiva o probable de hidrocarburos (anexo I – MARPOL 73/78).
● Resolución 1209 del 29 junio 2018, Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo sostenible. Por los
cuales de adoptan lo Términos de Referencias Únicos para la elaboración de los planes de
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3. Objetivos
3.1. Objetivo General
El objetivo general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos y sus derivados,
así como sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, que será conocido con las siglas “PNC”,
es servir como instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar o
corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al (SNPAD), Sistema Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres , de una herramienta estratégica, operativa e informática, que permita coordinar la
prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos
nocivos provenientes de los derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, en el territorio
nacional; buscando que este tipo de emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados.
● Definir un marco general para el desarrollo de los Planes de Contingencia locales, por parte de las
industrias, que le permitan enfrentar y controlar un derrame de manera eficaz y eficiente.
● Asignar responsabilidades y funciones a las entidades públicas y privadas, y a funcionarios
involucrados en el Plan de Contingencia, de tal manera que se delimite claramente el ámbito de
acción de cada uno de los actores y se facilite la labor de mando y control dentro de una estructura
jerárquica vertical, clara e inequívoca.
● Proveer la información de los riesgos de las actividades que puedan afectar a la comunidad por
derrames de hidrocarburos y sus derivados, así como sustancias nocivas y la preparación de éstas,
para prevenir y actuar antes los efectos nocivos del siniestro.
1. Acción participativa.
2. Utilización de recursos estratégicos disponibles.
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De acuerdo al artículo 61 del Decreto 919 de 1989, a los Comités Locales de prevención y Atención de
Desastres les corresponde organizar el Comité Operativo Local para la atención de derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, quien se denominará en adelante Comité Operativo Local
del Plan Nacional de Contingencia “COL-PNC” y que opera a nivel de los municipios.
Dicho Comité Operativo Local está conformado por: Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil Colombiana,
Cuerpo de Bomberos, Alcaldía Municipal, Fuerzas Armadas presentes en el municipio, Distritos Operativos
de Ecopetrol localizados en el municipio, Asociación Colombiana de Petróleos, Empresa industrial afectada
por el derrame y/o Comité de Ayuda Mutua al que pertenece, Juntas de Acción Comunal, Servicios
Seccionales de Salud y las Corporaciones Autónomas Regionales, a las cuales les corresponde, dentro de
las responsabilidades especificadas en la atención del derrame, el control y manejo de cuencas y
vertimientos y la asesoría ambiental.
Además, las Corporaciones Autónomas Regionales, deben definir la responsabilidad por daños ambientales
provocados por el derrame, de acuerdo a los procedimientos fijados por las normas vigentes (Ley 99/93, art
85, Decreto 1594 de 1994).
En caso de derrames de hidrocarburos y sus derivados, así como sustancias nocivas, que puedan afectar
cuerpos de agua, el responsable de la instalación, operación, dueño de la sustancia o actividad donde se
originó el derrame, lo será así mismo integralmente de la atención del derrame. En su defecto, las entidades
que conozcan de la ocurrencia del derrame o las personas que tengan entrenamiento en la atención de este
tipo de emergencias, se harán cargo del manejo del evento y en ningún momento serán responsables por
los daños causados por el derrame.
5. Organización y coordinación
Así como deben existir Comités Operativos Locales, con una organización y coordinación de nivel I, también
deben conformarse Comités Operativos Regionales de Coordinación nivel II. Para lo cual los centros de
coordinación y apoyo se estructuran según las atenciones, en áreas marinas o continentales, así:
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● Derrames Marinos: Conformados por los centros de coordinación de las áreas de responsabilidad
geográfica de la costa Atlántica (Zona 1) y Costa Pacífica (Zona 2).
● Derrames continentales: Conformados por los centros de coordinación de las áreas de
responsabilidad geográfica de la Región Centro - Occidente (Zona 3), Región Nororiente (Zona 4),
Región Suroriente (Zona 5) y Región Sur (Zona 6).
De acuerdo al artículo 61 del Decreto 919 de 1989, los Comités Regionales de Prevención y Atención de
Desastres, deben ejecutar programas de difusión e información pública del Plan Nacional de Contingencia.
A su vez deben organizar el Comité Operativo Regional específico para la atención de derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, el cual se denominará en adelante Comité Operativo
Regional del Plan Nacional de Contingencia “CORPNC”.
Los miembros del comité serán en un alto porcentaje los mismos que integran el Comité Operativo Local,
con la excepción de que el liderazgo lo ejercen las autoridades departamentales, como la gobernación del
respectivo territorio, en lugar de la Administración Distrital.
Estos Comités Operativos Regionales tendrán como funciones específicas las siguientes:
● Suministrar el apoyo logístico solicitado por el Comité Local, de acuerdo a los requerimientos del
director en escena, encargado del control del derrame.
● Conocer detalladamente las responsabilidades de cada uno de los miembros del Comité.
Existen en todos los municipios de Colombia los Comités Distritales de Gestión del Riesgo y Desastres
(CDGRD), de donde se derivan las acciones de coordinación de las entidades pertenecientes al mismo, para
la atención de una emergencia derivada del derrame o conflagración de un determinado hidrocarburo u otras
sustancias como los que almacena y distribuye en AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER`S C.I. S.A.S.
Sin embargo, es política de la empresa generar un proceso planificado, concertado, participativo e integral,
para garantizar la reducción de las condiciones de riesgo de emergencias.
Por tal razón es un área de atención estratégica, un equipo que conforme la Gerencia, para asegurarse que
el Plan Nacional de Contingencia sea consecuente con las actividades que desarrolla y que las acciones
que plantea se encuentren operativas en tiempo real (figura 1). Así mismo, se lideran revisiones periódicas
a fin de que siempre se encuentre actualizado y ajustado a los requerimientos legales, a las características
de las actividades económicas desarrolladas y conforme a su responsabilidad social.
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De esta manera, el Plan de Contingencia está articulado al sistema administrativo de la empresa. Por lo
cual, se ha designado al jefe de Operaciones, quien será el Coordinador General del Plan de Contingencia,
como responsable de su vigencia permanente. Para estos efectos, reportará a un Comité Gerencial del Plan
de Contingencia integrado por el Gerente, el jefe de Operaciones, el jefe de Producción y Control de Calidad,
y el Superintendente de Planta, la Coordinadora Logística y el Coordinador Administrativo, quienes pueden
invitar a sus reuniones, a los funcionarios que consideren conveniente; especialmente al responsable de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y la Gestión Ambiental.
Este Comité tendrá una función estratégica de dirección, decisión y arbitramento de los recursos necesarios
para mantener el Plan de Contingencia, de acuerdo con la sustentación que presente el responsable de la
planificación.
Para los efectos de sus actividades relativas al Plan de Contingencia, se establecerá un programa de trabajo,
con los funcionarios que asumen responsabilidades operativas al enfrentar emergencias, incluyendo a los
brigadistas. Entre estos, es imprescindible la participación de los responsables de Asuntos Ambientales y
de Seguridad Industrial.
El Plan de Contingencia será sujeto de auditorías que ordenará la Gerencia periódicamente, al menos una
vez al año.
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7. Glosario
Término Definición
Desarrollo de un evento amenazante no esperado, inevitable, intencionado o no, que cause daños sobre
Accidente las personas, el medio ambiente o los bienes.
Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la presencia real o
Alarma inminente de un evento destructivo.
Alerta Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable ocurrencia de un
evento catastrófico.
Amenaza o Condición física, química o natural con el potencial de causar consecuencias no deseables o daños serios
Peligro sobre la población, la propiedad o el medio ambiente.
Análisis de Conjunto de procedimientos cualitativos y cuantitativos, desarrollados en forma sistemática, que permiten
Riesgo evaluar la probabilidad de daños a personas, medio ambiente o bienes.
Análisis de Valoración del grado de susceptibilidad de un área o elemento determinado, al daño que puede ocasionar
Vulnerabilidad la exposición al efecto de un evento amenazante.
Áreas
Ambientales Áreas ambientales ubicadas en el área de influencia de los eventos amenazantes que se pueden
Sensitivas o desarrollar, que pueden verse afectadas por el efecto de dicho evento.
Zonas Sensibles
Área de Control Área geográfica con más de un sitio para realizar actividades de control de una emergencia de derrame.
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Término Definición
DEFINICIÓN
Área de Área geográfica con más de un sitio para observar y verificar el avance de un derrame.
Observación
Área de Área geográfica con más de un sitio que debe ser protegido en caso de presentarse un derrame en dicha
Protección ruta de derrame.
Áreas Áreas que potencialmente pueden sufrir las consecuencias y efectos adversos provocados por una
Vulnerables emergencia o por un accidente en cualquier dependencia
Ayuda Mutua Convenio privado, voluntario, condicionado, recíproco (bilateral o multilateral) y sin fines de lucro, suscrito
entre diferentes empresas y organizaciones con actividades similares, con el fin de prestarse en forma
coordinada asistencia técnica o humana en caso de emergencia.
Chorro de Fuego Tipo de fuego que se presenta cuando una fuga continua de gases o vapores inflamables altamente
presurizados se incendia.
Compensación Actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones y localidades por los impactos
o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactoriamente mitigados
Consecuencia Efectos físicos, químicos o biológicos generados por los eventos amenazantes y con potencialidad de
daño.
Contaminación Alteración del medio por sustancias o formas de energía puestas allí, en cantidades, concentraciones o
niveles, capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, alterar el medio ambiente, o
afectar los recursos naturales.
Contingencia Es un suceso que puede ocurrir o no (existencia hipotética), como es el caso de una emergencia.
Corrección Actividades dirigidas a recuperar, restaurar o reparar las condiciones del medio ambiente afectado
(involucrado) por el proyecto, obra o actividad.
Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres. Los CREPAD fueron creados por el
CREPAD Decreto 919 de 1989.
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Término Definición
Daño Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción causada por la consecuencia de un evento.
Derrame Vertimiento accidental (no previsto) de un producto líquido contenido en un recipiente o recinto físico,
ajeno a la operación formal.
Evento o suceso que ocurre, en la mayoría de los casos, en forma repentina e inesperada, causando
alteraciones intensas sobre las personas, los bienes, los servicios, la infraestructura y el medio ambiente,
Desastre requiriendo de la asistencia y de la intervención inmediata, por parte de los organismos del estado y de
otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.
DGR Dirección de Gestión del Riesgo para la Prevención y Atención de Desastres. Identificación actual de la
antigua DPAD.
Dispersión Fenómeno físico mediante el cual se describe la variación de concentración de una sustancia en el aire.
Atmosférica
Distancia de Distancia a partir del sitio de ocurrencia de un evento amenazante, hasta la cual se pueden generar
Afectación daños sobre la vida humana, el medio ambiente o los bienes.
Distancia de Distancia a partir de la cual no se generan daños sobre la vida humana, el medio ambiente y los bienes.
Protección
Efecto Ambiental Es la consecuencia derivada de un impacto ambiental, por causa de la ejecución de un proyecto, obra o
actividad.
Efecto Dominó Ocurrencia de un evento amenazante a partir de otro, dando como resultado mayores consecuencias o
un incremento en las áreas de afectación.
Estado de daños sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un
Emergencia fenómeno natural o tecnológico, que altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la zona
afectada.
Entidad Cada una de las empresas, organismos estatales o privados y gremios que pueden prestar ayuda en la
atención de una emergencia.
Acto de retirar del área de operaciones, actividades, facilidades o instalaciones en forma ordenada a
Evacuación todas las personas que no formen parte del control de las emergencias.
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Termino Definición
Acto de retirar del área de operaciones, actividades, facilidades o instalaciones en forma ordenada a
Evacuación todas las personas que no formen parte del control de las emergencias.
Evento Evento definido así por su potencialidad de daño. Este evento se genera a partir de un evento iniciante
Amenazante y su consecuencia es producir un efecto con potencialidad de daño.
Evento Iniciante Liberación de materia o energía, que pueden desarrollar eventos amenazantes.
Evento Posible Evento que puede suceder o que es factible que suceda.
Evento Probable Evento esperado debido a que existen razones o argumentos técnico-científicos para creer que ocurrirá
en un tiempo determinado.
Explosión Como resultado de un fenómeno físico se describe como la liberación súbita de energía en forma de
ondas de presión. También es aplicable a un fenómeno químico, en el que se produce una liberación
súbita y violenta de energía química, en forma de ondas de presión originadas por una reacción de
oxidación, con alta velocidad de combustión.
Fenómeno Todo lo que ocurre en la naturaleza, puede ser percibido por los sentidos y ser objeto de conocimiento.
Natural Además del fenómeno natural, existe el tecnológico o inducido por la actividad del hombre.
Frecuencia Es una medida de ocurrencia de sucesos o eventos. En el análisis de riesgo se emplea para determinar
la ocurrencia de eventos amenazantes expresada como el número de veces que se presentan por año.
Grado de Clasificación que permite determinar el nivel de activación de la respuesta y cantidad de recursos
Emergencia involucrados en la atención de una emergencia
Es la consecuencia directa o indirecta de una amenaza sobre elementos vulnerables (personas, medio
Impacto ambiente o bienes). El lugar donde se presenta el impacto se denomina área o zona de impacto.
Incidente Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser un accidente. También
denominado casi accidente.
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Término Definición
Límite Inferior de Corresponde a la mínima proporción de aire y vapor inflamable, expresada como concentración o
Inflamabilidad porcentaje en volumen, necesaria para que ocurra combustión.
(L.I.I.)
Límite Inferior de Corresponde a la mitad del límite inferior de inflamabilidad, en el cual teóricamente no se produce
Inflamabilidad combustión.
Medio (L.I.I. /2)
Límite Superior Corresponde a la máxima proporción de aire y vapor inflamable, expresada como concentración o
de Inflamabilidad porcentaje en volumen necesario, para que ocurra combustión.
(L.S.I.):
Corresponde al flujo de la información (llamadas de alerta) para activar la respuesta ante la emergencia,
Líneas de
se realiza telefónicamente.
Activación
Proceso de reporte escrito obligatorio, que permite dar a conocer oficialmente a las entidades
Líneas de
correspondientes, la existencia de una emergencia.
Reporte
Documento en donde se verifica que ciertos parámetros se cumplen, al realizar una actividad en un
Lista de Chequeo procedimiento.
Ocurre por la combustión instantánea de una mezcla de aire y gas inflamable, con una fuente de ignición
Llamarada que se encuentra a cierta distancia del punto de descarga.
Manual práctico y de consulta rápida, para ser utilizado en operaciones de campo, de fácil actualización
Manual Operativo y cuyas páginas pueden ser intercambiables.
Para efectos de la Ley 23/73, se entenderá que el medio ambiente está constituido por la atmósfera y los
recursos naturales renovables. Lo constituye el entorno biológico que nos rodea como el aire, la tierra,
Medio Ambiente
los cuerpos de agua, la flora, la fauna y en general todo lo que representa factor de vida animal o vegetal.
Acciones dirigidas a atenuar y minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad
Mitigación
sobre el medio ambiente. Decreto 2041/14.
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Término Definición
PCO Punto de Control Operativo. También conocido como PCD (Punto de Control de Derrames), es el sitio
físico en donde se adelantan las labores de control y manejo de un derrame de hidrocarburos.
Plan de Contingencia
PDC
Es la condición identificada con potencial de daño en un área determinada, que compromete áreas
Peligro vulnerables.
Es el evento de más elevado importe que podría producirse, ponderando tanto las características propias
Pérdida Máxima
del riesgo, como todos los factores que de uno u otro modo podrían influir en el mismo.
Probable
Estado que determina, que, ante la ocurrencia de un accidente, la empresa mantendrá una estabilidad
Permanencia que le permitirá seguir funcionando.
Es una herramienta de planeación estratégica y operativa, organizada para cumplir dos propósitos
fundamentales: prevenir la ocurrencia de un incidente, a través de la aplicación de técnicas y
Plan de
procedimientos de análisis del riesgo, y ejecutar actividades de mitigación, para prevenir la ocurrencia de
Contingencia
un daño derivado de la emergencia que se presenta
Punto de Observación. Se denominan así aquellos sitios físicos, en donde puede hacerse seguimiento
visual de un derrame de hidrocarburos en un cuerpo de agua, para vigilar su comportamiento y desarrollo.
PO
Eventualmente pueden realizarse labores de control del derrame bajo ciertas condiciones.
Acciones encaminadas a evitar los impactos y efectos negativos que puedan generar un proyecto, obra
Prevención o actividad sobre el medio ambiente.
Expresa la ocurrencia de un suceso o evento y se representa por un número adimensional entre 0 y 1 (la
probabilidad 1 afirma con certeza la ocurrencia del evento o suceso, y la probabilidad 0 indica con certeza
Probabilidad
la no ocurrencia del evento o suceso).
Lugar físico en donde se ubica el comandante de Incidentes y su grupo de trabajo para coordinar y
controlar los recursos que intervienen en la atención de una emergencia y en donde se toman las
Puesto de
decisiones necesarias para cumplir este objetivo. Hace parte de las instalaciones que define el modelo
Comando
del Sistema Comando de Incidentes.
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Término Definición
Punto geográfico donde una línea que transporta hidrocarburos, cruza un cuerpo de agua o drenaje de
Punto Crítico
importancia.
Puntos geográficos sobre los cuerpos de agua, donde dadas las características físicas y topográficas de
Punto de Control este y sus áreas aledañas, ofrecen condiciones apropiadas para instalar equipos de contención y
recolección del producto derramado.
Punto de Interés Punto o área geográfica que, por ser estratégico dentro del Plan de Contingencia, presta un servicio
o sitio clave específico de apoyo o sirve de orientación. Es necesario definirlo en el plan.
Puntos geográficos sobre los cuerpos de agua, que cruzan carreteras o caminos de interés que, por sus
Punto de características físicas, topográficas y de localización, permiten evaluar el comportamiento del derrame y
Observación hacer un seguimiento del mismo. Estos puntos en algunos casos, ofrecen condiciones apropiadas para
instalar equipos de contención y recolección del producto derramado.
Punto de Puntos geográficos en agua o en tierra que, por su sensibilidad ambiental, importancia socioeconómica
Protección o cultural, deben ser protegidos en caso de emergencia.
Punto de Reunión Puntos geográficos hacia dónde debe dirigirse el personal que participa en una evacuación de área.
Puntos Calientes Sitios que, por su alta temperatura, pueden producir ignición de una nube de vapores.
Respuesta a una Acción llevada a cabo ante un evento y que tiene por objeto principal salvar vidas, reducir el sufrimiento
Emergencia humano y reducir el impacto ambiental.
Recuperación y adecuación morfológica y ecológica de un área afectada por actividades, que hayan
Restauración
introducido modificaciones considerables al paisaje y efectos graves a los recursos naturales.
Es la manifestación concreta del riesgo asegurado, que produce unos daños garantizados en la póliza
Siniestro hasta determinada cuantía.
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Término Definición
Vulnerabilidad Grado de pérdida de un elemento o grupo de elementos físicos o biológicos, que pueden ser afectados
por uno o varios eventos amenazantes. Se expresa en términos de porcentajes de afectación desde “no
daño” (0%) hasta “pérdida total” (100%).
Zona de Atención Área dedicada para la instalación de los grupos operativos, que se disponen a atender una emergencia.
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8. Datos de la empresa
8.1. Razón social de la empresa
8.1.1. Australian Bunker Supplier’s C.I. S.A.S
8.1.1.1. Misión – Visión – Valores Corpotarivos
Dirección: Sede Principal administrativa. Calle 5ª No. 11-36 La curva Buenaventura - Valle del Cauca.
Contacto: 602- 2415192 – 2426610 - 2419381
Horarios de Atención: lunes a viernes 8am–12pm / 2pm–6pm y sábados de 8am–12pm. Tel.
Dirección: Sede Secundaria. Cra 56 No. 1-462 Km 3 Vía Mamonal Cartagena Indias – Bolívar
Contacto: 605- 6932201
Horarios de Atención: lunes a viernes 8am–12pm / 2pm–6pm y sábados de 8am–12pm.
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Contamos con dos sedes de operaciones: Buenaventura y Cartagena, donde se realizan las actividades de
cargue y descargue, almacenamiento, transporte y distribución de combustibles a buques de bandera
internacional y a embarcaciones de cabotaje que atraquen en los diferentes terminales portuarios y muelles
privados, teniendo en cuenta también las áreas de fondeo autorizadas y vigiladas por la Autoridad Marítima.
