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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO
MAYOR LINCE DEL DISTRITO DE LINCE - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”

C.U.I N°2505881
ANALISIS DE RIESGOS
1. GESTION DE RIESGOS
1.1 MARCO TEORICO
Se denomina riesgo a un evento cuya probabilidad de ocurrencia es incierta que, si sucede,

puede ocasionar un efecto negativo (o positivo) sobre alguno de los objetivos de un proyecto:
costo, tiempo, calidad o alcance. El riesgo que constituye amenaza para un proyecto puede ser
aceptado si se compensa con el beneficio que puede obtenerse al tomarlo.
Como componente de la Gestión de Proyectos se debe incluir a la Gestión de Riesgos como

un sistema estratégico de técnicas y herramientas útiles que permitan el logro de los objetivos de
todo proyecto: satisfacer los criterios de valor del cliente y usuarios, que normalmente son el
costo, plazo y calidad. Para lograr el éxito de un proyecto la organización debe estar
comprometida a tratar la Gestión de Riesgos de forma proactiva y constante durante el
transcurso del mismo.
Un riesgo puede tener una o más causas que, si sucede, puede ocasionar uno o más
impactos. Las causas de riesgo que amenazan el logro de los objetivos de un proyecto de
construcción son, entre otras:
 La falta de coordinación entre los responsables de las diferentes etapas del proyecto.
 Las incompatibilidades entre los planos y demás documentos del proyecto.
 Una inadecuada logística de materiales.
 La falta de constructabilidad.
 La falta de seguridad en obra.
 El uso de tecnologías nuevas.
El análisis de riesgos es el estudio de las causas de las posibles amenazas y probables

eventos no deseados y de los daños y consecuencias que se pueden producir en un proyecto.
Un riesgo está compuesto de tres componentes esenciales:
1. Un evento definible.
2. La probabilidad de ocurrencia.
3. El impacto o consecuencia de la ocurrencia.
Existen dos tipos de riesgos:

1. El riesgo conocido, que ha sido identificado y analizado, sobre el que es posible
planificar el Plan de Respuesta.
2. El riesgo desconocido, sobre el que la organización no puede actuar de forma proactiva.
La respuesta prudente puede ser asignar una contingencia general contra los riesgos
desconocidos.
Las características que distinguen a los riesgos son:

 Son situacionales: los riesgos varían drásticamente de una situación a otra. Un uso
eficiente de las herramientas y técnicas para gestionar un riesgo puede ayudar a mitigarlo.
 Pueden ser interdependientes: los riesgos a menudo están relacionados. La respuesta a un
riesgo puede provocar un nuevo riesgo o aumentar el impacto de uno ya existente.
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 Se desarrollan a lo largo de un período de tiempo: el riesgo es un evento del futuro

causado por acciones del presente.
 El tiempo además afecta a la percepción del riesgo: dependiendo de cuándo ocurra el
riesgo, la percepción cambia.
1.2 PROCESO DE LA GESTION DE RIESGOS
El proceso de la Gestión de Riesgos se compone de las siguientes etapas:
1. Identificación de los probables riesgos.

A partir de la identificación es posible emprender acciones para erradicar o minimizar los
efectos de los riesgos. Si los riesgos no han sido identificados desde la etapa inicial del proyecto
pueden generar grandes pérdidas económicas y de tiempo durante la etapa de ejecución,
además de generar nuevos riesgos.
2. El análisis de los riesgos, que puede ser cualitativa o cuantitativa, para definir la
probabilidad y el impacto.
3. El Plan de Respuesta a los riesgos.
4. El proceso de retroalimentación para la organización: los resultados obtenidos como
respuesta a los riesgos deben ser parte de las lecciones aprendidas para futuros proyectos.
1.2.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS

El proceso de identificación de riesgos consiste en determinar cuáles son los riesgos que
podrían afectar a un proyecto y en determinar sus características.
La identificación de riesgos es un proceso iterativo porque se pueden descubrir nuevos

riesgos a medida que el proyecto avanza. Los riesgos pueden ser identificados durante las
siguientes fases:
 La determinación del alcance del proyecto.

 La elaboración de los documentos del proyecto: planos, memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, cronograma, etc.
 El desarrollo de la estructura de desglose del trabajo (WBS).
 La estimación de recursos, costos y programación.
 La elaboración del contrato base.
 La evaluación de potenciales subcontratistas.
Para no sobrecargarse de información al identificar los riesgos es conveniente registrarlos en

una lista evitando los riesgos insignificantes que tengan poca probabilidad de ocurrir o
consolidándolos en uno mayor. Para cada riesgo debe anotarse la siguiente información minima:
 Identificador único para cada riesgo.

 Estado del riesgo: identificado, evaluado, planificado, en proceso, cerrado, no ocurrido.
 Descripción del riesgo: indicar evento, momento de ocurrencia y el impacto.
La identificación de riesgos se efectúa utilizando métodos y herramientas. Entre las técnicas

de identificación de riesgos más conocidas se encuentran:
 La revisión de la documentación del proyecto, de proyectos anteriores, de proyectos de

otras organizaciones, así como otros planes de gestión de riesgos.

