FORO TEMÁTICO - PROCEDIMIENTO PENAL

RASTREO Y CONSULTAS REALIZADAS EN LAS PÁGINAS DE:

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CONFORME A LAS LEYES 906/04 Y 1826/17;  CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS SUSTANCIALES
ENTRE LAS MISMAS?, FRENTE A:

LEY 906 DE 2004 LEY 1826 DE 2017 DIFERENCIAS

Corresponde a la jurisdicción
penal la persecución y el
juzgamiento de los delitos
cometidos en el territorio
nacional, y los cometidos en el
extranjero de los casos que
determinen los tratados
internacionales suscritos y
ratificados por Colombia y la
legislación interna.
Las conductas punibles
establecidas como delito en la
Ley 599 del 24/07/2000
Código Penal.
las conductas punibles
continúan con el procedimiento
penal consagrado en la Ley
906/2004
1. COMPETENCIA DE DELITOS
Su competencia se encuentra
determinada en dos segmentos
Primer segmento: conductas
querellables conforme al
artículo 74 del Código de
procedimiento penal.
Segundo segmento: tipos
penales expresamente
consagrados en el artículo 534
del Código de procedimiento
penal, añadido por el artículo
10 de la Ley 1826/17, delitos
que sin ser querellables se
rigen por el procedimiento
abreviado.
las conductas punibles
consagradas en la Ley 906/04,
no fueron reguladas por la Ley
1826/17
• Violación de habitación ajena
(C.P. artículo 189)
• Violación de habitación ajena
por servidor público (C.P.
artículo 190)
1
Existen algunas excepciones a
esta regla que luego del listado
de aquellos delitos que
constituyen la regla general,
son expuestas en el manual.
Tipos penales que se rigen por
el procedimiento abreviado
Primer segmento: conductas
queréllables
No todas las conductas pueden
ser objeto del procedimiento
abreviado.
Los comportamientos punibles
sobre los cuales se aplica dicho
procedimiento se encuentran
consagrados en el artículo 534
de la Ley 906 de 2004. La cual
se divide en dos fragmentos.
Primero: conductas
querellables conforme al
artículo 74 del Código de
Procedimiento Penal.
Segundo: conductas
investigables de oficio que
deben ser tramitadas por el
procedimiento abreviado.
Las conductas punibles que
continúan con el Procedimiento
penal consagrado en la Ley
906/2004, son conductas
punibles que no fueron
reguladas por la Ley
1826/2017
 conforme al artículo 74 del
Código de
Procedimiento Penal.
Primer segmento: Tipos
penales
expresamente consagrados en
el artículo
534 del Código de
Procedimiento Penal,
adicionado por el artículo 10 de
la
Ley 1826 de 2017, delitos que
sin ser
querellables se rigen por el
procedimiento
Abreviado.
14
• Violación en lugar de trabajo
(C.P. artículo 191)
• Violación de la libertad de
trabajo (C.P. artículo 198)
• Daños o agravios a personas o
a cosas destinadas al culto (C.P.
artículo 203)
• Irrespeto a cadáveres (C.P.
artículo 204)
• Sustracción de bien propio
(C.P. artículo 254)
• Falsificación o uso
fraudulento de sello oficial (C.P.
artículo 279)
• Circulación y uso de efecto
oficial o sello falsificado (C.P.
artículo 281)
• Supresión de signo de
anulación de efecto oficial (C.P.
artículo 283)
• Uso y circulación de efecto
oficial anulado (C.P. artículo
284)
• Falsedad para obtener prueba
de hecho verdadero (C.P.
artículo 295)
• Falsedad personal (C.P.
artículo 296)
• Ofrecimiento engañoso de
productos y servicios (C.P.
artículo 300)
• Intervención en política (C.P.
artículo 422)
• Falsa denuncia (C.P. artículo
435), falsa denuncia contra
persona determinada
(C.P. artículo 436), falsa
autoacusación (C.P. artículo
 437) en aquellos eventos
en los que se trate de una
contravención penal, según el
artículo 439 del Código
Penal
• Violación de inmunidad
diplomática (C.P. artículo 465)
• Inducción o ayuda al suicidio
(C.P. artículo 107) • Lesiones
personales sin secuelas que
produjeren incapacidad para
trabajar o enfermedad sin
exceder sesenta (60) días (C.P.
artículo 112 incisos 1° y 2°) •
Lesiones personales con
deformidad física transitoria
(C.P. artículo 113 inciso 1°) •
Lesiones personales con
perturbación funcional
transitoria (C.P. artículo 114
inciso 1°) • Parto o aborto
preterintencional (C.P. artículo
118) • Lesiones personales
culposas (C.P. artículo 120) •
Omisión de socorro (C.P.
artículo 131) • Violación a la
libertad religiosa (C.P. artículo
201) • Injuria (C.P. artículo
220) • Calumnia (C.P. artículo
221) • Injuria y calumnia
indirecta (C.P. artículo 222) •
Injuria por vías de hecho (C.P.
artículo 226) • Injurias
recíprocas (C.P. artículo 227) •
Maltrato mediante restricción a
la libertad física (C.P. artículo
230) • Malversación y
dilapidación de los bienes de
familiares (C.P. artículo 236) •
Hurto simple cuya cuantía no
exceda de ciento cincuenta
(150) salarios mínimos
mensuales legales vigentes
(C.P. artículo 239 inciso 2°) •
Alteración, desfiguración y
suplantación de marcas de
ganado (C.P. artículo 243) •
Estafa cuya cuantía no exceda
de ciento cincuenta (150)
salarios mínimos mensuales
legales vigentes (C. P. artículo
246 inciso 3°) • Emisión y
transferencia ilegal de cheques
(C.P. artículo 248) • Abuso de
confianza (C.P. artículo 249) •