En Santa Marta, Barranquilla, Santiago de Tolú y Coveñas, realizaremos entregas de combustible por vía
terrestre como Puntos de Servicios, a través de carro tanques y tracto camiones con planes de contingencia
que presentaremos para ser evaluados y revisados por la Autoridad Ambiental competente de cada
jurisdicción, teniendo en cuenta los Términos de Referencias para la elaboración de los Planes de
Contingencia para el manejo de derrame de hidrocarburos y sustancias nocivas en el desarrollo de las
labores de transporte terrestre, y para cuya actividad contamos con el apoyo logístico de empresas
consolidadas en la prestación de servicios, como es la empresa de Transporte Nacional de Carga
Especializada S.A.S -TNCE, que cuentan con el PNC propio de su actividad, evaluado y aprobado por las
entidades Ambientales correspondientes y con los permisos, autorizaciones y vigilancias exigidas por el
Ministerio de Transporte.
● Plan Estratégico
● Plan Operativo
● Plan Informático
El componente estratégico describe la filosofía y el alcance del PDC, el área de influencia de la actividad y
el análisis de riesgos, ajustado a las actividades y características operativas del sistema. A su vez, define la
estructura de respuesta necesaria, describe los recursos disponibles y presenta las estrategias de
capacitación, divulgación e implementación.
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El Plan Operativo está conformado por los protocolos y procedimientos de respuesta predeterminados,
incluyendo las restricciones para algunas operaciones.
El componente operativo establece los procedimientos de activación, reporte y comunicación del PDC,
prioridades de protección, lineamientos operativos para el control de la emergencia y procedimientos de
manejo de la fase posterior a la atención de la misma.
El Plan Informático contiene toda la información complementaria, como directorios, planos de instalaciones,
manuales de equipos, etc. En donde se pueden producir variantes al organigrama de la empresa, así como
a las instalaciones.
Algunos directorios y cuadros del Plan Informático, se han dejado en blanco, con el fin de que sean
diligenciados o complementados en etapas posteriores.
● Prevención del riesgo a partir del análisis de riesgos en todos sus aspectos y bajo las
características operativas del área.
10.2. Actualizaciones
El presente Plan de Contingencia ha sido aprobado por la Gerencia de la empresa AUSTRALIAN BUNKER
SUPPLIER’S C.I. S.A.S, por lo que todo cambio debe ser igualmente autorizado por ella y registrado en el
formato de Registro de Revisiones (pág. 38, Tabla 2), sustituyendo inmediatamente las secciones en el
documento. La ubicación de los cambios y la entrada en vigor de dichas actualizaciones, se registra en el
formato de Registro de Cambios y Estatus de Revisiones.
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El documento será sometido a revisión total, cada vez que se active el Plan de Contingencia y como
resultado de ejercicios de simulación (simulacros), para determinar su grado de implementación y
efectividad.
● Relaciones entre Comité Distrital de Gestión del Riesgo y Desastres (CDGRD) de cada sede como:
● Sistema de comunicaciones.
● Estructura del Plan Informático: cartografía y rutas, información de áreas críticas, inventarios de
equipos de control y listado de teléfonos de las autoridades.
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ACTIVIDAD FRECUENCIA
Asistir a cursos de actualización en temas de seguridad industrial, Cada vez que se programen.
manejo ambiental y de contingencias.
Identificar la necesidad de asesoría específica para la actualización Cada vez que sea necesario.
o ajuste del PDC, proponer y seleccionar el grupo asesor.
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10.4. Distribución
Una copia del presente Plan de Contingencia, debe permanecer respectivamente en la Gerencia, de la
empresa AUSTRALIAN BUKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S.
En cada sede estará disponible y al alcance de todo el personal el Plan de Contingencia con el fin de conocer
los riesgos y amenazas a la que se exponen en caso de desconocimiento de la norma, a fin de involucrarnos
y ser conscientes del grado de responsabilidad que tenemos en nuestras manos, es importante distribuir
copias adicionales que deberán ser enviadas al Coordinador del Comité Distrital de Gestión de Riesgos y
Desastres CDGRD. del Distrito de Buenaventura, al Establecimiento Público Ambiental (EPA) en
Buenaventura, a la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique – CARDIQUE en Cartagena, La
Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena en Santa Marta, Corporación Autónoma
Regional del Atlántico CRA, en Barranquilla, Corporación Autónoma Regional De Sucre CARSUCRE, en
Santiago de Tolú, Coveñas y a las diferentes Capitanías de Puerto que tenga operación esta empresa.
Tabla 2. Formulario N° 1 Registro de revisiones. Fuente: Australian Bunker Supplier´s C.I. S.A.S.
Tabla 3. Formulario N° 2 Registro cambios y estatutos de revisiones. Fuente: Australian Bunker Supplier’s C.I. S.A.S.
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conforman unas estructuras de organización: estratégicas, operativas e informáticas según sea el tipo de
riesgo previsto en el desarrollo de la actividad.
En las premisas básicas del Plan Nacional de Contingencia se establece que para casos de derrames de
hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas que puedan afectar cuerpos de agua, el responsable de la
instalación, operación, dueño de la sustancia o actividad de donde se originó el derrame, lo será así mismo
integralmente de la atención del derrame.
En su defecto, las entidades que conozcan de la ocurrencia del derrame y no sean responsables o las
personas que tengan entrenamiento en la atención de este tipo de emergencias, se harán cargo del manejo
del evento y en ningún momento serán responsables por los daños causados por el derrame.
La fijación de la responsabilidad por daños ambientales provocados por el derrame, será definida por las
autoridades ambientales competentes, de acuerdo a los procedimientos fijados por las normas vigentes.
● Diseñar y elaborar el Manual Operativo del Plan de Contingencia, como herramienta de consulta de
campo, para las operaciones de respuesta.
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● Actualizar los componentes Estratégicos, Operativos e Informáticos, así como el Manual Operativo
y el conjunto cartográfico, como elementos de apoyo en la atención de emergencias.
● Identificar las personas y entidades que pueden intervenir en el proceso de prevención y atención
de emergencias, que puedan presentarse en el desarrollo de las operaciones de la empresa
AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S.
● Identificar las áreas vulnerables y los elementos que pudieran afectarse por emergencias
potenciales, en el desarrollo de las operaciones de la empresa AUSTRALIAN BUNKER
SUPPLIER’S C.I. S.A.S.
● Establecer los procedimientos y flujo de comunicaciones en situaciones de emergencia.
● Documentar con información de referencia importante para el Plan de Contingencia, como mapas,
listado de contactos, inventario de equipos, inventario de entidades del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres, entre otros.
● Establecer los grados de emergencia, con base en los criterios definidos en el Decreto 321 de 1999.
● Formular los procedimientos y líneas de acción para la atención de las emergencias de potencial
ocurrencia en las operaciones de la empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER`S C.I. S.A.S.
En el siguiente esquema se ilustra hasta donde debe llegar un PDC en su claro alcance.
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El alcance de la operación se encuentra definido desde los sitios donde pernoctan las barcazas o los
artefactos navales, en los cuales se almacenan y se transportan el combustible para el suministro y
distribución.
Esta distribución es realizada a través de una convenio establecida con la empresa Transporte Nacional de
Carga Especializada S.A.S. (TNCE) , quienes cuentan con vehículos dotados de equipos para la atención
de emergencia y con Planes de Contingencia revisados y autorizados por la Entidad Ambiental Competente,
teniendo en cuenta las macros rutas para el transporte de sustancias peligrosas e hidrocarburos en las
correspondientes jurisdicciones y que estas están contenidas en el Plan de Contingencia de las empresas
contratadas.
De igual forma incluye las actividades de abastecimiento de hidrocarburos a buques en las diferentes
sociedades portuarias por medio terrestre en Buenaventura, Cartagena Santa Marta, Barranquilla, Santiago
de Tolú y Coveñas, autorizadas por el ente regulador de cada Región.
Este Plan de Contingencia, como resultado de la intervención de los factores de vulnerabilidad incluyen:
● Proteger el medio ambiente contra impactos irreversibles, a causa de la materialización de las amenazas
predeterminadas.
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En el siguiente esquema (Ilustración 2.), hasta dónde debe llegar un PDC en su alcance.
El Plan de Contingencia cubre las actividades de prevención y mitigación, las cuales contribuyen a
minimizar la contaminación o daños que pueden ocasionarse, por las operaciones que ejecuta la empresa,
en el desarrollo de sus actividades marítimas y terrestres.
Las operaciones locales de suministro de combustibles, están enmarcadas geográficamente: al occidente
del departamento del Valle del Cauca en el área insular y continental de la Bahía de Buenaventura, y por el
noroeste colombiano en la bahía de Cartagena, donde se atienden a los diferentes muelles y áreas de fondeo
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por vía marítima; y en los distintos terminales y muelles donde se realizará el suministro de producto a las
buques de bandera internacional y de cabotaje en Santa Marta, Barranquilla, Santiago de Tolú y Coveñas.
El tiempo de operación de entregas de hidrocarburos por vía marítima y terrestre corresponde a un periodo
promedio entre 8 y 24 horas, desde el momento en que se inicia la operación hasta su culminación.
Existiendo variación de ampliación del tiempo frente a la cantidad/volumen a entregar.
11.6. Actividades
Las contingencias pueden ser de diferente índole, se destacan las de seguridad industrial, las de salud
ocupacional y las de protección ambiental.
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En general las contingencias presentan tres etapas básicas: la identificación del problema, el desarrollo del
plan de emergencia preestablecido y el reporte de ella ante las entidades y autoridades pertinentes.
Tal es el caso de las contingencias por derrames de gran magnitud, fugas de combustibles y en general,
todas las contingencias ambientales.
Es por ello que, dentro del desempeño de nuestra actividad portuaria, como suministradores de combustibles
a los buques, somos conscientes que dicha operación encarna altos riesgos, inversamente proporcionales
al conocimiento, cuidado, atención y equipamiento, con que el Recurso Humano, involucrado en la misma,
cuenta frente al desarrollo de sus funciones, durante una entrega de combustible a una motonave.
Partiendo de esta realidad, es fundamental para la empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I.
S.A.S, dotar a nuestros funcionarios de elementos y equipos que cumplan con los estándares de calidad y
seguridad, capacitarlos y actualizar constantemente la información sobre el tema.
Así como enmarcar sus labores dentro de unos procedimientos, que describan paso a paso la realización
de la operación.
Convencidos de que el mejor Plan de Contingencia que puede existir es prevenir cualquier contingencia,
pero también conscientes de que el errar es humano, queremos incluir dentro de este documento los
procedimientos que se siguen durante nuestras Operaciones; estructurando nuestro Plan así:
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12.1.1.1. Geografía
12.1.1.1.1. Ubicación geográfica
El Distrito de Buenaventura pertenece territorialmente al Departamento del Valle del Cauca. La altura de la
cabecera municipal es de 7 m.s.n.m. y se encuentra localizado en el Occidente de la República de Colombia,
situado a 3º 53’ 47” de latitud Norte y 77º 04’ 40” de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Está
comprendido desde las orillas del Océano Pacífico hasta la cumbre de la Cordillera Occidental en los
Farallones de Cali, que le sirven de límites con los municipios de Jamundí y Cali.
Buenaventura limita por el Norte con el departamento del Chocó; por el Oriente con los municipios de
Jamundí, Cali, Dagua y Calima Darién; por el Sur con el departamento del Cauca y por el Occidente con el
Océano Pacífico. Como es evidente, este es el municipio de mayor extensión en el departamento del Valle
del Cauca, con un área total de 6.297 Km2 que cubre cerca del 30% del área departamental.
Buenaventura es el único municipio litoral y el más extenso del Departamento del Valle del Cauca. El
Municipio abarca todos los pisos térmicos, desde el litoral hasta los inicios de páramo en la cordillera
Occidental.
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Casi toda la zona costera está cubierta de mangle y se hallan dos importantes bahías, la bahía de Málaga y
la bahía de Buenaventura, donde se encuentra la ciudad.
El Barrio La Inmaculada es el área de Influencia Directa al muelle ubicado en la Avenida Simón Bolívar No
28-16, colindante con el estero San Antonio, donde se realizan las operaciones de cargue y descargue de
hidrocarburos, para su posterior suministro a embarcaciones de bandera internacional y embarcaciones de
cabotaje. Está localizado en la zona urbana continental, dentro de la comuna 5 de Buenaventura y sobre la
Avenida Simón Bolívar.
Actualmente dicho barrio colinda al otro costado de la planta, con el terminal marítimo TCBUEN; lo que hace
que, en dicha comunidad, algunas personas derivan su sustento de las actividades asociadas a dicho
terminal, como empleados del terminal, en la venta de comidas, en la elaboración de elementos de trabajo,
etc. Igualmente, como áreas colindantes a la planta, hacen parte de la misma comuna los Barrios Pascual
de Andagoya, La Palera, Punta del Este, Santa Cruz, Santa Fe, Kennedy (parte alta), la Zona Maderera y la
Zona Pesquera de El Piñal.
Del resultado del (PAAL) Plan de Acción Ambiental Local, realizado en el año 1998, en la zona urbana de
Buenaventura, se encontró que la ciudad presenta una Calidad Ambiental REGULAR, según la calificación
obtenida por el consenso técnico - social, a través de la aplicación de la metodología del semáforo, utilizada
para determinar la calidad ambiental, mediante el análisis del estado de los factores de los componentes
del ambiente, como son: el medio físico - biótico, el socio - cultural y simbólico, la productividad y
sostenibilidad, y la planeación y gestión ambiental, de acuerdo a la guía Metodológica M2 del Ministerio del
Medio Ambiente (1997).
El resultado del análisis identificó como críticos para el ambiente de la ciudad, a los siguientes factores:
1º) la seguridad ciudadana; 2º) la infraestructura de servicios públicos principalmente de alcantarillado 3º) el
ambiente sano; 4º) las áreas verdes y espacios públicos y; el paisaje: valor, simbólico y estético.
Adicionalmente, se tiene una mala calidad ambiental en tres comunas de la ciudad, dentro de la que se
encuentra la Comuna 5 (donde se encuentra el barrio La Inmaculada), y que corresponde al área donde se
realizan las operaciones de cargue y descargue de la empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I.
S.A.S.
Se evidenció también, la presencia de una mala calidad ambiental en tres comunas de la ciudad, dentro de
las que se encuentra la comuna 5, la cual comparte su territorio entre la zona insular y continental entre los
dos principales esteros: San Antonio y Aguacate. Los cuales se encuentran unidos por el puente El Piñal,
que corresponde al área donde se realizan las operaciones de cargue y descargue de la empresa
AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER`S C.I. S.A.S.
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Comunas
Factores
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Bienestar social R R R M M M M R R M R R
Infraestructura en servicios públicos M R M M M M M R R M R M
Calidad de Hábitat R R M M R R M R R R R R
Ambiente sano M M M M M R M M R R M R
Seguridad física del entorno M R R M R R R R R R R R
Transporte: Calidad y eficiencia R R M R M R M M R R R R
Áreas verdes y espacios públicos R R R M M M M R M M M M
Paisaje: valor, simbólico y estético M M M M M M M R R R R R
Seguridad ciudadana M M R M M M M R M M M M
Participación ambiental ciudadana R R R R R R R R R R R R
Síntesis de Calidad Ambiental Urbana R R R M M R M R R R R R
Tabla 4. Matriz de calidad ambiental urbana de la comuna 5 del Distrito de Buenaventura, resultante del proceso
participativo en las 12 comunas.
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El medio marítimo por donde se realizarán las operaciones de la empresa AUSTRALIAN BUNKER
SUPPLIER'S C.I. S.A.S. es el estero San Antonio, (BUENAVENTURA).
Un canal navegable por donde transitan embarcaciones de turismo y de pesca artesanal, que transportan
sus productos a las grandes pesqueras ubicadas en el estero San Antonio, sobre el sector de Muro Yusti en
Pueblo Nuevo.
En forma general, toda el área colindante a la planta sobre el estero San Antonio, es un área totalmente
intervenida, donde confluyen una serie de actividades de muelles privados. Algunos madereros, otros de
venta de combustibles, almacenamiento de mercancías y derivado de dichas actividades, se observa un
gran deterioro en la condición ambiental del estero, evidenciado en la presencia de residuos sólidos de
diferentes características y la descarga directa de los vertimientos de aguas residuales domésticas,
provenientes de algunos colectores del alcantarillado municipal, debido a que Buenaventura no cuenta con
una planta de tratamiento para dichas aguas residuales.
Igualmente, en el área de influencia directa de la planta, se puede observar que el desarrollo irregular de la
zona continental y la expansión urbana, han llevado a que las descargas de aguas residuales, se realicen
directamente a los canales y esteros, que conducen el agua a la Bahía de Buenaventura, como es el caso
del estero San Antonio, en donde en el sector del SENA existe una descarga por emisor entubado, que está
ubicado en un punto cercano al muelle de cargue y descargue de hidrocarburos.
Esto hace que el estero San Antonio, por donde se realizan las operaciones de la empresa AUSTRALIAN
BUNKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S. presente una condición de mala calidad en sus aguas, desde el punto de
vista bacteriológico, por la presencia de coliformes fecales y totales, sumado a la presencia de residuos
sólidos, que aumentan la producción de sólidos suspendidos y totales en la columna de agua.
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El municipio de Buenaventura corresponde al ecosistema del Pacífico que es el Bosque Húmedo Tropical,
caracterizado por su abundante biodiversidad neotropical, lo que ha permitido que en esta región se
encuentren el mayor número de especies de fauna y flora por metro cuadrado, en el contexto mundial.
● Zonobioma Húmedo Tropical (ZHT) Piedemonte Pacífico. Pertenece al ecosistema BAD Húmedo en
montaña fluviogravitacional con cobertura vegetal tipo Bosque, modelo climático muy húmedo (Bmh).
También el ecosistema BAD está muy húmedo en valle aluvial, con cobertura vegetal tipo Bosque,
modelo climático Basal Pluvial (Bp).
12.1.1.3. Climatología
Se entiende por clima, la agrupación de las condiciones atmosféricas que sobresalen en determinada región
y que están ligadas a factores como latitud, altitud, ubicación geográfica (cerca o lejos del mar), temperatura,
pluviosidad, humedad y radiación solar. En síntesis, general la climatología es la rama que se ocupa del
estudio del clima y del tiempo.
La cuenca del Pacífico colombiano, se encuentra influenciada por la Zona de Convergencia Intertropical
(ZCIT), que corresponde a una región de bajas presiones atmosféricas, en donde convergen los vientos
alisios tropicales del Sureste y del Noreste. Estas masas de aire con diferencias térmicas y gradientes de
humedad, ascienden en forma de una banda nubosa por procesos de convección, caracterizando esta zona
por vientos variables y débiles (zona de calmas ecuatoriales) y por una alta pluviosidad.
La banda nubosa que forma el cinturón de convergencia, puede sufrir fluctuaciones latitudinales
dependiendo de la actividad de otros sistemas. Pero en términos generales, se puede decir que la época
lluviosa se presenta a principios del año en el sur del país, y este frente ciclónico (de mal tiempo) avanza
gradualmente hacia el norte (empujado por los vientos), hasta alcanzar los 8° N, para luego retornar de norte
a sur, a partir de septiembre-octubre.
Por lo tanto, en zonas de ascenso, el enfriamiento de las masas de aire provoca la condensación y, por
consiguiente, la formación de nubosidad y de precipitaciones. Esto también determina que, en las laderas
altas, por la reducción de la insolación debido a la alta nubosidad convencional diurna, disminuyan las
temperaturas máximas, mientras que, en la llanura costera, el aumento del contenido de vapor de agua,
disminuya la irradiación nocturna por consiguiente, el enfriamiento.
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Esta reducción de las condiciones de radiación, se refleja en una oscilación muy pequeña de la temperatura,
alrededor de las medias anuales de 25 a 27°C al nivel del mar, como por ejemplo en zonas como Tumaco
y Buenaventura. Y con un ligero aumento en los valles medios de los ríos San Juan y Patía, de 26 a 28°C.
Esta diferencia se debe a un leve aumento de la insolación, que hace más calientes los valles que otras
localidades de la misma altura (Prahl et al. 1990).
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En cuanto a la distribución horaria de las precipitaciones, se puede presentar una acumulación de las lluvias
hacia las horas de la tarde, la cual se debe principalmente al efecto de la circulación local diurna. También
se puede presentar la circulación contraria, cuando el aire frío de las montañas fluye hacia los valles y
planicies, determinando precipitaciones nocturnas. Según la localización del área, puede predominar uno u
otro sistema de circulación (Prahl et al. 1990). Las precipitaciones se incrementan además por el fenómeno
local de descarga de la humedad que entra del mar al chocar con las estribaciones de la cordillera cerca de
la costa.
El desplazamiento de la banda nubosa del cinturón de convergencia intertropical determina una variación
de las precipitaciones en la zona Norte-central y meridional de la cuenca del Pacífico Americano. Así, la
zona Norte-central, que se encuentra hacia el norte y sur de la hoya hidrográfica del río San Juan, se
caracteriza por dos períodos de precipitaciones.