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 La tormenta de ideas (brainstorming) consiste en que un equipo multidisciplinario de

expertos genera una lista de ideas sobre los riesgos del proyecto, los que luego son
identificados, categorizados por tipo y descritos detalladamente.
 La técnica Delphi mediante la cual se llega por repeticiones sucesivas a un consenso de
expertos quienes opinan sin conocer el proyecto sobre los riesgos del mismo, su probabilidad de
ocurrencia y sus impactos.
 Entrevistas de expertos.
 Estructura de desglose de riesgos (RBS: risk breakdown structure), es definida por el
PMBOK (Project Management Body of Knowledge) como una estructura jerárquica de los riesgos
identificados del proyecto, organizados por categoría de riesgo. Esta técnica se elabora de la
siguiente manera:
 Se elabora una Lista de Control (Checklist) conteniendo todos los riesgos posibles del
proyecto, cuyo desarrollo se basa en información histórica o en el conocimiento acumulado de
proyectos anteriores similares y otras fuentes de información, una referencia rápida y sencilla.
 Se elabora una Lista Específica (Prompt List) conteniendo una clasificación de riesgos
predefinida por áreas o tipos (cubriendo todas las áreas posibles) según determinados tipos de
proyectos.
 Diagrama Causa-Efecto, también conocido como diagrama de Ishikawa o de espinas de
pescado, esté método consiste en diagramar las causas y los factores que originan los riesgos.
Para hacer el diagrama, se necesita entender el proceso de una actividad o evento, identificar los
efectos, identificar las categorías e identificar las causas.
 Diagramas de flujo, el PMBOK define a un diagrama de flujo como una representación
gráfica de un proceso, en el cual se muestran las actividades, puntos de decisión, el orden que
se sigue para llegar al objetivo del proceso y cómo se interrelacionan los diversos elementos de
un sistema.
1.2.2 ANALISIS DE RIESGOS
ANÁLISIS DE RIESGOS CUALITATIVO

El análisis cualitativo incluye los métodos para priorizar los riesgos identificados y poder
realizar el análisis cuantitativo o la planificación de respuesta al riesgo. Se utiliza un conjunto de
valores fijos que representen la probabilidad y el impacto de cada riesgo desde un punto de vista
cualitativo. Estos valores servirán para categorizar y agrupar los riesgos y proporcionar una guía
sobre dónde invertir el mayor esfuerzo. La evaluación de la probabilidad de los riesgos investiga
la probabilidad de ocurrencia de cada riesgo específico. La evaluación del impacto de los riesgos
investiga el posible efecto sobre un objetivo del proyecto, como tiempo, costo, calidad o alcance,
incluidos tanto los efectos negativos por las amenazas que implican, como los efectos positivos
por las oportunidades que generan. Para cada riesgo identificado se evalúan la probabilidad y el
impacto, es decir, se asocia riesgo a riesgo un valor cualitativo de probabilidad e impacto.
ANÁLISIS DE RIESGOS CUANTITATIVO

El análisis cuantitativo determina la medición del impacto y probabilidad de los principales
riesgos que pueden afectar un proyecto. Además, tiene la ventaja de permitir entender mejor el
proyecto ante una gran cantidad de variables y riesgos, y se puede obtener probabilidades de
ocurrencia de potenciales riesgos en circunstancias específicas del proyecto. El análisis de
riesgo cuantitativo utiliza técnicas para:
 Determinar la probabilidad de conseguir los objetivos específicos del proyecto

 Cuantificar el valor esperado del proyecto y sus probabilidades, y determinar el costo y la
programación para reservas de contingencia
 Identificar objetivos de costo, cronograma o alcance realistas y viables

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 Determinar la mejor decisión de dirección de proyectos cuando algunas condiciones o

resultados son inciertos
El análisis de riesgos cuantitativo generalmente sigue al análisis cualitativo, aunque en

ocasiones se lleva a cabo directamente tras la identificación de riesgos. Los elementos de
riesgos complejos pueden requerir una repetición del análisis mediante herramientas de software
sofisticadas. El análisis cuantitativo de riesgos debe repetirse después de la planificación de la
respuesta a los riesgos, también como parte del seguimiento y control de riesgos, para
determinar si el riesgo general del proyecto ha sido reducido satisfactoriamente. Las tendencias
pueden indicar la necesidad de más o menos acciones de gestión de riesgos.
1.2.3 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS
Es el proceso de desarrollar opciones y determinar acciones para mejorar las oportunidades y

reducir las amenazas a los objetivos del proyecto. Se realiza después de los procesos de análisis
cualitativo y cuantitativo de riesgos. La planificación de la respuesta a los riesgos aborda los
riesgos en función de su prioridad, introduciendo recursos y actividades en el presupuesto,
cronograma y plan de gestión del proyecto, según sea necesario. El registro de riesgos debería
ser utilizado para registrar los planes de respuesta de, por lo menos, aquellos riesgos dentro de
la categoría ‘Alta’.
TÉCNICAS DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

Las técnicas de respuesta a los riesgos son aplicadas según los criterios definidos en el
proceso del Plan de Respuesta a los Riesgos, en la cual se desarrollan opciones de acción para
mejorar las oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto. A continuación, se
presentan y explican las técnicas y estrategias a aplicar en caso de respuesta, ya sea para las
oportunidades o amenazas del proyecto.
ESTRATEGIAS O RESPUESTAS PARA AMENAZAS