LEY 906 DE 2004
Imputación, acusación,
preparatoria, juicio oral y
lectura del fallo
LEY 906 DE 2004
Se aplican las previsiones de las
Leyes 1760/15 y 1786/16, que
establece que el término de las
medidas de aseguramiento,
Aprovechamiento de error
ajeno o caso fortuito (C.P.
artículo 252) • Alzamiento de
bienes (C.P. artículo 253) •
Disposición de bien propio
gravado con prenda (C.P.
artículo 255) • Defraudación de
fluidos (C.P. artículo 256) •
Acceso ilegal de los servicios de
telecomunicaciones (C.P.
artículo 257) • Malversación y
dilapidación de bienes (C.P.
artículo 259) • Usurpación de
tierras (C.P. artículo 261) •
Usurpación de aguas (C.P.
artículo 262) • Invasión de
tierras o edificios (C.P. artículo
263) • Perturbación de la
posesión sobre inmuebles (C.P.
artículo 264) • Daño en bien
ajeno (C.P. artículo 265) •
Usura y recargo de ventas a
plazo (C.P. artículo 305) • Falsa
autoacusación (C.P. artículo
437) • Infidelidad a los deberes
profesionales (C.P. artículo
445) • Violación de los
derechos de reunión y
asociación (C.P. artículo 200)
LEY 1826 DE 2017 DIFERENCIAS
2. ESTRUCTURA PROCESAL
Consiste en la creación de un
proceso penal abreviado para la
acusación y el juzgamiento de
algunas conductas punibles de
menor gravedad. Y de forma
conjunta se incluye la figura del
acusador privado, que releva a
Noticia criminal, traslado de la Fiscalía General de la Nación
acusación, audiencia de su función constitucional de
concentrada, juicio. investigar y acusar a los
autores y partícipes de una
conducta punible, para
entregársela a la víctima del
delito, quien mediante
apoderado judicial asumirá las
facultades y obligaciones del
acusador público.
LEY 1826 DE 2017 DIFERENCIAS
3. RÉGIMEN DE LIBERTAD
Cláusula general: El tiempo Ley 906 de 2004 - Tiene un
máximo que puede pasar una carácter excepcional
persona con medidas de sometiéndose a unas
aseguramiento privativas de la circunstancias de protección 
 libertad en el procedimiento
abreviado no puede exceder los
ciento ochenta días (180).
La libertad del acusado se
cumplirá de inmediato y en los
eventos de:

