UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL

TEMA

ANALISIS Y EVALUACION DE RIESGOS

CURSO: SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DOCENTE: JORGE TAPIA CASTRO
ALUMNA: YODISA MILUSKA CASTILLO CHILINGANO
CICLO: IX
FECHA: 04/05/2022
 • ANALISIS Y EVALUACION DE RIESGOS
Estudio para evaluar los peligros potenciales y sus posibles consecuencias en una
instalación existente o en un proyecto, con el objeto de establecer medidas de
prevención y de protección. Los métodos de análisis de riesgos son técnicas que se
emplean para evaluar los riesgos de un proyecto o un proceso. Estos métodos ayudan
a tomar decisiones que permiten implementar medidas de prevención para evitar
peligros potenciales o reducir su impacto.
En este trabajo se ha desarrollado un método para la evaluación de riesgos laborales
en obras de construcción. Este método facilita un sistema de análisis exhaustivo de
aquellas situaciones que puedan resultar en accidentes graves. Su principal
característica es la integración de la legislación de prevención de riesgos laborales de
tres marcos jurídicos, asociada al seguimiento de los métodos constructivos. Está
estructurado en tres etapas: protocolo, sistema de análisis de datos y procedimiento de
control de riesgos. El protocolo aporta una sistemática para la evaluación in situ, a través
de requisitos para la identificación y valoración de la gravedad de los factores que
puedan contribuir a un accidente. Igualmente permite la identificación de los
trabajadores en las áreas de riesgos. El sistema de análisis de datos es una herramienta
que procesa las informaciones originadas por el protocolo.
Resulta en un conjunto de indicadores cuantitativos que caracteriza el ambiente laboral.
Tiene como importante característica la aplicabilidad a otras actividades productivas
además de a la construcción. El principal indicador facilitado por el método es el índice
global de seguridad (Is). Se ha desarrollado una formulación representativa de las
características del ambiente evaluado, que traduce muy eficazmente su nivel de
seguridad. Para ello se ha desarrollado un rango de clasificación a partir del análisis de
numerosas evaluaciones de riesgos. Se ha realizado un detallado estudio de los
parámetros que componen la formulación, comprobando su coherencia conceptual y
matemática, y la influencia de un parámetro sobre los demás.
La tercera parte del método es un procedimiento de control de riesgos, que establece
un plan de acción sobre las irregularidades identificadas en la evaluación. La primera
versión del método fue testada en seis obras de construcción de puentes y viaductos.
Identificados los ajustes necesarios, se verificó la eficacia de la versión definitiva con la
aplicación por dos veces, en dos obras, un puente y un viaducto. Se ha concluido la
validación del método a través de una encuesta realizada con los responsables de la
prevención de accidentes de las dos obras, y a través de su comprobación respecto a
los criterios propuestos por un modelo de validación de investigación operativa.
De todo lo anterior, se han extraído conclusiones desde la fundamentación teórica del
método, hasta los resultados obtenidos en evaluaciones de riesgos realizadas en obras
de construcción de puentes y viaductos.
ANÁLISIS DE RIESGOS
Un SGSI basado en la norma ISO 27001 se fundamenta principalmente en la
identificación y análisis de las principales amenazas para, a partir de este punto de
partida, poder establecer una evaluación y planificación de dichos riesgos. Una
amenaza se puede definir como cualquier evento que puede afectar los activos de
información y se relaciona, principalmente, con recursos humanos, eventos naturales o
fallas técnicas. Algunos ejemplos pueden ser: ataques informáticos externos,
infecciones con malware, una inundación, un incendio o cortes de fluido eléctrico. Pero
en ocasiones basta una omisión o despiste por parte del personal de la empresa, como
el uso de una simple pulsera imantada, para que se pueda llegar a producir un daño
grave, e incluso irreparable, de la información. En definitiva, se trata de elaborar una
adecuada gestión de riesgos que permita a las organizaciones conocer cuáles son las
principales vulnerabilidades de sus activos de información.
Para hablar del análisis de riesgos primero debemos partir de definir el concepto de
“riesgo”. Hablamos de “riesgo” cuando nos referirnos a la probabilidad de que ocurra un
evento (amenaza) que produzca consecuencias negativas (víctimas, daños a la
propiedad, pérdida de medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o
deterioro ambiental) (UNISDR, 2009) El análisis o evaluación de riesgos es una
metodología que permite determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del
análisis de posibles amenazas y la evaluación de las condiciones existentes de
vulnerabilidad que conjuntamente podrían dañar potencialmente a la población, la
propiedad, los servicios y los medios de sustento expuestos, al igual que el entorno
(UNISDR, 2009) El análisis de riesgos en obras y/o proyectos de inversión pública
permite:
✓ Identificar los principales peligros que pueden afectar a las obras y/o proyectos.
✓ Identificar las principales vulnerabilidades presentes en el desarrollo, ejecución
y/u operación de la obra/proyecto.
✓ Ponderar el grado de peligro.
✓ Ponderar el grado de vulnerabilidad
✓ Determinar el nivel de riesgo de una obra y/o proyecto
✓ Proponer alternativas para mitigar y/o reducir la exposición de la obra y/o
proyecto, fomentando las inversiones seguras y resilientes.
✓ Mediante la identificación de las vulnerabilidades recurrentes se pueden
proponer modificaciones a la política pública (lineamientos de inversión, reglas
de operación, permisos de construcción, ordenamiento territorial, entre otros).
✓ Permite establecer criterios técnicos sobre aspectos de costo/beneficio de la
prevención de riesgos.
✓ Además, muestras posibles alternativas de reducción de riesgos, especialmente
cuando la evaluación se hace en infraestructura ya construida.
El Análisis de Riesgos brinda seguridad a la población y a las inversiones y actividades
socioeconómicas, identificando peligros, factores de vulnerabilidad, áreas afectables,
daños probables, proponiendo acciones de mitigación o prevención y sensibilizando a
los actores sobre los riesgos existentes.