Durante los meses de abril a noviembre hay una temporada de lluvias abundantes, en el cual se recibe
aproximadamente el 70% de la precipitación anual.
La otra temporada es menos lluviosa y corresponde a los meses de diciembre a marzo (cuando el cinturón
nuboso se ha desplazado al sur). En esta zona se detectan precipitaciones de alrededor de 8.000 mm/año,
lo que determina que sea la hoya hidrográfica con mayor precipitación de la cuenca del Pacífico colombiano.
En el territorio del Municipio de Buenaventura se encuentran los siguientes pisos térmicos: cálido 5.350 Km2,
medio 640 Km2, frío 58 Km2 y páramo 30 Km2.
Con base en los registros meteorológicos de las estaciones Aeropuerto Buenaventura, Colpuertos, Triana y
Bajo Calima, las cuales por su ubicación se consideran adecuadas e ilustrativas para el presente análisis,
se puede establecer en términos generales, que el clima del municipio es predominantemente cálido, muy
húmedo, con altas temperaturas y precipitaciones durante la mayor parte del año.
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12.1.1.3.1. Precipitaciones
El ciclo anual de lluvias que se presentan en la zona, está regido por la interacción de los principales sistemas
de circulación atmosférica en el trópico. En consecuencia, ocurren períodos muy marcados de mayores
lluvias, debidos principalmente al desplazamiento de la ZCIT.
Las abundantes precipitaciones se deben principalmente a que las masas de nubes que se forman a poca
altura sobre el mar, saturadas de humedad, son arrastradas por los fuertes vientos del occidente hacia el
interior, y al encontrarse con la cordillera Occidental se detienen, se enfrían sobre las estribaciones de ésta
y se condensan, precipitando lluvias abundantes y frecuentes descargas eléctricas.
Las acciones de la ZCIT (zona de confluencia intertropical) están deformadas por los efectos locales de
vientos, la influencia de las corrientes marinas, el relieve, la vegetación y la estructura orográfica. Factores
que inciden en la generación de lluvias convectivas durante todo el año. La influencia de estos factores
locales, determinan el transporte y condensación del agua en las partes bajas, originando abundantes lluvias
de forma torrencial.
En los registros de precipitación de esta estación se observa que, en el primer trimestre del año, es el de
menor precipitación, incrementándose hasta el mes de mayo. En el mes de junio desciende gradualmente,
para incrementarse en los meses de Julio, agosto y septiembre. Finalmente, se presenta una disminución
gradual en los meses de octubre, noviembre y diciembre.
La Estación Colpuertos, presenta un promedio de 7.650,1 mm/año, siendo septiembre el mes más lluvioso
del año, con un promedio mensual de 978,0 mm/año, y el mes más seco es febrero, con un promedio de
298,2 mm/año.
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● Época seca mayor: Comprometida entre los meses de diciembre a abril, caracterizada por la
presencia de vientos Alisios del noreste de mayor intensidad con lluvias muy escasas o nulas.
● Época lluviosa menor: Va desde el mes de mayo hasta junio. En esta época los vientos Alisios se
han debilitado.
● Época seca menor (veranillo de San Juan): Se sucede entre los meses de julio y agosto. Se
caracteriza por la irregularidad de las lluvias y los vientos, los cuales no sólo varían su intensidad
sino su dirección predominando los vientos Norte – Noreste cuya intensidad aumenta hacia el mes
de julio.
Época de lluvia mayor: Va desde el mes de septiembre a noviembre. Periodo de mayor proporción de
lluvias y menos intensidad de los vientos.
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12.1.4.3.3. Evaporación
El comportamiento de la humedad relativa en el ambiente alcanzó un promedio del 89% en los últimos años,
con mínimas variaciones que oscilan entre el 2 y 4%. Esto permite ver claramente que la humedad se
mantiene homogénea a lo largo del año.
Ilustración 12.Valores Medios Mensuales Humedad Relativa (%) – Estación COLPUERTOS IDEAM 2011
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12.1.4.3.5. Vientos
La influencia de la acción del viento, afecta directamente el movimiento de la superficie del agua, creando
un oleaje fuerte o moderado, dependiendo de la intensidad y la dirección del viento. Además, esto origina
un desnivel en la superficie libre del agua.
La dirección, frecuencia e intensidad del viento, son parámetros determinantes en las predicciones del
oleaje, el cual incide de manera importante en la dinámica de las masas de agua y en la morfología costera.
Según los resultados de las observaciones hechas por barcos, mar afuera de la bahía (US Defense Mapping
Agency Hydrographic Center. 1980), las direcciones más frecuentes de ocurrencia del viento son el suroeste
y sur con 36,7 y 32,3% respectivamente. La dirección predominante, SW, está alineada con el canal de
entrada a la Bahía de Buenaventura. En la Estación Colpuertos, ubicada en el área portuaria de
Buenaventura, predominan las mismas direcciones de ocurrencia de vientos, pero con menor frecuencia.
Los porcentajes de ocurrencia presentados en el período de medición de 1985 a 1986 son: suroeste con
25%, presentándose una velocidad media de 2,4m/s y una velocidad máxima de 8,0m/s, sur con 23% y
velocidades medias y máximas de 1,2m/s y 5,3m/s respectivamente; y este con 20% y velocidad media de
2,1m/s y velocidad máxima de 7,1m/s.
En general, la radiación solar que llega a la atmósfera es dispersa, absorbida o reflejada por las nubes y las
formas del relieve. Las nubes de la región reflejan al ambiente una gran cantidad de radiación solar incidente.
Esta cantidad depende básicamente del tipo de nubes y de su albedo. El albedo y la absorción de las nubes
varían considerablemente con el espesor y el contenido de humedad. Según los registros, el valor medio
anual de nubosidad oscila entre 6 y 7 cotas durante todo el año, lo cual permite concluir que la ciudad de
Buenaventura permanece cubierta, o semicubierta de nubes.
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Con respecto al Brillo Solar, se observó que, durante el año, reportó un valor de 1376,3 horas, siendo Julio
el mes de mayor brillo solar, coincidiendo con la época de abundantes lluvias.
12.1.1.4. Oceanografía
12.1.1.4.1. Mareas
Las mareas de Buenaventura son de tipo semidiurno normal, presentando dos pleamares y dos bajamares
en un mismo día, con un período de 12 horas 25 minutos. La amplitud media de la marea en la zona donde
opera el Terminal Marítimo es de 3.1 m, con variaciones de 1.3 m en períodos de mareas muertas, hasta
5.4 m en períodos de mareas vivas (Hidrocaribe, 1998).
A medida que la marea penetra hacia la bahía, experimenta un ligero incremento en su amplitud, debido a
la reducción gradual de la sección transversal entre la entrada y la isla Cascajal. De acuerdo con las
mediciones realizadas por el laboratorio Central de Hidráulica de Francia, la diferencia entre aguas bajas y
aguas altas cerca del muelle antiguo, es casi 10% mayor que las medidas en Punta Soldado. Probablemente
las amplitudes aumentan en los canales de Pichirón, Gamboa, Aguacate y San Antonio. Según los registros
recientes del Laboratorio de Hidráulica del Pacífico, perteneciente a la Universidad del Valle, la diferencia
de amplitudes mareales alcanza en promedio el 8%.
La Tabla 6. muestra el registro de IDEAM, de las mareas máximas registradas para la zona en el período
1978 - 1997. La máxima marea registrada en los últimos años, alcanzó a 5,07 metros el 17 de octubre/1997,
probablemente debido al flujo de aguas cálidas desde Oceanía como una consecuencia del fenómeno El
Niño.
Bajamar promedio (Sicigias) 0.00 m
Bajamar mínima registrada (1993) -0.82 m
Promedio de bajamares 0.56 m
Promedio de pleamares 3.67 m
Pleamar máxima registrada (1980) 4.84 m
Tabla 6. Niveles de mareas en Buenaventura.
Fuente: IDEAM, 1998
12.1.1.4.2. Oleajes
Por la dirección de las corrientes y los vientos predominantes, el mayor porcentaje de olas se genera desde
el Suroeste y desde el Oeste, con longitudes de onda entre 20 y 40 m y períodos entre 8 y 15 segundos. El
80.7% de las olas está en el rango entre 0 y 2 m de amplitud. En la zona interior de la bahía hay una ausencia
casi total de oleaje; pues las olas marinas rompen en los bajos al exterior de La Bocana (Incoplan, 1995).
El oleaje debido a vientos locales (sea waves), muestra la misma tendencia general descrita: gran
predominancia de las direcciones Suroeste, Oeste, Sur y Sureste, con vientos ocasionales del Noroeste y,
en el período enero a marzo, un significativo 15% del Norte.
Las olas máximas generadas por este concepto, se encuentran en el rango de 3 a 5 pies de altura. El oleaje
debido a vientos oceánicos (swell) es aún más marcado en el cuadrante Suroeste, donde se genera el 57%
de este tipo de olas. Nuevamente, en la época de enero a marzo hay un 10% de frecuencia procedente del
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Norte, que no vuelve a aparecer en el resto del año. La altura de estas olas alcanza rangos entre 6 y 12
pies. La Tabla No. 4, muestra los porcentajes de las direcciones de incidencia de las olas, por vientos locales
y oceánicos, para diversas épocas del año (U.S. Department of the Navy, citado por Incoplan, 1995).
12.1.1.4.3. Corrientes
Las corrientes en la bahía son causadas principalmente por las mareas, el viento, los cambios de presión
barométrica en el océano, que producen variaciones en los niveles del mar, y la lluvia sobre la zona de la
bahía, que causa un flujo hacia el exterior.
Cuando sube la marea, las corrientes entran a la bahía y avanzan siguiendo aproximadamente el
alineamiento del canal de navegación, hasta llegar al sector de la isla Cangrejo, donde el flujo se divide en
dos: una buena parte se dirige hacia la zona de los muelles y el estero Aguadulce, y la otra fracción hacia el
sur de la isla, para continuar hacia el río Dagua, esteros Hondo y El Piñal, y posteriormente al estero San
Antonio. La máxima velocidad observada fue de 2,08 m/s a 5,0 m de profundidad, cerca del canal navegable,
en el sector de Boca Cangrejo. Las velocidades medias máximas se hallan entre 1,0 y 1,5 m/s, y en las
zonas bajas presenta valores inferiores a 0,5 m/s.
Cuando la marea sale de la bahía, se observan velocidades un poco mayores por la descarga de los ríos.
La máxima velocidad observada fue de 2,26 m/s en el sector aledaño al muelle turístico de la Bocana,
ubicado a la entrada de la bahía. Las velocidades medias máximas se hallan entre 1,3 m/s y 1,8 m/s, en las
zonas bajas presentan valores inferiores a 0,5 m/s.
Estas observaciones (Universidad del Valle - Laboratorio de Ensayos Hidráulicos del Pacífico, 1995), se
efectuaron en diferentes sitios de la bahía interna y en condiciones de la marea, tanto entrante como saliente.
Con base en esta información se estableció que las velocidades máximas se presentan aproximadamente
entre las 2,5 y las 4,0 horas después de la pleamar o la bajamar. Así mismo, las velocidades mínimas las
reportan durante los períodos próximos a la hora de las pleamares o bajamares, (antes y después).
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Durante la pleamar, se observó un gran flujo de agua a todo lo largo de la bahía, desde la entrada misma
hasta el sector de la Isla Cangrejo, después de la cual el flujo se divide en dos ramales; uno se dirige hacia
la zona del Terminal y el estero Pichirón. El otro se dirige al Sur de la Isla, para continuar hacia la parte sur
de El Piñal y posteriormente, al estero San Antonio. En el sector del Terminal Marítimo de Buenaventura,
observaron un flujo concentrado con un apreciable número de líneas de corriente, que avanzaron en sentido
Noreste y que se dirigían hacia el estero Gamboa. De este flujo reportan que una fracción menor cambia de
rumbo para dirigirse hacia el estero Aguacate.
Durante el reflujo, la vaciante del estero Aguacate la reportan dirigiéndose directamente hacia el sector de
los muelles, encontrándose con el flujo que procede del estero El Piñal, parte Norte. Así mismo, manifiestan
que algunas líneas de corriente provenientes del estero Aguacate, siguen a lo largo de los muelles 9 al 2,
mientras que otras se dirigen entre los muelles 12 y el Petrolero. En general reportan bajas velocidades de
la corriente, en la zona del Terminal Marítimo de Buenaventura, dependiendo del estado de la marea (niveles
y amplitudes), con valores entre 0.1 y 0.5 m/s, debido a que prácticamente el Terminal está en la cabecera
del estuario.
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El lecho de la bahía consiste en gran medida, de arenas finas y medianas, y de material muy fino. Este
material fino junto con el lodo espeso, se presenta en el área de los muelles del puerto.
También se presenta material fino alrededor de la Isla Cascajal, y en los esteros Gamboa, Aguacate y
Aguadulce. En las áreas del delta del río Dagua y en el área de la bahía entre la Bocana y la Isla Delicias.
Las arenas finas y medias (0,125 a 0,25 mm) predominan en el sector de Isla Cangrejo (entrada de la bahía).
Las arenas gruesas (0,5 a 2,0 mm), gravas (2,0 a 64,0 mm) y piedras (64 a 256 mm) se hallan en menores
proporciones a lo largo del canal de acceso, desde la entrada de la bahía hasta el sector Suroccidental de
la isla Cascajal. Roca suelta dispersa (lodolitas, 250 a 400 mm) se ha encontrado en el canal de navegación,
en los tramos comprendidos entre las abscisas K4 + 000 – k5 + 000 (al interior de la bahía), y k17 + 000 +
k18 +000 (exterior de la bahía, sector de La Bocana).
En síntesis, el material más fino se encuentra en los ríos y en las regiones en las cuales hay corrientes de
poca velocidad. El material grueso se encuentra en el sector principal y canales profundos, donde las
velocidades de corriente son fuertes.
En términos generales, no hay información disponible de carga del lecho de la bahía, pero se puede afirmar
que la cobertura del entorno biofísico de la bahía de Buenaventura está en proceso de deterioro, agravando
la problemática ambiental y en especial, aumentando las tasas de aporte de sedimentos, producto de la
erosión de las orillas y sectores de las microcuencas.
El análisis de textura en un muestreo intensivo del material de fondo de la bahía, arrojó los siguientes
resultados (Universidad del Valle, 1992)
Arenas: Se ubican a lo largo de la bahía, simétricas con respecto al eje del canal navegable. Su distribución va desde el sector
de la Bocana hasta la confluencia del Estero Aguadulce.
Arenas Limosas: Representan el 2% de la muestra total; están asociadas a orillas de esteros y de costa acantilada.
Arenas Limo Arcillosas: Constituyen el 7% de la muestra, distribuidas a lo largo de la bahía, con especial énfasis en los bajos del
río Dagua, Piñal Sur y Norte y orillares de la costa acantilada.
Limos: Representan sólo el 0,3% de la muestra total. Corresponde al sector de Punta Soldado.
Limos Arenosos: Representan el 2% de la muestra total distribuida hacia el sector sur de la bahía y está asociado a las zonas de
esteros (San Antonio, Aguadulce) y, en la zona de confluencia de los esteros Aguadulce y Gamboa. Sobre los muelles aparece
una pequeña zona que presenta esta textura.
Limos Arcillosos: Son el 1% de la muestra distribuidos en la cabecera del estero Aguacate y en el sector aledaño al muelle turístico.
Arcillas: Representan el 3% de la muestra total, se distribuye en los sectores del piñal Norte y Sur, esteros San Antonio, Aguacate
y sector de muelles.
Arcillas Arenosas: Son el 10% de la muestra total, muestran una tendencia a concentrarse en las bocanas de los ríos y esteros.
Arcillas Limosas: Son el 18% de la muestra total, lo cual implica una gran importancia como componente de los fondos de la
bahía. Las arcillas limosas ocupan especialmente la zona sur de la bahía.
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En la Tabla 8, se indica el diámetro promedio (D50), reportado en el estudio. En toda la bahía es de 0.287
mm que corresponde a arenas finas.
Tabla 8. Diámetros promedios del sedimento de fondo de la bahía de Buenaventura
Sector D50 (mm)
Canal Navegable 0.241
Río Dagua 0.300
Estero Hondo – Limoncito 0.270
Anchicayá – brazo principal 0.250
Anchicayá – Estero Humane 0.210
Anchicayá – brazo seco 0.250
El Piñal Sur 0.100
Estero Aguadulce 0.240
Fuente 6.Universidad del Valle, 1992.
.
La zona de muelles presenta un diámetro promedio (D50) de 0,01 mm, correspondiente a limos arcillosos;
los cuales facilitan la sedimentación. Algunos sectores de la bahía, como la costa Norte de Punta Guida e
Isla Cangrejo, y parte del canal de acceso de la bahía, presentan un diámetro promedio de 161,70 mm
correspondiente a cantos rodados. Por su parte, Hidro estudios Moffatt & Nichol (1996) presenta la
distribución de las arenas y limos en el fondo de la bahía, como se indica en la Tabla 9.
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En la Tabla 10. se presentan los caudales mínimos, medios y máximos presentes en los esteros y ríos que
desembocan en la bahía.
Los ríos Dagua y Anchicayá son los ríos con mayor aporte de caudal y sedimentos. El volumen total de
agua dulce que es descargada por los tributarios, fluctúa entre un 3 y 6% del prisma mareal. Las descargas
de los ríos, tienen una influencia bastante significativa sobre el comportamiento de la bahía; pues acarrean
apreciables cantidades de sedimentos que afectan su morfología y disminuyen las profundidades, en la zona
de atracaderos de los muelles del puerto.
La sedimentación en la bahía también puede resultar por la erosión de los esteros y de los sedimentos
aportados por los diferentes canales, en razón a la capacidad de las mareas de penetrar sectores alejados
de la bahía, en donde puede ocurrir resuspensión y transporte de sedimentos hacia ella.
Tabla 10.Caudales mínimos, medios y máximos aportados por los ríos y esteros tributarios en la bahía de Buenaventura
Caudal en M3 / Seg
Ríos O Esteros
Mínimo Medio Máximo
Dagua 55.80 66.10 89.40
Anchicayá – brazo Principal 48.80 98.90 604.50
Anchicayá – brazo Seco 26.20 53.20 325.50
Anchicayá – brazo Humané 15.00 30.00 60.00
Aguadulce 40.00 80.00 160.00
Gamboa 15.00 30.00 60.00
Aguacate 5.00 10.00 20.00
San Antonio 10.00 20.00 40.00
Hondo 5.00 10.00 20.00
Limones 15.00 30.00 60.00
Fabián 10.00 20.00 40.00
Fuente 8.Otero 2004-2006.
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El área total de las cuencas de estos afluentes es de 300 Km2, aproximadamente y su descarga promedio
mensual total es de 64m3/s. Se cree que estos tributarios llevan a la bahía muy pocas cantidades de
sedimentos, aunque se desconoce el comportamiento real durante épocas de invierno o de caudales altos.
El estero San Antonio, donde se desarrollarán las operaciones de cargue y descargue de hidrocarburos, u
otras sustancias liquidas para su posterior suministro a buques de bandera internacional y embarcaciones
de cabotaje, trasegó, desemboca sobre la zona de la isla Cascajal y se extiende hacia aguas arriba, en
dirección Este. En conjunto con el estero Hondo, tienen un área de 34Km2 y aceptables condiciones para la
navegación de embarcaciones menores; pues tiene entre 3 y 7M de profundidad durante las bajamares
(Otero, 2004).
Las áreas costeras de la región Pacífica, pero especialmente las zonas adyacentes a las ciudades o centros
urbanos más poblados y de mayor desarrollo como Buenaventura, presentan un alto grado de contaminación
causado principalmente por desechos domésticos, industriales, oleosos, agroquímicos, descargas de los
ríos y basuras (Marín y Garay, 2001).
Las aguas servidas, han sido identificadas como uno de los mayores contaminantes, que afectan el medio
costero del Pacífico colombiano. En Buenaventura (Tabla No.11), aproximadamente, 46.734 m3/día de
aguas servidas urbanas sin ningún tratamiento, son arrojadas a la zona costera, representadas por residuos
líquidos de cerca de 229.814 habitantes (Invemar et al, 2001).
Los hidrocarburos presentes en las aguas y sedimentos del pacífico colombiano, se deben a las actividades
portuarias y marítimas en general. En la bahía de Buenaventura cabe destacar, los expendios de
combustibles ubicados en áreas de bajamar, desembocadura del río Anchicayá y el muelle petrolero, en
donde existen concentraciones de hidrocarburos en bivalvos, superiores a 3,00 ug/g, no recomendables
para el consumo humano (Calero y Casanova, 1997).