Existen tres estrategias que se adoptan para las amenazas sobre los objetivos del proyecto
en caso de ocurrir:
 Evitar:
Implica cambiar el plan de gestión del proyecto para eliminar la amenaza que representa un
riesgo, aislar los objetivos del proyecto del impacto del riesgo o disminuir el objetivo que está en
peligro. Normalmente se elimina la causa del mismo, de tal forma que el riesgo no pueda afectar
al proyecto. Ejemplos de este tipo de estrategia sería reducir el alcance para evitar ciertas
actividades, añadir recursos, extender la programación o adoptar tecnología estable.
 Transferir:
El concepto fundamental de la transferencia de riesgos es que la organización que mejor
pueda controlar, manejar o sostener el riesgo sea la que lleve la responsabilidad del riesgo.
Transferir los riesgos a un tercero puede implicar lo siguiente:
 Implementar instrumentos financieros como seguros, bonos o cartas fianzas.
 Renegociación de las condiciones de los contratos en los casos críticos,
 Trasladar el impacto negativo de un riesgo a un tercero,
 Transferir la responsabilidad de la gestión de la respuesta a los riesgos a un tercero, sin
eliminarlo. Las herramientas de transferencia pueden ser bastante diversas e incluyen, entre
otras, el uso de seguros, garantías de cumplimiento, cauciones, certificados de garantía, etc.
Puede usarse contratos para transferir a un tercero la responsabilidad por riesgos especificados.
Transferir el riesgo requiere trasladar el impacto negativo de una amenaza y la responsabilidad

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del mismo a un tercero para su gestión. No se elimina el riesgo, pero se minimizan las
consecuencias para la empresa.
 Mitigar:
Significa reducir la probabilidad y/o el impacto de un evento negativo a un valor aceptable.
Adoptar acciones tempranas para reducir esta probabilidad de ocurrencia es más efectivo que
tratar de reparar el daño después de que ha ocurrido el riesgo. La mitigación de riesgos puede
implicar lo siguiente:
 Reducir la probabilidad de ocurrencia de los riesgos apuntando objetivamente al control

de los factores que lo originan,
 En caso de que la mitigación no reduzca la probabilidad de ocurrencia, se trata de
controlar el impacto del riesgo, dirigiéndose específicamente a los elementos que determinan su
severidad,
 Implementar planes de contingencia y especificarlos en el Plan de Gestión de Riesgos,
incluyendo costos y procedimientos.
ESTRATEGIAS O RESPUESTAS PARA OPORTUNIDADES
Se sugieren tres respuestas para tratar los riesgos que tienen posibles impactos positivos
sobre los objetivos del proyecto:
 Explotar:
Esta estrategia busca eliminar la incertidumbre asociada con un riesgo, orientando su gestión
positivamente para que ocurra favorablemente en el proyecto. Esto puede requerir la
participación de personal más experimentado, o equipos más rápidos o efectivos para reducir el
tiempo hasta la conclusión, o para ofrecer una mejor calidad que la planificada originalmente. Se
puede seleccionar esta estrategia para los riesgos con impactos positivos, cuando la
organización desea asegurarse de que la oportunidad se haga realidad.
 Compartir:
Esta respuesta consiste en compartir el posible impacto positivo con un tercero que está más
capacitado para capturar la oportunidad para beneficio del proyecto. Un ejemplo para este caso
es formar asociaciones o consorcios con empresas de mayor experiencia o infraestructura con la
finalidad de gestionar oportunidades.
 Mejorar:
Esta estrategia modifica el tamaño de una oportunidad, aumentado la probabilidad y/o los
impactos positivos, para lo cual se requiere identificar, facilitar y fortalecer los factores clave que
los originan. También puede centrarse en las fuerzas impulsoras del impacto, buscando
aumentar la susceptibilidad del proyecto a la oportunidad. Estrategia común ante amenazas y
oportunidades.
 Aceptar / Absorber:
Muchas veces no es posible reducir o transferir algunos riesgos de un proyecto, y para esto
se deben adoptar estrategias que pueden implicar lo siguiente:
 Realizar seguimiento, monitoreo y reporte rutinario a los riesgos,
 Revisión y actualización de los riesgos de manera regular,
 Usar la retroalimentación dentro del planeamiento del Proyecto,
Esta estrategia indica que el equipo del proyecto ha decidido no cambiar el plan de gestión
del proyecto para hacer frente a un riesgo, o no ha podido identificar ninguna otra estrategia de

