CENTRAL DE OPERACIONES

DEL PROCESO ELECTORAL

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REPORTE

   
ELEC TORAL
Con fecha 09 de setiembre se publicó en el
Diario Oficial El Peruano la Resolución
303-2020-JNE, mediante la cual el Jurado
Nacional de Elecciones aprueba el padrón
definitivo que contiene 25 287 954 de
ciudadanos habilitados para sufragar en
las Elecciones Generales 2021 que se
realizarán el próximo 11 de abril.
Con el objetivo de compartir la
información electoral y proponer un
análisis estadístico más detallado para la
ciudadanía el Observatorio para la
Gobernabilidad – Infogob, pone a
disposición de los usuarios su más
reciente reporte sobre Padrón Electoral.
En las siguientes páginas, el lector
encontrará información sobre la
composición del padrón electoral por
sexos, grupos de edad, su evolución y
otra información adicional que ayudará a
conocer mejor este importante proceso
electoral.
Además, por el contexto de emergencia
sanitaria que vivimos, hemos añadido una
Sección Especial Covid-19, en la que
encontraremos un panorama del seguimiento
de las cifras de la pandemia y las etapas para la
aprobación del padrón electoral.

ELECCIONES
  
11
ABRIL

2021

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 CENTRAL DE OPERACIONES
DEL PROCESO ELECTORAL

El padrón electoral es la relación de ciudadanos habilitados para sufragar en una

elección. El Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus facultades, aprobó el
padrón para las Elecciones Generales 2021, el cual está compuesto por un total de
25 287 954 de electores peruanos residentes tanto en territorio nacional como en
el extranjero.
Este proceso electoral es particular pues se realiza el mismo año en el que cele-
bramos 200 años de Independencia del Perú y, una vez más, se hace crucial la
participación de todos y todas en las urnas para elegir las autoridades que
ejercerán sus cargos durante el periodo 2021-2026.

I. EVOLUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL

Desde el año 2018 se han realizado procesos electorales de alcance nacional que, también, han inclui-
do la participación de peruanos residentes en el extranjero, por ello, en el gráfico comparativo, además
de tomarse como referencia las Elecciones Generales realizadas en el 2016, se han incluido los procesos
electorales Referéndum 2018 y Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.

Como se puede apreciar, el incremento entre una Elección General y la otra es de más de 2 millones 300
mil electores (10.42%); sin embargo, desde el 2018 hasta el 2021 la evolución es progresiva.

1.93 %
1.75 %
30 000 000 6.43 %
25 000 000
24 799 384 25 287 954
20 000 000 24 373 821
22 901 954
15 000 000
10 000 000

5 000 000

0
EG 2016 REF 2018 ECE 2020 EG 2021

Para tener un mejor panorama de la evolución en la composición del padrón electoral en Elecciones
Generales, este gráfico muestra el incremento de electores en elecciones análogas pasadas desde el
2001:

Estas son las quintas

30 000 000
Elecciones Generales
convocadas de manera 25 000 000
25 287 954
consecutiva en nuestro 22 901 954
20 000 000
país. Durante los últimos 20 19 949 915
años de vida democrática, 15 000 000 16 494 906
14 898 435
nuestro padrón electoral ha 10 000 000
aumentado en más de 100
millones de peruanos, lo 5 000 000
que se traduce en un incre- 0
mento del 69.74% teniendo 2001 2006 2011 2016 2021
como base las EG2001.
10.72 % 20.95 % 14.80 % 10.42 %

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II. DISTRIBUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL POR DISTRITO ELECTORAL

En las Elecciones Generales 2021 participarán electores de 27 distritos electorales:

TOTAL DE ELECTORES

25 287 954
TUMBES
167 771 0.66% LORETO
699 964 2.77%

PIURA AMAZONAS
1 396 448 5.52% 306 186 1.21%

LAMBAYEQUE CAJAMARCA
1 103 247 4.36% Regiones con mayor Regiones con menor
977 656 3.87% cantidad de electores cantidad de electores
SAN MARTÍN 1.° LIMA METROPOLITANA 1.° MADRE DE DIOS
636 330 2.52%
LA LIBERTAD 2.° LA LIBERTAD 2.° MOQUEGUA
1 429 469 5.65% 3.° PIURA 3.° TUMBES

HUÁNUCO UCAYALI
586 411 2.32% 389 889 1.54%
ÁNCASH
886 265 3.50%
PASCO
200 682 0.79%
LIMA METROPOLITANA
7 558 581 29.89% JUNIN
982 556 3.89% MADRE DE DIOS
CUSCO 116 513 0.46%
CALLAO 1 025 280 4.05%
824 496 3.26%
HUANCAVELICA
299 843 1.19%
LIMA PROVINCIAS APURÍMAC
764 063 3.02% 316 000 1.25%
ICA
651 364 2.58%
AYACUCHO PUNO
473 282 1.87% 922 016 3.65%