Los metales pesados también se constituyen en otra forma de contaminación peligrosa para los ecosistemas
acuáticos, debido a que son elementos poco o nada biodegradables, que tienden a acumularse en los tejidos
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animales y vegetales (Invemar, 2001). En Buenaventura, por ejemplo, las concentraciones de Cadmio (Cd)
presentan valores entre 2,1 ug/g a 5,1 ug/g, sobrepasando los valores considerados como normales, para
sedimentos en bahías y costas (2 ug/g) (Calero y Casanova, 1997). Igualmente, los niveles de mercurio (Hg)
en sedimentos para la bahía, son mayores a 0,51 ug/g, considerado como concentración alta por la NOAA
(1990).
En cuanto a los pesticidas en la costa pacífica, la principal fuente de compuestos organoclorados, son las
aguas de escorrentía, que han bañado zonas de cultivo, y los procesos de inmunización de las maderas,
control de plagas, insectos portadores de enfermedades tropicales como la malaria. En Buenaventura se
han encontrado concentraciones de p,p’-ddt en bivalvos en muestreos realizados en 1992, con valores de
85,40 ug/g en la desembocadura del río Dagua y 81,54 ug/g en el río Anchicayá (81,54 ug/g). Valores altos,
pero que no exceden los límites máximos permitidos para estos organismos acuáticos (Casanova, 1995).
En la tabla No. 12, se presenta los resultados de la caracterización fisicoquímica de los emisores estudiados
en la bahía de Buenaventura, donde se aprecia que los mayores aportantes de carga contaminante, son los
emisores del Sena y El Carmen y le siguen El Piñal, Playa Basura y La Pagoda.
Otros análisis fisicoquímicos son presentados en la tabla No. 10, donde se destacan los aportes de grasas
y aceites, de los emisores de la Ciudadela Colpuertos, La Pagoda y El Carmen, posiblemente provenientes
de las estaciones de servicio del área.
Tabla 12.Caracterización de los emisores de aguas residuales de la bahía de Buenaventura, aforados y caracterizados durante el estudio (se
excluyen los puntos de descarga dispersa).
Diámetr
Carga
Població Dbo Dqo Oxíge o
Caudal Contamin Ss Temper
Emisor n MGO 2/ MGO Ph no emisor
medio l/s ante kg/día atura ºc
servida l 2/ l mg / l pulgad
kg/día
as
114.9
Pagoda 18.73 262.16 8.091 76 121 28.7 6.6 5.11 26
0
121.1
Playa Basura 42.49 337.74 18.355 45 87 28.1 6.3 4.32 12
5
El Piñal 22.15 334.27 9.570 87 308 26.79 25.5 6.2 6.11 84
Muelle Petrolero 30.62 115.52 6.614 23 34 44.97 26.2 6.5 4.14 84
806.8
Sena 207.53 1.273.07 44.826 19 40 28 6.4 4.44 84
8
Ciudadela
0.66 24.10 520 256 423 6.33 26.9 6.5 3.98 56
Colpuertos
806.8
El Carmen 128.4 1273.07 18.432 83 241 26.4 6.5 1.42 Canal
0
TOTAL 450.58 3619.33
Tabla 13. Otros parámetros físico-químicos resultantes de la caracterización de las aguas residuales de los emisores de la ciudad de
Buenaventura, aforados y caracterizados el estudio (se excluyen los puntos de carga dispersa).
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Los resultados bacteriológicos de las estaciones fijas de monitoreo, se presentan en la tabla No. 14. Para
ambas estaciones (La Pagoda y Pueblo Nuevo), en la marea baja los niveles de coliformes totales y fecales,
sobrepasan la norma para contacto primario y secundario, del Decreto 1594 de 1984 (contacto primario
coliformes totales 1.000 NPM/100 ml y coliformes fecales 200 NPM/100 ml, para contacto secundario:
coliformes totales 5000 NPM/100 ml).
La Pagoda
(Coliformes) Pueblo Nuevo
Hora Hora
(coliformes)
Totales/100 ml Fecales/100 ml
12:30 (Sitio Intermedio) 160.000 160.000 12:55 (Sitio Intermedio) 13.000 1.700
12:15 Estación fija 28.000 8.000 12:50 Estación fija 13.000 1.100
01:20 Estación fija 13.000 1.100 01:50 Estación fija 1.300 270
02:20 Estación fija - - 02:50 Estación fija 2.300 270
03:20 Estación fija 5.000 1.100 03:50 Estación fija 800 300
Norma Decreto
1.000 200
1594/84
5.000 -----
Contacto Primario
Tabla 14.Resultados de los Análisis Bacteriológicos en las Estaciones fijas de Monitoreo: La Pagoda y Pueblo Nuevo a diferentes niveles
desde la marea mínima a través de la marea ascendentes (junio 7 de 1995).
Como se puede observar, se encontraron niveles superiores a 1.100 NMP (número más probable) de
coliformes por cien mililitros de agua; valor situado por encima de la norma que expidió el Ministerio de Salud
en 1984.
Esta norma definió que, para el contacto directo y prolongado, denominado técnicamente Contacto Primario,
como es el caso de la natación, el límite es 1.000 bacterias totales por cada 100 ml de agua y 200 bacterias
fecales por cada 100 ml.
En el Contacto Secundario, cuando la relación con el agua es indirecta, por ejemplo, en la práctica de
actividades náuticas, los niveles permisibles son 5.000 coliformes o bacterias totales por 100 ml.
Partiendo de estos parámetros y preocupados por la ausencia de datos recientes, sobre los niveles de
contaminación bacteriológica de la bahía, se realizó otra investigación con el apoyo de la Alcaldía y la
Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura.
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Dentro de los resultados de esta investigación, se encontró que, en marea baja, la contaminación de las
aguas frente al muelle turístico, supera 160 veces la norma de contacto primario para coliformes totales e
igualmente supera 800 veces la misma norma para coliformes fecales.
Cuando la marea sube, a pesar de que el agua ayuda a disolver los contaminantes, se superaron los límites
para contacto primario, mientras que para contacto secundario los niveles de contaminación se mantuvieron
dentro de los límites permisibles.
Se demostró, además, que la mayor parte de las descargas de aguas residuales, se efectúa de manera
dispersa y fuera del alcantarillado, directamente a canales y esteros. Mientras que sólo el 28% se realiza a
través de los tubos de alcantarillado. Esta carga finalmente se deposita en bajos y playones, alrededor de la
ciudad.
Así mismo, en la marea alta en ambos sitios, los niveles de coliformes fecales, están por encima de la norma
para contacto primario y La Pagoda está en el límite de la norma para contacto secundario mientras en la
estación de Pueblo Nuevo los niveles de coniformes totales están por debajo de la norma para contacto
secundario.
En conclusión, los resultados indican que señalan que las aguas alrededor de la ciudad, en una franja
variable de acuerdo al nivel de marea, no son aptas para contacto primario en la marea baja y en gran parte
de la marea ascendente (natación).
De acuerdo a la caracterización de las descargas de los emisores entubados (Pagoda, Playa Basura, Piñal,
Muelle Petrolero, El Sena, Ciudadela Colpuertos y el Carmen) de aguas residuales de la ciudad de
Buenaventura, estos evacuan el 28% del total de las aguas residuales de la ciudad (450.58l/s), el resto es
liberado directamente de las casas al mar (casas palafíticas) o llega a los canales y esteros de drenaje
natural, de las zonas intermareales, que finalmente las llevan a la bahía. La carga contaminante que sale
por los emisores entubados, es de 3619.33 Kg/día; aunque la carga total que recibe la bahía es mayor, si
se tiene en cuenta el total de las descargas, la mayoría de estas dispersas, que se mezclan con el agua de
los canales y esteros.
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En el Pacífico colombiano se produce la mayor cantidad de madera del país. Este recurso forestal es
explotado potencialmente, mediante licencias que autoriza la autoridad ambiental correspondiente. Pero
también existe la tala indiscriminada con fines lucrativos. Situaciones parecidas se presentan con algunos
recursos marinos.
Dentro de los ecosistemas de Buenaventura, se destacan la selva húmeda tropical y los ecosistemas de la
zona costera, tales como los acantilados, manglares, playas rocosas, arenosas y lodosas, además de la
zona infra litoral. Las selvas o bosques húmedos tropicales, ubicados hacia la Cordillera Occidental y sus
estribaciones, se reconocen a nivel mundial por su alta biodiversidad; la cual está amenazada en la
actualidad por la actividad minera, la deforestación, la caza furtiva, la pesca con dinamita, la erosión y la
contaminación generada por las actividades humanas. Estos ecosistemas tienden a ser frágiles y valiosos,
requieren ser protegidos y conservados para su aprovechamiento sostenible.
12.1.1.6.2. Flora
El Pacífico vallecaucano pertenece a la Reserva Forestal del Pacífico y presenta varios tipos de bosques,
que se desarrollan en zonas de condiciones ambientales particulares (geomorfológicas y altitudinales). Estas
zonas boscosas, se desarrollan desde las estribaciones montañosas de la Cordillera Occidental, primero por
las colinas y coluvios del Andén Pacífico y luego por zonas inundables, en los que la influencia fluvial
(llanuras aluviales) se acerca a las zonas de influencia marina, a medida que los ríos se deshacen en los
esteros y deltas de sus desembocaduras. Aquí el agua se encuentra más salobre y aumenta la influencia de
las mareas (llanura fluvio-marina).
Los bosques del Pacífico presentan una alta biodiversidad, debido a la compleja historia biogeográfica, la
complejidad del relieve, el clima y los suelos, entre otros factores. La riqueza de Buenaventura en recursos
forestales, se ve afectada por su aprovechamiento insostenible y poco controlado en los centros de acopio,
mercadeo y transformación primaria.
En el territorio de Buenaventura se dan grandes plantaciones naturales, entre ellas el caucho, tagua, palma
africana, milpesos, pepepán, citronela, plátano, papachina, pomarrosa, cacao, ñame, yuca, camote,
camotillo, lulo, badea, anón, chontaduro, cocotero, guanábana, chirimoyo, aguacate, madroño, caimo,
guayaba, piña, granadilla, papaya, yuca, batata, maíz, chocito, naranja, zapayo, zapote, borojó, banano,
limón, achiote, caña pandera, caña forrajera, pelipita, y otros que se explotan en muy poca cantidad.
12.1.1.6.3. Fauna
En la rica fauna de Buenaventura es fácil encontrar la iguana, el tatabro, la guagua, el guatín, el zorro, el
mono, el mico, el puerco de monte, el conejo, el armadillo, la nutria de río, el venado, la gallineta, el pato, la
pava, el tucán o paletón, las palomas, las torcazas, los loros, el pilín, la panchana, el chorlito, la iguana, el
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cocodrilo, la babilla, el ratón de monte y el camaleón, así como las serpientes coral, la X, la petacona o boa,
la ciega, la rabodeají, la pudridora, la cazadora y la cocli, entre otras especies.
Tal como sucede en la zona continental, Buenaventura presenta una alta diversidad de especies acuáticas
de agua continental y marina, muchas de las cuales se aprovechan en la actualidad como recursos
hidrobiológicos.
Entre algunos de los grandes vertebrados acuáticos que visitan las costas de Buenaventura, cerca de Bahía
Málaga en el Pacífico vallecaucano, están las ballenas jorobadas o Yubartas; quienes visitan esta zona cada
año entre julio y noviembre.
Entre las zonas de vulnerabilidad correspondientes a Buenaventura, se encuentran principalmente las zonas
aledañas a nuestra planta, donde hay población y el Mar Pacífico.
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AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S. presta servicios de suministro de combustibles marinos a
los Buques que atracan en las diferentes sociedades portuarios y áreas de fondeo de la bahía de
Buenaventura de acuerdo al requerimiento de nuestros clientes.
El suministro de combustible se realiza a través de barcazas que se acoderan al Buque y a través de unas
mangueras se hacen el traslado del combustible; siempre teniendo en cuenta todos los equipos seguridad
que se requieran el momento de la operación.
Así mismo contamos con elementos tipo aparejos debidamente certificados por empresas avaladas ante el
Ministerio de Minas y Energía, que sirven de complemento y verificación de seguridad para el desarrollo
operativo de descargue/cargue.
El operador portuario que solicita el servicio proporcionará a Australian Bunker Supplier´s, la hoja de
seguridad del producto a cargar/descargar, el cual se constituye en instrumento fundamental para la
organización preventiva de la operación y complemento al presente plan de contingencia.
La operación que se realiza en dicho muelle, está enfocada al descargue de hidrocarburos desde
carrotanques a barcazas de la empresa.
En cuyos tanques se realiza la mezcla del crudo pesado y el crudo liviano, para la producción de los IFOS
de acuerdo a las especificaciones solicitadas y certificadas, y para su posterior suministro a buques de
bandera internacional, por medio marítimo o terrestre en terminales portuarias o área de fondeo autorizadas
por la Autoridad Marítima.
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Para el transporte del producto inicial, es decir del crudo, desde nuestra zona de descargue a las barcazas,
se cuenta con tuberías de acero al carbón, tanto para la conducción del hidrocarburo pesado o base, como
para el diluyente, de manera que se permita realizar la mezcla.
Ilustración 72. Estructura de descargue del hidrocarburo en flauta con tres entradas
A lo largo del muelle, también se cuenta con tubería instalada desde la zona de descargue, hasta el punto
de entrega a nuestras barcazas. En donde se realiza la mezcla del crudo base con el diluyente, para la
producción final del IFO.
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Ilustración 73. Tuberías de conducción del hidrocarburo y diluyente desde el área de descargue hasta el punto de entrega a embarcaciones en
el muelle.
En todos los puntos de conexión en el muelle, se ubican bandejas colectoras para atender cualquier situación
de goteo del producto, y se activan las medidas de seguridad durante el proceso de bombeo, como es el de
apagar cualquier dispositivo electrónico.
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La conexión de los carrotanques a la flauta de descargue, se realiza con mangueras corrugadas de 4”, con
reforzamiento en espiral de acero inoxidable.
Ilustración 76. Sistema de descargue del producto desde carrotanques con mangueras y conexión a la flauta.
.
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A la salida de la Zona de Descargue de Hidrocarburos y durante todo el trayecto a lo largo del muelle, existen
dos líneas de flujo en tubería de 6” en acero al carbón. Al final del muelle, existe una conexión con las líneas
de flujo de las barcazas, a través de mangueras de 6” con reforzamiento en espiral de acero inoxidable.
Ilustración 77. Conexión de las tuberías de descargue en la parte final del muelle, para aprovisionamiento a barcazas
La estructura de trasiego del hidrocarburo, para el bombeo del producto inicial (crudo) hacia el área de
muelle, es de doble flujo, lo que indica que se puede realizar operación de bombeo del producto desde la
Zona de Descargue para el suministro a las barcazas, o bombear producto mezclado desde las barcazas
atracadas en el muelle, hasta el área de cargue a carrotanques.
Esto se hace para el suministro de los diferentes IFOs por vía terrestre, a embarcaciones de bandera
internacional, que pudiesen atracar en los diferentes muelles existentes en el Distrito de Buenaventura; como
son: Sociedad Portuaria de Buenaventura “SPRBUN”, Muelle operado por el Grupo Portuario S.A. “Muelle
13”, Terminal de Contenedores de Buenaventura “Tcbuen” y Terminal Portuario de la Compañía de Puertos
Asociados (Compas S.A.) “Muelle 15” y el muelle Compás Boscal / SPIA “Aguadulce”.
En el punto de entrega de hidrocarburos a las barcazas, existe una estructura para la conexión a la
embarcación, la cual cuenta con todas las medidas de seguridad en sus acoples, para el bombeo del
producto. Así como un encerramiento perimetral, con el fin de atender cualquier situación de goteo del
producto.
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Las mangueras utilizadas en la operación, para la conexión a los carrotanques en la zona de descargue,
tanto para el bombeo del crudo base como del diluyente, son de 4”; mientras que, para la conexión a las
barcazas, se utilizan mangueras de 6”.
Dichas mangueras en su composición general, son corrugadas y flexibles. Con recubrimiento en espiral de
acero inoxidable, acople rápido de aluminio para las de 4” y bridas para las de 6”. Sus longitudes son de 4m
para las de 4” y 10 m para las de 6”, por cada tramo.
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Una vez están realizadas todas las conexiones y verificadas todas las condiciones de seguridad, para el
bombeo del producto desde la Zona de Descargue hasta las barcazas, se realiza la apertura de la válvula
de paso a los tanques de las barcazas. Esto con el fin de evitar sobrepresiones. Luego se abre la válvula de
salida de la Zona de Descargue (válvula de 6”) y en orden siguiente, las válvulas de cada una de las líneas
de la flauta. Finalmente se abren las válvulas de salida del producto de los carrotanques y se enciende la
respectiva bomba, iniciando el proceso de descargue.
Al finalizar, se apaga la bomba, y se procede a inyectar aire a una presión de 150 PSI con el fin de eliminar
los residuos que quedan en la tubería y asegurar que no halla riesgo de conato de incendio o explosión por
presencia de producto dentro de las tuberías, se cierran las válvulas, se desconectan las mangueras de los
carrotanques y se le colocan los respectivos tapones.
El muelle cuenta específicamente con instalaciones fijas contraincendios para atender cualquier
eventualidad por conato de incendio en la Zona de Descargue, se cuenta con un extintor de CO2 de 100
libras y dos extintores Multipropósito de 20 libras, que sumados a los tiene cada carrotanque, nos brindan
suficiente protección. En las barcazas, cerca del punto donde se realiza la conexión entre sus líneas de flujo
la tubería del muelle, se cuenta con un extintor de CO2 de 100 libras, un extintor tipo satélite multipropósito
de 150 libras y 8 extintores multipropósito de 20 y 10 libras.
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En la zona de descargue de hidrocarburos, en el suelo debajo de las flautas y detrás de las bombas, existe
un colector perimetral para manejo de aguas aceitosas, que son conducidas a una trampa de grasas
(Separador API).
En caso de derrames menores por fallas en las conexiones o rotura de mangueras, el producto es conducido
por desnivel hacia estos colectores y luego a la trampa de grasas; donde el derrame queda contenido.
También se cuenta con una serie de bandejas plásticas y metálicas, para colocar bajo las conexiones entre
mangueras y tuberías, con el fin de controlar los goteos que se puedan presentar. De igual forma, en la parte
final del muelle, en donde están ubicadas las válvulas de las líneas de flujo y las conexiones con las
mangueras que van hacia las barcazas, existe un cerramiento perimetral en concreto, para retención de
derrames menores que se puedan presentar, por fallas en dicho punto de operación.
Ilustración 82. Estructura en parte final del muelle para contención de derrames
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Dichos artefactos navales, siempre serán movilizados mediante el apoyo del remolcador como el Río Zulia,
en el Puerto de Buenaventura, hacia los terminales o zonas de fondeo, donde se vaya a llevar a cabo la
operación de suministro de combustible.
En cuanto a seguridad, estos artefactos navales están equipados con sistemas contraincendios basados en
conjuntos de cilindros de CO2, cuyas tuberías llegan a las bocas de los tanques y un número suficiente de
extintores multipropósito.
De igual forma, para la atención de derrames, cuentan con un dique de suficiente capacidad para contener
un posible derrame de hidrocarburos sobre la cubierta, y los equipos y suministros adecuados para la
contención de derrames en el mar, tales como barreras flotantes, elementos oleofílicos, y herramientas para
facilitar los trabajos de recolección
Cada artefacto naval cuenta con una tripulación capacitada, entrenada y equipada para la atención de
emergencias, tanto por conatos de incendio como por derrames de hidrocarburos.
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Ilustración 92. AN. Matilda, estructura externa y entrada superior de los tanques de almacenamiento (compartimentos).
Características
Matrícula MC-01-0717
Arqueo bruto 880,0 ton
Arqueo neto 497,5 ton
Eslora 55,16 m
Manga 10,40 m
Puntal 4,30 m
Capacidad de almacenamiento 399.647 galones
Crudos (Crudo Cuervas, Crudo Cabiona, Crudo Moriche, Crudo Morinchito, Crudo
Productos almacenados Rubiales),Productos del Petroleó y sus derivados, Combustóleos Fuel Oíl,
Base para IFOS, IFOS y Diésel Marino.
Características adicionales Doble casco y doble fondo
Tabla 22. Característica del AN Matilda
Compartimentos Galones
01 Babor 28.572
01 Estribor 28.161
02 Babor 36.356
02 Estribor 36.178
03 Babor 36.260
03 Estribor 36.356
04 Babor 45.063
04 Estribor 42.799
05 Babor 32.088
05 Estribor 32.173
06 Babor 22.602
06 Estribor 23.039
Tabla 23. Capacidad en los compartimientos del AN Matilda
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Características
Matrícula MC-CP-01-035/79
Arqueo bruto 295,81 Ton.
