Medidas cautelares

Piero Calamandre denomina la medida cautelar providencia cautelar. <<Es la anticipación

provisoria de ciertos efectos de la providencia definitiva, encaminada a prevenir el daño que
podría derivar del retardo de la misma>>.

Asi mismo, Francesco Carnelutti <<Cautelar se llama el proceso cuando, en vez de ser autónomo,
sirve para garantizar (constituye una cautela para el buen fin de otro proceso definitivo)>>.

En este orden de ideas Ley de Enjuiciamiento Civil española <<Las medidas cautelares son
aquellas medidas necesarias para asegurar la efectividad de la tutela judicial que pudiera
otorgarse en la sentencia estimatoria que se dictase>>

 Características de las Medidas Cautelares

A través de la doctrina y jurisprudencia se ha resaltado constantemente que la tutela cautelar

se destina a evitar los perversos efectos de la duración del proceso, puesto que es
precisamente esta duración la que determina la necesidad de ésta.

Partiendo de esa importancia de la protección cautelar en el contencioso-administrativo, se

pueden apuntar, siguiendo a Torrealba (2009), sus caracteres generales más resaltantes. En
ese sentido se señalan las siguientes:

-Provisionalidad (su función cesa al dictarse el fallo de fondo);

-Instrumentalidad (son instrumento o medio del proceso y por tanto accesorias a la causa
principal en la cual se dictan); Explica Piero Calamandrei que las medidas cautelares no
constituyen un fin en sí mismas, sino que sólo sirven para proteger, precaver o prevenir un
fallo principal, de tal manera que son un instrumento del proceso para garantizar la eficacia y
efectividad del proceso mismo. No es concebible en el moderno Estado Social de Derecho la
posibilidad de medidas cautelares autónomas puesto que ello seria, al menos en nuestro país,
indudablemente inconstitucional

-Sumariedad (brevedad y prescindencia del proceso de cognición para su resolución dada la

urgencia);

-Revocabilidad (su otorgamiento y duración depende de la situación fáctica, por lo cual es

mutable);

-Inexistencia de cosa juzgada (consecuencia de la anterior);

-Adecuación (congruencia con la pretensión de fondo)

-Jurisdiccionalidad (operan dentro del proceso). Las medidas cautelares son disposiciones
jurisdiccionales en aras de proteger o precaver que el fallo de un juicio principal quede
infructuoso o ilusorio en su ejecución y, por otra parte, la efectividad del proceso jurisdiccional.
Atendiendo a esta definición existen razones formales y materiales para afirmar el carácter de
Jurisdiccionalidad de las medidas cautelares. Las razones formales apuntan a su finalidad,
esto es, la finalidad preponderante y fundamental está en proteger la futura ejecución de un
fallo y los fallos sólo pueden ser conocidos, sustanciados y decididos por los órganos
jurisdiccionales.

Clasificación medidas cautelares

, en el Código de Procedimiento civil de 1987 establece una clasificación de las medidas

preventivas en función de los criterios que a juicio de algunos autores, tuvo el legislador al
consagrar tipos y formas de medidas preventivas. En este sentido se indican: Medidas cautelares
nominadas, típicas o principales, medidas cautelares complementarias y medidas cautelares
atípicas o innominadas. 519 Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Nº 4, 2008. ISSN
1856-7878. pp.503-525.

En este sentido; en el primer grupo clasificatorio aparecen; las medidas cautelares tradicionales;
como son: el embargo, el secuestro y la prohibición de enajenar y gravar bienes inmuebles. Tales
medidas por sus efectos y por el objeto de la respectiva demanda, pretenden asegurar o conservar
los bienes del demandado, según el caso, para garantizar el pago de una cantidad de dinero a la
que sea condenado el demandado, a la entrega o restitución de un bien determinado, o a evitar
actos de enajenación o de disposición de inmuebles, lesivos o de desconocimientos de derechos
inmobiliarios, respectivamente. Es decir que; con estas medidas se procura la garantía económica
de la ejecución forzosa.

En el segundo grupo aparecen aquellas medidas cautelares de tipo complementario, que el juez, a
su leal saber y entender, considere decretado. Estas medidas reciben este nombre porque son
complementarias de las principales o nominadas.

En el tercer grupo surgen las medidas cautelares innominadas; objeto del presente estudio y son
las que el Juez puede acordar, cuando haya fundado temor de que una de las partes cause
lesiones graves o de difícil reparación al derecho de la otra parte, previstas en el Parágrafo Primero
del referido artículo 588 del CPC. Las cuales no tienen por finalidad garantizar la ejecución misma
de las sentencias, sino lograr anticipadamente la satisfacción de los derechos que podrán ser
reconocidos en la sentencia, o simplemente evitar que una de las partes pueda causar lesiones
graves o de difícil reparación al derecho de la otra, durante el transcurso del proceso; razón por la
cual son de carácter preferentemente extra-patrimoniales

.Ejemplo

Juicio por impago de deuda. Parte A solicita el pago de la deuda y Parte B no quiere pagar la
deuda.

