DERECHO PENAL Y

PROCEDIMIENTO PENAL
MILITAR
 OBJETIVOS GENERAL

• capacitar y actualizar a los patrulleros que realizan

curso de ascenso para sub intendentes en el área
del Derecho Penal Militar para asi aplicar un
adecuado liderazgo con sentido ético y
responsabilidad, en la cual se aplique normas y
procedimientos dentro del marco jurídico nacional y
jurisdiccional con compromiso institucional y
responsabilidad social.
REFORMAS CONSTITUCIONALES Y
LEGALES DE LA JUSTICIA PENAL
MILITAR
DERECHO PENAL MILITAR

• El Derecho Penal Militar es la ciencia del Derecho que

estudia las conductas punibles que cometen los
miembros de la Fuerza Pública, por las que pueden ser
investigados y sancionados bajo una investidura
especial por razón de sus funciones y atribuciones,
relacionada con el Fuero Penal Militar,
 EVOLUCIÓN FUERO
MILITAR
1793

23/05/2020 6
 EVOLUCIÓN FUERO MILITAR

✓ Roma . Grecia
✓ Ordenanzas De Carlos III
✓ Constituciones: 1811. 1832. 1863
✓ Constitución De 1886 Art 170
✓ Constitución De 1991 Art 221
✓ Acto Legislativo 02 De 1995
✓ Acto Legislativo 03 De 2002. Art 250

7
 EVOLUCIÓN FUERO MILITAR
1793 - 2012

✓ Código de Santander 1821

✓ Decreto 250 De 1958

✓ Decreto 2550 De 1988

✓ Ley 522 De 1999

✓ Ley 1407 De 2010

8
 EVOLUCIÓN FUERO MILITAR
1793 - 2012

CONSTITUCION DE 1886

Articulo 170: “De los delitos cometidos por los

militares en servicio activo y en relación con el
mismo servicio conocerán las cortes marciales o
tribunales militares, con arreglo a las prescripciones
del código penal militar.”

9
 PRECEDENTES JURISPRUDENCIALES

CORTE CONSTITUCIONAL

C-563 - 1995. Art. 123-124-125, Ley 2550/88, Delito de cobardía, soldado regular no
se puede asimilar al profesional de las armas.

C-358- 1997. Alcance Fuero Penal Militar, punibilidad en el delito de

homicidio.

C-561 - 1997. Constitucionalidad Art. 14 del Decreto 2550/88.

Conocimiento
exclusivo de la JPM, solo delitos comunes relacionados con el servicio.

C-145 - 1998. Vocales en la JPM impunidad por el procedimiento.

C-878- 2000. Constitucionalidad Art. 1-2-3 – 195 Ley 522/99. Fuero Militar
en el Código Penal Militar.
 CONSTITUCIÓN ART.221

(Modificado por el acto legislativo 02 de 1995.

sentencia c- 141 de 1995 inexequible vocales
consejos de guerra.)

ART. 221. De los delitos cometidos por los miembros

de la fuerza pública en servicio activo, y en relación
con el mismo servicio, conocerán las cortes marciales
o tribunales militares, con arreglo a las prescripciones
del código penal militar. Tales cortes o tribunales
estarán integrados por miembros de la fuerza pública
en servicio activo o en retiro.

11
 SENTENCIA C 358 DE 1997

✓ Elementos del fuero militar

✓ Acto del servicio
✓ Relación con el servicio
✓ Eventos en que no hay relación con el servicio
✓ Delitos de conocimiento
✓ Delitos no relacionados con el servicio (C-878 de
2000)

✓ In Dubio Pro Jurisdicción.