Arqueo neto 124,73 Ton.
Eslora 30,0 M
Manga 9,0 M
Puntal 2,40 M
Capacidad de almacenamiento 117.388 galones
Crudos (Crudo Cuervas, Crudo Cabiona, Crudo Moriche, Crudo Morinchito, Crudo
Productos almacenados Rubiales),Productos del Petroleó y sus derivados, Combustóleos Fuel Oíl, Base para
IFOS, IFOS y Diésel Marino.
Características adicionales Doble Fondo
Tabla 24. Características AN.FMG - 5
Compartimentos Galones
01 Babor 17.674
01 Estribor 17.674
02 Babor 23.347
02 Estribor 23.347
03 Babor 17.674
03 Estribor 17.674
Tabla 25. Capacidad de compartimientos AN.FMG - 5
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Características
Matrícula MC-01-0693
Arqueo bruto 578,0 ton
Arqueo neto 429,85 ton
Eslora 43,40 m
Manga 10,20 m
Puntal 4,20 m
Capacidad de almacenamiento 271.254 galones
Crudos (Crudo Cuervas, Crudo Cabiona, Crudo Moriche, Crudo Morinchito, Crudo
Productos almacenados Rubiales), Productos del Petroleó y sus derivados, Combustóleos Fuel Oíl, Base para
IFOS, IFOS y Diésel Marino
Características adicionales doble casco y doble fondo
Tabla 26. Características del AN. Bocas de Carare
Compartimentos Galones
01 Central 58.660
02 Babor 26.287
02 Estribor 34.475
03 Babor 33.937
03 Estribor 26.589
04 Central 45.936
05 Babor 22.685
05 Estribor 22.685
Tabla 27. Capacidad de compartimientos AN. Bocas de Carare
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14.1.2. Remolcador
El cumplimiento del itinerario requerido, se realiza por los canales de navegación establecidos en el Puerto
de Buenaventura por la autoridad marítima “DIMAR”.
Para tal efecto, se dispone de modernos sistemas de señalización marítima diurna y nocturna, y sistemas
de comunicación VHF marino, para comunicación con otras embarcaciones y bases en tierra firme, sistemas
de comunicación HF para largas distancias, y Walkie Talkies para comunicación interna.
De igual forma, se cuenta con sistemas electrónicos de navegación, como GPS, Radar, y Ecosonda, que se
complementan con nuestras modernas y actualizadas cartas de navegación de la zona.
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El alcance de la operación, se encuentra definido desde el sitio donde pernoctan los artefactos navales; el
cual corresponde al muelle ubicado en la antigua empresa INPESCA, sobre el estero San Antonio de la
bahía de Buenaventura, hasta los diferentes terminales portuarios, muelles privados y áreas de fondeo
autorizadas.
En el tiempo, una operación corresponde a un periodo promedio de 8 a 24 horas, desde el momento en que
se inicia la fase 1, de descargue de combustibles a las barcazas, pasando por la fase 2, que corresponde al
movimiento de la barcaza hasta el punto de suministro de combustible, y la fase 3, que corresponde al
suministro de combustible a embarcaciones de bandera internacional por medio marítimo.
Para la conducción del producto desde la Zona de Descargue hasta las barcazas, se dispone de un ordenado
y eficiente sistema de tuberías, tanto en el muelle como en las barcazas. Las líneas de flujo principales son
de 6” y las auxiliares de 8” y 4”. El control de flujo se realiza a través de válvulas tipo compuerta de 6” y 8”,
y válvulas de bola o cierre rápido de 4”. Para realizar la conexión entre las líneas de flujo de nuestras
barcazas y las líneas de flujo de los buques a los que se les suministra combustible, se usan acoples
flanchados fabricados en acero al carbón, para adaptar la diferencia entre sus diámetros.
Tabla 20. Tubería principal para cargue y descargue hidrocarburos, en el muelle y las barcazas.
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Ilustración 96. Tubería en acero al carbón en la cubierta de la barcaza AN Bocas del Carare
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Ilustración 97. Tipo de manguera de 6” utilizada para cargue y descargue de hidrocarburos en las barcazas.
Tipo Marca
Válvulas de 4” WCB para 150 PSI
Válvulas de 6” WCB para 150 PSI
Válvulas de 8” WCB para 150 PSI
Tabla 30. Válvulas
Ilustración 98. Válvulas de paso en la cubierta de las barcazas – AN bocas del Carare
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Tipo Característica
Acoples de 6” a 4” Acero al carbón con aplicación de soldadura 6010 bajo norma API 1104.
Acoples de 6” a 5” Acero al carbón con aplicación de soldadura 6010 bajo norma API 1104.
Acoples de 6” a 6” Acero al carbón con aplicación de soldadura 6010 bajo norma API 1104.
Acoples de 6” a 8” Acero al carbón con aplicación de soldadura 6010 bajo norma API 1104.
Tabla 22. Acoples
Equipos Ubicación
Electrobomba Siemens de 50 HP FMG-5
Electrobomba Siemens de 60 HP FMG-5
Motobomba Blackmer de 8” con Motor Cummins Bigcam Big-Diesel de 350 HP Matilda
Motobomba Viking de 8” con Motor Detroit de 350 HP Bocas del Carare
Motobomba Blackmer de 6” con Motor Caterpillar Diesel de 250 HP Bocas del Carare
Electrobomba Viking de 6” con motor Siemens de 60 HP Zona de descargue
Motobomba portátil Viking 6” con motor Detroit de 250 HP Zona de descargue
Motobomba Worthington de 6” con motor Detroit 4-71 de 190 HP Zona de descargue
Motobomba Viking de 5” con motor Detroit de 250 HP Remolque
Motobomba Lombardini de 4” con motor diésel de 16 HP Remolque
Bomba neumática de 2” Barcazas
Tabla 23. Sistemas de bombeo en los artefactos navales y en tierra firme.
Ilustración 99. Motobomba para cargue y descargue de hidrocarburos en las barcazas en tierra firme
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Para atender cualquier tipo de emergencia por conflagración del producto en los tanques, existe una batería
de 10 cilindros de CO2, de 100 libras cada uno, en la cubierta de cada barcaza. Estas baterías están
Ilustración 100. Batería de extintores conectados directamente a todos los tanques de almacenamiento -AN Bocas de Carare.
conectadas a todos los tanques de almacenamiento de su respectiva barcaza, y se activan al abrir las
válvulas de los cilindros y de válvula que permite la conducción del CO2, hasta el tanque donde se presenta
la conflagración.
Complementariamente, durante cada operación, cerca del punto de conexión de entrada durante el
descargue del producto a la barcaza, se tiene un extintor tipo satélite de 150 libras de polvo químico seco,
o un cilindro móvil de 100 libras de CO2. De igual forma, estos extintores se colocan cerca de la tubería de
salida, durante el suministro de hidrocarburos a motonaves de tráfico internacional.
Distribuidos por toda la barcaza, cuentan con 4 extintores ABC multipropósito de 20 libras, principalmente
sobre la ubicación de las bombas de impulsión del producto y los generadores.
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Ilustración 102. Extintores de 150 y de 20 libras ABC, utilizados en las barcazas para controlar conatos de incendio.
Ilustración 101. Avisos de seguridad al interior de las embarcaciones AN Bocas de Carare – AN Matilda
Para el control de posibles derrames, cada Artefacto Naval, además de contar con un dique de contención
de capacidad suficiente para contener el producto derramado, cuenta en su bodega con todos los elementos
necesarios para el control de derrames; tales como telas y paños oleofílicos, material absorbente, particulado
y biodegradable, arena, cordones y barreras de contención, en cantidades suficientes para atender una
contingencia de este tipo. Al igual que palas, escobas, recogedores, recipientes y demás elementos que
permitan la recolección rápida, de los residuos que surjan en medio de la operación de control del derrame.
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Igualmente, como medida de seguridad en cada una de las barcazas, se cuenta con un botón de
emergencia, que es activado en el momento en que se presenta una emergencia, con el fin de que se
suspenda inmediatamente el bombeo y se desconecte todo el sistema eléctrico de la barcaza.
Los Artefactos Navales están construidos en acero naval A.S.T.M, de ¼ " y ángulo de 2” x ¼", con cordones
de soldadura tanto en su parte interna como externa.
Cuentan con doble fondo por toda la zona de carga y tanques de venteo a ambos costados y en la proa y
popa, para aguantar el peso de la gabarra, en el evento de un rompimiento de casco.
Con una frecuencia anual y como medida preventiva de seguridad, con empresas certificadoras
especializadas, se le realizan pruebas hidrostáticas a cada uno de los tanques de cada una de las barcazas,
verificando el estado visual de láminas, soldaduras, máxima presión sometida, análisis de desgaste exterior,
capacidad y nivel de seguridad en almacenamiento. Además, se determina la presión máxima de seguridad
para operación.
Igualmente, se verifican las condiciones de seguridad de válvulas, acoples, mangueras para bombeo de los
productos, bombas, tuberías de acero al carbón, generadores eléctricos, y barreras de protección, usadas
durante la prestación del servicio de suministro de combustible. La empresa certificadora expide los
certificados de conformidad pertinentes; por lo que se concluye que, desde el punto de vista del plan de
contingencia en el análisis de riesgos, se garantiza la minimización de los mismos, por la condición
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1. Zona de fondeo entre boyas 37 y 40, antigua zona de fondeo 4, se denominará a partir del momento
zona de fondeo CP01-A.
2. Zona de fondeo entre boyas 35 y 37, antigua zona de fondeo 3A, se denominará a partir del
momento zona de fondeo CP01-B.
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4. Zona de fondeo entre boyas 29 y 31, antigua zona de fondeo 2, se denominará a partir del
momento zona de fondeo CP01-D.
5. Zona de fondeo entre boyas 27 y 29, sector en el que no existía zona de fondeo, se denominará a
partir del momento zona de fondeo CP01-E.
6. Zona de fondeo entre boyas 24 y 27, antigua zona de fondeo 5, se denominará a partir del
momento zona de fondeo CP01-F.
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7. Zona de fondeo entre boyas 17 y 21, antigua zona de fondeo 1, se denominará a partir del
momento zona de fondeo CP01-G.
8. Zona de fondeo al Norte de la boya de mar, antigua zona de fondeo 6, se denominará a partir del
momento zona de fondeo CP01-H.
9. Zona de fondeo al Sur de la boya de mar, antigua zona de fondeo 7, se denominará a partir del
momento zona de fondeo CP01-I
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Estas empresas cuentan con Planes de Contingencia que se encuentran alineados con el sistema Nacional
de Prevención y Atención de Desastres y la legislación Nacional vigente en materia de planes de
contingencia y transporte de sustancias Peligrosas. teniendo en cuenta las macro rutas para transporte de
las mismas en las jurisdicciones correspondientes a las corporaciones Ambientales (Corporación
Autónoma Regional del Dique– CARDIQUE, la Entidad Publica Ambiental–EPA, Corporación
Autónoma del Magdalena-CORPAMAG, Corporación Autónoma de Regional del Atlántico – CRA,
Corporación Autónoma Regional del Sucre-CARSUCRE), y entidades que vigilan.
Para los vehículos tales como: camión rígido, remolque, semirremolque y remolque balanceado destinados
al transporte de mercancías peligrosas clase 3 “Líquidos inflamables”, además de los requisitos establecidos
anteriormente, se deben cumplir los siguientes puntos:
A. En caso de personas jurídicas, certificado de existencia y representación legal, expedido por la
Cámara de Comercio respectiva.
B. Póliza vigente de seguro de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 39 del Decreto de 1521 de 1998, “por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo,
transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para estaciones de
servicio”, expedido por el Ministerio de Minas y Energía o las disposiciones que sobre el tema emita
esta entidad o quien haga sus veces, la cual debe cubrir al menos los siguientes riesgos:
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Barranquilla, Santiago de Tolú y Coveñas, se utilizan carro tanques con capacidades de almacenamiento
entre 5.500 y 10.000 galones, unos de propiedad de la empresa y otros contratados para tal actividad.
Estos son los mismos camiones que descargan el combustible en nuestro muelle, para el aprovisionamiento
de las barcazas y su posterior entrega por medio marítimo o Terrestre según lo requiera el cliente.
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El personal hace posible el desarrollo de esta actividad, es un equipo conformado por un jefe de Operaciones
y un grupo de Operarios expertos, que desarrollan todas las operaciones, de manera profesional y segura,
minimizando el riesgo de incendio o derrame del combustible.
De acuerdo con las estadísticas del transporte de combustibles refinados, en el área urbana por donde nos
transportamos, no se han presentado siniestros que involucren derrames de combustibles o incendios en el
recorrido de vial. Debido a lo cual, la probabilidad de que ocurra en el futuro, uno de estos eventos es muy
bajo, aunque se tiene como áreas más sensibles o los sectores más crítico la bahía de Buenaventura y el
patio de operaciones melle Bita, la vía Mamonal en Cartagena que es donde nosotros realizamos nuestra
actividad, teniendo en cuenta también que las zonas más vulnerables son también donde realizamos las
entregas del producto en los puertos de destino de Santa Marta y zonas portuarias autorizadas en los puertos
de Santiago de Tolú y Coveñas.
Sin embargo, para el transporte de cada producto el conductor recibe una Hoja de Seguridad, que contiene
la información básica del hidrocarburo, para ser usado como un elemento de consulta, en el evento de una
contingencia ambiental. Las hojas de seguridad de cada producto que se transporta, contienen
principalmente los siguientes datos:
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La operación de suministro de combustible, está soportada en las necesidades del mercado y su frecuencia
es variada.
Tanto el suministrador como el recepcionista, deben disponer de sus respectivos planes de contingencia, al
igual que el terminal portuario donde se encuentra atracado el buque receptor.
Sin embargo, el operador portuario que atiende la maniobra, será responsable por que ésta se realice en
forma segura y limpia, tomando las medidas de prevención necesarias, para evitar que se presenten
derrames o incendios. A su vez, el buque realizará los procedimientos navales para la toma de combustibles
o IFOs, como son, el izar en su mástil la señal “B” del código internacional de señales e instruir al personal
de tripulación, para ocupar sus puestos de acuerdo con la cédula para este tipo de maniobra.
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En la plataforma del muelle, se señaliza con conos reflexivos, el área donde se parquean los carrotanques,
cuyos conductores conocen los procedimientos y medidas de seguridad, para el trasiego del combustible.
Cada conductor cuenta en su carrotanque, con la disponibilidad de dos extintores multipropósito, dotación
de mangueras en buen estado con todos sus accesorios, bandejas de recolección en plástico o metal, para
goteos menores durante el proceso de entrega de combustibles, además de un kit reglamentario para
contención de derrames.
Para iniciar las operaciones se debe contar con la presencia del Perito de Contaminación nombrado por la
Capitanía de Puerto. Él es el encargado de supervisar y garantizar que se realice una operación segura, y
definir las acciones correctivas a las que hubiese lugar, en caso de ser necesario. Finalmente, el jefe de
Operaciones del operador portuario, debe presidir una reunión de seguridad en el muelle, antes del inicio de
operaciones; a la cual deben asistir todas las personas que van a estar presentes durante la operación, a
fin de garantizar la coordinación óptima de la misma, de manera que se minimice cualquier riesgo ambiental
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Toda el área de operaciones, es acordonada con señalizadores de seguridad de color naranja reflectivo.
Para la eventual atención de un derrame menor, se cuenta con cantidades suficientes de material
absorbente, particulado y biodegradable, arena, telas y paños oleofílicos, barreras oleofílicas tipo cordón y
palas antichispa, que junto al taponamiento de los orificios de evacuación del agua lluvia de la plataforma
del muelle, con los reconocidos Wipes, nos permitirían controlar el evento de una manera rápida y efectiva.
En el evento de un derrame marino se contará con las barreras de contención suministradas por el operador
portuario, y que se ubican desde la popa hasta la proa, por todo el perímetro del buque. Además de los
equipos que disponen las empresas del sector industrial de los combustibles, que hacen parte del Comité
de Ayuda Mutua, que se ha ido conformando en los últimos meses.
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Para el desarrollo de las operaciones, en el evento de presentarse un derrame o conato de incendio al igual
que las señales de seguridad se cuenta con lo siguiente:
Cantidad Material
2 unidades. Pacas de paños absorbentes oleofílicos
10 unidades. Barreras de contención oleofílicas tipo cordón (Chorizos)
5 kg Detergente para limpieza
2 unidades. Palas atichispa
3 unidades. Extintores multipropósito de 20 libras
5 unidades. Bandejas plásticas de recolección
12 unidades. Barreras de contención flotantes (200 metros en total)
4 unidades. Conos reflectivos de 90cm
4 unidades. Avisos metálicos de señalización (PELIGRO - DESCARGUE DE COMBUSTIBLE).
Tabla 42. Materiales para eventos de derrame en la bahía de Buenaventura.
Las bandejas plásticas o metálicas de recolección para goteos menores, se ubican en todos los puntos de
conexión de las mangueras, como son: la toma del carrotanque y las entradas y salidas del equipo de
bombeo.
Nuevamente hay que anotar, que el complemento para el correcto desarrollo de la operación, es el factor
humano del operador portuario.
Conformado por un jefe de Operaciones y un grupo de operarios experimentados, quienes desarrollan toda
la actividad, minimizando el riesgo de que ocurra un incendio o derrame del combustible.
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De acuerdo a la solicitud del cliente, el siguiente será el procedimiento operativo para el desarrollo de la
operación.
Recibir solicitud del cliente, que incluye el suministro de la hoja de seguridad de la sustancia a descargar, e indicaciones del
puesto de atraque de la motonave. El cliente también será responsable de presentar la documentación vigente de los aparejos
y tuberías que se usarán durante la operación.
Preparar el plan de mitigación de la operación específica, donde se hace selección y distribución de equipos, herramientas y
personal.
Socializar hoja de seguridad del producto al personal operativo que participará en la operación.
Verificar la asignación del perito de contaminación por parte de Capitanía y el Oil Master.
Realizar delimitación del área operativa señalizar utilizando cinta, conos vallas, etc.
Se dispondrá personal para la verificación constante de los manómetros para asegurar la presión constante y detectar
tempranamente cualquier fuga o atascamiento del producto en las tuberías o mangueras de recibo.
Ingresar el pig en la tubería y conectar el compresor para iniciar con la iniciar con la limpieza de las tuberías, conforme al
protocolo definido por el cliente.
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1. Recibo de una solicitud directa de un armador u orden de una compañía distribuidora, para el suministro de combustible
a determinada motonave.
2. Con base en la cantidad a suministrar, calcular el número de camiones cisterna o barcazas necesarias para el transporte
del combustible, desde el muelle de embarque de la empresa hasta el costado del buque, en el aproche.
3. Para la entrada de los camiones al terminal portuario, o de la barcaza a la zona de bahía, tramitar ante el terminal la
“Autorización de Ingreso de Sustancias o Artículos Peligrosos y Lubricantes”.
4. Coordinar con la compañía distribuidora, la disponibilidad del combustible y los medios de transporte necesarios para
transportarlo hasta el puerto, confirmar el envío y la hora de salida del producto, desde el muelle de embarque.
5. Solicitar a la agencia naviera encargada del buque, el trámite ante la Capitanía del Puerto, del Perito de Contaminación
que debe supervisar la operación, por reglamentación de la DIMAR.
7. Tramitar ante las autoridades del terminal, una solicitud de ingreso, para el equipo de bombeo.
8. Avisar al Capitán de la Nave, la fecha y hora de la entrega, para que él coordine con el Jefe Ingeniero la recepción del
combustible.
9. Informar al Capitán, que durante la entrega se cumplirán todas las normas internacionales, que regulan nuestras
actividades.
10. Solicitar al Capitán, que durante la entrega, por parte del buque, participe mínimo una persona que hable inglés y
español.
11. Establecer un canal de comunicación VHF, para utilizar durante la operación de entrega.
12. El tripulante o tripulantes asignados por el Capitán de la Nave, deberán estar debidamente preparados y equipados con
los elementos necesarios, para atender cualquier emergencia o contingencia.
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13. Planear el despacho de los camiones cisterna, desde el parqueadero fuera del terminal marítimo, y/o desde la base de
las barcazas en el puerto, hasta el muelle; con el fin de evitar congestiones en el aproche y conflictos con el operador
de carga del buque y las autoridades del terminal.
14. Solicitar al terminal la supervisión de la operación, por parte del personal encargado de la gestión ambiental y salud
ocupacional.
15. Una vez entre uno de los vehículos al terminal, o la barcaza a la zona de bahía del terminal, se debe ubicar al costado
del buque, a la altura de su boca toma para combustibles.
