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RESUMEN EJECUTIVO.
El Decreto Supremo N°148, corresponde al Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
De manera adicional, se establecen los criterios para la clasificación de los residuos peligrosos en Chile y
las responsabilidades para los generadores, transportistas y destinatarios de éstos.
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Tabla de contenido
Resumen Ejecutivo. ........................................................................................................................................1
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................................3
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS: ...........................................................................4
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS ...................................................................................................5
Residuos inorgánicos:.....................................................................................................................................6
Residuos Aceitosos: ........................................................................................................................................6
Residuos orgánicos:........................................................................................................................................7
Residuos orgánicos putrefactos: ....................................................................................................................7
Residuos de gran volumen y baja peligrosidad: .............................................................................................7
Residuos varios:..............................................................................................................................................7
TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS ....................................................................................................7
Tratamientos físicos, químicos y biológicos ...................................................................................................8
Tratamientos físicos: ......................................................................................................................................8
Tratamientos químicos:..................................................................................................................................9
Tratamientos biológicos: ................................................................................................................................9
Neutralización ..............................................................................................................................................10
ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS ........................................................................11
Generación: ..................................................................................................................................................11
Recolección: .................................................................................................................................................11
Transporte: ...................................................................................................................................................11
Tratamiento:.................................................................................................................................................11
Disposición: ..................................................................................................................................................11
Contenedores: ..............................................................................................................................................12
Estanques: ....................................................................................................................................................12
SEGURIDAD EN EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS ..............................................................................15
REGLAMENTO SANITARIO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS ........................................19
TABLA DE INCOMPATIBILIDADES .................................................................................................................20
Prevención de la contaminación y minimización de residuos peligrosos ....................................................22
Plan preventivo para la reducción de residuos peligrosos: .........................................................................23
BIBLIOGRAFÍA ...............................................................................................................................................24
ANEXOS ........................................................................................................................................................25
A1 RESIDUOS METÁLICOS O QUE CONTENGAN METALES ....................................................................25
A2 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS, QUE PUEDAN
CONTENER METALES O MATERIA ORGÁNICA ..............................................................................................27
A3 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES ORGÁNICOS, QUE PUEDAN
CONTENER METALES Y MATERIALES INORGÁNICOS ...................................................................................27
A4 RESIDUOS QUE PUEDEN CONTENER CONSTITUYENTES INORGÁNICOS U ORGÁNICOS ..................28
Lista B Residuos No Peligrosos ................................................................................................................30
B1 RESIDUOS DE METALES Y RESIDUOS QUE CONTENGAN METALES ..................................................30
B2 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES INORGÁNICOS, QUE A SU VEZ
PUEDAN CONTENER METALES Y MATERIALES ORGÁNICOS ........................................................................34
B3 RESIDUOS QUE CONTENGAN PRINCIPALMENTE CONSTITUYENTES ORGÁNICOS, QUE PUEDEN
CONTENER METALES Y MATERIALES INORGÁNICOS ...................................................................................35
B4 RESIDUOS QUE PUEDAN CONTENER COMPONENTES INORGÁNICOS U ORGÁNICOS.....................39
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
INTRODUCCIÓN
En el desarrollo de la actividad productiva, los trabajadores enfrentan día a día una serie de riesgos que,
de materializarse, pueden afectar severamente su salud. En este sentido podemos mencionar como
causas directas del deterioro de salud a los accidentes y las enfermedades del trabajo, ambos eventos
reconocidos por la legislación chilena como motivo de preocupación desde principios del siglo XX.
Entre los riesgos que se enfrentan en el ambiente de trabajo, la exposición a sustancias químicas
constituye en nuestros días una preocupación de empleadores trabajadores autoridades y la comunidad
de ciudadanos. Particularmente creciente ha sido la preocupación por los residuos denominados
peligrosos que se incrementan tanto en volumen como en peligrosidad.
Consciente de esta situación, el Ministerio de Salud de Chile ha dictado en la última década dos normas
que pretenden regular el manejo de tales residuos con el fin de proteger tanto a las personas de la
comunidad, como a los trabajadores que puedan estar expuestos a estas sustancias.
Por una parte se ha dictado el D.S. Nº 140 de junio de 2003 por el cual se aprueba el Reglamento
Sanitario Sobre Manejo De Residuos Peligrosos y por otra el D.S. Nº 6 de 2006 que aprueba el
Reglamento Sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de Atención de Salud (REAS), constituyéndose
ambos cuerpos reglamentarios, en un conjunto consistente para el manejo de estos residuos.
En este contexto, quienes tienen la labor de manejar residuos peligrosos de cualquier tipo, requieren
conocer y aplicar las medidas especiales de protección de la salud que establece la normativa vigente.
El presente curso pretende ser una herramienta que aporte a la prevención de riesgos en el control de la
exposición a sustancias químicas peligrosas, entregando a los trabajadores conocimientos y sugerencias
prácticas para reducir significativamente la exposición colectiva e individual. Se desarrollan los conceptos
y requisitos generales sobre manejo de residuos peligrosos y se estudian exigencias establecidas en el DS
148.
Invitamos a los alumnos a ser parte activa de un proceso de intercambio de información y aprendizaje
utilizando una metodología de "aprender haciendo" donde todos los aportes teóricos y prácticos
provenientes de la experiencia la-boral, son parte constituyente del curso, permitiendo enriquecer el
conocimiento con la perspectiva de reducir los riesgos para la salud en el manejo de residuos peligrosos.
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“Los residuos peligrosos son todas aquellas sustancias, desechos, líquidos o material que sobre una
determinada cantidad o concentración podrían contribuir al aumento de enfermedades o poseer un
riesgo para la salud de las personas”.