12
 Articulo 221 CONST. POL 1991

ELEMENTOS DEL FUERO MILITAR:

• SUBJETIVO PERSONAL: MIEMBRO DE LA

FUERZA PUBLICA EN SERVICIO ACTIVO.
• DESTINATARIOS MIEMBROS FUERZA PUBLICA
ART 235 - 4 FUERO MILITAR. OFICIALES GENERALES Y ALMIRANTES
JUSTICIA ORDINARIA. (sentencia C361 de 2001. SU 1184 DE 2001)

• OBJETIVO FUNCIONAL: CONDUCTA

RELACIONADA CON EL SERVICIO
• Arts.: 2. 6 , 91 93, 94, 216, 217, 218 (Const. Ley,
Reglamento)

13
 ELEMENTO OBJETIVO:
(SOLO UNOS POCOS EJEMPLOS DE LO QUE ENCIERRA LA
FUNCIÓN)

Articulo 218. 219. (Rel. Art 2, 6, 91,93 , 94)

✓ INCORPORACIÓN
✓ INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO
✓ MANEJO DE PERSONAL
✓ INTELIGENCIA
✓ OPERACIONES
✓ LOGÍSTICA Y ADMINISTRACIÓN. BIENES (CLASES) ,
ABASTECIMIENTOS, MANTENIMIENTO.
✓ COMISIONES ADMINISTRATIVAS
✓ SERVICIOS DE GUARNICIÓN. GUARDIAS. RÉGIMEN INTERNO
SERVICIOS
✓ VIGILANCIA
✓ AGREGADURÍAS. ENLACES

14
 ACTO DEL SERVICIO : LICITO
Relación con el servicio

“Sumatoria de misiones, tareas,

objetivos menesteres, acciones
que la constitución y la ley le
asignan a la fuerza publica
necesarias para cumplir la función
constitucional y legal y que
justifican su existencia.”
( C358 de 1997 agosto 5 M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz : El delito debe tener
relación directa y próxima con la función militar o policiva.)

15
 No hay relación con el servicio.

✓ Acto no surge de un acto del servicio

✓ Idea delictiva ex ante . Ab initio

✓ Gravedad inusitada

(Genocidio, Lesa humanidad, desaparición forzada. Tortura. C-

878 de 2000. C- 533 DE 2008- C- 469 DE 2009)

16
 Delitos de conocimiento
de la justicia penal militar
Art 20. ley 1407 de 2010

✓ Delitos descritos código penal militar.

✓ Los previstos en el código penal común

✓ Normas que los adicionen o complementen.

23/05/2020 17
 IN DUBIO PRO JURISDICCIÓN

“. La relación con el servicio debe surgir claramente de las

pruebas que obran dentro del proceso. Puesto que la
justicia penal militar constituye la excepción a la norma
ordinaria, ella será competente solamente en los casos en
los que aparezca nítidamente que la excepción al principio
del juez natural general debe aplicarse.

(c- 358 DE 1997)

23/05/2020 18
• Parte Sustantiva:
• *Ley 1407 de 2010 del 17 de Agosto

• Parte Procedimental:
• *Ley 522 de 1999
Sentencia C 358 de 1997:

Fue la que limitó el ámbito de aplicación de la

JUSTICIA PENAL MILITAR y señaló que sólo podrán ser
juzgados por la Jurisdicción Penal Militar :

* Los miembros activos de la Fuerza Pública (Fuerza

Militar y Policía Nacional)

* Cuando los anteriores cometan delitos relacionados

con el servicio mismo
El primer elemento es de carácter subjetivo
Pertenecer a la Institución Castrense y ser
miembro activo de ella

El segundo elemento es de carácter funcional,

Por cuanto el delito cometido debe tener
relación con el servicio
Sentencia C 358 de 1997:
“Conocerán las Cortes Marciales o el Tribunal Militar cuando el
delito tenga relación con el servicio, es decir, el acto delictivo
por el cual un miembro de la Fuerza Pública puede ser juzgado
por esta Jurisdicción, ha ser cometido en ejercicio de las
actividades concretas que se orienten a cumplir o realizar las
finalidades propias de las Fuerza Militares – defensa de la
Soberanía, la independencia, la integridad del territorio
Nacional y del orden constitucional y de la Policía Nacional –
mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio
de los Derechos y las libertades públicas y la convivencia
pacífica .”
Análisis del Artículo 221 de la
Constitución Política de
Colombia:

“Ninguna autoridad del Estado podrá

ejercer funciones distintas de las que
le atribuyen la Constitución y la ley.”
Diversas sentencias de la Corte Suprema de Justicia y de la
Corte Constitucional han señalado que el Fuero Penal Militar,
tiene carácter excepcional y restringido, pues por mandato
legal, está señalado cuáles son los delitos que corresponde
conocer a esta Jurisdicción y cualquier extralimitación
menoscabaría la Jurisdicción ordinaria, que se impone como
Juez Natural General, por mandato de la misma Constitución y
por ende, violaría así mismo el principio de igualdad, el cual
no sólo se concilia con una interpretación restrictiva de las
excepciones a la tutela judicial común.
* La expresión “relación con el servicio” se refiere a
que los delitos a investigar, y si es el caso a sancionar,
no pueden ser ajenos a la esfera funcional de la
Fuerza Pública.

El término SERVICIO alude a las actividades concretas

que se orientan a cumplir o realizar las finalidades
•La expresión “por los miembros de la Fuerza Pública” obliga
a tener en cuenta que para los efectos penales se torna
imperioso distinguir qué actos u omisiones se imputan a dicho
sujeto como activo del cuerpo militar o policial y cuáles se
predican de su actividad propia y singular como persona o
ciudadano ordinario.
• La sola circunstancia de que el delito sea cometido dentro del
tiempo del servicio por un miembro de la fuerza pública, haciendo o
no uso de prendas distintivas de la misma o utilizando instrumentos
de dotación oficial, o aprovechándose de su investidura no es
suficiente para que el juzgamiento de tal conducta corresponda a la
justicia penal militar, pues tal conducta debe tener correlación directa
con la función militar o policial que la constitución, la ley o el
reglamento les ha asignado.
 Delitos Relacionados con el Servicio
“Son delitos relacionados con el servicio
aquellos cometidos por los miembros de la Fuerza
Pública en servicio activo dentro o fuera del territorio
nacional, cuando los mismos se deriven directamente
de la función militar o policial que la Constitución, la
ley y los reglamentos les ha asignado.”
 Delitos no relacionados con el servicio.
• Delitos de tortura
• Genocidio
• Desaparición forzada
• De lesa humanidad
• Aquellos que atenten contra el Derecho Internacional
Humanitario
• las conductas que sean abiertamente contrarias a la función
constitucional de la Fuerza Pública y que por su sola comisión
rompan el nexo funcional del agente con el servicio.”
 Artículo 4 Ley 1407 de 2010
Fuerza pública.
La Fuerza Pública estará integrada en forma
exclusiva por las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional.
Artículo 5 Ley 1407 de 2010
Investigación y juzgamiento de civiles.
En ningún caso los civiles podrán ser investigados
o juzgados por la justicia penal militar.
 Principios y Reglas fundamentales

Artículo 6 Ley 1407 de 2010: Dignidad humana.

“El derecho penal militar tendrá como fundamento el
respeto por la dignidad humana.”
 Principios y Reglas fundamentales
Artículo 7 Ley 1407 de 2010: Legalidad
“Ningún miembro de la Fuerza Pública podrá ser procesado,
juzgado o condenado sino conforme a las leyes preexistentes al
acto que se le atribuye, ante el juez o tribunal competente y con la
observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio.
 Principios y Reglas fundamentales
*La Ley debe ser preexistente a la comisión del hecho prescrito
como delito o hecho punible, vigente al momento en que se haya
cometido.