16.
17. Se debe verificar que el vehículo que transporta el combustible, o la barcaza, estén debidamente dotados de equipos
contra incendio. Y que su conductor u operador, manifiesten estar capacitados para enfrentar cualquier contingencia o
emergencia que se presente, en el desarrollo de la entrega.
18. Entregar al Jefe Ingeniero de la Nave las especificaciones del producto que le vamos a entregar.
19. Para las entregas donde se utilicen barcazas, la operación se inicia con la colocación de las barreras flotantes de
contención, que encierran el área perimetral de la barcaza, contra el costado del buque.
20. Se debe comprobar la cantidad y calidad del combustible que trae el vehículo o la barcaza, por medio de verificación de
sellos. Si se considera necesario, se hará un sondaje de profundidad y se utilizará un reactivo para determinar la calidad
del mismo.
21. Confirmar que, al inicio de la entrega del producto, los buques aledaños no estén cargando o descargando mercancías
peligrosas, o sustancias nocivas; sobre todo peróxidos orgánicos, a la vez que se debe asegurar, que por el sector del
aproche al costado del buque, no estén movilizando o manipulando ninguno de estos productos. Esto con el fin de evitar
riesgos de polimerización o conflagración.
24. Asegurarse de que el buque tenga todos los imbornales y desagües, debidamente sellados, para que en caso de un
derrame, poder evitar el vertimiento de combustibles a aguas de la bahía. Colocar bandejas recolectoras, para el goteo
que se pueda presentar al inicio, durante y al final de la operación.
33. Estar atentos a realizar purgas de aire, si se presentan burbujas que interrumpan el flujo.
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34. Si el buque lo solicita, entregar muestras por cada vehículo o tanque de la barcaza, del combustible que se está
suministrando.
35. Elaborar el comprobante de entrega, donde se consignen las cantidades suministradas a entera satisfacción del buque.
Debe ser refrendado con las firmas del Capitán y del Jefe Ingeniero.
36. Al finalizar el bombeo, cerrar la válvula de paso del camión cisterna o barcaza, continuar el bombeo hasta drenar
completamente las mangueras y la motobomba.
36. Retirar barreras de contención que encierran el área aledaña a las barcazas.
37. Proceder a recoger el equipo de bombeo, realizar una limpieza del área y evacuar el equipo del terminal marítimo.
38. Descargar el equipo en la bodega de la empresa, dejándolo limpio, debidamente inventariado y a satisfacción del
encargado de la bodega.
Tabla 44. Procedimiento para la operación de entrega de combustibles marinos en Buenaventura.
En resumen, todas las operaciones que realiza la empresa, están definidas en el siguiente esquema:
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Contamos con dos plantas operativas de abastecimiento una en la zona Pacifico y la otra en la zona del
Caribe, para ser más precisos en el caso de la Planta de Buenaventura el área de Influencia Puntual, está
definida por la malla que delimita la ocupación de las instalaciones del muelle de la empresa, que encierra
los recursos propios para la atención de una emergencia.
● Área de Servicios. Compuesta por Oficinas, Taller, Bodega, Laboratorio, Parqueadero, Vías
Internas (Vehicular y Peatonal) y Unidades Sanitarias.
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A continuación, ubicación de los puntos de influencia Local en la bahía de Buenaventura Zona Pacifico –
Departamento del Valle del Cauca.
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Esta área incluye los recursos disponibles de la empresa y equipo de transporte, a nivel nacional. Además,
incluye el CDGRD de Cartagena y el concejo departamental para la gestión de riesgos y desastres.
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El IFO es un combustible marino perteneciente al grupo de los Residual Fuels, provenientes de la mezcla
física del Fuel Oíl Residual (Bunker C) con gasóleo o diésel. Por ejemplo: el IFO 380 se prepara
aproximadamente con un 90% de fuel oíl y un 10% de gasóleo. Aunque en la actualidad, la mezcla se viene
reemplazando por diferentes crudos pesados como base y crudos livianos o biodiesel, como diluyentes.
El IFO está diseñado para utilizarse como combustible en buques, calderas y plantas de generación de
energía eléctrica. Estable bajo condiciones normales, el IFO es una sustancia aceitosa, menos pesada que
el agua, por lo cual tiende a flotar sobre la superficie del agua, expandiéndose al máximo.
El biodiesel, es un éster que puede ser obtenido de diferentes tipos de aceites o grasas animales o vegetales,
mediante un proceso denominado Transesterificación. Los aceites derivados orgánicamente, se combinan
con el alcohol (etanol o metanol) y son químicamente alterados, para formar ésteres grasos, como el Etilo-
Metil-Éster. Puede usarse puro o mezclarse en cualquier proporción con el combustible diésel de petróleo.
La mezcla más común es de 20% de biodiesel con 80% diésel de petróleo, denominado "B2".
El ciclo biológico en la producción y el uso del biodiesel, reduce aproximadamente en 80% las emisiones de
anhídrido carbónico, y casi 100% las de dióxido de azufre. La combustión de biodiesel disminuye en 90% la
cantidad de hidrocarburos totales no quemados, y entre 75 y 90% en los hidrocarburos aromáticos.
Este compuesto genera bajas emisiones, lo que hace de él un combustible ideal para el uso en las áreas
marinas, parques nacionales, bosques y sobre todo en las grandes ciudades. Es seguro de manejar y
transportar porque es biodegradable, es 10 veces menos tóxico que la sal de la mesa, y tiene un Flash Point
de aproximadamente 150ºC comparado al Diesel de petróleo, cuyo Flash Point es de 50ºC.
El 85% del biodiesel se degrada en 28 días. En caso de derrames de este combustible en las aguas de ríos
y mares, resulta menos contaminante para la flora y fauna marina, que los combustibles fósiles.
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de producto en las líneas de entrada o salida, ubicadas en el área de cargue y descargue de hidrocarburos
en el muelle. Esta pérdida de contención del producto se convierte en el Evento Iniciante.
El Evento Iniciante, se define como la liberación o pérdida de materia y energía, contenidas en un recipiente,
línea de conducción del producto o tanque de un camión cisterna, en los procedimientos de cargue o
descargue de combustibles.
De acuerdo con esta definición, el evento iniciante identificado, consiste en un derrame de combustibles
líquidos.
Un evento de este tipo, también se podría presentar durante las operaciones de suministro de IFOs y Diesel
en terminales portuarios, muelles privados y en áreas de fondeo debidamente autorizadas tanto por vía
marítima como terrestre. Obviamente, el riesgo de derrame de hidrocarburos, no es el único escenario que
se puede presentar.
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● Operaciones defectuosas o accidentes operacionales, que son determinados por las características
físico-químicas de los productos que se manejan.
● Atentados con fines terroristas.
● Fenómenos Naturales representados por:
o Inundaciones a causa de golpes de mar, conocidos en el Pacífico como Pujas o Marejadas,
por desbordamiento de ríos y avenidas torrenciales de quebradas.
o Vendavales con probabilidad ocasional en esta zona del país que, al destrozar árboles o
estructuras, pueden arrojar proyectiles hacia las instalaciones del muelle, donde se realiza
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● Abastecimiento de combustible: Derrame de combustible. Puede ocurrir una explosión por una
súbita y violenta producción o expansión de gases acompañada de calor y ondas expansivas, origina
riesgos asociados por la probabilidad de presentarse un incendio.
● Áreas y Recursos en Riesgo: Las áreas que estarían en riesgo con efectos directos e indirectos, por
la materialización de amenazas a causa de la operación de la empresa, son:
o El sitio ocupado por las instalaciones del muelle: Área administrativa y área operativa de cargue,
descargue y conducción de hidrocarburos al punto de descargue en muelle.
o Las áreas donde se encuentran ubicados los terminales portuarios y los muelles privados.
o Las áreas sensibles, donde se lleva a cabo el servicio de suministro de combustibles a
embarcaciones internacionales, en áreas de fondeo.
Los efectos sobre la población por transporte de gases y vapores, son atemperados; dado que la
dirección de los vientos predominando del Suroeste y del Oeste, los transporta hacia zonas
despobladas.
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las Tablas de Retiro y Distancias Protectoras de los productos involucrados, de acuerdo con su
clasificación UN.
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En la zona marina, los accidentes normalmente implican emergencias por los efectos sobre el medio
ambiente y por los efectos ineludibles, sobre las actividades marinas de terceros. Los accidentes en los
canales navegables, tienen muy alta probabilidad de afectar su utilización, por otros usuarios.
De igual manera, la respuesta es la más difícil de desarrollar, por presentar la mayor cantidad de variables
que afectan el éxito de ésta, tanto por la calidad y cantidad de los elementos que pueden ser afectados,
como por las dificultades logísticas y de coordinación que requiere una operación multilateral, además de
las que imponen los factores climáticos y meteorológicos
18.2.6. Prioridades
De manera general, se fijan las siguientes prioridades aplicables a la respuesta ante todo tipo de
emergencias:
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Serán aquellas confinadas a áreas pequeñas o a un sector reducido dentro del muelle, terminales portuarios,
muelles privados, barcazas, con consecuencias insignificantes y cuyo control se puede realizar con pocos
recursos disponibles, principalmente por parte del personal de la respectiva área donde se presenta.
Las funciones o grupos de emergencia se activarán discrecionalmente a solicitud del jefe de Operaciones o
el Superintendente de Planta. Comprenden conatos de incendio, filtraciones en mangueras o bridas menores
de 5 galones hasta derrames por fallas en tuberías, mangueras o válvulas de hasta 100 galones. No se
presentan lesionados, contaminación significativa ni interrupción de actividades superiores a un día.
Debe tenerse en cuenta que cualquier conato de incendio, derrame pequeño, o goteo, causado por defecto
de operación en línea de tubería o equipo debe registrarse junto con el análisis de las causas y la valoración
de los daños e informarse para su corrección.
Será aquella que afecte áreas significativas del terminal, con suspensión de actividades de hasta cinco días,
que puedan producir lesiones personales o daños considerables a la infraestructura, o afecten ligera o
gravemente al medio ambiente, las comunidades y empresas vecinas.
Requiere la activación del Plan de Contingencias. Puede necesitar ayuda externa como, por ejemplo, del
Cuerpo de Bomberos y de organismos de socorro si hay lesionados. Comprende incendios estructurales
aislados, derrames por rotura total de mangueras no controladas en 15 minutos, con pérdida de hasta 50
barriles en el agua o 600 barriles en las instalaciones de tierra, inundaciones y vendavales que comprometan
el área de almacenamiento de productos peligrosos o tóxicos, con escape de éstos al medio ambiente,
colapso de tanques de almacenamiento y fractura de diques de contención, a consecuencia de un sismo
que anule la capacidad de respuesta del terminal. Corresponde al escenario de Pérdida Máxima Probable.
El CDGRD (Comité Distrital de Gestión del Riesgo y Desastres) está en alerta.
El Comité Central de Atención de la Contingencia se reúne y actúa como órgano estratégico para la
disposición de recursos y gestión de la información. Aunque el Gerente debe ser notificado no es
estrictamente indispensable su participación, mientras no se requieran decisiones a nivel de su cargo.
El responsable del Departamento de Gestión Ambiental y los integrantes del Grupo de Apoyo Logístico y de
Seguridad, estarán a disposición del jefe en Escena y del Comité Central de Atención, para consultas y
suministros según lo requieran, para la mejor atención de la emergencia.
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Situación que se sale del control de la organización de emergencia de la empresa y puede causar graves
daños y problemas a los trabajadores, el medio ambiente (especialmente el medio marino), las instalaciones
del muelle y áreas circunvecinas, necesitando la ayuda de múltiples fuentes externas, incluyendo a las
entidades miembros del CDGRD (Comité Distrital de Gestión del Riesgo y Desastres).
Comprende fuego y explosión por fuente de ignición no controlada, durante un derrame mayor en las
instalaciones, en la barcaza, en el medio marino, colapso de estructuras a consecuencia de sismos y golpes
de mar, con ocurrencia de fatalidades, interrupción de la operación por más de diez días, y pérdidas de
producto superiores a 600 barriles, por ruptura total en las líneas de conducción del muelle.
Corresponde al escenario de Pérdida Máxima Posible. Este escenario es poco probable, debido a que la
actividad que realiza la empresa, no contiene área de almacenamiento de hidrocarburos que pudiesen
generar dicho nivel de emergencia, porque en el área de cargue y descargue, en el evento de un incidente,
lo que se hace es suspender la operación de bombeo. Y seguramente, el volumen del hidrocarburo
derramado será una cantidad muy pequeña, y corresponde al producto que puede contener la tubería de
trasiego al muelle de descargue. Igual sucede con las operaciones en medio marino, que, en el momento
de un incidente, el volumen que podría derramarse, corresponde al que quede en el tramo de las mangueras,
cuando se suspende la operación.
Puesto que, de todas maneras, la empresa que sufre la emergencia es quien responde por la coordinación
de la atención de la misma, en el caso de presentarse una emergencia de Nivel 3, (Poco Probable) la
empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIERS C.I. S.A.S, armonizará su organización para garantizar que
las entidades del SNPAD, entren a realizar una coordinación conjunta con la empresa. Para el caso de
derrames de hidrocarburos y sustancias nocivas, la coordinación se realizará de acuerdo con lo establecido
en el Decreto 321/99.
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Manglares
● Descripción:
Raíces y tallos se encuentran en la zona intermareal y solo las hojas inferiores son bañadas por la alta
marea. La anchura de la floresta es apreciable. El sustrato puede ser arena, fango, restos de hojas o turba.
Se presentan acumulaciones de desechos. Sirven como hábitat de cría y dormidero para una gran diversidad
de aves, mamíferos y reptiles.
Si hay una berma o borde de playa presente, el petróleo tiende a concentrarse o se acumula mezclado con
desechos flotantes. Si se trata de un combustible pesado, por su viscosidad, difícilmente penetra los
sedimentos. El combustible pesado y emulsionado puede quedar atrapado en el sistema de raíces aéreas
de R. mangle y P. rhizophorae. De igual manera se adhiere fácil a raíces, troncos y neumatóforos de A.
germinans. La contaminación por residuos de combustible liberados o en suspensión, puede causar daños
adicionales con el paso del tiempo. Los árboles contaminados empiezan a mostrar los efectos, algunas
semanas después del incidente, con una pérdida de pigmentos de las hojas. En casos de contaminación
grave, la muerte de los árboles puede tomar varios meses.
● Consideraciones de respuesta:
Los residuos flotantes contaminados, pueden eliminarse una vez haya pasado la amenaza del derrame. Los
residuos pueden en realidad, proteger a los árboles del contacto directo con el combustible. Se pueden
colocar barreras absorbentes delante de los bosques contaminados, para recuperar el combustible liberado
de forma natural. En la mayoría de los casos, no se recomiendan otros tipos de actividades de respuesta.
Cuando las acumulaciones gruesas de combustible no se eliminan de forma natural, se puede intentar el
lavado a baja presión o la aspiración en el margen externo. No debe intentarse la limpieza del interior de los
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manglares, a no ser que sea posible el acceso al producto desde áreas en tierra firme. Es extremadamente
importante evitar las perturbaciones del sustrato por pisadas; la mayoría de las actividades deben llevarse
a cabo, por tanto, desde embarcaciones.
El combustible se adherirá con facilidad a las superficies ásperas, especialmente en la línea de más alta
marea, formando una banda característica. La zona intermareal inferior permanece habitualmente húmeda,
debido a la saturación de agua del lodo, impidiendo la adhesión del combustible a la superficie.
● Consideraciones de respuesta:
Los enrocados, pilotes y espigones, se limpian habitualmente sólo por razones estéticas, ya que el
combustible, si es pesado, se convierte en brea por acción fotoquímica. El lavado con agua a temperatura
ambiente, a alta o baja presión, es más efectivo cuando el combustible está fresco.
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Inundación B B
B-. Algún impacto adverso
sobre el hábitat. Lavado con agua a temperatura ambiente a baja presión C C
Lavado con agua a temperatura ambiente a alta presión X X
C-. Impacto adverso Lavado con agua caliente a baja presión X X
significativo sobre el hábitat.
Lavado con agua caliente a alta presión X X
D-. El impacto más adverso Limpieza con vapor X X
sobre el hábitat. Limpieza con chorro de arena X X
I-. No se ha evaluado el Solidificantes X X
impacto o la eficacia del Sustancias para limpieza litoral I I
método.
X-. No aplicable. Quema in-situ X X
Categoría de combustible
Método de respuesta
I II
Descripción de las
Categorías de líquidos: Recuperación natural B B
Barreras/Bermas X X
Eliminación manual del combustible B B
Descripción de los Impactos: Eliminación mecánica del combustible X X
A-. El impacto menos Absorbentes B B
adverso sobre el hábitat. Succión X X
B-. Algún impacto adverso Eliminación de desechos A A
sobre el hábitat. Poda / eliminación de vegetación X X
Inundación X X
C-. Impacto adverso
Lavado con agua a temperatura ambiente a baja presión C C
significativo sobre el hábitat.
Lavado con agua a temperatura ambiente a alta presión C C
D-. El impacto más adverso Lavado con agua caliente a baja presión C C
sobre el hábitat. Lavado con agua caliente a alta presión C C
I-. No se ha evaluado el Limpieza con vapor D D
impacto o la eficacia del Limpieza con chorro de arena D D
método. Solidificantes X X
X-. No aplicable. Sustancias para limpieza litoral B B
Quema in-situ X X
Tabla 59. Control en infraestructura costera protegida.
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El presente Plan de Contingencia, cuenta con un Componente Directivo, representado por el Equipo de
Gerencia al que pertenece el Coordinador General del Plan, y un Componente Operativo, compuesto por el
jefe en Escena, su suplente y los Coordinadores de las Áreas Técnica, Operativa y Logística. A su vez, el
Área Operativa se encuentra conformada por las Brigadas de Control de Derrames, Contra Incendios, de
Evacuación y de Primeros Auxilios.
● Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de Contingencia, en las
fases de planeación, implementación y seguimiento, previas a la aprobación por parte de la Gerencia
de la empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER'S C.I. S.A.S.
● Ejercer control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del programa de preparación para
emergencias y contingencias, garantizando su divulgación y mantenimiento. Se incluyen las funciones
establecidas en los PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN Y DISTRIBUCIÓN.
● Coordinar la realización de simulacros periódicos del Plan de Contingencia, con la participación de todos
los niveles de la organización de respuesta.
● Aprobar los programas de capacitación para el equipo de respuesta, y la adquisición y mantenimiento
de los equipos básicos que se utilizan en el control de emergencias. Durante las operaciones de
respuesta, autoriza las compras, contrataciones de emergencia y demás aspectos administrativos de
personal.
● Garantizar la capacitación de las personas que conforman la estructura organizacional, para lograr una
coordinación adecuada y cohesión de grupo.
● Autoriza la disposición final del hidrocarburo recuperado y material impregnado, de acuerdo con las
directrices de la Autoridad Ambiental.
● Autorizar la publicación de boletines de prensa durante la contingencia.
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Quien ejerce esta función deberá conocer las estrategias y directrices corporativas de la empresa, en
planeación para emergencias.
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● Presentación de informes de avance del manejo de la contingencia, así como informes escritos internos
de la empresa y aquellos dirigidos a las autoridades locales y ambientales.
● Manejo y control de todos los aspectos legales relacionados con la contingencia.
● Manejo de los asuntos ambientales, representados en la priorización de protección de recursos y áreas
sensibles.
● Seguimiento a la disposición final de hidrocarburos, sustancias nocivas recuperadas y material
impregnado.
● Deberá llevar una bitácora pormenorizada de la contingencia, en donde se registran todas las decisiones
y acciones realizadas. Se utilizarán los formatos que se presentan en los Anexos 1 y 2.
Quien ejerce esta función, deberá conocer los procedimientos operacionales para el manejo de las
contingencias y en la escena, es el cargo de mayor responsabilidad después del jefe en Escena.
Su misión es la de estar preparada para prevenir y controlar las fugas y derrames de hidrocarburos,
alcoholes u otras sustancias. Sus funciones son:
● Realizar las actividades de contención del derrame y recuperación del hidrocarburo, alcohol o sustancia
derramada.
● Realizar las actividades de dispersión (cuando se autorice), y eliminación de las manchas y residuos
generados por el derrame.
● Realizar las actividades de limpieza de las áreas afectadas por el derrame.
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Su misión, es la de estar preparada para prevenir y controlar los conatos de incendio o apoyar en las tareas
de extinción de fuegos mayores, que se presenten en las instalaciones. Sus funciones básicas son las
siguientes:
● Extinguir el fuego que se esté iniciando en las instalaciones. Para ello debe aplicar los protocolos de
actuación en caso de incendio preestablecidos.