1.  Cuando se haya cumplido la

2.  Cuando se haya decretado la
privativas de la libertad, no
podrán exceder de un (1) año, y
cuando sea el delito
competencia de la justicia
especializada o sean tres (3) o
más los acusados, se podrá
prorrogar por un (1) años más
a solicitud del fiscal o de la
víctima
acusación no se haya iniciado la
oral no se haya corrido traslado
LEY 906 DE 2004
ARTÍCULO 301. FLAGRANCIA
PARÁGRAFO. <Parágrafo
CONDICIONALMENTE
exequible> La persona que
incurra en las causales
anteriores sólo tendrá ¼ del
beneficio de que trata el
artículo 351 de la Ley 906 de
2004.
ley, referidas a la naturaleza del
LEY 906 DE 2004
pena según la determinación
anticipada.
preclusión.
3.  Cuando se haya absuelto al
acusado.
4.  Como consecuencia de la jurídica.
aplicación del principio de
oportunidad. Ley 1826 de 2017 - Se continúa
5.  Como consecuencia de las con la libertad de carácter
cláusulas del acuerdo cuando excepcional del régimen de
haya sido aceptado por el juez libertad.
del caso.
6.  Cuando transcurridos 70
días desde el traslado de la
audiencia concentrada.
7.  Cuando transcurridos 30
días desde la terminación de la
audiencia concentrada no se
haya iniciado la audiencia de
juicio oral.
8.  Cuando transcurridos 75
días desde el inicio del juicio
de la sentencia.
LEY 1826 DE 2017 DIFERENCIAS
4. FLAGRANCIA (BENEFICIOS)
ARTÍCULO 16. La Ley 906 de
2004.
El beneficio punitivo será de
hasta una tercera parte si la LEY 906 DE 2004. El capturado
aceptación se hace una vez que acepta su culpabilidad,
instalada la audiencia recibe una rebaja de una cuarta
concentrada y de una sexta parte de la condena, como
parte de la pena si ocurre una favorecimiento.
vez instalada la audiencia de
juicio oral. LEY 1826 DE 2017. El
PARÁGRAFO. Las rebajas capturado que acepta su
contempladas en este artículo culpabilidad, recibe una rebaja
también se aplicarán en los de dos cuartas partes de la
casos de flagrancia, salvo las condena, como favorecimiento.
prohibiciones previstas en la
delito.
LEY 1826 DE 2017 DIFERENCIAS
 5. FACULTAD DE QUERELLANTE DE LA POLICÍA NACIONAL
La LEY 906 DE 2004, establece
que quien formula la querella
es el sujeto pasivo, en caso de física o mental para interponer
muerte el heredero o el
representante legal o una
persona jurídica.
SENTENCIA 567 DE 2019
6. ARTÍCULO 7 DE LA LEY 1826 DE 2017 Y LA SENTENCIA 567 DE 2019 (CAPTURAS)
La Corte Constitucional informó LEY 1826 DE 2017 - ARTÍCULO
la declaratoria de
inexequibilidad del inciso
segundo del numeral 4º del
artículo 313 del Código de
Procedimiento Penal (Ley 906
del 2004), en tanto desconoce
el principio de culpabilidad por contravención, dentro del lapso
el acto.
La sentencia C-425 de 2008, en
tanto declaró EXEQUIBLE, en
consecuencia, el inciso 1 del
numeral 4 del artículo 313 de la
Ley 906 de 2004, modificado
por el artículo 7 de la Ley 1826
de 2017, EN EL ENTENDIDO de
que las capturas aludidas en la
norma examinada, sólo serán
aquellas que hayan sido
debidamente ordenadas por
autoridad competente con
apego a los requisitos legales, o
las que sean fruto de audiencia
de legalización por juez de
control de garantías.
LEY 1826 DE 2017 - ARTÍCULO
2o. Modifica el artículo 71de la
Ley 906 de 2004.
PARÁGRAFO. Cuando el delito
de hurto, no haya sido puesto
en conocimiento de la
Administración de Justicia por
el querellante legítimo, por
encontrarse en imposibilidad
la querella, esta podrá ser
instaurada dentro del término
legal, por el miembro de la
Policía Nacional, que en el
ejercicio de la actividad de
policía, tenga conocimiento del
hecho. En estos casos, la
víctima de la conducta seguirá
siendo querellante legítimo y el
único facultado para ejercer la
acusación privada.
LEY 1826 DE 2017
7o. Modifíquese el numeral 4
del artículo 313 de la Ley 906
de 2004, el cual quedará así:
4. Cuando la persona haya sido apego a los requisitos legales, o
capturada por conducta
constitutiva de delito o
de los tres años anteriores,
contados a partir de la nueva
captura o imputación, siempre
que no se haya producido la
preclusión o absolución en el
caso precedente.
En el supuesto contemplado
por el inciso anterior, se
entenderá que la libertad del contravención, dentro del lapso
capturado representa peligro
futuro para la sociedad en los
términos de los
artículos 308 y 310 de este
código.
LEY 906 DE 2004. Quien
denuncia mediante querella es
el sujeto pasivo.
LEY 1826 DE 2017. Cuando el
querellante legítimo no pueda,
por razones de tipo físico y
mental, solo procede frente a
los casos del delito de hurto
simple. Para el caso del
procedimiento verbal
abreviado la Policía Nacional
una vez se entere de la acción
penal, puede interponer dicha
querella.
DIFERENCIAS
“Es legal en la medida que sólo
serán aquellas que hayan sido
debidamente ordenadas por
autoridad competente con
las que sean fruto de audiencia
de legalización por el Juez
Control de Garantías…”;
En mencionado fue declarado
exequible pero solo la parte
subrayada.
4. Cuando la persona haya sido
capturada por conducta
constitutiva de delito o
de los tres años anteriores,
contados a partir de la nueva
captura o imputación, siempre
que no se haya producido la
preclusión o absolución en el
caso precedente. En el supuesto
contemplado por el inciso
anterior, se entenderá que la
libertad del capturado
representa peligro futuro para
la sociedad en los términos de
los artículos 308 y 310 de este

