GOBIERNO REGIONAL

LA LIBERTAD

Curso virtual

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS,
DESASTRES Y COVID–19

Dirigido a directores y docentes de instituciones

educativas de EBR, EBA, EBA, IST y ISP
 ANÁLISIS DE LA
VULNERABILIDAD EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
¿Cuál es el propósito?

Analizar el nivel de
vulnerabilidad para estimar los
riesgos e implementar acciones
de prevención, reducción y
respuesta frente a peligros, al
elaborar el Plan de GRD.
2. Análisis de la Vulnerabilidad
¿Qué es Vulnerabilidad? peligro
Es la susceptibilidad de la población,
la estructura física o las actividades riesgo
socioeconómicas, de sufrir daños por
acción de un peligro o amenaza. (Art. exposición
vulnerabilidad
2° Reglamento Ley 29664)
fragilidad
El nivel de vulnerabilidad depende del
nivel de exposición, fragilidad y resiliencia
resiliencia frente al peligro.

Viviendas
vulnerables ante
eventos sísmicos
Fuente: Diario Perú
21 (edición digital
Análisis de Factores de la Vulnerabilidad en la IE

• A mayor exposición, mayor

exposición vulnerabilidad.
R
I • A mayor fragilidad, mayor
VULNERABILIDAD fragilidad vulnerabilidad.
PELIGRO E
S
G
• A mayor resiliencia, menor
O
resiliencia vulnerabilidad.
a) Factor Exposición

• Decisiones y prácticas que ubican al

ser humano y sus medios de vida en
la zona de impacto de un peligro.
• Relación no apropiada con el
ambiente:
 procesos no planificados de
crecimiento demográfico
 proceso migratorio desordenado,
 proceso de urbanización sin un
adecuado manejo del territorio
 y/o a políticas de desarrollo
Edificaciones expuestas y susceptibles
económico no sostenibles. a un peligro de origen natural.
Fuente: Diario Perú 21 (2014)
b) Factor Fragilidad

• Condiciones de desventaja o
debilidad relativa del ser humano y
sus medios de vida frente a un
peligro.
• Está centrada en las condiciones
físicas de una comunidad o sociedad
y es de origen interno,

Por ejemplo: formas de construcción, no

seguimiento de normativa vigente sobre
Viviendas inadecuadas o precarias en construcción y/o materiales, entre
el centro de Lima. otros.
Fuente: Diario Perú 21 (2014)
c) Factor Resiliencia

• Nivel de asimilación o capacidad

de recuperación del ser humano
y sus medios de vida frente a la
ocurrencia de un peligro.

• Está asociada a condiciones

sociales y de organización de la
población.

Organización de Instituciones Educativas ante

la ocurrencia de un sismo de gran magnitud.
Fuente: Diario Perú 21 (2014)
Reflexionemos:

En el contexto en el que viven:

¿Qué peligros observan y
como evidencias la
vulnerabilidad frente a ellos?
Análisis de las Condiciones de la Vulnerabilidad en la IE
Estas condiciones
son el resultado de
Condiciones de la aplicación de la
Población Seguridad
Educativa
ficha ISIE. Como se
Estructural
ejemplifica en los
siguientes cuadros
Condiciones de Condiciones de
Seguridad Físico Seguridad
Funcional Funcional
Organizativo
Se considera los
siguientes aspectos
de la seguridad de Entorno
Inmediato
las Instituciones
Educativas.
Población Educativa
Se debe tener Población Vulnerable, miembros de la Institución Educativa
información estadística
de la cantidad de
estudiantes, según
niveles, personal
administrativo y
personal de servicio de
la Institución Educativa.

En caso de haber otras

modalidades dentro
del local educativo, se
puede agregar un
cuadro con los datos
correspondientes.
 Condiciones de Seguridad Estructural

DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD Corresponde a la verificación

de las características que
Ambiente Descripción
deben cumplir los elementos
Una columna presenta exposición de estructurales. (losas, vigas,
Servicios higiénicos
fierros columnas, muros y cimientos
Condiciones de seguridad El muro perimétrico se encuentra inclinado
Muro perimétrico de concreto, albañilería,
Estructural con fisuras acero, madera, adobe y
Las vigas presentan fisura y similares). En el siguiente
Vigas del comedor
desprendimiento de tarrajeo cuadro describimos las
aula de 1º de secundaria presenta fisuras en la pared condiciones del local de la IE
mediante la observación en
los ambientes
correspondientes a pisos,
techo, paredes.
Condiciones de Seguridad Físico Funcional

Corresponde a la verificación de las características que deben cumplir los

elementos físico funcional (falsos techos, cielos rasos, paneles, tabiques,
ventanas, puertas, así como los equipos y sistemas mecánicos, eléctricos,
sanitarios y de seguridad contra incendios, instalaciones, mobiliario,
implementación de ambientes, dispositivos de seguridad, etc.)
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Ambiente Descripción

Ventanas del local educativo No cuenta con vidrios laminados.

Condiciones de seguridad
Físico funcional Presenta fuga de agua proveniente de
Servicios higiénicos
tanque y wáter, filtrando a la pared.
No cuanta con puerta el gabinete, cables
Cajas de electricidad
expuestos.
 Condiciones de Seguridad Funcional Organizativo
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Documento Estado
Cuenta con Plan de GRD pero sin
Plan de Gestión del Riesgo
RD
Condiciones de seguridad Protocolos No cuenta.
Funcional organizativo
Se han implementado sólo
Comisión de EA y GRD algunas medidas de gestión de
riesgo previstas en el plan.
Corresponde a la verificación de las características que deben cumplir los elementos
funcionales organizativos para hacer frente a la emergencia.
Entorno Inmediato
Comprende la identificación de peligros de origen natural o inducidos por la acción
humana ubicados en el entorno del local educativo tales como: deslizamiento de terrenos,
zona de huaycos, faja marginal de ribera de los ríos, taludes inestables, distancias de
seguridad de los conductores eléctricos, de los cables de alta tensión. Así como el entorno
referente a edificaciones (construcciones vecinas en mal estado de conservación, cuyas
estructuras podrían colapsar o caer sobre el local educativo).
DESCRIBIENDO LA VULNERABILIDAD
Local educativo Descripción
El local educativo esta cerca del
Condiciones de seguridad Hacia el oeste cause del río en un área
Entorno inmediato inundante
El frontis se ubica en una Av.
Frontis del local educativo principal, con presencia de
motos.
 IDEAS CLAVES

La Vulnerabilidad es la susceptibilidad de la
A mayor exposición al peligro existe mayor
población o infraestructura a sufrir daños
vulnerabilidad
frente a peligros.
El nivel de vulnerabilidad depende de la
Cuánto más fragilidad existe, mayor es la
exposición, fragilidad y resiliencia frente al
vulnerabilidad frente al peligro
peligro.
Se debe evaluar las condiciones
organizacionales, estructurales, físicos
A mayor resiliencia , menor vulnerabilidad
funcionales y el entorno inmediato para
evaluar el nivel de vulnerabilidad.
GRACIAS