La mayoría de los procesos industriales generan un amplio rango de residuos que poseen un riesgo
potencial para la salud humana y para el medio ambiente, es por esto que se ha generado toda una
legislación vigente para controlarlos. Dicha legislación varía de país en país al definir de formas muy
variadas lo que es calificado o no como residuo peligroso, cual es la concentración máxima tolerable, y
como disponer de los desechos. Las diferencias legales y reglamentarias hacen muy difícil una
generalización o copia de las normas entre países.
Cabe destacar que otra gran fuente de residuos peligrosos viene del tratamiento de los residuos
industriales líquidos (RILES) ya que estos son comúnmente sujetos a un proceso de limpieza antes de
poder disponer de ellos de acuerdo con la normativa sanitaria vigente. Los residuos obtenidos del
tratamiento deben ser tratados como residuos peligrosos y manejados de forma responsable y segura.
Tanto el Reglamento de manejo de residuos peligrosos de Chile como la agencia de protección ambiental
de Estados Unidos (EPA por su sigla en inglés) consideran que un residuo es peligroso si exhibe al menos
una de las cuatro características descritas a continuación:
Inflamabilidad: Las basuras inflamables pueden crear incendios bajo condiciones no controladas, y
se considerará explosivo si cumple con una de estas características:
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Corrosividad: Las basuras corrosivas incluyen aquellas que son capaces de corroer metales (tales como
estanques de almacenamiento, contenedores, tambores, barriles) y poseen una de estas cualidades:
Reactividad: Las basuras reactivas son inestables bajo condiciones normales. Pueden crear
explosiones y/o gases tóxicos, y vapores cuando se mezclan con agua. El residuo será reactivo si
cumple con una de estas características:
Toxicidad: Las basuras tóxicas son dañinas o fatales cuando se ingieren o se absorben. Cuando las
basuras tóxicas se disponen sobre terrenos, el líquido contaminado puede lixiviar del residuo y
contaminar napas subterráneas. Los residuos serán tóxicos si contienen alguno de los elementos en una
cantidad superior a la mencionada en las tablas de concentración máxima permisible para sustancias
tóxicas del ministerio de salud.
La clasificación de los residuos peligrosos puede ser realizada de diversas maneras dependiendo del
enfoque que se les quiera dar, los podemos ordenar por:
Si se quiere lograr generar una gestión responsable de los residuos, es necesario tener un sistema de
identificación de estos que los clasifique de forma que se puedan procesar o almacenar de forma
predeterminada.
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Lo primero es identificar que es un residuo peligroso o no. Ya se vio que un residuo es uno que posee
una de las cuatro características antes mencionadas (corrosivo, reactivo, toxicidad o inflamable), sin
embargo, los reglamentos estipulan una gran cantidad de otros materiales que intrínsecamente son
denominados residuos peligrosos a menos que la fuente de origen pueda demostrar que no lo son.
Ejemplos de esto son: Residuos hospitalarios, medicamentos, cualquier proceso con solventes orgánicos,
residuos de preparación de resinas, etc.
Se debe tener en cuenta además que toda la instalación, equipo o contenedor donde hubo contacto con
residuos peligrosos debe ser tratada como tal. En el caso de los contenedores estos no pueden ser
reutilizados con otros propósitos hasta que sean correctamente descontaminados.
Para el caso de la minería, existen ciertos residuos que no son considerados peligrosos si vienen de las
fases de extracción, beneficio o procesamiento del mineral. Estos son:
• Los estériles
• Minerales de baja ley
• Residuos tratados por lixiviación
• Relaves
• Escorias
Considerando las diferentes formas de ser catalogados como residuos peligrosos, podemos agrupar en 6
gran-des categorías a la mayoría de estos:
1. Residuos Inorgánicos
2. Residuos Aceitosos
3. Residuos orgánicos
4. Residuos orgánicos putrefactos
5. Residuos de gran volumen y baja peligrosidad
6. Residuos varios
Residuos inorgánicos:
Residuos Aceitosos:
Generados por el procesamiento de aceites minerales, esto incluye los desechos de la industria
motriz como los lubricantes, líquidos de freno o líquidos para sistemas hidráulicos.
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Residuos orgánicos:
Acá podemos encontrar los residuos de las industrias ganaderas, mataderos, y también de los
procesos de extracción de aceites vegetales.
Son básicamente desechos que se encuentran en grandes cantidades y pueden presentar problemas
de almacenamiento debido al gran volumen en que se encuentran, como por ejemplo grandes
concentraciones de cenizas, barros de plantas de tratamiento de aguas y relaves de faenas mineras.
Residuos varios:
En esta categoría podemos colocar todos los residuos misceláneos que no podemos calificar en los
puntos anteriores, como basura de un centro especializado en investigación farmacéutica,
hospitales, etc.
Una gran parte de las industrias que producen residuos peligrosos tienen alguna forma de tratarlos
antes de disponer de ellos, debido a que la normativa legal vigente no permite la disposición de
residuos peligrosos en los vertederos o el retornar residuos líquidos a los ríos o alcantarillado sin
reducir su toxicidad o carga orgánica.
Este proceso puede ser considerado como algo no sólo ventajoso para la comunidad y el medio
ambiente, sino que también para la industria en sí ya que de tener una planta de tratamiento, es
factible que en el proceso se puedan recuperar varios componentes que pueden ser reutilizados en
los procesos productivos.
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El tratamiento primario lo podemos considerar una preparación para los siguientes tratamientos,
En el secundario se eliminan los componentes tóxicos del residuo y El terciario es el tratamiento
previo a su disposición final.
El objetivo principal del tratamiento de los residuos es el de modificar las propiedades físicas y
químicas de éste de forma que ya no sea considerado un residuo peligro-so, además de reducir el
volumen final. La selección del proceso de tratamientos de un residuo se hace en base a la
naturaleza de sus componentes, capacidades técnicas y consideraciones ambientales y económicas.