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respuesta adecuada, y puede ser adoptada tanto para las amenazas como para las
oportunidades.
2. DESCRIPCION DEL PROYECTO
En todos los casos se ha considerado en el planteamiento del proyecto:
Construcción de una infraestructura adecuada para los servicios de salud, talleres de

salud y estilo de Vida, esparcimiento, alimentación y administrativos acorde a las
normas del RNC y con sistema sismo resistente. Adquisición de Mobiliarios,
equipamientos e instrumentos de salud que cumpla con los estándares de calidad.
Capacitación en generación de documentos de Gestión e instrumentos
organización de trabajo y Asistencia Técnica en talleres de cocina, terapéuticas,
alfabetización, empleo y producción.
Acción 1.1.1 Construcción de una infraestructura adecuada para los servicios de salud, talleres
de salud y estilo de Vida, esparcimiento, alimentación y administrativos acorde a las normas
del RNC y con sistema estructural sismo resistente.
Acción 2.2.1 Adquisición de Mobiliarios y equipamientos que cumpla con los estándares de
calidad.
Acción 3.3.1 Capacitación en generación de Documentos de Gestión e instrumentos
organización de trabajo y Asistencia Técnica en talleres de cocina, terapéuticas, alfabetización,
empleo y producción.
DESCRIPCIÓN DE INTERVENCIONES
Acción 1.1.1 Construcción de una infraestructura adecuada para los servicios de salud, talleres
de salud y estilo de Vida, esparcimiento, alimentación y administrativos acorde a las normas
del RNC y con sistema estructural sismo resistente.
 Meta Física del Proyecto:
La infraestructura comprende 6 niveles, Su uso es netamente RESIDENCIAL lo cual presenta

ambientes donde los usuarios podrán recibir atención médica así mismo como participar de
diversas actividades, como el Tai Chi o ejercicios al aire Libre que se realizarán en el patio de
la edificación, lo cual, cuya distribución es:
 Área Administrativa: Recepción + sala de espera, dirección general, asistencia social área de
asesoría legal, área de contabilidad, archivo y SS. HH
 Área Social: Recepción, plaza central, SS. HH, sum, cafetería, sauna, piscina
 Área Médica: Tópico, área de rehabilitación física, psicología, consultorio geriátrico, recepción
 Arquitectura:

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PRIMERA PLANTA:
SEGUNDA PLANTA:

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TERCERA PLANTA:
CUARTA PLANTA:

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QUINTA PLANTA:
SEXTO PLANTA:

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PLANTA ULTIMA:
SOTANO 1:

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SOTANO 2:
Acción 2.2.1 Adquisición de Mobiliarios y equipamientos que cumpla con los estándares de
calidad.
Acción 3.3.1 Capacitación en generación de Documentos de Gestión e instrumentos

organización de trabajo y Asistencia Técnica en talleres de cocina, terapéuticas, alfabetización,
empleo y producción.
3. GESTION DE RIESGOS DEL PROYECTO
3.1 MARCO LEGAL
El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo

N° 350-2015-EF establece, en el Artículo, 8.2 que los Expedientes Técnicos de las obras
públicas deben incluir una evaluación de los riesgos previsibles de ocurrir, comprendiendo su
identificación, análisis, planificación de respuesta y asignación de riesgos:
“Para la contratación de obras, la planificación debe

incluir la identificación y asignación de riesgos previsibles
de ocurrir durante la ejecución, así como las acciones
y planes de intervención para reducirlos o mitigarlos,
conforme a los formatos que apruebe el OSCE. El análisis
de riesgos implica clasificarlos por niveles en función a:
(i) su probabilidad de ocurrencia y (ii) su impacto en la
ejecución de la obra”.
Para uniformizar los criterios que deben ser tomados en cuenta por las Entidades para la
implementación de la gestión de riesgos en la planificación de la ejecución de obras, la OSCE

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expidió la DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD con el objeto de establecer las normas referidas a

la identificación y asignación de riesgos previsibles en la ejecución de obras públicas,
Para el efecto se incluyeron como anexos (Nos. 1, 2 y 3) los siguientes formatos:

 Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos (Anexo 1).
 Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK (Anexo 2).
 Formato para asignar riesgos (Anexo 3).
Asimismo, se establece que el enfoque integral de la gestión de riesgos debe contemplar, los
siguientes procesos:
 Identificación de riesgos previsibles

 Análisis de riesgos
 Planificación de la respuesta a los riesgos
 Asignación de riesgos
3.2 EVALUACION DE LOS RIESGOS
Se ha utilizado la metodología sugerida en la Guía PMBOK, utilizando las matrices de los

Anexos No 1 y No 3 de la DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD y la Matriz de Probabilidad e
Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la misma DIRECTIVA.
Los resultados se detallan a continuación y se presentan como anexos del presente informe.
3.2.1 IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

Aquellos que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta las
características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su ejecución.
La DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD presenta una lista de algunos riesgos que pueden ser
identificados al elaborar el Expediente Técnico, los que se muestran a continuación:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de

la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.
b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobreplazos durante el periodo de
construcción, los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos
técnicos, ambientales o regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del
predio donde construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y
sobrecostos en la ejecución de las mismas.
d) Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del
medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación y/o
estructuración que redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la
infraestructura.
e) Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad de
sobrecostos y/o sobreplazos de construcción por una deficiente identificación y cuantificación de
las interferencias o servicios afectados.
f) Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa ambiental
y de las medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios ambientales.
g) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos
que generen la interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos
establecidos en el contrato o sobrecostos en la ejecución de las mismas.
h) Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno de
los permisos y licencias que deben ser expedidas por las instituciones u organismos públicos
distintos a la Entidad contratante y que es necesario obtener por parte de ésta antes del inicio de
las obras de construcción.
i) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no
resultarían imputables a ninguna de las partes.