¿QUÉ ES LA FICHA DE ANÁLISIS DE RIESGOS?

La ficha de análisis de riesgos (FIAR) es una herramienta que permite identificar y

evaluar los peligros y las vulnerabilidades potenciales de una obra/proyecto, y realizar
medidas reductoras/preventivas del riesgo que se integren al sector donde se aplique
(infraestructura, productivo, etc.). Consiste en un formato que recolecta información
tanto oficial como de percepción local, en torno a:
✓ Las características generales de la obra y/o proyecto y su entorno inmediato.
✓ Las particularidades de las condiciones de riesgo que este sitio generaría a la
obra y/o proyecto:
a) Identifica y evalúa de manera preliminar y rápida los principales peligros
que pueden afectar el diseño, construcción y operación de una obra y/o
proyecto.
b) Identifica y pondera las principales vulnerabilidades de la obra y/o
proyecto y su entorno inmediato.
 c) Define un nivel de riesgo de la obra y/o proyecto mediante una práctica
correlación entre los grados de peligro y vulnerabilidad.
✓ Las recomendaciones y/u observaciones para prevenir o mitigar estas
condiciones de riesgo que inciden en la obra y/o proyecto a ejecutar y subirlas a
la política pública, reglamentos, reglas de operación, el presupuesto, entre otros.
La FIAR es una herramienta práctica para el análisis de riesgo. Permite conocer las
condiciones de riesgo que supone un sitio en particular, para el diseño, construcción y
operación de una obra y/o proyecto. El análisis de la FIAR concluye con la generación
de recomendaciones puntuales para la reducción del riesgo identificado en la obra y/o
proyecto y de reducción de vulnerabilidades en la política pública.
La construcción es una empresa arriesgada, y cada proyecto de construcción tiene sus
retos y oportunidades. Uno de los aspectos más importantes de un proyecto de
construcción es identificar las oportunidades y los riesgos y gestionarlos en
consecuencia. Si se gestiona de forma inadecuada, un riesgo puede suponer la
perdición de un proyecto de construcción. Para una correcta gestión del proyecto, hay
que identificar, controlar y supervisar los riesgos adecuadamente.
Los riesgos no son sólo incertidumbres negativas. Una gestión adecuada de los riesgos
permite aumentar los beneficios, mantener buenas relaciones con los clientes y repetir
los proyectos. La gestión de riesgos en la industria de la construcción es más compleja
que en otros sectores. Por ejemplo, en los proyectos de fabricación, los riesgos se
centran sobre todo en la mano de obra y el choque de suministros, pero en la
construcción, los riesgos son dinámicos e imprevisibles.