● Apoyar a los grupos de socorro externo, como el Cuerpo de Bomberos del Municipio de Buenaventura.
● Para zonas en las cuales existen sistemas automáticos de detección y extinción de incendios, la brigada
debe conocer su funcionamiento y operación.
Brigada de Evacuación
Su misión, es garantizar la evacuación total y ordenada de la empresa o parte de ésta. Sus funciones básicas
son:
● Anunciar la evacuación del área a la cual está asignada, una vez se ha dado la orden general de salida
por parte del Coordinador General del Plan.
● Guiar a los ocupantes de su sector hacia las vías de evacuación previamente designadas y hacia los
puntos de reunión preestablecidos.
● Mantener el orden y la rapidez al evacuar.
● Ayudar a la evacuación de las personas con limitaciones físicas, heridas o con algún tipo de limitación.
● No permitir el regreso a las áreas evacuadas, hasta que no se declare como zona en condiciones
normales.
● Comprobar que no hay personas atrapadas en su área de evacuación.
● Comprobar la ausencia de personas a su cargo y hacer el reporte, de tal manera de ser necesario, se
inicien procedimientos específicos de búsqueda y rescate, por parte de personal especializado de la
Defensa Civil.
Brigada de Primeros Auxilios
Su misión es prestar los primeros auxilios a los lesionados. Sus funciones básicas son las siguientes:
● Aplicar los protocolos específicos para la prestación de primeros auxilios, según las lesiones que se
hayan presentado y la situación general que se esté presentando.
● Recibir y orientar al personal de apoyo externo como Cruz Roja, Defensa Civil y ambulancias, que se
desplacen hasta la empresa para atender a los lesionados.
● Tener el registro e información sobre el personal que sea trasladado a centros asistenciales o que, a
causa de la emergencia, hayan fallecido.
● Manejo de las comunicaciones internas de la empresa, con el fin de conseguir de una manera rápida, la
ayuda logística.
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● Manejo y coordinación de los apoyos externos, con los cuales la empresa posea programas de
cooperación, convenios o acuerdos, para la pronta llegada de dicha colaboración.
● Manejo del suministro de equipos, alimentación e hidratación, y personal de apoyo para el manejo de la
contingencia.
● Manejo y coordinación de la contratación de personal para las actividades de control de la contingencia.
● Coordinación del programa de mantenimiento preventivo y reactivo de los equipos de contingencia.
● Manejo contable detallado, de los gastos ocasionados por las labores de respuesta.
● Informe final de costos de atención.
Para el efecto durante todas las operaciones terrestres y marítimas, se verificará la composición de los
recursos materiales adecuados a la capacidad de respuesta definida y el grado de conocimiento del personal
que se involucrará en la operación.
● Adquisición o adecuación de los recursos físicos previstos para ser utilizados en el Plan, tales como:
alarmas, sistemas de comunicación, dotación para brigadas, planos de evacuación.
● Sensibilización y socialización del Plan entre el personal involucrado en la operación, de acuerdo a las
funciones asignadas en la estructura para la respuesta.
● Programación de entrenamientos específicos para el control de la contingencia, de acuerdo con los
escenarios predefinidos.
● Realización de simulacros y pruebas de alarmas.
● Elaboración de material impreso para la divulgación del Plan.
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A efectos de confinar un derrame de 50 barriles en el agua, se requiere por lo menos disponer de 200 m de
barrera, sus elementos de anclaje y un bote para su emplazamiento.
Adicionalmente se requieren otros 200 mts. para protección de zonas prioritarias, con cubrimiento de los
manglares que puedan hacer en la zona de los terminales donde se efectué la operación.
Se recomienda igualmente, disponer de 200 mts. de barrera de manera permanente para seguridad de las
operaciones de trasiego a barcazas. Esta barrera debe contar con puntos fijos de anclaje.
La barrera permanente debe ser tipo cortina, con una altura total de por lo menos 60cm, borda libre de 27cm,
falda de 34 cm. con un lastre de 4 kg por cada metro. La barrera para contención debe tener una altura de
60cm, borda libre de 20 cm, falda de 40 cm o más, cuando se inicie la movilización de combustibles más
pesados que el agua, con un lastre inferior de por lo menos 2 kg por metro, con puntos de anclaje cada 12
mts. y con platinas de arrastre cada dos tramos de 25 mts. o de 15 mts.
Se debe mantener en el muelle de la empresa, como mínimo cuatro pacas de barrera absorbente de 8” de
diámetro y 3 Mts. de longitud. Con uniones de gancho y cuerda.
Se debe realizar la gestión para disponer en alquiler, en caso de emergencia, de un desnatador oleofílico de
disco con capacidad de recuperación de 10 barriles/hora y un peso de 30kg máximo, así como de tanques
flexibles de almacenamiento temporal, de dimensiones 2,5m x 5,0m y con capacidad de almacenamiento
para 5.000 litros.
De igual manera, se debe prever el área de almacenamiento y recipientes para recuperación de producto
derramado en tierra.
El bote para emplazamiento de barreras, debe tener como mínimo 23 pies de eslora y capacidad para 2,2
toneladas como mínimo. Debe tener dos motores fuera de borda de 100 HP cada uno como mínimo, con
dos ojos de amarre en popa y dos en proa, con resistencia hasta de 1 tonelada de tracción horizontal.
Se recomienda la instalación de una manga veleta en el área del muelle con el fin de poder determinar la
dirección del viento.
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Ilustración 160.Embarcación ubicada en área de fondeo Bahía de Ctg. Ilustración 159.Embarcación ubicada en área de fondeo. Bahía de Btura.
Es por ello que, como medida preventiva, en cada operación marina, se realiza el encerramiento del buque
al que se le está prestando el servicio de suministro de hidrocarburos, con barrera de contención, en una
longitud de 200m. Y de ser necesario, se complementa con una longitud adicional si se presentase la
emergencia.
Este tipo de emergencias por derrame en el medio marino, se pueden considerar como Emergencia Tipo
APELL, cuando por su magnitud, duración y consecuencias esperadas, superan la capacidad de respuesta
de la empresa o instalación portuaria. Se activan las Brigadas Industriales, los recursos CREPAD/CDGR,
Autoridades marítimas y portuarias, y las personas y empresas que intervienen en la cadena de transporte
marítimo.
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Cualquier derrame que entre en contacto con la bahía de Buenaventura Cartagena, Santa Marta,
Barranquilla, Santiago de Tolú y Coveñas, pone en condición de ALERTA los recursos de APELL Marítimo
(no necesariamente significa activación de éstos).
El APELL Marítimo incluye a los responsables de Seguridad Industrial y los responsables de las operaciones
portuarias de la empresa afectada e involucrada en la emergencia.
Es por ello que el personal operativo, con que opera la empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I.
S.A.S y lo equipos con lo que se presta el servicio de abastecimiento de combustible, como son las barcazas
y equipos de seguridad, descritos en el presente Plan de Contingencia, son los que garantizan una operación
segura en el suministro de combustibles, que solo se vería afectada por un evento natural, que tendría otras
condiciones de atención y de nivel de respuesta.
Una emergencia Tipo Apell en las bahías de Buenaventura, podría afectar playas arenosas como las de la
Bocana, Juanchaco y Ladrilleros, y zonas de manglar ubicadas a lo largo del estero San Antonio y en la
bahía de Cartagena, podría afectar Playa de Oro, sector de Manzanillo, sector de Mamonal, por donde
desarrolla las operaciones por vía marítima, también tenemos en cuenta las operaciones terrestres que se
van a llevar a cabo en zonas portuarias y muelles privados como puntos de servicio, estas serán atendidas
a través de carrotanques que aunque no son flotas de la empresa, operan bajo su propio Plan de
Contingencia apoyándonos en el suministro del combustible de la empresa AUSTRALIAN BUNKER
SUPPLIER’S C.I. S.A.S.
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● Bioseguridad.
● Valoración primaria.
● Heridas y hemorragias.
● Quemaduras.
● Traumas músculo esquelético.
● Protocolos Nacionales de Búsqueda y Rescate.
● Productos de la combustión.
● Clases de incendios y combustibles.
● Detección y alarma de incendios.
● Métodos de extinción.
● Sistemas automáticos de detección.
● Hidrantes, suministro de agua, bombas impulsoras y mangueras.
● Combate de incendios.
● Equipos autónomos y trajes especiales.
Brigada de Evacuación
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Como parte del proceso de implementación del Plan, se debe establecer una frecuencia de ejercicios con el
fin de familiarizar al personal con las actividades de respuesta. En el Anexo 3 del Plan de Contingencia, se
presenta una guía para la elaboración del guion de un simulacro.
● Seguridad de las Instalaciones: El diseño de las actuales instalaciones, se cumplió bajo las
especificaciones del Decreto 283/90 y las normas de seguridad del American Petroleum Institute
(API), National Fire Protection Association (NFPA), American Society of Testing Materials (ASTM).
Así mismo, se aplican las normas vigentes del Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y de la autoridad Regional Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –CVC,
en lo pertinente a la conservación de los recursos naturales.
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21.Plan operativo
21.1. Operaciones de respuesta
21.1.1. Procedimientos de notificación y alarma
Alarma
● Acción Inicial
La persona que detecte una emergencia para los escenarios descritos en las tablas 23 y 24, y si su vida no
corre peligro inminente, deberá tratar de controlarla con los medios que estén a su alcance (solo aplica para
Emergencias de Nivel Bajo). Simultáneamente deberá buscar la forma de dar aviso, accionando los
interruptores de alarma, llamando al departamento de Seguridad Industrial (jefes de área) a través de los
teléfonos internos de la empresa, o vía radio para que se dé la Alarma General, y así reunir rápidamente el
equipo de respuesta. De no ser posible la comunicación, un mensajero deberá llevar la información al
Departamento de Seguridad Industrial, donde el respectivo jefe en Escena, decidirá sobre la instalación del
Puesto de Mando para la respuesta.
Las personas que serán notificadas a fin de evaluar la situación y decidir el curso de acción son las
siguientes:
o Gerente de la Empresa
o Jefe de Operaciones Marítimas
o Superintendente de Planta
o Jefe de Producción y Control de Calidad
● Código de Pitadas
Se ha establecido un código de pitadas para identificar los siguientes eventos:
o Incendio
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o Derrame de hidrocarburos
o Hombre al agua
o Evacuación
Reporte Inicial
En caso de que se presente un derrame de hidrocarburos o sustancias peligrosas, se debe realizar un
reporte inicial del incidente a la autoridad ambiental y a la autoridad marítima, dentro de las primeras 24
horas de ocurrido, si se trata de una emergencia Nivel 1 (Nivel Bajo). Este reporte contendrá la información
básica de las circunstancias específicas del derrame (modo, tiempo y lugar), con el fin de estimar
preliminarmente, la magnitud y severidad de la emergencia. El reporte se realizará en el formato establecido
por el Plan Nacional de Contingencias contra Derrames de Hidrocarburos del PNC (Ver Anexo 4 Plan de
Contingencia). Las emergencias Nivel Medio y Alto se reportará inmediatamente al CDGRD de cada sede o
punto de servicio (Buenaventura, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, Santiago de Tolú y Coveñas), con
el fin de activar el Plan Local de Emergencias y Contingencias, en caso de requerirse.
Para este evento, se avisará a las autoridades y organizaciones de socorro relacionadas en la Tablas.
Buenaventura
AUTORIDAD/ENTIDAD NOMBRE TELÉFONO
Alcaldía
Floro Ibarguen 315 485 6822
Oficina. CDGRD Buenaventura
Consejo Departamental de la gestión del
Eduard Fierro Peña 3154765161 - 3148219018
Riesgo y desastres)
Alcaldía
Ronald Fernando Peña Oquendo
Oficina. CDGRD Buenaventura
CVC Edward Leonardo Sevilla Dueñas 315 284 2981
Capitanía de Puerto CF Javier Enrique Gómez Torres
Capitanía de Puerto Diego Bolívar 316 699 9329
Capitanía de Puerto Jefferson Cuero 314 774 1863
Cuerpo de Bomberos Jesús Armando Góngora 2422222 - 2424000
Secretaría de Gobierno Distrital Luis Fernando Gómez Carabalí 24 10929 – 24 10990
Cruz Roja Diana Cuero 2424475- 3154384192
Defensa Civil Colombiana Harold Alberto Mantilla 2423719 - 3153820892
ECOPETROL Edwin Torres – Operaciones 6089000
SOCIEDAD PORTUARIA
Ing. Myriam Mosquera 318 608 3397
BUENAVENTURA
COMPÁS MUELLE 15 Ing. Daniel Santos 316 619 5697
TC BUEN Juan Carlos Peña 316 831 3947
GRUPO PORTUARIO MUELLE 13
COMPAS BOSCOAL Ing. Melisa Morales 310 286 4237
SPIA
Tabla 62. Autoridades y entidades a notificar en Buenaventura
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Santiago de Tolú.
Autoridad / Entidad Teléfono
Guardacostas PENDIENTE
Capitanía de puerto PENDIENTE
Bomberos PENDIENTE
Eco-Marina PENDIENTE
Ecopetrol (Emergencias, Coordinación, Derrames de
018000918418
hidrocarburos)
Departamento Administrativo Del Medio Ambiente PENDIENTE
Carsucre PENDIENTE
. Tabla 66. Autoridades y entidades a notificar en Santiago de Tolú.
Evaluación
En concordancia con el Plan Nacional de Contingencias, los aspectos a considerar en la evaluación del
derrame, son los siguientes:
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Decisión de respuesta
Frente a una emergencia ocasionada por derrame de hidrocarburos, las opciones de respuesta y sus
combinaciones, parten de tres premisas básicas:
● Preservar la seguridad y la vida humana.
● Estabilizar la situación hasta que concluya, sin empeorar.
● Minimizar los impactos adversos sobre el medio ambiente y el elemento socioeconómico, coordinando
todas las actividades de contención y remoción, llevando a cabo una respuesta efectiva y oportuna.
De igual manera, el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, establece de manera
mandataria, los criterios de prioridad para las operaciones de respuesta.
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Ventanas de oportunidad
En caso de presentarse una emergencia ocasionada por el derrame de hidrocarburos y conociendo los
productos que se manejan en la empresa, así como los recursos que pueden ser impactados, se definen las
“ventanas de oportunidad” para la respuesta (Tabla 64.).
Contramedidas
A continuación, se describe una serie de contramedidas amigables con el medio ambiente, dentro de la
gama de opciones posibles. Sin embargo, se incluye la dispersión química, puesto que es una opción
posible, evaluando costo-beneficio y bajo severas condiciones de vigilancia a la aplicación y monitoreo de
la efectividad, dada la sensibilidad ambiental de los esteros presentes en área de operaciones,
principalmente el estero San Antonio.
● Recuperación Natural
● Contención
Objetivo Prevenir el contacto del combustible con recursos amenazados y facilitar la recolección.
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Cuando el derrame amenaza con entrar a la floresta de manglar del Estero San Antonio, en
Cuando Usar
marea alta.
Efectos Ambientales Ninguno.
Restricciones Canal de navegación.
Aplicabilidad Verificar corrientes de más de 0,7 nudos o pujas.
Generación de Residuos Ninguno.
Tabla 69. Contramedidas de contención.
● Recolección Mecánica
● Diques de Contención
Liberar el combustible atrapado en restos flotantes, para dirigirlo hacia los skimmers, para alejar
Objetivo
combustible de áreas sensibles
Con poca corriente para dirigir combustible hacia los skimmers. Con corriente fuerte para alejar
Cuando Usar
el combustible de áreas sensibles.
Efectos Ambientales Resuspensión de sedimentos y mezcla con combustible.
Restricciones Cerca del manglar o aguas someras con marea bajante.
Aplicabilidad Cerca a la orilla o al muelle.
Generación de Residuos Ninguno.
Tabla 72. Aglutinación física.
● Remoción Manual
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Restricciones Tránsito a pie sobre áreas sensibles (charcas mareales). Durante anidamiento de aves.
Aplicabilidad Todo tipo de hábitats
Significativa cantidad de residuos contaminados, que deben ser tratados. Descontaminación de
Generación de Residuos
prendas protectoras y herramientas de brigada.
Tabla 73. Remoción manual.
● Remoción Mecánica
Objetivo Remoción del combustible de la orilla y los sedimentos, utilizando equipo mecánico.
Cuando Usar Grandes cantidades de residuos.
Efectos Ambientales Fuerte impacto sobre suelo y vegetación.
En la playa, el excesivo retiro de sedimentos puede cambiar el perfil de la playa y ocasionar
Restricciones
erosión.
Aplicabilidad En tierra, donde quiera que las condiciones del suelo permitan el acceso a vehículos pesados.
Generación de Residuos Significativa cantidad de residuos contaminados que deben ser tratados.
Tabla 74. Remoción mecánica.
● Absorbentes
● Succión
● Remoción de Residuos
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● Inundación
Objetivo Lavar el combustible atrapado en tierra, hacia la orilla del agua para ser recolectado.
Cuando Usar En áreas de manglar fuertemente contaminadas, cuando el combustible o aceite es aún fluido.
El hábitat es físicamente perturbado. Se debe prevenir que el combustible lavado junto con
Efectos Ambientales
sedimentos contaminados, escapen a la contención y lleguen a otras áreas.
Restricciones No es apropiado para hábitats fangosos.
Aplicabilidad En todas las orillas en donde el equipo pueda ser desplegado.
Generación de Residuos Depende de la efectividad del método de recolección.
Tabla 78. Inundación.
● Dispersión química
Reducir el impacto sobre hábitats sensibles de la orilla y sobre la fauna que usa la superficie del
Objetivo
agua.
Cuando se determina que el impacto del combustible flotante, es mayor que el del producto
Cuando Usar
dispersado, sobre las poblaciones de la columna de agua.
Hasta que no esté suficientemente diluido, el combustible dispersado puede afectar
adversamente a los organismos, en los 10 m superiores de la columna de agua. Debido a que
Efectos Ambientales
la dispersión puede ser sólo parcialmente efectiva, se pueden presentar impactos en la
superficie del agua y en la orilla.
El uso en aguas someras puede afectar los recursos bentónicos. Se deben tomar precauciones
Restricciones
para evitar rociar directamente fauna silvestre, especialmente aves.
Aplicabilidad Cuerpos de agua con suficiente profundidad y volumen, para la mezcla y dilución.
Generación de Residuos Ninguno.
Tabla 80. Dispersión química.
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● Componente Evaluativo: El jefe en Escena realiza una evaluación detallada de las características del
evento y de esta forma puede determinar una estrategia a seguir.
● Componente Operativo: Clasifica y jerarquiza las actividades que se deben poner en marcha, una vez
sean determinadas las características de la emergencia.
● Estrategia Ofensiva: La cual se aplica cuando el nivel de riesgo que implican las labores no es tan alto
para el personal operativo, permitiendo implementar todos los procedimientos operativos de todas las
áreas de atención. Es una estrategia de ataque frontal del evento, y el procedimiento realizado bajo esta
estrategia, será identificado con el No. 1 en la hoja estratégica.
● Estrategia Defensiva: Es adoptada cuando el nivel de riesgo del operativo es tan alto, que impide que
se realicen algunos procedimientos, ya que ponen en riesgo la integridad física de quienes lo desarrollan.
De esta forma, el control es efectuado, pero no en todas las áreas de atención del evento, hasta tanto
la fuente del riesgo no sea controlada. El procedimiento se identifica con el No 2.
Una vez tomada la decisión de estrategia a seguir, el jefe en Escena y sus Coordinadores de Área
verificarán la realización ordenada de las acciones, dependiendo del campo al que pertenezcan y su
orden de prioridad:
o Acciones Prioritarias.
o Acciones Prioritarias Opcionales.
o Acciones Complementarias Nivel I.
o Acciones Complementarias Nivel II.
En estos se determina detalladamente y en forma de diagrama de flujo, los procedimientos operativos que
se mencionan en la Guía Táctica. Cada uno consta de:
● Objetivo específico.
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Un plan de contingencia para la operación contempla estos productos y sus características dentro de la
caracterización de amenazas y escenarios de riesgo.
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● Las tuberías y equipos estarán protegidos por válvulas de alivio, que alivian las estructuras de
conducción de las sobrepresiones, producidas por obstrucciones en el sistema o por expansión térmica.
● Mantener tapados los desagües de los diques de contención de las barcazas, durante las operaciones
de cargue, descargue, mezcla y abastecimiento de hidrocarburos.
● Instalar las barreras de contención perimetrales, durante el abastecimiento a buques, de acuerdo al flujo
de la marea o en la plataforma del muelle, en caso de que la operación se realice por vía terrestre.