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j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas

pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un impacto en costo o
en plazo de la obra.
k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
Para el proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO

INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR LINCE DEL DISTRITO DE LINCE -
PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA” C.U.I N°2505881, se han identificado los
siguientes riesgos:
R-01: Riesgo en la elaboración del expediente técnico que generen sobrecostos

y/o sobre plazos durante el periodo de ejecución de obra
Es el riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercuten en el costo o la calidad
de la infraestructura, nivel de servicio y/o puedan ocasionar retrasos en la ejecución de la obra o
variar las especificaciones establecidas por el concedente.
La naturaleza de los riesgos que generan sobrecostos o sobre plazos de construcción puede
ser variada. Abarca aspectos técnicos, financieros, ambientales, macro económicos, o
regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
En consecuencia, existe el riesgo de presentarse algunos de esto aspectos que puedan
generar sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo de ejecución de la obra.
R-02: Riesgo de afectar redes eléctricas y/o de agua y/o desagüe y/o de teléfonos
que ocasionen retrasos en la obra
Las labores de demolición y excavación pueden ocasionar que se afecten las redes de
los servicios públicos pudiendo afectar a la obra y a las propiedades de los vecinos, incluso al
personal que labora.
En consecuencia, existe el riesgo de encontrar redes que interfieran con la obra incluso
algunas que no figuran en los planos de los concesionarios.
R-03: Riesgo de accidentes ocasionados por la utilización de equipos y

herramientas mecánicas
La seguridad en la ejecución de las diferentes partidas de la obra está regulada por
protocolos estrictos que deben cumplirse.
En consecuencia, existe el riesgo de que los trabajadores no cumplan fielmente los
protocolos produciéndose accidentes que perjudican el desarrollo normal de la obra.
R-04: Riesgo de conflicto con los vecinos debido a las molestias que causa el
proceso constructivo
El proceso constructivo ocasiona molestias a los vecinos, tales como, interferir con el
ingreso a sus viviendas, el polvo, el ruido, etc.
En consecuencia, existe el riesgo de que algunos vecinos presenten algún reclamo
ocasionando retraso en el programa de avance de obra.
R-05: Riesgo por Vicios Ocultos.

El proceso constructivo de gran cantidad de movimiento de tierras puede originar que se
encuentren algunos tipos de estructuras existentes enterradas y no identificadas inicialmente que
conlleven a atrasos en la ejecución de la obra.
R-06: Riesgo por Deficiencias en Comunicación Social.

La comunicación, sin dudas, tendría una función esencial no solo en las etapas de
gestión del riesgo, sino también en el propio proceso de construcción de la representación social
de un determinado riesgo y en la fijación de este en la sociedad, en particular para los grupos de
riesgo y las comunidades vulnerables a él.
En consecuencia, existe el riesgo de que algunos vecinos presenten algún reclamo
ocasionando retraso en el programa de avance de obra.

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R-07: Riesgo de Daños a Construcciones colindantes.

El proyecto considera la ejecución de 02m sótanos, en ese sentido una considerable
profundidad de excavación de tierra, que puede poner en riesgo las construcciones existentes
colindantes.
En consecuencia, existe el riesgo de que algunos vecinos presenten algún reclamo por daños
a sus propiedades ocasionando retraso en el programa de avance de obra.
R-08: Riesgo de conflicto con los sindicatos de construcción civil

Los sindicatos de construcción civil, tanto de la central como de la población, pretenden
obtener cupos de los puestos laborales de la obra exigiendo adicionalmente el pago periódico de
sumas de dinero con el pretexto de garantizar la seguridad.
En consecuencia, existe el riesgo de que la negociación con los sindicatos, quienes
inclusive colisionan entre ellos, puede ocasionar demoras en el inicio de la obra y perjudicar el
rendimiento de la mano de obra afectando el avance normal de los trabajos.
3.2.2 ANALISIS DE RIESGOS

Se ha efectuado un análisis cualitativo de los riesgos identificados, utilizando las matrices de
la DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD, para valorar su probabilidad de ocurrencia e impacto en
la ejecución de la obra. Producto de este análisis, se han clasificado los riesgos en función a su
alta, moderada o baja prioridad.
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720

1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80

2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
3.2.3 PLANIFICACION DE LA RESPUESTA A RIESGOS

Se han determinado las acciones o planes de intervención a seguir para evitar, mitigar,
transferir o aceptar todos los riesgos identificados.
3.2.4 ASIGNACION DE RIESGOS

Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para administrar el riesgo, se
determina si a la Entidad o al Contratista se le debe asignar cada riesgo, usando para tal efecto
el formato incluido como Anexo N° 3 de la DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD.
La identificación y asignación de riesgos debe incluirse en la proforma de contrato de las
Bases.
3.3 RETROALIMENTACION
Como en todo proceso científico la experiencia permite utilizar las lecciones aprendidas en
proyectos futuros. Contribuye mucho a la retroalimentación llevar un Registro de Riesgos, que es

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una base de datos donde se registra cada riesgo perteneciente a un proyecto determinado, la
misma que debe contener:
 Nombre y título del riesgo.