AREQUIPA
1 145 268 4.53%
MOQUEGUA
148 367 0.59%

TACNA
282 974 1.12%
VOTO EN EL EXTRANJERO
997 033 3.94%

PARA MAYOR INFORMACIÓN:

DESCARGA EL RESUMEN DEL PADRÓN
ELECTORAL A NIVEL REGIONAL

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III. DISTRIBUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL POR SEXOS

Una de las principales perspectivas de
análisis del padrón electoral es su
conformación por sexos. La presencia
de la mujer en los últimos procesos
electorales realizados en nuestro país
ha incrementado notablemente. Las
electoras en el Perú son 12 745 409, HOMBRES MUJERES
mientras que electores varones son 12 12 542 545 49.60% 12 745 409 50.40%
542 545, equivalentes al 49.60% y
50.40%, respectivamente.

AMAZONAS 48.23% ICA 50.09% PASCO 48.34%

ÁNCASH 50.39% JUNÍN 50.64% PIURA 50.14%

PORCENTAJE DE MUJERES POR DISTRITO ELECTORAL

APURÍMAC 50.71% LA LIBERTAD 50.69% PUNO 50.54%

AREQUIPA 49.94% LAMBAYEQUE 51.19% SAN MARTÍN 47.58%

51.12% LIMA 50.14% 49.18%

AYACUCHO PROVINCIAS TACNA

CAJAMARCA 50.74% LIMA 50.74% TUMBES 48.81%

METROPOLITANA

CUSCO 49.97% LORETO 47.85% CALLAO 50.40%

HUANCAVELICA 52.08% MADRE DE DIOS 44.43% 47.33%

UCAYALI

HUÁNUCO 49.69% MOQUEGUA 49.00% VOTO EN EL 54.47%

EXTRANJERO

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IV. DISTRIBUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL POR GRUPOS DE EDAD

21.64% En los últimos procesos electorales, el voto

MENORES DE 30 AÑOS
MENORES DE 50 AÑOS
14.20 %
joven ha conformado alrededor de un tercio del
6 928 324 5 471 267 total del electorado. Esta característica se repite
4 682 099
3 591 344 en esta elección, ya que los electores jóvenes
MENORES DE 70 AÑOS
MENORES DE 40 AÑOS entre los 18 y 30 años representan, esta vez, el
27.40% MENORES DE 60 AÑOS
18.52%
2 441 376 27.40% del total del padrón; sin embargo, en las
DE 70 AÑOS A MÁS
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
2 173 544 9.65% este mismo grupo de electores conformaba el
27.97% del total. Si bien es cierto, no es una
8.60%
reducción tan significativa en porcentaje, se
traduce en 9100 ciudadanos que dejaron de
formar parte de este grupo.

AMAZONAS 31.67% ICA 27.15% PASCO 29.16%

ÁNCASH 27.43% JUNÍN 29.55% PIURA 28.79%

PORCENTAJE DE JÓVENES POR DISTRITO ELECTORAL

APURÍMAC 30.10% LA LIBERTAD 28.58% PUNO 29.03%

AREQUIPA 26.04% LAMBAYEQUE 28.06% SAN MARTÍN 29.82%

LIMA
AYACUCHO 31.55% PROVINCIAS 26.46% TACNA 26.62%

LIMA TUMBES
CAJAMARCA 29.50% METROPOLITANA 25.84% 27.21%

CUSCO 30.73% LORETO 32.12% CALLAO 26.57%

HUANCAVELICA 32.96% MADRE DE DIOS 28.43% UCAYALI 31.41%

HUÁNUCO 31.78% MOQUEGUA 24.12% VOTO EN EL 14.09%

EXTRANJERO

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SECCIÓN ESPECIAL COVID-19 Y PADRÓN ELECTORAL

Desarrollar comicios en medios de la pandemia ha representado un gran reto para las instituciones
electorales en el mundo y el Perú no ha sido ajeno a ello. Con el pasar de las semanas, se observó un
creciente aumento en el número de fallecidos por COVID-19, como se puede apreciar en el gráfico
inferior. El seguimiento constante al progreso de las cifras de la emergencia sanitaria nos permite
analizar en mejor perspectiva la forma en que este contexto atípico podría afectar cada fase del
proceso electoral.
El padrón electoral se cerró el 11 de abril de 2020 e incluye a todos los ciudadanos que cumplen 18
años hasta el día de la elección. Para la aprobación final del padrón, el Jurado Nacional de Elecciones
analiza y fiscaliza la relación de electores entregada inicialmente. El padrón definitivo aprobado es
remitido a la Oficina Nacional de Procesos Electorales para la organización de los comicios.