No puede por lo tanto admitirse como valida cuando es implícita,

incierta, ambigua, equivoca, extensa o analógica, a no ser que
respecto de esta última característica su aplicación sea para
Favorabilidad.
 Principios y Reglas fundamentales
Artículo 8 Ley 1407 de 2010: Favorabilidad
“En materia penal la ley permisiva o favorable, aun
cuando sea posterior, se aplicará de preferencia a la
restrictiva o desfavorable. Este principio rige también
para los que estén condenados.”
 Principios y Reglas fundamentales

Artículo 10 Ley 1407 de 2010: Igualdad

“La ley penal militar se aplicará a los miembros de la
Fuerza Pública, sin tener en cuenta circunstancias
diferentes a las establecidas en la Constitución y la ley.
Artículo 11 Ley 1407 de 2010: Prohibición de doble incriminación.
“A nadie se podrá imputar más de una vez la misma
conducta punible, cualquiera sea la denominación
jurídica que se le dé o haya dado, salvo lo establecido en
los instrumentos internacionales.”
Este es el sentido y alcance del
non bis idem
ARTÍCULO 12. Principios de las sanciones penales.

“La pena en materia penal militar tiene como función la

prevención general y especial, protectora y reinserción social.
Las medidas de seguridad persiguen fines de protección, curación,
tutela y rehabilitación.

La imposición de la pena o de la medida de seguridad responderá

a los principios de necesidad, proporcionalidad y razonabilidad.”
ARTÍCULO 13. Juez Natural.

“Los miembros de la Fuerza Pública en servicio activo,

cuando cometan delitos contemplados en este Código u
otros en relación con el servicio, solo podrán ser
Juzgados por Jueces y Tribunales establecidos en este
Código e instituidos con anterioridad a la comisión de la
conducta punible. ”
• ARTÍCULO 14. Integración. “En aquellas materias que
no se hallen expresamente reguladas en este Código,
son aplicables las disposiciones de los Códigos, penal,
procesal penal, civil, procesal civil y de otros
ordenamientos, siempre que no se opongan a la
naturaleza de este Código.
Concuerda con los Artículos siguientes de la Constitución:
Artículo 11: “El derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de
muerte.

Artículo 12: “Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas

ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.”

Artículo 14: Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su

personalidad jurídica.

Artículo 15: Todas las personas tienen derecho a su intimidad personal

y familiar y a su buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos
respetar
• Artículo 17: Se prohíben la esclavitud, la servidumbre y
la trata de seres humanos en todas sus formas.
• Artículo 18: Se garantiza la libertad de conciencia.
Nadie será molestado por razón de sus convicciones o
creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar
contra su conciencia.
• Artículo 19: Se garantiza la libertad de cultos. Toda
persona tiene derecho a profesar libremente su religión
y a difundirla en forma individual o colectiva. Todas las
confesiones religiosas e iglesias son igualmente libres
ante la ley.
• Artículo 20: Se garantiza a toda persona la libertad de
expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de
informar y recibir información veraz e imparcial, y la de
fundar medios masivos de comunicación.
ARTÍCULO 15. HECHO PUNIBLE

“Para que la conducta sea punible se requiere que sea

típica, antijurídica y culpable. La causalidad por sí sola
no basta para la imputación jurídica del resultado. Para
que la conducta del imputable sea punible se requiere
que sea típica, antijurídica y se constate la inexistencia
de causales de ausencia de responsabilidad.”
ARTÍCULO 16. Tipicidad.

“La ley penal definirá de manera inequívoca, expresa y

clara las características básicas estructurales del tipo
penal. En los tipos de omisión también el deber tendrá
que estar consagrado y delimitado claramente en la
Constitución Política y en la ley.”
ARTÍCULO 17. Antijuridicidad.

“Para que una conducta típica sea punible se requiere

que lesione o ponga efectivamente en peligro, sin justa
causa, el bien jurídicamente tutelado por la ley penal.”