Dentro de los principales métodos de tratamiento destacan tres, sin embargo cabe destacar que por
lo general los procesos de tratamiento de residuos tóxicos son derivaciones o aplicaciones de otros
métodos de operaciones tradicionales de ingeniería:
• Tratamientos Físicos
• Tratamientos Químicos
• Tratamientos Biológicos
En la mayoría de los casos los tratamientos físicos suelen tener un costo de operación menor,
pero como se mencionó con anterioridad hay que tener en consideración las características del
residuo para elegir el tratamiento óptimo.
Tratamientos físicos:
Esta clase de procesos incluye separar, destilar, evaporar o centrifugar los residuos con el objetivo de
reducir su volumen. Es factible lograr recuperar una parte importante de los residuos para ser
reutilizados en los procesos.
La forma más común de este tratamiento es permitir la acción de la gravedad, se pueden preparar
grandes piscinas decantadoras donde la acción de esta fuerza logra la separación de fases. Este
método es utilizado en las plantas de tratamiento de aguas para lograr la recuperación de espumas,
aceites y grasas. Es factible añadir compuestos especiales para facilitar la decantación y romper las
emulsiones.
Otra aplicación de estos tratamientos es recuperar el agua de barros o borras del proceso. Para eso
se puede disponer del residuo en lagunas de secado o centrífugas si el proceso lo amerita. La ventaja
de este método es que la acción del sol proporciona la energía necesaria para reducir el volumen del
residuo, si bien puede ser un proceso lento, es de los más económicos si se posee del espacio
necesario.
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Entre los potenciales riesgos para el trabajador cuando se encuentra en una zona de estos procesos
se encuentra que la mayoría de los procesos se realizan en piscinas o estanques abiertos de gran
tamaño, existiendo el riesgo de caer dentro de ellos.
Tratamientos químicos:
Los procesos químicos son utilizados para la transformación completa del residuo en uno no tóxico o
peligroso, o para cambiar sus propiedades físico-químicas.
Las principales aplicaciones para un tratamiento químico son el neutralizar el pH en soluciones ácidas
o alcalinas (bases), o causar precipitaciones de sustancias tóxicas disueltas en un fluido.
La incineración (quema de sólidos) es quizás una de las técnicas más antiguas utilizadas, sin
embargo, su eficacia es discutible ya que existe la posibilidad de producir gases o humos tóxicos
como resultado de esto, por lo que estaríamos cambiando residuos peligrosos sólidos por residuos
gaseosos que poseen los mismos componentes tóxicos. El proceso de la incineración además suele
ser mal visto por grupos ambientalistas ya que claman que pueden existir daños al ecosistema.
La oxido/reducción es otro proceso utilizable para neutralizar compuestos altamente tóxicos. Entre
los materiales fácilmente eliminables con este método están el cianuro y algunos ácidos.
Entre los potenciales riesgos para el trabajador se encuentran los mismos compuestos utilizados
para tratar los residuos, que pueden ser tantos o más tóxicos que el residuo mismo. También existe
la posibilidad de generación de gases o vapores tóxicos en el proceso por lo que el trabajador debe
estar debidamente protegido y al tanto de los riesgos de la operación.
Tratamientos biológicos:
Diseñados principalmente para el tratamiento de aguas servidas y efluentes líquidos, estos procesos
tienen aplicación a la disposición de residuos peligrosos aun cuando las concentraciones de es-tos
pueden ser letales para los microorganismos.
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Neutralización
Para lograr la neutralización o cambio del pH, se utiliza una interacción entre ácidos y bases. Como el
pH está relacionado a la concentración de iones de hidrógeno (H+) e hidroxilo (OH-), el ajuste de
estas concentraciones será la herramienta que debemos controlar para lograr la neutralidad. En la
práctica es difícil lograr la concentración neutra de pH 7, por lo que es aceptable hablar de
neutralidad en un rango amplio de pH desde 6 hasta 8.
En gran parte de los procesos químicos industriales, los compuestos más usados para lograr la
neutralización es la cal y la soda cáustica cuando el residuo es ácido, y ácido sulfúrico y clorhídrico
cuando el residuo es alcalino.
• Minería
• Industria siderúrgica
• Fabricación de jabones y detergentes
• Fotografía
Otro problema adicional derivado del uso de cal y de soda cáustica puede ser la formación de
residuos sólidos que formen costras en las tuberías dificultando el transporte de material en el largo
plazo o dificultando la transferencia de energía, provocando el sobrecalentamiento del sistema al no
poseer una buena disipación de calor.
En el caso de tratar residuos peligrosos que contienen elementos metálicos, se puede modificar el
pH de la solución por este método para lograr una precipitación de estos. Al obtener estos residuos
en forma sólida, es necesario aplicar un sistema de separación de fases, espesador o similar para
recuperar los metales y eliminarlos.
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La necesidad de manipular los residuos peligrosos en cualquier industria o faena genera la necesidad de
poseer una infraestructura adecuada para este proceso.
Generación:
Recolección:
Captación del residuo peligroso para evitar que este contamine el medio ambiente o intoxique un
ambiente de trabajo.
Transporte:
Tratamiento:
Diversas opciones de proceso utilizadas para reducir la concentración de componentes tóxicos y tratar
de recuperar parte de estos para reutilizarlos.
Disposición:
Destino final del residuo peligroso, ya sea en un depósito especialmente construido para contenerlo o un
relleno sanitario si es que se logró neutralizar todos sus componentes que lo hacían un residuo peligroso.
El tipo de almacenamiento requerido luego de la recolección de los residuos depende obviamente de las
características del residuo a almacenar y cuanto tiempo debemos mantenerlo en ese estado antes de
disponer de él.