En este caso, una medida cautelar sería que la Parte A solicite el embargo de algún bien de la parte
B para asegurar que en caso de que el juez dicte sentencia a su favor, se le podrá pagar esa deuda
que tiene con B, evitando así que B pueda vender ese bien haciéndolo desaparecer.
El poder cautelar general ( medidas Innominadas

Corresponde estrictamente al ámbito jurisdiccional y radica en constituir una tutela para asegurar
o garantizar que no se le cause un daño o perjuicio inminente o de difícil reparación al derecho de
una de las partes durante el proceso, resguardando así uno de los fines principales del derecho,
formado por la aplicación de una justicia, rápida, eficaz. Por lo demás, esta tutela anticipada puede
ser concedida en el curso del proceso, formando una barrera protectora contra los males que
pueden surgir por el transcurso del tiempo, en perjuicio de una de las partes, resguardando de
forma efectiva los derechos de las partes y asegurando que exista con que satisfacer los derechos
del victorioso en la litis.

Fundamento constitucional

en la doctrina nacional se encuentran el sustento constitucional de las medidas cautelares en los

artículos que a continuación se indican y analizan; los cuales rezan ad literam lo siguiente: Artículo
2 de la Carta Magna “Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y de su actuación, la
vida, la libertad; la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en
general la preeminencia de los derecho humanos, la ética y el pluralismo político.” El Artículo 7 de
la Carta Magna señala que: La constitución es la norma suprema y el fundamento del
ordenamiento jurídico. En las disposiciones fundamentales del texto constitucional, consagran los
principios de supremacía y fuerza normativa de la Constitución, según los cuales ella es la norma
de mayor jerarquía y alcanza su vigencia a través de esa fuerza normativa o su capacidad de
operar en la vida histórica de forma determinante o reguladora. Dichos principios constituyen el
fundamento de todos los sistemas constitucionales del mundo y representan la piedra angular de
la democracia, de la protección de los derechos fundamentales y de la justicia constitucional.
Seguidamente es necesario señalar el contenido del artículo 26 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela que reza: Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de
administración de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o
difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente.

Procedimiento Venezolanos

Limites objetivos y subjetivos e las medidas

La prohibición de enajenar y gravar

Concepto

La prohibición de enajenar y gravar priva al demandado de la facultad de disponer de un bien

inmueble, sin restringir el uso y disfrute, para asegurar la eventual ejecución del fallo

Anticipa el resultado del juicio de resultar procedente la pretensión se convertirá en embargo

ejecutivo, dirigido a la venta en pública subasta, o se ejecutará la sentencia que se dicte, mediante
la entrega de la cosa
En algunos casos no tiene la finalidad de asegurar la ejecución del fallo, sino fijar la legitimación

La prohibición de enajenar y gravar

Procedimiento

Artículo 600 CPC.- Acordada la prohibición de enajenar y gravar, el Tribunal, sin pérdida de tiempo,
oficiará al Registrador del lugar donde esté situado el inmueble o los inmuebles, para que no
protocolice ningún documento en que de alguna manera se pretenda enajenarlos o gravarlos,
insertando en su oficio los datos sobre situación y linderos que constaren en la petición.

Se considerarán radicalmente nulas y sin efecto la enajenación o el gravamen que se hubieren

protocolizado después de decretada y comunicada al Registrador la prohibición de enajenar y
gravar. El Registrador será responsable de los daños y perjuicios que ocasione la protocolización.

El embargo preventivo

El embargo preventivo consiste en la aprehensión de un bien mueble propiedad del demandado y

su entrega a un depositario, privando a su propietario del derecho al uso, disfrute y disposición del
bien, con la finalidad de asegurarlo para su eventual ejecución

El embargo preventivo se convertirá en embargo ejecutivo, si la sentencia debe ser ejecutada

mediante la venta en pública subasta

El embargo preventivo
Procedimiento
   Artículo 591 CPC.- A pedido de parte, el Juez se trasladará a la
morada del deudor, o a los sitios o establecimientos donde se
encuentren los bienes a embargarse, para ejecutar la medida. A
tal fin, podrá ordenar la apertura de puertas y de cualesquiera
depósitos o recipientes, y solicitar, cuando fuere necesario, el
auxilio de la fuerza pública.
Una vez ejecutado el embargo mediante la desposesión, las cosas se
     

pondrán en manos de un depositario

El secuestro
Concepto
   El secuestro consiste en la privación de la posesión y libre
disposición de una o varias cosas muebles o inmuebles materia
de litigio para preservarlas, en manos de un depositario, a favor
de quien resultare triunfador (Jiménez Salas
   A diferencia del embargo preventivo, que se ejecuta sobre
bienes muebles que se individualizan al ser practicado, el
 secuestro recae sobre bienes muebles o inmuebles que
generalmente están determinados
El secuestro
Casos en que procede
      Artículo 599 CPC.- Se decretará el secuestro:
      1° De la cosa mueble sobre la cual verse la demanda, cuando no tenga responsabilidad el demandado o se

tema con fundamento que éste la oculte, enajene o deteriore.