La ANTIJURIDICIDAD es la esencia del delito, porque

no puede haber delito si la conducta no es contraria al
derecho.
ARTÍCULO 18. Culpabilidad.
“Sólo se podrá imponer penas por conductas realizadas con
culpabilidad.

La CULPABILIDAD es la actitud consiente y voluntaria del agente,

de lo antijurídico que da lugar a un inevitable juicio personal de
reproche que contrasta con la forma sabida en que aquel hubiera
podido o debido actuar, o que determina la conciencia subjetiva
de reprochabilidad.
 CONDUCTA PUNIBLE
Artículo 20. Delitos. Los delitos cometidos por los miembros de la
Fuerza Pública son los descritos en este Código, los previstos en el
Código Penal común y en las normas que los adicionen o
complementen.

ARTÍCULO 21. FORMAS. Los delitos cometidos por los miembros

de la Fuerza Pública pueden ser realizados por acción o por
omisión
ARTÍCULO 22. TIEMPO DE LA CONDUCTA PUNIBLE. La conducta
punible se considera realizada en el tiempo de su ejecución, o en
aquel en que debió tener lugar la acción omitida, aun cuando sea otro
el resultado.

Desde que se concibe la idea de llevar a cabo un delito hasta que el

autor consigue el fin que se había propuesto, atraviesa el acto por
una serie de fases que se conocen tradicionalmente con el nombre
de:
INTER CRIMINIS
ARTÍCULO 23. MODALIDADES DE LA CONDUCTA
PUNIBLE. La conducta es dolosa, culposa o
preterintencional. La culpa y la preterintención solo son
punibles en los casos expresamente señalados en la ley.
1) Dolo

Es la actitud subjetiva de decidirse por la ejecución de una

acción lesiva de un bien jurídico. Por consiguiente en el dolo
hay dos elementos:

❖ Un elemento cognitivo, de intelecto, de conocimiento;

consiste en la representación intelectiva que se hace el
sujeto del hecho.

❖ Un elemento volitivo, consistente en el proceso de

aquiescencia
2) Culpa
La responsabilidad penal a título de culpa se estructura sobre la base
de un actuar que representa la inobservancia del deber objetivo de
cuidado, la causación de un resultado dañoso y, finalmente, el nexo
causal entre ambos extremos, considerándose por consiguiente que
los delitos culposos son de resultado.

3) La preterintención.
Es el exceso en la intención del agente, de donde podemos decir que
es la forma culpable en la cual el resultado, siendo previsible, excede
la intención del agente.
 MODALIDADES DEL DOLO

1. DOLO DIRECTO
El agente dirige su voluntad en forma consiente a la
obtención de un resultado típico y antijurídico, ya por acción
o por omisión, que ha previsto y querido en forma directa e
inmediata.

2. DOLO INDIRECTO
El sujeto agente dirige su voluntad a obtener un resultado
querido del cual se sigue uno no querido, pero que por estar
estrechamente vinculado al interior, se tiene igualmente por
querido.
3. DOLO EVENTUAL

El sujeto agente queriendo un resultado concreto, se le

presentan otros como posibles y los acepta en el
momento en que aparezcan.

5. DOLO ESPECÍFICO
La voluntad se dirige a conseguir un fin específico, a
un fin concreto. Este fin se conoce como ingrediente
subjetivo.
ARTÍCULO 25. CULPA. La conducta es culposa cuando el resultado
típico es producto de la infracción al deber objetivo de cuidado y el
agente debió haberlo previsto por ser previsible, o habiéndolo
previsto, confió en poder evitarlo.

ARTÍCULO 26. PRETERINTENCIÓN. La conducta es preterintencional

cuando su resultado, siendo previsible, excede la intención del agente.
 ELEMENTOS DEL DELITO PRETERINTENCIONADO

1. El propósito de cometer un delito determinado.

2. La producción de un resultado, delictivo que exceda la intención
del agente
3. La existencia de una perfecta relación de causalidad entre la
conducta del agente y el resultado producido.
4. La expresa consagración legal de la figura.