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Contenedores:
Utilizados cuando se desea transportar el residuo, tienen la ventaja de poder ser llevados hasta la zona
de creación del residuo para su recepción y utilizados para recibirlo en el momento. Pueden ser llenados
ya sea de forma manual (pala, tolvas, etc.) o bien por bombeo. La legislación chilena considera que
cualquier contenedor utilizado para el almacenamiento o transporte de sustancias peligrosas no puede
ser utilizado para ningún otro propósito ni desechado hasta ser debidamente tratado. A la hora de elegir
el material del contenedor se debe tener en cuenta la sustancia que se debe almacenar y el residuo
previo para evitar reacciones adicionales e inesperadas entre los compuestos.
Ventajas:
Desventajas:
Se dañan y deben ser reparados o retirados de circulación. Es difícil mantener un control sobre ellos
cuando están en grandes cantidades.
Estanques:
Suelen ser utilizados para almacenar grandes cantidades de residuo, y como punto terminal de
transporte de residuo por medio de tuberías y bombas.
Ventajas:
Es fácil implementar un sistema de control y automatización para el llenado y control de nivel y fugas.
Desventajas:
No son móviles, no siempre es posible mezclar los residuos sólidos debido a posibles reacciones.
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Existen ciertas consideraciones legales que contempla la normativa vigente sobre lo que puede ser
considerado residuo peligroso y almacenable, las excepciones más notables a esta regla y que no están
sujetas a la ley de manejo y almacenamiento de residuos peligrosos son:
Sin embargo, todos los residuos catalogados como residuos peligrosos ubicados en zonas urbanas se
someten a las disposiciones del reglamento de manejo y almacenamiento de residuos peligrosos.
Independiente de la forma utilizada como receptáculo para los residuos peligrosos, es necesario poseer
un edificio, bodega o habitación donde contenerlos. Es requisito que estos lugares cuenten con un
sistema anti-incendio, un sistema de control de derrames y suficiente información sobre los materiales
contenidos en posesión de la gente encargada del área.
• Las bodegas para residuos que incluyan sustancias peligrosas deberán estar correctamente rotuladas
en todos los muros externos de la bodega indicando las sustancias que se encuentran en su interior. En
la zona interna debe haber rotulaciones en cada zona de almacenamiento.
• Estas bodegas deben estar cerradas por muros o paredes sólidas resistentes al agua e incombustibles.
• Debe poseer por lo menos una puerta de escape distinta a la de carga/descarga que posea dos
direcciones de escape distintas. Según la nueva normativa desde la zona interior hasta el escape no
deben recorrerse más de 30 metros. Para las bodegas de tamaño reducido es aceptable que la puerta de
escape sea la de carga/descarga siempre y cuando esta no sea de cierre automático.
• La bodega debe poseer ventilación natural o forzada de modo que la rotación de aire sea mínima de 12
cambios por hora.
• Ser resistentes al escurrimiento en una cantidad no menor al 20% del volumen total de los
contenedores almacenados ni al volumen del contenedor de mayor capacidad.
• Las bodegas que contienen sustancias peligrosas pueden almacenar a un máximo de 10.000 toneladas
de estos y no pueden tener más de un piso ni estar ubicadas en subterráneos.
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En la siguiente figura se puede observar un edificio simple que actúa como bodega para almacenar
compuestos peligrosos, con sus elementos de identificación en su perímetro y elementos para responder
a una emergencia como extintores.
Transporte:
Para el transporte de residuos peligrosos por calles y caminos es necesario contar con la autorización de
la autoridad sanitaria, esto es necesario para mantener un control del transporte de sustancias
potencialmente peligrosas para el medio ambiente y la salud de las personas además de que requiere la
presentación de un plan de contingencias que considera los posibles accidentes que puedan ocurrir
durante la manipulación los residuos peligrosos.
Plan de contingencia para el manejo y transporte de los residuos peligrosos debe contemplar:
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• Botiquines
• Manta de incendio
• Linterna de emergencia
• Lavado de ojos
Los primeros auxilios a realizar deben ser específicos a cada situación como se ha indicado, y la hoja de
seguridad incluirá la información sobre cómo proceder, pero como guía general podemos destacar las
siguientes acciones a tomar:
Un tema que siempre debe ser prioritario que impulsa la creación de estos reglamentos sanitarios es
asegurar la salud del trabajador y del medio ambiente, y se espera que cualquier plan de manejo de
residuos considere estrictas normas de seguridad para los trabajadores y personal que pudiera estar en
contacto o cerca de un área donde se generan o almacenan residuos peligrosos.
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difundirlos entre los empelados mejora sus tiempos de reacción y puede ayudar a contener un problema
antes de que degenere en algo más grave.
Dependiendo del tipo de residuo que se genera trae asociadas medidas de seguridad y elementos de
protección. Tomando como ejemplo la hoja de seguridad de residuos corrosivos ácidos, podemos
observar que las medidas de protección para el manejo de estos incluyen:
De forma similar y dependiendo del tipo de residuo las medidas pueden incluir el uso de zapatos
especiales, traje de protección semi encapsulado, ropa de algodón, overol de trabajo, prohibición
completa de cualquier elemento generador de chispa por estática, prohibición de fumar en las
inmediaciones, etc.
Otra clase de medidas de seguridad que se implementan tienen que ver con el tipo de almacenaje: la ley
contempla que los residuos peligrosos almacenados en contenedores de hasta 30kg pueden ser
manipulados por una persona. Cualquier peso superior debe ser transportado de forma mecánica hacia
su lugar de almacenaje.
Luego de haber sido recolectado, manejado y tratado adecuadamente, es necesario llevar a los residuos
peligrosos a su lugar final donde serán o bien eliminados o almacenados en caso de no poder ser
recuperados ni destruidos.