 Código único de identificación del riesgo.
 Breve descripción del riesgo y por qué ocurriría.
 Estimación de la probabilidad y potencial impacto.
 Detalles de las estrategias de reducción de riesgos.
 Persona encargada de monitorear el riesgo y sus efectos, así como de llevar a cabo las
estrategias planteadas previamente por el Equipo de Proyecto.
 Probabilidad e impacto reducidos si es que el riesgo fuera gestionado con la estrategia
inicialmente planteada.
 El periodo de tiempo de aplicación de estrategias para los riesgos.
 Fecha de registro y de última modificación.
Cabe resaltar que para realizar un proceso de retroalimentación es importante tener
reuniones con el personal que ha sido parte de este proyecto, ya que ellos deben transferir sus
conocimientos a la organización, lo cual ayudará a ser más eficientes en la ejecución de las
próximas obras de este tipo.

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4. CONCLUSIONES
4.1 Los riesgos sobre los que se deberá tener especial prioridad y seguimiento son los
siguientes:
 Riesgo en la elaboración del expediente técnico que generen sobrecostos y/o sobre
plazos durante el periodo de ejecución de obra
 Riesgo de afectar redes eléctricas y/o de agua y/o desagüe y/o de teléfonos que
ocasionen retrasos en la obra
 Riesgo de accidentes ocasionados por la utilización de equipos y herramientas
mecánicas
 Riesgo de conflicto con los vecinos debido a las molestias que causa el proceso
constructivo
 Riesgo por Vicios Ocultos.
 Riesgo por Deficiencias en Comunicación Social.
 Riesgo de Daños a Construcciones colindantes.
 Riesgo de conflicto con los sindicatos de construcción civil
4.2 Realizar una adecuada evaluación de riesgos permite determinar las posibles amenazas
y/o oportunidades que puede tener el proyecto para así poder minimizarlas o maximizarlas,
respectivamente, para beneficio del contratista y del proyecto.
4.3 La finalidad del análisis de riesgo es estimar la importancia relativa de los mismos.
Sin esta determinación, el Gerente del Proyecto podría invertir innecesariamente esfuerzo y
tiempo tratando de controlar riesgos de poca importancia para el proyecto en lugar de darle toda
la atención a los riesgos más críticos.
4.4 Si bien es cierto que realizar el análisis cuantitativo nos dará resultados más exactos, en
muchos casos es más factible realizar el análisis cualitativo, ya que este implica menos inversión
de tiempo y es más económico. De esta manera, esta técnica constituye una excelente
alternativa de análisis que debe ser implementada en todo tipo de empresas constructoras.
4.5 Cabe destacar que la gran ventaja del Registro de Riesgos es que la información
obtenida puede usarse como referencia para proyectos futuros de similares características.
4.6 La creatividad en la identificación y el análisis de las circunstancias de un proyecto son

fundamentales para la determinación de riesgos. Puede haber muchas fuentes de información,
pero lo importante es lograr clasificarlas para hacer un buen seguimiento posteriormente.

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos
NÚMERO Y FECHA Número 1
1
DEL DOCUMENTO Fecha May-21
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS

DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO
DATOS GENERALES Nombre del Proyecto MAYOR LINCE DEL DISTRITO DE LINCE - PROVINCIA DE
2 LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”
DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881
Ubicación Geográfica DISTRITO DE LINCE - LIMA - LIMA

3 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
3.1 CÓDIGO DE RIESGO R - 01
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Riesgo en la elaboración del expediente técnico que generen
sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo de ejecución de
obra
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S)
Causa N° 1 Aspectos técnicos en el diseño
Causa N° 2
Causa N° 3
4 ANÁLISIS CUALITATIVO DE RIESGOS
4.1 PROBABILIDAD DE OCURRENCIA 4.2 IMPACTO EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy baja 0.10 Muy bajo 0.05

Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 x Moderado 0.20 x
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy alta 0.90 Muy alto 0.80
Moderada 0.500 Moderado 0.200
4.3 PRIORIZACIÓN DEL RIESGO
Puntuación del Riesgo
Prioridad
=Probabilidad x 0.100 Prioridad Moderada
del Riesgo
Impacto
5 RESPUESTA A LOS RIESGOS
5.1 ESTRATEGIA Evitar
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Revision exhaustiva del expediente técnico
ACCIONES PARA DAR .-Verificacion de las principales estructuras del proyecto

5.3
RESPUESTA AL RIESGO .-Com patibilidad del proyecto

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Riesgo de afectar redes eléctricas y/o de agua y/o desagüe y/o de
teléfonos que ocasionen retrasos en la obra
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Catastro desactualizsdo de redes de servicios
Causa N° 1
publicos
Causa N° 2 Posibles instalaciones clandestinas instaladas

Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40
Prioridad
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo X
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Profundidad de las redes existentes
.-Solicitar al inicio de la obra los planos de los servicios públicos de
ACCIONES PARA DAR
5.3 las zonas que pueden ser afectadas.
RESPUESTA AL RIESGO
.-Realizar calicatas para explorar redes existentes/clandestinas

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Riesgo de accidentes ocasionados por la utlización de equipos y
herram ientas m ecánicas
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Causa N° 1 Descuido al utilizar los equipos de protección

Causa N° 2
Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 Alto 0.40
Prioridad
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Al iniciar la jornada de trabajo
.-Ser rigurosam ento estrictos en aplicar los protocolos de
ACCIONES PARA DAR
5.3 seguridad todos los días.
RESPUESTA AL RIESGO
.-Induccion de m edidas de seguridad