¿QUE ES UNA EVALUACIÓN DE RIESGOS?

Es una parte fundamental de la gestión de la seguridad y salud en la empresa que ayuda
al empresario a controlar los riesgos en el lugar de trabajo. La evaluación de riesgos
laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los riesgos que no hayan podido
evitarse, proporcionando al empresario la información necesaria para decidir sobre la
necesidad de adoptar medidas adecuadas para garantizar la seguridad y la protección
de la salud de los trabajadores.
Para llevar a cabo la evaluación de riesgos se deberán determinar los elementos
peligrosos e identificar a los trabajadores expuestos a los mismos, valorando a
continuación el riesgo existente en función de criterios objetivos de valoración, de
manera que se pueda llegar a una conclusión sobre la magnitud de los riesgos y la
necesidad de evitar o de controlar y reducir el riesgo.
Actualmente se reconoce que la evaluación de riesgos es la base para una gestión
activa de la seguridad y la salud en el trabajo.
ES OBLIGACIÓN DEL EMPRESARIO:
• Realizar una evaluación inicial de riesgos.
• A partir de esta, planificar la acción preventiva.

LA EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS LABORALES:

• Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan
podido evitarse.
• Obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones
de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

1. Análisis del riesgo, mediante el cual se:

• Identifica el peligro.
• Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las
consecuencias si se materializa el peligro.

El Análisis del riesgo proporcionará una unidad de medida del riesgo.

2. Valoración del riesgo, con el valor del riesgo obtenido, y comparándolo con el valor
del riesgo tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

• No existe riesgo. No es necesaria ninguna medida concreta.

• Riesgo no tolerable, hay que Eliminar o Controlar el riesgo. Son necesarias
medidas concretas para dicho riesgo.
• Al proceso conjunto de evaluación del riesgo y control de riesgos, se denomina,
Gestión del riesgo.

Características de la evaluación de riesgos:

• Solo podrá ser realizada por personal profesionalmente competente.
• Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, se deberá: eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de
prevención:
✓ En el origen del riesgo.
✓ Medidas organizativas.
✓ Medidas de protección colectiva.
✓ Medidas de protección individual.
 ✓ Con la formación e información a los trabajadores.
• Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de
trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
• El empresario deberá consultar a los representantes de los trabajadores, o a los
propios trabajadores en ausencia de representantes, acerca del procedimiento
de evaluación a utilizar en la empresa o centro de trabajo.
• En cualquier caso, si existiera normativa específica de aplicación, el
procedimiento de evaluación deberá ajustarse a las condiciones concretas
establecidas en la misma.
• La evaluación inicial de riesgos deberá hacerse en todos y cada uno de los
puestos de trabajo de la empresa, teniendo en cuenta:
✓ Las condiciones de trabajo existentes o previstas
✓ La posibilidad de que el trabajador que lo ocupe sea especialmente
sensible, por sus características personales o estado biológico
conocido, a alguna de dichas condiciones.
• Deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo que puedan verse afectados
por:
✓ La elección de equipos de trabajo, sustancias o preparados
químicos, la introducción de nuevas tecnologías a la modificación
en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
✓ El cambio en las condiciones de trabajo La incorporación de un
trabajador cuyas características personales o estado biológico
conocido los hagan especialmente sensible a las condiciones del
puesto.
• La evaluación de riesgos debe ser un proceso dinámico. La evaluación inicial
debe revisarse cuando:
✓ Así lo establezca una disposición específica.
✓ Cuando se hayan detectado daños a la salud de los trabajadores.
✓ Cuando las actividades de prevención puedan ser inadecuadas o
insuficientes.
✓ Periódicamente con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y
los representantes de los trabajadores.
Finalmente, la evaluación de riesgos ha de quedar documentada, debiendo reflejarse,
para cada puesto de trabajo cuya evaluación ponga de manifiesto la necesidad de tomar
una medida preventiva, los siguientes datos:
• Identificación de puesto de trabajo
• El riesgo o riesgos existentes
• La relación de trabajadores afectados
 • Resultado de la evaluación y las medidas preventivas procedentes
• Referencia a los criterios y procedimientos de evaluación y de los métodos de
medición, análisis o ensayo utilizados, si procede.