• Plan de verificación:
Controla todos los elementos, equipos y estructuras que forman la instalación para que funcione
correctamente y además da las pautas para detectar cualquier derrame o fuga que pueda poner en
riesgo la salud o el medio ambiente.
• Plan de contingencias:
Debe contener medidas para lograr la mitigación de todo evento que pueda poner en peligro de forma
directa o indirecta la salud de las personas que trabajan o residen cerca del sector.
Antes de comenzar a construir la instalación donde se eliminen los residuos peligrosos, es necesario
elegir el sitio del emplazamiento. Este está acotado por una lista de normas que entre ellas destacan:
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Las instalaciones de eliminación deben tener el acceso restringido y estar rodeadas por una muralla de al
menos 1,8 metros de altura para impedir el libre acceso a personas y animales.
Para la operación de la instalación de eliminación de residuos peligrosos es necesario que cumpla con 3
exigencias:
1. Recibir los residuos sólo si es capaz de manejarlos dentro de sus instalaciones, por lo que se debe
definir previamente las capacidades y listar los materia-les aceptables de ser tratados.
2. Mantener registro de los residuos ingresados que incluye fecha, cantidades y características de
estos
3. En caso de rechazar un cargamento de residuos peligrosos por cualquier razón, debe dar aviso a la
autoridad sanitaria respectiva.
Relleno Sanitario
Es el método más común de disposición de los residuos sólidos y son una causa común de disputas entre
las comunidades locales y las empresas encargadas de crear y operar estas instalaciones. Pese a que la
legislación chilena es bastante estricta en las normas de seguridad que estos deben poseer hay un
lamentable registro de accidentes debido a malos diseños de estos sitios o fallas operacionales.
• Todo relleno sanitario debe estar ubicado a no me-nos de 1km de toda fuente de agua potable
• No puede estar a menos de 600 metros de cualquier zona residencial
• Debe emplazarse en un terreno plano, con una pendiente no superior a 5°
• La dirección predominante de los vientos debe ser contraria a las zonas pobladas
Características de la construcción:
• El fondo del relleno debe estar 3 metros sobre el nivel freático más alto
• Contar con un sistema de impermeabilización y drenaje que impida los líquidos lixiviados
• Un sistema de control y evacuación de gases
• Contar con un sistema de recolección de aguas que precipiten sobre el terreno para evitar que se
contaminen o mezclen con los lixiviados.
• Sistema de monitoreo de la calidad del agua subterránea
• El acceso al recinto y los caminos internos deben ser aptos para el tránsito de vehículos durante todo el
año
• La construcción debe depender de las condiciones sísmicas de la zona.
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El sistema de impermeabilización:
Todo relleno debe contar con un sistema que impida que los lixiviados o líquidos depositados escurran
hacia las napas subterráneas, por lo que se debe diseñar un sistema de impermeabilización y drenaje.
Esto se logra con dos capas impermeables con un sistema de drenaje montado sobre una capa de arcilla.
El material utilizado en estos casos es polietileno de alta densidad o membranas sintéticas, altamente
resistentes a la acción de bacterias y agresiones químicas de los residuos peligrosos.
Relleno de seguridad
Es un Depósito de Seguridad diseñado para contener sustancias potencialmente peligrosas para la salud
humana y el ambiente. Su especial diseño y gestión está regulado por las normativas legales nacionales e
internacionales y debe ser lo suficientemente seguro para confinar indefinidamente dichas sustancias. Es
un diseño autorizado para el tratamiento y disposición final de residuos peligrosos industriales.
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Una vez completada la vida útil del relleno de seguridad se deben cumplir con diversas consideraciones
durante un periodo de al menos 20 años:
A modo expositivo es bueno conocer algunos de los detalles legales que regular el manejo de residuos
peligrosos en nuestro país.
En términos generales para el control de residuos peligrosos, el Ministerio de Salud ha dictado el "
Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos" (DS 148 de 2003 del Ministerio de Salud). Sin
embargo, cabe destacar que determinados tipos de establecimientos o industrias, además de cumplir
con el reglamento general, debe satisfacer requisitos adicionales específicos, como reglamentos o
disposiciones específicas.
Cabe destacar que dada la particularidad que presentan los establecimientos de salud en relación con la
generación, manejo y transporte de residuos peligrosos, se ha reglamentado tal situación mediante el
D.S. Nº 6 de 2006 del Ministerio de Salud, Reglamento Sobre Manejo de Residuos de Establecimientos de
Atención De Salud (REAS).
• El reglamento contiene un diccionario de términos que declaran de forma explícita que se entiende por
ciertos conceptos relacionados al tema de residuos, como definiciones de cancerígeno, dosis letal,
toxicidad, corrosividad, manejo, etc.
•El reglamento establece como se decide si una sustancia es peligrosa o no, dando ejemplo de los
exámenes que es necesario realizar para tomar tal de-terminación.
•Provee de tablas de datos útiles, como las concentraciones máximas tolerables de ciertos compuestos
en una solución líquida antes de ser declarados tóxicos, o bien tablas de compuestos no compatibles que
jamás debieran ser mezclados.
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TABLA DE INCOMPATIBILIDADES
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Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-5 con los del GRUPO B-5: fuego,
explosión o reacción violenta.
GRUPO A-6 GRUPO B-6
- Soluciones gastadas de cianuros o - Residuos del GRUPO B-1
sulfuros
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-6 con los del GRUPO B-6: fuego,
explosión o reacción violenta.
GRUPO A-7 GRUPO B-7
- Cloratos y otros oxidantes fuertes - Acido acético y otros ácidos orgánicos
- Cloro - Ácidos minerales concentrados
- Cloritos - Residuos del GRUPO B-2
- Acido crómico - Residuos del GRUPO A-3
- Hipocloritos - Residuos del GRUPO A-5 y otros residuos
- Nitratos combustibles inflamables
- Acido nítrico humeante
- Percloratos
- Permanganatos
- Peróxidos
Efectos de la mezcla de residuos del GRUPO A-7 con los del GRUPO B-7: fuego,
explosión o reacción violenta.