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Riesgo de conflicto con los vecinos debido a las m olestias que
causa el proceso constructivo
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) El polvo, el ruido y la ocupación de la vía pública
Causa N° 1
debido al proceso constructivo
Causa N° 2
Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10 X
Moderada 0.50 x Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40
Moderada 0.500 Bajo 0.100
Prioridad
=Probabilidad x 0.050 Prioridad Baja
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo X
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Inicio de obra
5.3 ACCIONES PARA DAR Efectuar reuniones con los vecinos que van a resultar afectados
RESPUESTA AL RIESGO para encontrar soluciones colectivas

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO
Riesgos por Vicios Ocultos
3.3 CAUSA(S) GENERADORA(S) Estructuras, escom bros o restos arqueologicos

Causa N° 1 detectados en los trabajos de excavaciones y
dem oliciones
Causa N° 2
Causa N° 3
Muy baja 0.10 x Muy bajo 0.05

Baja 0.30 Bajo 0.10 x
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy baja 0.100 Bajo 0.100
Prioridad
=Probabilidad x 0.010 Baja prioridad
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo X
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Realizar trabajos de dem olicion y/o excavacion con baja incidencia
de fuerza de m aquinarias, equipos o MONC
5.3 ACCIONES PARA DAR El contratista debera planificar con su personal los trabajos de
RESPUESTA AL RIESGO dem oliciones o excavaciones, de tal m odo que se eviten im pactos
violentos sobre estructuras, escom bros o restos arqueologicos
que pudieran hallarse en los trabajos de excavaciones o
dem oliciones.

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

Riesgos por deficiencias en com unicación social

Falta de cam pañas de inform acion y sensibilizacion
Causa N° 1
social sobre la ejecucion del Proyecto
Causa N° 2
Causa N° 3
Muy baja 0.10 x Muy bajo 0.05

Baja 0.30 Bajo 0.10 x
Alta 0.70 Alto 0.40
Muy baja 0.100 Bajo 0.100
Prioridad
=Probabilidad x 0.010 Baja prioridad
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Im plem entar y ejecutar el Plan de Participacion Ciudadana con los
beneficiarios e
La entidad contratante a traves de la Gerencia de Participacion
ACCIONES PARA DAR ciudadana convocara a los beneficiarios e involucrados del
5.3
RESPUESTA AL RIESGO proyecto para darles todos los alcances sobre las acciones que se
contem plaran al ejecutarse las actividades del proyecto.

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

Riesgos de Daños a Construcciones Colindantes

Viviendas colindantes en m al estado de
Causa N° 1
conservacion
Causa N° 2 Viviendas antiguas

Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10
Moderada 0.50 x Moderado 0.20
Alta 0.70 Alto 0.40 x
Moderada 0.500 Alto 0.400
Prioridad
=Probabilidad x 0.200 Alta prioridad
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo x
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Im plem entar y ejecutar un adecuado trabajo de m ovim iento de
tierras
Se debera de difundir el proyecto especialm ente a las viviendas
ACCIONES PARA DAR
5.3 existente, puedan proporcionar planos de sus construcciones y
RESPUESTA AL RIESGO
realizar inspecciones de verificacion estructural a sus viviendas

C.U.I N°2505881
Anexo N° 01
1

DEL PROYECTO
C.U.I N°2505881

Riesgo de conflicto con los sindicatos de construcción civil

Los sindicatos ocasionan conflictos para ocupar
Causa N° 1 cupos de puestos de trabajo y pagos por
supuestam ente prestar vigilancia a la obra
Causa N° 2
Causa N° 3

Baja 0.30 Bajo 0.10
Alta 0.70 x Alto 0.40 x
Alta 0.700 Alto 0.400
Prioridad
=Probabilidad x 0.280 Prioridad Alta
del Riesgo
Impacto
Mitigar Riesgo X
Riesgo
Transferir
Aceptar Riesgo
Riesgo
5.2 DISPARADOR DE RIESGO Inicio de obra
.-Negociar con los sindicatos para la participacion de trabajadores
ACCIONES PARA DAR en la obra. .-
5.3
RESPUESTA AL RIESGO Solicitar el apoyo del organism o encargado en la policía nacional
(PNP)

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR LINCE DEL DISTRITO DE LINCE - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA”
C.U.I N°2505881
Anexo N° 03
Formato para asignar los riesgos
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL
CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR LINCE
Nombre del
Número 1 DEL DISTRITO DE LINCE - PROVINCIA DE LIMA -
2. DATOS GENERALES DEL Proyecto
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO DEPARTAMENTO DE LIMA”
PROYECTO
C.U.I N°2505881
Ubicación
Fecha May-21 DISTRITO DE LINCE - LIMA - LIMA
Geográfica
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS
3.INFORMACIÓN DEL RIESGO 4.3

4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA RIESGO
ASIGNADO A
4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN
Contratista
Transferir
Entidad
Aceptar
3.1 3.3
Mitigar
Evitar
CÓDIGO 3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO PRIORIDAD
DE RIESGO DEL RIESGO
Riesgo en la elaboración del expediente técnico que generen

.-Verificacion de las principales estructuras del proyecto
R-01 sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo de ejecución de MODERADA X
x
.-Com patibilidad del proyecto
obra
.-Solicitar al inicio de la obra los planos de los servicios públicos de las