TIPOS DE EVALUACIONES
Las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes bloques:
• Evaluación de riesgos impuesta por legislación específica.
• Evaluación de riesgos para los que no existe legislación específica.
• Evaluación de riesgos que precisa métodos especializados de análisis.
• Evaluación general de riesgos.
Sin embargo, el sector de la construcción es un sector que mueve empresas de toda
índole. Desde grandes empresas multinacionales hasta medianas, pequeñas y
autónomos. De ahí, la relevancia que todos los actores involucrados conozcan los
riesgos y medidas preventivas en obras de construcción.

Y, sobre todo, no perdamos de vista el tipo de obra en la que estamos interviniendo:

mayor, menor, con proyecto, sin proyecto, etc. En algunas parece más clara la
reglamentación y la exigencia documental, pero siempre están presentes los mismos
riesgos laborales en la construcción y la misma forma de evitarlos.

MARCO NORMATIVO Y GUÍAS DE REFERENCIA

Hagamos primero un breve repaso de la legislación vigente aplicable en el sector de la
Prevención de Riesgos Laborales en la construcción:

➢ Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

➢ Real Decreto 1627/1997 sobre disposiciones mínimas de seguridad y de salud
en obras de construcción.
➢ Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector de
la Construcción.
➢ Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24
de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en
materia de coordinación de actividades empresariales.
➢ Resolución de 21 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Empleo,
por la que se registra y publica el Convenio colectivo general del sector de la
construcción y la resolución de 23 de abril de 2019, de la Dirección General de
Trabajo, por la que se registra y publica el Acta por la que se modifica el
Convenio colectivo general del sector de la construcción.
 ➢ Además, contamos con otras entidades que nos facilitan y trabajan para
minimizar los accidentes en la construcción. Por ejemplo, el Instituto Nacional de
Seguridad y Salud en el trabajo (INSST) cuenta con jornadas formativas, material
divulgativo e innumerables Notas Técnicas de Prevención (NTP), fichas o guías.
A destacar, tendríamos la Guía técnica para la evaluación y prevención de los
riesgos relativos a las obras de construcción.
Dependiendo del tipo de obra que vayamos a realizar o en la que estemos participando,
encontraremos unos riesgos laborales u otros y es fundamental el entorno de trabajo en
el que se lleva a cabo: edificación en medio de una ciudad o dentro de una empresa en
funcionamiento, obra civil en el mar, etc.
De todas formas, hay unos riesgos en la construcción comunes a todas ellas que
deberemos tener en cuenta y revisar a la hora de tomar medidas preventivas con el fin
de eliminar o minimizar los accidentes laborales en obras.

RIESGOS ASOCIADOS A LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Un gran número de los accidentes en la construcción se deben a este tipo de riesgos
laborales y son debidos a:

➢ Caídas al mismo nivel por tropiezos, resbalones, etc.