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Como se puede apreciar, el mayor peligro suele ser una reacción violenta entre los compuestos de los
grupos que producen fuego o una explosión.
El Reglamento, además aporta tablas explícitas sobre qué es considerado un residuo peligroso, los
titulares de éstas (que incluyen cientos de compuestos) se exponen a continuación de modo ilustrativo:
Lista A:
Residuos peligrosos
Lista A1:
Lista A2:
Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que puedan contener metales o
materia orgánica.
Lista A3:
Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan contener metales y
materiales inorgánicos.
Lista A4:
De la misma forma existen listas de compuestos que no se constituyen como residuos peligrosos, un
ejemplo se-ría la chatarra de hierro, cobre y otros metales.
Hasta ahora hemos visto la normativa legal vigente sobre el manejo y almacenamiento de residuos
peligrosos, las diversas formas de tratarlos y las condiciones mínimas necesarias para su
almacenamiento, sin embargo, es necesario estudiar también la posibilidad de crear planes de
prevención de la generación de estos residuos, o al menos minimizar la cantidad en que son creados.
Esto puede ser abordado en cuatro puntos descritos a continuación:
1. Minimizar la producción de residuos peligrosos: estudiando la fuente que los genera, quizás es
posible sugerir cambios al proceso y lograr afectar el origen de los residuos.
2. Reciclar/reutilizar: muchas veces se pierde material útil en medio de los residuos peligrosos
debido a que no se poseen sistemas captadores o de reciclaje que nos permiten recuperar y reutilizar
estos materiales obteniendo un beneficio económico y ahorro para el proceso.
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• Análisis de factibilidad: analizar las opciones propuestas desde el punto de vista medio
ambiental, financiero y técnico.
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BIBLIOGRAFÍA
1. Reglamento Sanitario sobre manejo de residuos pe-ligrosos, D.S. 148 de 2003 del Ministerio de
Salud, Chile.
2. Apuntes sobre gestión ambiental para desechos pe-ligrosos o tóxicos del Dr. Jaime J. Cornejo para
postítulo de ingeniería ambiental, USACH.
3. “Manejo seguro de residuos peligrosos” del Dr. Fer-nando Márquez Romegialli, departamento de
inge-niería Química, Universidad de Concepción
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
ANEXOS
LISTA A
RESIDUOS PELIGROSOS
A1010 Residuos metálicos y residuos que contengan aleaciones de cualquiera de las siguientes
sustancias:
- Antimonio
Arsénico
Berilio
Cadmio
Plomo
Mercurio
Selenio
Telurio
Talio
Excluidos los residuos que figuran específicamente en la Lista B del presente Anexo.
A1020 Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los residuos metálicos en
forma masiva, cualquiera de las siguientes sustancias:
A1030 Residuos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las sustancias
siguientes:
A1040 Residuos que tengan como constituyentes cualquiera de las siguientes sustancias:
Carbonilos metálicos
Compuestos de cromo hexavalente
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
A1070 Residuos de lixiviación del procesamiento del zinc, polvos y lodos como jarosita, hematites, etc.
A1080 Residuos de zinc no incluidos en la Lista B del presente Artículo, que contengan plomo y cadmio
en concentraciones tales que hagan que el residuo presente alguna característica de peligrosidad.
A1100 Polvos y residuos de los sistemas de depuración de gases de las fundiciones de cobre
A1110 Soluciones electrolíticas usadas de las operaciones de electro refinación y electro obtención del
cobre
A1120 Lodos residuales de los sistemas de depuración electrolítica en las operaciones de electro
refinación y electro obtención del cobre, excluidos los barros anódicos
A1129 Barros anódicos cuyo contenido de plata sea inferior a 17% y su contenido de oro sea inferior a
0,18%
A1130 Soluciones de ácidos para grabar usadas que contengan cobre disuelto
A1170 Baterías desechadas sin seleccionar, excluidas mezclas de baterías sólo de la Lista B del presente
Artículo. Baterías desechas no incluidas en la Lista B del presente Artículo que contengan constituyentes
de la Lista II del artículo 18 en concentraciones tales que hagan que el residuo presente alguna
característica de peligrosidad
A1180 Montajes eléctricos y electrónicos de desecho o chatarras de éstos que contengan componentes
como baterías incluidas en la presente Lista A, interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos
catódicos y otros vidrios activados y capacitores de PCB, o contaminados con constituyentes de la Lista II
del artículo 18 (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en concentraciones tales que
hagan que el residuo presente alguna característica de peligrosidad (véase la entrada correspondiente
B1110 en la Lista B del presente Anexo)
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
A2020 Residuos de compuestos inorgánicos de flúor en forma de líquidos o lodos, pero excluidos los
residuos de ese tipo especificados en la Lista B del presente Anexo.
A2030 Residuos de catalizadores, excluidos los residuos de este tipo especificados en la Lista B del
presente Anexo.