      2° De la cosa litigiosa, cuando sea dudosa su posesión.
      3° De los bienes de la comunidad conyugal, o en su defecto del cónyuge administrador, que sean

suficiente para cubrir aquéllos, cuando el cónyuge administrador malgaste los bienes de la comunidad.
       4° De bienes suficientes de la herencia o, en su defecto, del demandado, cuando aquél a quien se haya
privado de su legítima, la reclame de quienes hubieren tomado o tengan los bienes hereditarios.
      5° De la cosa que el demandado haya comprado y esté gozando sin haber pagado su precio.
      6° De la cosa litigiosa, cuando, dictada la sentencia definitiva contra el poseedor de ella, éste apelare sin

dar fianza para responder de la misma cosa y sus frutos, aunque sea inmueble.
       7° De la cosa arrendada, cuando el demandado lo fuere por falta de pago de pensiones de arrendamiento,
por estar deteriorada la cosa, o por haber dejado de hacer las mejoras a que esté obligado según el
Contrato.
      En este caso el propietario, así como en vendedor en el caso del Ordinal 5° podrán exigir que se acuerde el

depósito en ellos mismos, quedando afecta la cosa para responder respectivamente al arrendatario o al
comprador, si hubiere lugar a ello.

El secuestro
Procedimiento
   El secuestro en la Ley de Ventas con reserva de dominio y en el
interdicto restitutorio
   En el secuestro, los bienes generalmente están individualizados
desde que  es decretado
   El secuestro en sentido impropio
     El secuestro de bienes de la comunidad conyugal
     El secuestro de bienes de la herencia
   El
secuestro se practica mediante el traslado del tribunal, la
desposesión del propietario y la  puesta en manos de un un
depositario, para resguardar los bienes  con miras a una
eventual ejecución
Las medidas innominadas
   Con estricta sujeción a los presupuestos, el Tribunal podrá
acordar las providencias cautelares que considere adecuadas,
cuando hubiere fundado temor de que una de las partes pueda
causar lesiones graves o de difícil reparación al derecho de la
otra
   En estos casos para evitar el daño, el Tribunal podrá autorizar o
prohibir la ejecución de determinados actos, y adoptar las
providencias que tengan por objeto hacer cesar la continuidad
de la lesión
   Oposición a las  medidas innominadas
   Levantamiento con caución, si el juez lo considera pertinente
Embargo de Créditos
      Artículo 593 CPC.- El embargo de créditos se efectuará mediante notificación que hará el Juez al
deudor del crédito embargado, en la morada, oficina o negocio de éste. Si no se encontrare al
deudor, la notificación se hará a cualquiera de las personas indicadas en el artículo 220, si se
tratare de personas jurídicas. Si se tratare de personas naturales, la notificación se hará en persona
que esté a su servicio o sea pariente del deudor, que se encuentre en su morada, oficina o negocio,
dejándose constancia en el acta del nombre, apellido y cédula de identidad de la persona
notificada.
      Si se tratare de créditos o derechos litigiosos, bastará con dejar constancia del embargo en el
expediente del juicio respectivo, mediante acta que suscribirán el Juez, el Secretario y los
comparecientes.
      Artículo 594 CPC.- Al momento del embargo del crédito, o dentro de los dos días siguientes, el
deudor manifestará al Tribunal el monto exacto del crédito, la fecha en que debe hacerse el pago, la
existencia de cesiones o de otros embargos, indicando también el nombre de los cesionarios y de
los otros embargantes, y las fechas de notificación de las cesiones y embargos.
      Si el deudor no hace la manifestación a que se refiere este artículo, quedará responsable por los
daños y perjuicios que su omisión cause al embargante.

Prohibición constitucional del embargo de

sueldos
    Artículo 91 CRBV. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un
salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su
familia las necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. Se
garantizará el pago de igual salario por igual trabajo y se fijará la
participación que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en
el beneficio de la empresa. El salario es inembargable y se pagará
periódica y oportunamente en moneda de curso legal, salvo la excepción
de la obligación alimentaria, de conformidad con la ley.
     El Estado garantizará a los trabajadores y trabajadoras del sector público
y del sector privado un salario mínimo vital que será ajustado cada año,
tomando como una de las referencias el costo de la canasta básica. La Ley
establecerá la forma y el procedimiento.