Riesgo de afectar redes eléctricas y/o de agua y/o desagüe y/o de
R-02 MODERADA X zonas que pueden ser afectadas. .- X
teléfonos que ocasionen retrasos en la obra
Realizar calicatas para explorar redes existentes/clandestinas
.-Ser rigurosam ento estrictos en aplicar los protocolos de seguridad
Riesgo de accidentes ocasionados por la utlización de equipos y
R-03 MODERADA X todos los días. .- X
herram ientas m ecánicas
Induccion de m edidas de seguridad
Riesgo de conflicto con los vecinos debido a las m olestias que Efectuar reuniones con los vecinos que van a resultar afectados para
R-04 BAJA X X
causa el proceso constructivo encontrar soluciones colectivas
El contratista debera planificar con su personal los trabajos de

dem oliciones o excavaciones, de tal m odo que se eviten im pactos
R-05 Riesgos por Vicios Ocultos BAJA X X
violentos sobre estructuras, escom bros o restos arqueologicos que
pudieran hallarse en los trabajos de excavaciones o dem oliciones.
La entidad contratante a traves de la Gerencia de Participacion
R-06 Riesgos por deficiencias en com unicación social BAJA X ciudadana convocara a los beneficiarios e involucrados del proyecto X
para darles todos los alcances sobre las acciones que se
Se debera de difundir el proyecto especialm ente a las viviendas
R-07 Riesgo de Daños a Construcciones colindantes. ALTA X existente, puedan proporcionar planos de sus construcciones y X
realizar inspecciones de verificacion estructural a sus viviendas
.-Negociar con los sindicatos para la participacion de trabajadores en la
R-08 Riesgo de conflicto con los sindicatos de construcción civil ALTA X obra. X
.-Solicitar el apoyo del organism o encargado en la policía nacional (PNP)
Nombres y Apellidos del responsable de su aprobación
Cargo:
Dependencia:

12._ANALISIS_DE_RIESGOS_20211005_183956_571

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“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO

MAYOR LINCE DEL DISTRITO DE LINCE - PROVINCIA DE LIMA - DEPARTAMENTO DE LIMA”

1.1 MARCO TEORICO

Se denomina riesgo a un evento cuya probabilidad de ocurrencia es incierta que, si sucede,

Como componente de la Gestión de Proyectos se debe incluir a la Gestión de Riesgos como

El análisis de riesgos es el estudio de las causas de las posibles amenazas y probables

Un riesgo está compuesto de tres componentes esenciales:

Existen dos tipos de riesgos:

Las características que distinguen a los riesgos son:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

 Se desarrollan a lo largo de un período de tiempo: el riesgo es un evento del futuro

1.2 PROCESO DE LA GESTION DE RIESGOS

El proceso de la Gestión de Riesgos se compone de las siguientes etapas:

1. Identificación de los probables riesgos.

1.2.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS

La identificación de riesgos es un proceso iterativo porque se pueden descubrir nuevos

 La determinación del alcance del proyecto.

Para no sobrecargarse de información al identificar los riesgos es conveniente registrarlos en

 Identificador único para cada riesgo.

La identificación de riesgos se efectúa utilizando métodos y herramientas. Entre las técnicas

 La revisión de la documentación del proyecto, de proyectos anteriores, de proyectos de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

 La tormenta de ideas (brainstorming) consiste en que un equipo multidisciplinario de

1.2.2 ANALISIS DE RIESGOS

ANÁLISIS DE RIESGOS CUALITATIVO

ANÁLISIS DE RIESGOS CUANTITATIVO

 Determinar la probabilidad de conseguir los objetivos específicos del proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

 Determinar la mejor decisión de dirección de proyectos cuando algunas condiciones o

El análisis de riesgos cuantitativo generalmente sigue al análisis cualitativo, aunque en

1.2.3 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

Es el proceso de desarrollar opciones y determinar acciones para mejorar las oportunidades y

TÉCNICAS DE RESPUESTA A LOS RIESGOS

ESTRATEGIAS O RESPUESTAS PARA AMENAZAS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

 Reducir la probabilidad de ocurrencia de los riesgos apuntando objetivamente al control

ESTRATEGIAS O RESPUESTAS PARA OPORTUNIDADES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO

En todos los casos se ha considerado en el planteamiento del proyecto:

Construcción de una infraestructura adecuada para los servicios de salud, talleres de

 Meta Física del Proyecto:

La infraestructura comprende 6 niveles, Su uso es netamente RESIDENCIAL lo cual presenta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

Acción 3.3.1 Capacitación en generación de Documentos de Gestión e instrumentos

3. GESTION DE RIESGOS DEL PROYECTO

3.1 MARCO LEGAL

El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Supremo

“Para la contratación de obras, la planificación debe

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

expidió la DIRECTIVA N° 012-2017-OSCE/CD con el objeto de establecer las normas referidas a

Para el efecto se incluyeron como anexos (Nos. 1, 2 y 3) los siguientes formatos:

 Identificación de riesgos previsibles

3.2 EVALUACION DE LOS RIESGOS

Se ha utilizado la metodología sugerida en la Guía PMBOK, utilizando las matrices de los

3.2.1 IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES

a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LINCE ANALISIS DE RIESGOS

j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas

Para el proyecto de “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DEL CENTRO