A2060 Cenizas volátiles de centrales eléctricas de carbón que contengan constituyentes de la Lista II de
Residuos Peligrosos en concentraciones que hagan que el residuo presente alguna característica de
peligrosidad (véase la entrada correspondiente B2050 en la Lista B del presente Anexo)
A3020 Aceites minerales desechados no aptos para el uso al que estaban destinados
A3030 Residuos que contengan, consistan o estén contaminados por lodos de compuestos
antidetonantes plomados
A3070 Residuos de fenoles, compuestos fenólicos, incluido el clorofenol en forma de líquidos o de lodos
A3080 Residuos de éteres excepto aquellos especificados en la Lista B del presente Anexo
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
A3090 Residuos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos y harinas que contengan compuestos de
cromo hexavalente o biocidas (véase el apartado correspondiente B3100 en la Lista B del presente
Anexo)
A3100 Recortes y otros residuos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan para la fabricación de
artículos de cuero, que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas (véase el apartado
correspondiente B3090 en la Lista B del presente Anexo)
A3110 Residuos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo hexavalente o biocidas
(véase el apartado correspondiente B3110 en la Lista B del presente Anexo)
A3140 Residuos de solventes orgánicos no halogenados pero con exclusión de los residuos
especificados en la Lista B del presente Anexo
A3180 Residuos, sustancias y artículos que contienen, consisten o están contaminados con bifenilo
policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB),
o cualquier otro compuesto polibromado análogo, con una concentración de igual o superior a 50 mg/kg
A3190 Residuos alquitranados (con exclusión de los cementos asfálticos) resultantes de la refinación,
destilación o cualquier otro tratamiento pirolítico de materiales orgánicos
A4020 Residuos clínicos y afines; es decir residuos resultantes de prácticas médicas, de enfermería,
dentales, veterinarias o actividades similares, y residuos generados en hospitales u otras instalaciones
durante actividades de investigación o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigación
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
A4050 Residuos que contienen, consisten o están contaminados con algunos de los productos
siguientes:
- Cianuros inorgánicos, con excepción de residuos que contienen metales preciosos, en forma
sólida, con trazas de cianuros inorgánicos
Cianuros orgánicos
A4080 Residuos de carácter explosivo (pero con exclusión de los residuos especificados en la Lista B del
presente Anexo)
A4090 Residuos de soluciones ácidas o básicas, distintas de las especificadas en el apartado B2120 de la
Lista B del presente Anexo
A4110 Residuos que contienen, consisten o están contaminados con algunos de los productos
siguientes:
A4130 Envases y contenedores de residuos que contienen sustancias incluidas en la Lista II del artículo
18, en concentraciones suficientes como para mostrar características de peligrosidad
A4140 Residuos consistentes o que contienen productos químicos que no responden a las
especificaciones o caducados correspondientes a las categorías de la Lista II del artículo 18 y que
muestran características de peligrosidad
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
A4160 Carbono activado consumido no incluido en la Lista B del presente Artículo (véase el
correspondiente apartado B2060 de la Lista B del presente Anexo)
Chatarra de cobre
Chatarra de níquel
Chatarra de aluminio
Chatarra de zinc
Chatarra de estaño
Chatarra de tungsteno
Chatarra de molibdeno
Chatarra de tántalo
Chatarra de magnesio
Chatarra de cobalto
Chatarra de bismuto
Chatarra de titanio
Chatarra de zirconio
Chatarra de manganeso
Chatarra de germanio
Chatarra de vanadio*
Chatarra de hafnio, indio, niobio, renio y galio
Chatarra de torio
Chatarra de tierras raras
B1020 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas las aleaciones, en forma acabada en bruto
(láminas, chapas, vigas, barras, etc), de:
Residuos de antimonio
Chatarra de berilio
Chatarra de cadmio
Chatarra de plomo (pero con exclusión de los baterías de plomo)
Chatarra de selenio
Chatarra de telurio
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
B1040 Chatarra resultante de la generación de energía eléctrica, no contaminada con aceite lubricante,
PCB o PCT en una cantidad que la haga peligrosa
B1050 Fracción pesada de la chatarra de mezcla de metales no ferrosos que no contenga sustancias de
la Lista II del artículo 18 en una concentración suficiente como para mostrar características de
peligrosidad
B1060 Residuos de selenio y telurio en forma metálica elemental, incluido el polvo de estos elementos
B1070 Residuos de cobre y de aleaciones de cobre en forma dispersable, a menos que contengan
constituyentes de la Lista II del artículo 18 en una cantidad tal que les confiera alguna de las
características de peligrosidad
B1080 Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de aleaciones de zinc en forma dispersable, a
menos que contengan constituyentes de la Lista II del artículo 18 en una concentración tal que les
confiera alguna de las características peligrosidad
B1090 Baterías de desecho que se ajusten a una especificación, con exclusión de los fabricados con
plomo, cadmio o mercurio
B1100 Residuos que contienen metales resultantes de la fusión, fundición y refinación de metales:
Escorias de la elaboración del cobre destinado a una elaboración o refinación posteriores, que no
contengan arsénico, plomo o cadmio en cantidad tal que les confiera características de peligrosidad
Residuos de revestimientos refractarios, con inclusión de crisoles, derivados de la fundición del
cobre
Escorias de la elaboración de metales preciosos destinados a una refinación posterior
Escorias de estaño que contengan tántalo, con menos del 0,5% de estaño
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
B1120 Catalizadores agotados, con exclusión de líquidos utilizados como catalizadores, que contengan
alguno de los siguientes elementos:
- escandio
- vanadio
- manganeso
- cobalto
- cobre
- itrio
- niobio
- hafnio
- tungsteno
- titanio
- cromo
- hierro
- níquel
- zinc
- circonio
- molibdeno
- tántalo
- renio
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
B1140 Residuos que contengan metales preciosos en forma sólida, con trazas de cianuros inorgánicos
B1150 Residuos de metales preciosos y sus aleaciones (oro, plata, el grupo de platino, pero no el
mercurio) en forma dispersable, no líquida, con un embalaje y etiquetado adecuados