● En el área de llenado de carrotanques, se cuenta con cunetas colectoras de líquidos contaminados,
para manejar los derrames y aguas contaminadas que allí se originen, y se encausan al sistema
hidráulico principal de aguas contaminadas, para luego conducirlos en forma controlada, a un sistema
API.
● Mantener actualizados y a la vista, letreros con los teléfonos de emergencia al interior de las
instalaciones del muelle y al interior de las barcazas.
● En los puestos del personal responsable de dirigir la atención de emergencias, se mantiene listado
actualizado de teléfonos de emergencia internos, y de autoridades y entidades de socorro.
● En lugares críticos, se mantiene visible la descripción de la acción inmediata en caso de derrames,
fugas, incendios y explosiones (guías tácticas y procedimientos operativos).
● Realizar ejercicios de simulacro durante el año, para tener convenientemente preparado al personal.
Las siguientes son acciones tomadas por el personal de la empresa, para mitigar un derrame durante el
abastecimiento a buques por vía terrestre:
● Suspender inmediatamente el bombeo y abrir las válvulas necesarias para drenar rápidamente la
manguera de suministro al buque y las tuberías.
● Desconectar la manguera de la toma del buque y regresar a la plataforma del muelle, si es necesario.
● Asegurarse de que los desagües de la plataforma del muelle, se encuentran debidamente tapados.
● Asegurarse de que las barreras de cordón oleofílico se encuentran bien instaladas y aseguradas.
● Controlar toda posible causa de incendio en la zona de bombeo o trasiego temporal.
● Posteriormente, utilizando material absorbente particulado o aserrín, baldes plásticos, escobas y palas
antichispa, recoger el combustible derramado sobre la superficie del muelle, para depositarlo en las
canecas plásticas destinadas para tal fin.
● Limpiar completamente la zona afectada y los equipos.
● Tomar las acciones correctivas a las que haya lugar.
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Un derrame durante esta actividad puede presentarse principalmente por las siguientes causas:
● Rompimiento de la manguera de suministro por sobrepresión, desgaste o falta de mantenimiento
● Malas conexiones en las bridas de la manguera de suministro.
● Daños en las tuberías o válvulas, dentro de la barcaza o en el interior del buque.
● Rebose de un tanque en el buque o en la barcaza, por manipulación inadecuada de las válvulas.
Las siguientes son acciones tomadas por el personal de la empresa, para mitigar un derrame durante el
abastecimiento a buques:
● Suspender inmediatamente el bombeo y abrir las válvulas necesarias para drenar rápidamente la
manguera de suministro al buque y las tuberías.
● Desconectar la manguera de la toma del buque y regresarla a la barcaza, si es necesario.
● Asegurarse de que los tapones para los desagües del dique de la barcaza, se encuentran en su sitio,
ya que la mayor parte del derrame caerá en el interior del dique.
● Asegurarse de que las barreras se encuentran aseguradas e instaladas en el lugar correcto, de acuerdo
al flujo de la marea y verificar constantemente su posición.
● Controlar toda posible causa de incendio en cubierta.
● Posteriormente, utilizando bombas neumáticas o un skimmer, recoger el combustible que haya caído al
mar y el que haya quedado atrapado en el dique, para enviarlo a un tanque dispuesto para tal fin, en la
barcaza o en el remolcador.
● Terminar de limpiar la mancha de combustible en el agua, con paños y telas oleofílicas.
● Limpiar completamente las partes afectadas, tanto en el buque como en la barcaza
● Tomar las acciones correctivas del caso, para resolver el problema, utilizando como guía el Manual del
SOPEP.
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● Obtener permiso de las autoridades, antes de verter productos químicos dispersantes y precipitadores
en el agua.
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o Se debe limpiar completamente toda la zona afectada, al igual que los equipos de la planta.
Derrame presentado durante el desplazamiento entre el muelle de la empresa y la zona de
abastecimiento a buques.
Un derrame de hidrocarburos también se puede presentar, mientras se realiza el desplazamiento de
nuestras barcazas, desde el muelle de origen hasta el lugar donde se va a prestar el servicio de
abastecimiento.
● Causas de este tipo de derrame:
o Una fuerte Colisión o Encallamiento. Aunque el hecho de que nuestras barcazas cuenten con doble
casco y doble fondo, minimiza en gran medida la probabilidad de que ocurra esta eventualidad.
o Incendio a Bordo. Aunque contamos con los equipos suficientes y los procedimientos adecuados,
para evitar de que ocurra un conato de incendio, o que, de presentarse, evitar que se salga de
control.
o Inundación. Nuestros procedimientos y la capacidad de respuesta de nuestro personal, minimiza la
probabilidad de ocurrencia de este evento.
Aunque el riesgo siempre estará latente, en AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S. hemos tomado
medidas importantes, tendientes a minimizar la probabilidad de que ocurra una eventualidad como esta.
Eso lo hemos logrado fortaleciendo nuestras barcazas con doble fondo y doble casco, diseñando
procedimientos adecuados, tanto para el desplazamiento de las barcazas como para las actividades que se
deben realizar a bordo, encaminadas a la prevención, y la capacitación y entrenamiento constante de nuestro
personal, que les ha permitido tener conciencia del riesgo existente, aplicar adecuadamente los
procedimientos para minimizarlo y dado el caso, atender la emergencia en su primer nivel.
● Acciones a seguir en caso de presentarse un derrame en el desplazamiento:
o Detener el desplazamiento y anclar los artefactos navales en un sitio seguro.
o Ubicar el sitio exacto donde se está produciendo la fuga del hidrocarburo.
o Llevar al sitio, el Kit de Apuntalamiento y tratar de detener la fuga.
o Bajar la lancha del remolcador y preparar personal y equipos para la contención de derrames.
o Instalar las barreras de contención alrededor de los equipos flotantes involucrados, teniendo en
cuenta la dirección de la corriente de agua, para contener la mancha de hidrocarburo.
o Instalar la bomba neumática y las mangueras, para recoger el hidrocarburo derramado y
almacenarlo en los tanques del remolcador.
o Utilizar paños y telas oleofílicas para recoger el hidrocarburo remanente, después del bombeo hacia
los tanques del remolcador.
o Limpiar las barreras y el casco de los artefactos navales, una vez se haya controlado la fuga Cuñas
de madera de diferentes diámetros y tamaños.
o Si el derrame no se puede controlar, se da aviso a la autoridad marítima y se solicita el apoyo del
Comité de Ayuda Mutua, elevando la emergencia a Nivel 2.
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● CLASE B: Involucra a los líquidos inflamables o combustibles tales como la gasolina, el kerosén, la
pintura, los aditivos y a gases como el propano.
● CLASE C: Involucra a los equipos eléctricos energizados, tales como los electrodomésticos, los
interruptores, las cajas de fusibles y las herramientas eléctricas.
● CLASE D: Involucra a ciertos metales combustibles, tales como el magnesio, el titanio, potasio y el sodio.
Estos metales arden a altas temperaturas y exhalan suficiente oxigeno como para mantener la
combustión. Pueden reaccionar violentamente con el agua u otros químicos y deben ser manejados
con cautela.
Para prevenir un incendio o explosión, se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
● Prohibir fumar y accionar cualquier generador de ignición, que pueda iniciar un incendio.
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● Mantener visibles y en perfecto estado, las señales de circulación en las instalaciones del muelle y las
barcazas, a fin de que sean legibles en todo momento.
● Instalación de una malla a tierra, para proteger todas las instalaciones de la corriente estática generada,
que abarque la zona de descargue de hidrocarburos.
● Utilizar como referencia las normas generales sobre protección que rigen en el país, (Decreto 283/90) y
normas internacionalmente aceptadas de la NFPA.
● Considerar como escenarios probables todas las áreas del muelle, tales como la oficina administrativa,
bodegas, laboratorio y zona de descargue de hidrocarburos.
● Mantener actualizado un plano del muelle, mostrando la distribución de los equipos y accesorios para la
atención de incendios:
Al interior de las barcazas, para atender cualquier tipo de emergencia por conflagración del producto en los
tanques, existe un sistema contra incendios, compuesto por una batería de extintores de 100 libras de CO2,
interconectados a través de tuberías con cada uno de los tanques de almacenamiento y controlados por
válvulas, que permiten dirigir el flujo del gas hacia el tanque que lo requiera.
Además, cada barcaza cuenta con extintores multipropósito de 20 y 10 libras, ubicados estratégicamente,
junto con un equipo móvil de 100 o 150 lb, de CO2, para mayor seguridad.
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● Aislar y evacuar del área, al personal no capacitado ni vinculado a las brigadas. Mantener la distancia
de protección ya señaladas.
● El jefe en escena evaluará la magnitud y definirá la posibilidad de enfrentar el incendio con los recursos
de la empresa, o solicitar el apoyo del Cuerpo de bomberos; para lo cual hará la recomendación
respectiva al Coordinador General.
● Debe estar presente personal entrenado, y si es posible, realizar el control inicial con los medios
disponibles en el sitio (extintores, mangueras, etc.).
● Retirar todos los recipientes del área de exposición al fuego y calor, si la acción se puede realizar con
seguridad.
● Cortar el contacto del combustible con el oxígeno del aire, cubriendo el área incendiada con espuma.
● Enfriar lateralmente los equipos que se encuentren expuestos a las llamas o al calor, mientras llegan los
Bomberos.
● En caso de fuego intenso, se utilizarán mangueras con soporte manejadas a distancia o cañones,
mientras llegan los Bomberos.
Para tales efectos mostramos el Plano de evacuación de la empresa donde se evidencian los sitios de
almacenamiento de los hidrocarburos, así como el punto de encuentro y evacuación y la ubicación de los
elementos contraincendios de las plantas de almacenamientos de la empresa (Buenaventura y Cartagena)
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Las maniobras necesarias son ordenadas por el Capitán del remolcador, cuando se encuentra en
desplazamiento junto con una de las barcazas, o cuando se encuentra acoderada a un buque, para el
abastecimiento de hidrocarburos la embarcación, En caso de que la barcaza se encuentre atracada en el
muelle de la empresa, durante los procedimientos de cargue, descargue y mezcla de hidrocarburos, las
maniobras son ordenadas por el Supervisor de turno.
Las maniobras ordenadas son las siguientes:
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En la siguiente Cédula de Atención de Incendio, se detalla la participación de cada uno de los integrantes
del grupo.
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Se cuenta con un instructivo detallado que será socializado con el personal de la empresa, para actuar
convenientemente en caso de que ocurra un movimiento sísmico, y orientar a quienes se encuentren dentro
de las instalaciones durante tal suceso.
En las barcazas y el remolcador, se puede presentar una inundación por las siguientes causas:
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● Por fatiga mecánica, las uniones soldadas entre las láminas de acero, se fisuran.
● Una compuerta queda mal asegurada y permite el paso del agua
● El casco del artefacto naval, sufre una rotura debido a una colisión.
● En medio de una fuerte lluvia, no se aseguran las compuertas de un compartimiento o los manjoles de
un tanque.
● El régimen de carga o descarga de hidrocarburos, hace que el artefacto naval se escoré más allá de sus
límites, permitiendo el ingreso de agua de mar a los compartimientos.
Las siguientes son las acciones a seguir, en caso de que se presente una inundación en los compartimentos
o tanques, del remolcador o las barcazas:
● Alertar a toda la tripulación, haciendo uso del pito personal y activando la sirena de emergencia.
● La tripulación debe revisar y asegurar sus chalecos salvavidas.
● Detener y asegurar todas las máquinas.
● Cerrar y asegurar inmediatamente todas las puertas estancas, portillos y escotillas que puedan agravar
la inundación.
● Si la inundación es causada por fallas estructurales, se debe ubicar el sitio del daño y llevar
inmediatamente el Kit de Apuntalamiento, el cual debe contener los siguientes elementos:
o Cuñas de madera de diferentes diámetros y tamaños.
o Un martillo o mona.
o Un serrucho.
o Caja de clavos de 2 pulgadas a 4 pulgadas.
o Media docena de palos de madera tipo 4 x 4” x 1 metro
o Bulto de trapos o wipes.
o Tablas pequeñas de aproximadamente 50 cm x 50 cm x 5 cm.
o Cemento gris de construcción.
● Realizar el apuntalamiento de la fisura o los agujeros en el casco, de una manera rápida y segura, para
detener el ingreso de agua.
● Instalar un equipo de bombeo para achicar el agua que ha ingresado.
● Si la inundación no se puede controlar, se da aviso a la autoridad marítima, para que inicien las labores
de rescate y se le ordena a la tripulación, abandonar el barco.
Los siguientes son los equipos que se deben tener a bordo de cada artefacto naval, para atender una
emergencia por inundación de tanques o compartimentos.
● Kit de apuntalamiento.
● Motobomba de achique de 2”
● Mangueras de 2”
● Salvavidas personales con pitos
● Sirena de emergencia.
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Operario o tripulante que descubre la Alertar a toda la tripulación, haciendo uso del pito personal y activando
1
emergencia la sirena de emergencia.
8 Operario 3 y Marinero 3 Instalar un equipo de bombeo para achicar el agua que ha ingresado.
En la planta y el muelle:
Una inundación en la planta o el muelle se podría presentar en los siguientes casos poco probables:
● Una marea mucho más alta de lo normal.
● Un Tsunami.
Llegado el caso de presentarse una inundación por una de estas causas, se deben llevar a cabo las
siguientes acciones:
● Alertar a todo el personal, haciendo uso del pito personal y activando la sirena de emergencia.
● Detener y asegurar todas las máquinas.
● Asegurar válvulas y manjoles de los carrotanques.
● Dar aviso a los organismos de atención de emergencias y evacuar el lugar.
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Comunicados de Prensa
La información que se suministre será objetiva, veraz, concisa y referida a hechos debidamente
comprobados.
Cuando se conoce mayor información y se puede verificar, se produce otro comunicado que incluirá:
● Tipo de producto derramado.
● Volumen derramado y área afectada.
● Si está controlado el derrame y las acciones tomadas.
● Desplazamiento del derrame y factores que lo afectan.
● Resultados de las medidas tomadas para el control.
● Limpieza y recuperación del medio.
● Tiempo y cantidad de material y equipo utilizado.
● Esfuerzos realizados para proteger el medio ambiente, los recursos naturales y, sobre todo, la vida
humana.
En resumen, un primer informe debe contener y desarrollar los siguientes temas básicos:
I. Portada
Nombre de la empresa.
Dirección de la empresa.
Reporte de derrame o conflagración No.
Fecha.
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II. Autores
1. Nombre, dirección, teléfono y número de fax de la persona que prepara el informe.
2. Información de certificación profesional (si aplica).
3. Nombre, dirección, teléfono y número de fax del gerente de la empresa.
Para la evaluación de los efectos ambientales posteriores al derrame, se activará un programa de monitoreo
físico-químico e hidrobiológico en los cuerpos de agua afectados, suelos y sedimentos que incluya la
recolección de muestras, en por lo menos tres periodos climáticos, iniciándose en forma paralela a los
trabajos de descontaminación, y continuar en los dos periodos sucesivos, en estaciones previamente
establecidas dentro de las áreas afectadas, con una frecuencia que dependerá de la severidad del derrame
y los ecosistemas afectados.
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Se señalan los siguientes aspectos que deben ser precisados con la información local.
● Organigrama con el que opera la empresa AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S.,
Nomenclatura de los cargos y nombres de las personas que los ocupan, así como ubicación y números
telefónicos. Nombres de las personas que tendrán responsabilidades dentro de la respuesta a
emergencias (Necesario en todos los cuadros y esquemas de organización para responder a las
emergencias y en procedimiento para notificación).
● Nombres, teléfonos, fax y direcciones electrónicas de autoridades y representantes de organizaciones
de socorro locales de Buenaventura, Cartagena, Santa Marta, Coveñas y Santiago de Tolú.
● Compromiso en la adquisición de equipos para respuesta ante emergencias. El documento incluye un
listado ilustrativo, no exhaustivo, con el tipo de equipo que se tendrá a disposición para atender una
emergencia. Parte de dicho equipo puede disponerse por medio de contratos, convenios, del tipo de los
Convenios de Ayuda Mutua, acuerdos o cualquier otro arreglo con entidades locales que operen en la
zona del Pacífico y Caribe o en otras áreas.
● Sin embargo, siempre es necesario disponer de un mínimo de tales equipos, de acuerdo con la
capacidad de respuesta declarada, pues lo normal es que ninguna empresa, por razones de seguridad,
esté dispuesta a facilitar la totalidad de sus equipos de emergencia. También es posible establecer
arreglos comerciales con entidades, que normalmente se dedican a prestar estos servicios.
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● Sistemas de comunicaciones disponibles, incluyendo las alarmas. Es clave cuando se trata de enfrentar
emergencias. En el documento se incluyó, para su consideración, una relación del equipo que debe
considerarse para el sistema de comunicaciones.
Sistema de comunicaciones
Alarmas y equipos de comunicación para operaciones, que serán incorporados en la operación del muelle
y las actividades de suministro de combustible, por vía terrestre y marítima.
Alarmas
● Incendio en el muelle o en una barcaza, un buque o en remolcador o embarcación menor.
● Derrame de producto en el muelle o el mar.
● Derrame de producto en la operación de suministro de combustible, a embarcaciones de tráfico
internacional por medio terrestre o marítimo, en terminales portuarios o áreas de fondeo.
● Derrame o fuga de gases.
● Escape de vapores tóxicos.
● Para eventos naturales (sismo, marejada, Tsunami, tormenta eléctrica, huracán, vendaval, inundación,
etc.)
Equipos de comunicación
● Teléfonos fijos.
● Teléfonos celulares.
● Radio VHF Canal 16 para operaciones marítimas.
● Fax
● Diseño de rutas de evacuación y señalización en planos.
● Ubicación de los equipos para emergencias señalados en los planos,
● Información cartográfica. Para delimitación de las zonas de fondeo se utilizó la carta de navegación COL
153, y para la determinación de mareas bajas y altas día a día, la información generada por el IDEAM
para el Pacifico y Caribe Colombiano, que sirve para determinar acciones en el evento de una
emergencia, por derrame en medio marítimo.
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25. Anexos
Anexo 1 Bitácora de la emergencia.
Anexo 2 Formatos de órdenes y control de la emergencia.
Anexo 3 Guía para atención de simulacro.
Anexo 4 Reporte inicial de derrame.
Anexo 5 Criterios, prioridad, operaciones de respuesta.
Anexo 6 Protocolo control derrame.
Anexo 7 Procedimiento operativo verificación derrame.
Anexo 8 Evaluación ambiental contingencia marina.
Anexo 9 Evaluación de fuga, derrame o incendio en zona de cargue y descargue, o muelle.
Anexo 10 Evaluación de derrames e incendios en carrotanques.
Anexo 11 Guía táctica en caso de fugas, derrames o incendios en zona de cargue y descargue.
Anexo 12 Evaluación en caso de incendio.
Anexo 13 Guía táctica fugas, derrames, incendios en carrotanques
Anexo 14 Notificación relativa a sustancias perjudiciales (HS)
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Referencias
DGPAD. Plan Nacional Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas
Marinas, Fluviales y Lacustres. Integrado mediante Resolución UNGRD 0262 del 8 de marzo de 2016.
Informe del REDCAM, Diagnostico y evaluación de la calidad ambiental, Marina en el Caribe del
Pacifico colombiano. Red de vigilancia para conservación y protección de las aguas marinas y costeras
colombianas.
Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica arroyos directos al Caribe Sur – Ciénaga de
la virgen – Bahía de Cartagena. POMCA.
Dirección General Marítima, Centro de investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas -CIOH. Internet (http:
cio.org/meteorología/Climatología/climatología-coveñas.pdf
Dirección General Marítima, Centro de investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas -CIOH. Internet (http:
https://www.cioh.org.co/meteorologia/Climatologia/Climatologia%20Santa%20Marta.pdf).
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Anexo 1
Anexo 2
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Anexo 3
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Anexo 4
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Anexo 5
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Anexo 6
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OBJETIVO: Permitir un rápido y fácil flujo de información sobre el derrame de hidrocarburos hacia la brigada de control
Anexo 7
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Anexo 8
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Anexo 9
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Anexo 10
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Anexo 11
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Anexo 12
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Anexo 13
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Misión:
Visión:
Para el año 2027, AUSTRALIAN BUNKER SUPPLIER’S C.I. S.A.S, será reconocido en el ámbito portuario
como el aliado estratégico en la cadena logística para el suministro de Combustibles Marinos,
comprometidos totalmente con la protección del medio ambiente, la inclusión social de nuestras
comunidades adyacentes y el fortalecimiento de las competencias laborales de nuestro personal confiable;
asegurando la plena satisfacción de Nuestros Grupos de Interés y Asociados del Negocio.
Valores corporativos
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