➢ Golpes y cortes.
➢ Caídas a distinto nivel al realizar trabajos en tejados, cubiertas, andamios,
plataformas elevadoras, zanjas…
➢ Caída de objetos por desplome debida a la inestabilidad de estructuras o caídas.
➢ Atrapamiento por o entre objetos durante el uso de herramientas, equipos o
aprovisionamiento por el material de la obra.
➢ Pisadas sobre objetos por un terreno irregular.
➢ Choques contra objetos móviles durante el transporte de materiales en grúas o
descarga de hormigón mediante bomba.
➢ Proyección de partículas en el uso de herramientas tipo radial, sierra circular o
durante las operaciones de corte y soldadura.
➢ Sepultamiento en el trabajo dentro o alrededor de zanjas, pilotes…
➢ Atropellos por circulación de vehículos.
➢ Riesgo de incendio y explosión al coincidir combustible (disolventes,
gasolinas…), comburente y fuente de ignición (chispa, llama…).
➢ Riesgo eléctrico tanto directo por cables en mal estado como indirecto por un
mal aislamiento o mantenimiento del equipo.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS PARA LOS QUE NO EXISTE LEGISLACIÓN
ESPECÍFICA
Hay riesgos en el mundo laboral para los que no existe una legislación, ni comunitaria
ni nacional, que limite la exposición a dichos riesgos.
Sin embargo, existen normas o guías técnicas que establecen el procedimiento de
evaluación e incluso, en algunos casos, los niveles máximos de exposición
recomendados.
EVALUACIÓN DE RIESGOS QUE PRECISA MÉTODOS ESPECIALIZADOS DE
ANÁLISIS
Existen legislaciones destinadas al control de los riesgos de accidentes graves
(CORAG), cuyo fin es la prevención de accidentes graves tal como incendios,
explosiones, emisiones resultantes de fallos en el control de una actividad industrial y
que puedan entrañar graves consecuencias para personas internas y externas a la
planta industrial.
Alguna de estas legislaciones exigen utilizar métodos específicos de análisis de riesgos,
tanto cualitativos como cuantitativos, tales como el método HAZOP , el árbol de fallos y
errores, etc.
EVALUACIÓN GENERAL DE RIESGOS
Sirve para evaluar los riesgos que no han sido evaluados por alguno de los otros tres
métodos. (Ver desarrollo completo según la guía del INSHT)
Dado que este método de evaluación de riesgos es ampliamente utilizado, y de gran
utilidad práctica, vamos a hacer un resumen del mismo que podemos concretar en el
siguiente esquema:

ANÁLISIS DEL RIESGO

En el análisis de riesgos se detectan los peligros existentes en nuestro lugar de trabajo
(identificación de peligros) y se cuantifica su grado de peligrosidad (estimación de
riesgos).
➢ Identificación del peligro.
En esta etapa vamos a constatar los riesgos que aparecen en nuestro lugar de trabajo
y para cada puesto de trabajo específico. Es útil categorizarlos en distintas formas, por
ejemplo, por temas: mecánicos, eléctricos, radiaciones, sustancias, incendios,
explosiones, etc. Existe toda una serie de listas de chequeo con los principales peligros.
➢ Estimación del riesgo
Una vez identificados los riesgos vamos a asignarles un valor de peligrosidad. Esto se
hace teniendo en cuenta de manera conjunta:
➢ la probabilidad de que ocurra un accidente
➢ La potencial severidad del daño, es decir; las consecuencias si se llega a
producir un accidente.
El Análisis del riesgo proporcionará una unidad de medida del mismo o Nivel de
riesgo, clasificándose este nivel de riesgo, en orden creciente de peligrosidad, en trivial,
tolerable, moderado, importante e intolerable.
El cuadro siguiente da un método simple
para estimar los niveles de riesgo de
acuerdo a su probabilidad estimada y a sus
consecuencias esperadas.