B1180 Residuos de películas fotográficas que contengan haluros de plata y plata metálica
B1190 Residuos de papel para fotografía que contengan haluros de plata y plata metálica
B1210 Escoria resultante de la fabricación de hierro y acero, con inclusión de escorias que sean una
fuente de TiO2 y vanadio
B1220 Escoria de la producción del zinc, químicamente estabilizada, con un elevado contenido de hierro
(más de 20%) y elaborado de conformidad con especificaciones industriales (por ejemplo, DIN 4301)
sobre todo con fines de construcción
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
B2050 Cenizas volantes de centrales eléctricas a carbón, no incluidas en la Lista A del presente Artículo
(véase el apartado A2060 de la Lista A del presente Anexo)
B2060 Carbón activado consumido resultante del tratamiento del agua potable y de procesos de la
industria alimentaria y de la producción de vitaminas (véase el apartado correspondiente A4160 de la
Lista A del presente Anexo)
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
B2080 Residuos de yeso resultante de procesos de la industria química no incluidos en la Lista A del
presente Artículo (véase el apartado A2040 de la Lista A del presente Anexo)
B2120 Residuos de soluciones ácidas o básicas con un pH superior a 2 o inferior a 11,5, que no
muestren otras características corrosivas o peligrosas (véase el apartado A4090 de la Lista A del presente
Anexo)
Los siguientes materiales plásticos o sus mezclas, siempre que no estén mezclados con otros residuos y
estén preparados con arreglo a una especificación:
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
etileno
estireno
polipropileno
tereftalato de polietileno
acrilonitrilo
butadieno
poliacetálos
poliamidas
tereftalato de polibutileno
policarbonatos
poliéteres
sulfuros de polifenilenos
polímeros acrílicos
alcanos C10 C13 (plastificantes)
poliuretano (que no contenga CFC)
polisiloxanos
polimetil de metacrilato
alcohol polivinílico
butiral de polivinilo
polivinil acetato
Perfluoroetileno/propileno (FEP)
Perfluoroalkoxi alkano (PFA)
Perfluoroalkoxi alkano (MFA)
Fluoruro de polivinilo (PVF)
Fluoruro de polivinilideno (PVDF)
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Los materiales siguientes, siempre que no estén mezclados con residuos peligrosos:
Los siguientes materiales, siempre que no estén mezclados con otros residuos y estén preparados con
arreglo a una especificación:
Residuos de seda (con inclusión de cocuyos inadecuados para el devanado, residuos de hilados y
de materiales en hilachas) que no estén cardados ni peinados
otros
Residuos de lana o de pelo animal, fino o basto, con inclusión de residuos de hilados pero con
exclusión del material en hilachas
borras de lana o de pelo animal fino
otros residuos de lana o de pelo animal fino
residuos de pelo animal
Residuos de algodón, (con inclusión de los residuos de hilados y material en hilachas)
residuos de hilados (con inclusión de residuos de hilos)
material deshilachado
otros
Estopa y residuos de lino
Estopa y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de material deshilachado) de cáñamo
verdadero (Cannabis sativa L.)
Estopa y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de material deshilachado) de yute y
otras fibras textiles bastas (con exclusión del lino, el cáñamo verdadero y el ramio)
Estopa y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de material deshilachado) de sisal y de
otras fibras textiles del género Agave
Estopa, borras y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de material deshilachado) de
coco
Estopa, borras y residuos (con inclusión de residuos de hilados y de material deshilachado) de
abaca (cáñamo de Manila o Musa textilis Nee)
Estopa, borras y residuos (con inclusión de residuos de hilados y material deshilachado) de ramio
y otras fibras textiles vegetales, no especificadas o incluidas en otra parte
Residuos (con inclusión de borras, residuos de hilados y de material deshilachado) de fibras no
naturales
de fibras sintéticas
de fibras artificiales
Ropa usada y otros artículos textiles usados
Trapos usados, bramantes, cordelería y cables de desecho y artículos usados de bramante,
cordelería o cables de materiales textiles
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
seleccionados
otros
- Los siguientes materiales, siempre que no estén mezclados con otros residuos:
B3060 Residuos resultantes de las industrias agroalimentarias siempre que no sean infecciosos:
Borra de vino
Residuos y subproductos vegetales secos y esterilizados, estén o no en forma de pellets, del tipo
utilizado como pienso, no especificados o incluidos en otro lugar
Productos desgrasados: residuos resultantes del tratamiento de sustancias grasas o de ceras
animales o vegetales
Residuos de huesos y de médula de cuernos, no elaborados, desgrasados, o simplemente
preparados (pero sin que se les haya dado forma), tratados con ácido o desgelatinizados
Residuos de pescado
Cáscaras, cortezas, pieles y otros residuos del cacao
Otros residuos de la industria agroalimentaria, con exclusión de subproductos que satisfagan los
requisitos y normas nacionales e internacionales para el consumo humano o animal
B3090 Recortes y otros residuos de cuero o de cuero aglomerado, no aptos para la fabricación de
artículos de cuero, con exclusión de los lodos de cuero que no contengan biocidas o compuestos de
cromo hexavalente (véase el apartado correspondiente A3100 de la Lista A del presente Anexo)
B3100 Polvo, cenizas, lodos o harinas de cueros que no contengan compuestos de cromo hexavalente ni
biocidas (véase el apartado A3090 en la Lista A del presente Anexo)
B3110 Residuos de curtido de pieles que no contengan compuestos de cromo hexavalente ni biocidas ni
sustancias infecciosas (véase el apartado A3110 de la Lista A del presente Anexo)
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MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
B3130 Éteres polímeros de desecho y éteres monómeros inocuos de desecho que no puedan formar
peróxidos
B3140 Cubiertas neumáticas de desecho, excluidas las destinadas a las operaciones de la Letra A) del
Anexo 86.
B4010 Residuos integrados principalmente por pinturas de látex o con base de agua, tintas y barnices
endurecidos que no contengan disolventes orgánicos, metales pesados ni biocidas en tal grado que los
convierta en peligrosos (véase el apartado A4070 en la Lista A del presente Anexo)
B4030 Cámaras de un solo uso usadas, con baterías no incluidas en la Lista A del presente Anexo.
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