ARTÍCULO 27. ACCIÓN U OMISIÓN. La conducta punible puede ser

realizada por acción u omisión.
ARTÍCULO 28. TENTATIVA. El que iniciare la ejecución de una conducta
punible mediante actos idóneos e inequívocamente dirigidos a su
consumación, y esta no se produjere por circunstancias ajenas a su
voluntad, incurrirá en pena no menor de la mitad del mínimo ni mayor
de las tres cuartas partes del máximo de la señalada para la conducta
punible consumada.

ARTÍCULO 29. CONCURSO DE PERSONAS EN LA CONDUCTA

PUNIBLE. Concurren en la realización de la conducta punible los
autores y los partícipes.

ARTÍCULO 30. AUTORES. Es autor quien realice la conducta punible

por sí mismo o utilizando a otro como instrumento.
Autor:
Es la persona que realiza la conducta típica, también conocida como
agente, sujeto – agente o autor.
La calidad del sujeto activo solo surge en el momento en que alguien
desarrolla el comportamiento típico
La calidad del destinatario emerge a partir de la fecha de vigencia de la
norma penal, y resulta de la mera condición de ser humano, siendo
por consiguiente el destinatario un sujeto activo potencial.

MODALIDAD DEL AUTOR

1. En cuanto al número
• Monosubjetivos : Aquellos tipos penales en que es suficiente que
una persona realice la conducta.
• Plurisubjetivo: Exigen los tipos penales la presencia por lo menos
de dos personas y el tipo penal describe la pluralidad de sujetos
activos.
ARTÍCULO 31. PARTÍCIPES.

Son partícipes el determinador y el cómplice: Quien

determine a otro a realizar la conducta antijurídica incurrirá
en la pena prevista para la infracción.

Quien contribuya a la realización de la conducta antijurídica

o preste una ayuda posterior, por concierto previo o
concomitante a la misma
ARTÍCULO 32. CONCURSO DE CONDUCTAS PUNIBLES.

El que con una sola acción u omisión o con varias acciones u

omisiones infrinja varias disposiciones de la ley penal o varias
veces la misma disposición, quedará sometido a la que
establezca la pena más grave según su naturaleza, aumentada
hasta en otro tanto
ARTÍCULO 33. AUSENCIA DE RESPONSABILIDAD. No habrá lugar a
responsabilidad penal cuando:
1. En los eventos de caso fortuito y fuerza mayor.
2. Se actúe con el consentimiento válidamente emitido por parte del titular
del bien jurídico, en los casos en que se puede disponer del mismo.
3. Se obre en estricto cumplimiento de un deber legal.
4. Se obre en cumplimiento de orden legítima de autoridad competente
emitida con las formalidades legales. Esta causal no se aplica a los delitos
consagrados en el artículo 3o de este Código.
5. Se obre en legítimo ejercicio de un derecho, de una actividad lícita o de
un cargo público.
6. Se obre por la necesidad de defender un derecho propio o ajeno contra
injusta agresión actual o inminente, siempre que la defensa sea
proporcionada a la agresión.
Se presume la legítima defensa en quien rechaza al extraño que,
indebidamente, intente penetrar o haya penetrado a su habitación o
dependencias inmediatas.
7. Se obre por la necesidad de proteger un derecho propio o ajeno de
un peligro actual o inminente, inevitable de otra manera, que el agente
no haya causado intencionalmente o por imprudencia y que no tenga
el deber jurídico de afrontar.
8. Se obre bajo insuperable coacción ajena.
9. Se obre impulsado por miedo insuperable.
10. Se obre con error invencible de que no concurre en su conducta un
hecho constitutivo de la descripción típica o de que concurren los
presupuestos objetivos de una causal que excluya la responsabilidad. Si
el error fuere vencible la conducta será punible cuando la ley la hubiere
previsto como culposa.