11 DE ABRIL 13 DE AGOSTO 04 DE SETIEMBRE 05 DE SETIEMBRE

DÍA DE
EMERGENCIA
SANITARIA**
27 151 171 172

La DNFPE* remite los informes

Resolución 303-2020-JNE que
Cierre del padrón sobre análisis del padrón electoral.
El Reniec remite el padrón aprueba el padrón electoral
ETAPAS DEL PADRÓN ELECTORAL electoral. electoral preliminar. El RENIEC remite un informe
definitivo para las
complementario con el
Elecciones Generales 2021.
padrón electoral actualizado.

6 848 788 516 296 14 175 683 702 11 362 696 190 11 087
SALA SITUACIONAL COVID-19
188 25 856 29 687 30 123

LEYENDA

Casos confirmados Hospitalizaciones

Muertes

PERÚ

CASOS POSITIVOS POR SEMANA (MINSA)

Los fallecimientos por COVID-19 registrados
despúes del 5 de setiembre no están descontados
del padrón electoral, por lo que aparecerán en la
relación de electores a sufragar.

59925
56608
51387 52362

42647

36939 38768
35590

29407 + 4.95%

23455 24807

S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11
29 de junio 6 AL 13 AL 20 AL 27 de julio 3 AL 10 AL 17 AL 24 AL 31 de agosto 7 AL
al 5 de julio 12 de julio 19 de julio 26 de julio al 2 de agosto 9 de agosto 16 de agosto 23 de agosto 30 de agosto al 6 de setiembre 13 de setiembre
PROMEDIO DE
CONTAGIOS
POR DÍA

* Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales

** La emergencia sanitaria en el Perú fue declarada desde el 16 de marzo mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.

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V. DISCAPACIDAD Y ELECTORADO EN EL PERÚ

De acuerdo a la relación de electores que conforman el Padrón Electoral, un total de 135 156 elec-
tores que sufren algún tipo de discapacidad podrán participar de los comicios. A continuación, se
presenta información según tipo de discapacidad:

FÍSICO MENTAL SENSORIAL INTELECTUAL

135 186
peruanos con discapacidad
podrán ejercer su derecho al
sufragio en las Elecciones 52 349 29 510 17 101 36226
Generales 2021.

Ellos conforman el 0.53% del total de electores.

Esta información es importante para la organización del proceso electoral y la asignación de los
locales de votación y mesas de sufragio. De igual forma, el personal en campo debe tener conoci-
miento de los protocolos de atención y apoyo a electores que algún tipo de discapacidad,
incluyendo las medidas de precaución sanitarias debido al COVID-19.

VI. DISTRIBUCIÓN DEL PADRÓN ELECTORAL POR GRADOS DE INSTRUCCIÓN

De los más de 25 millones de peruanos que participarán en los comicios del 11 de abril, encontramos
que un gran porcentaje se concentra en electores con secundaria completa; mientras que, por otro
lado, se observa una constante en el porcentaje de electores iletrados respecto a procesos elector-
ales anteriores.

GRADOS DE INSTRUCCIÓN
100.00 %

80.00 %
11 927 068
60.00 % 47.17%

40.00 % 4 166 472

3 162 502 1 924 833 2 014 793 1 288 644
23 185 16.48% 444 683 229 258 92 697 13 819
12.51% 7.61% 7.97% 5.10%
20.00 %
0.09% 1.76% 0.91% 0.37% 0.05%
00.00 %

EDUCACIÓN PRIMARIA PRIMARIA SECUNDARIA SECUNDARIA SUPEROR SUPERIOR ILETRADO TÉCNICA TÉCNICA EDUCACIÓN
INICIAL COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA COMPLETA INCOMPLETA ESPECIAL

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VII. PERUANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO Y PADRÓN ELECTORAL

Uno de los rasgos que caracteriza este proceso electoral es que, por primera vez, los peruanos
residentes en el extranjero conforman un distrito electoral independiente de Lima Metropolitana,
por lo que tendrán representación propia en el Congreso de la República.

TOTAL DE ELECTORES QUE RESIDEN EN EL EXTRANJERO

TOTAL DE ELECTORES
997 033
EUROPA
292 283
ASIA
AMÉRICA 36 918
661 287
ÁFRICA
330
OCEANÍA
6 215
PARA MAYOR INFORMACIÓN:
DESCARGA EL RESUMEN DE LOS
ELECTORES PERUANOS RESIDENTES
EN EL EXTRANJERO
DISTRIBUCIÓN POR SEXO

HOMBRES MUJERES
453 922 45.53% 543 111 54.47%

140 448
30 14.09%
199 382
DISTRIBUCIÓN POR RANGOS DE EDAD

25
20.00%
252 043
25.28%
20
217 961
21.86%
15
123 908
12.43%
10 63 291
6.35%
5

MENORES MENORES MENORES MENORES MENORES DE 70 AÑOS

DE 30 AÑOS DE 40 AÑOS DE 50 AÑOS DE 60 AÑOS DE 70 AÑOS A MÁS