LEY 906 DE 2004
7. ACUSADOR PRIVADO: PUEDE REALIZAR ACTOS DE INVESTIGACIÓN COMPLEJOS?
ARTÍCULO 34. La Ley 906 de
2004 tendrá un nuevo
artículo 556.
La Fiscalía General de la
Nación, la Policía Judicial y la
defensa, deben ser autorizadas
por Juez de control de garantías está facultada legalmente para
para poder realizar actuaciones
que vulneren las garantías
fundamentales, por lo anterior
el acusador privado no conoce
de actos complejos.
LEY 1826 DE 2017
LEY 1826 DE 2017 - ARTÍCULO
27. La Ley 906 de 2004 tendrá
un nuevo artículo 549, así:
Artículo 549. Acusador
privado. El acusador privado es
aquella persona que al ser
víctima de la conducta punible
ejercer la acción penal
representada por su abogado.
El acusador privado deberá
reunir las mismas calidades
que el querellante legítimo para
ejercer la acción penal.
En ningún caso se podrá ejercer
la acción penal privada sin la
representación de un abogado
de confianza. Los estudiantes
de consultorio jurídico de las
universidades debidamente
acreditadas podrán fungir
como abogados de confianza
del acusador privado en los
términos de ley.
También podrán ejercer la
acusación las autoridades que
la ley expresamente faculte
para ello y solo con respecto a
las conductas específicamente
habilitadas.
Artículo 557. Apoyo
investigativo. Cuando se
autorice la conversión de la
acción penal, la investigación y
la acusación corresponden al
acusador privado.
Excepcionalmente, el acusador
privado podrá solicitar
autorización para la realización
de actos complejos de
investigación ante el juez de
control de garantías, en este 10
evento, el juez además de
verificar el cumplimiento de los
requisitos legales, valorará la
urgencia y proporcionalidad
del acto investigativo. De
encontrarlo procedente, el Juez
ordenará al Fiscal que autorizó
la conversión de la acción penal
o al que para el efecto se
designe, que coordine su
código.
OBSERVACIONES
ARTÍCULO 34. La Ley 906 de
2004 tendrá un nuevo
artículo 556, así:
Artículo 556. Actos de
investigación. El titular de la
acción privada tendrá las
mismas facultades de
investigación que la defensa.
El acusador privado no podrá
ejecutar directamente los
siguientes actos complejos de
investigación: interceptación de
comunicaciones, inspecciones
corporales, registros y
allanamientos, vigilancia y
seguimiento de personas,
vigilancia de cosas, entregas
vigiladas, diligencias de agente
encubierto, retención de
correspondencia y
recuperación de información
producto de la transmisión de
datos a través de las redes de
comunicaciones.
La Corte Constitucional se
declaró INHIBIDA de fallar
sobre este artículo por
ineptitud de la demanda,
mediante Sentencia C-016-
18 según Comunicado de
Prensa de 14 de marzo de 2018,
Magistrada Ponente Dra. Diana
Fajardo Rivera.
 realización.

La ejecución del acto complejo

de investigación estará a cargo
exclusivamente de la Fiscalía
General de la Nación y deberá
realizarse en los términos
establecidos en la ley para cada
caso. Culminada la labor el
fiscal acudirá ante juez de
garantías, en los términos de
este Código, para realizar el
control posterior
correspondiente. Legalizado el
acto, la evidencia recaudada y
la información legalmente
obtenida en la diligencia serán
puestas a disposición del
acusador privado respetando
los protocolos de cadena de
custodia.

Parágrafo 1°. La información

recaudada en el marco de los
actos de investigación aquí
descritos gozará de reserva. En
consecuencia, el acusador
privado no podrá divulgar la
información a terceros ni
utilizarla para fines diferentes
al ejercicio de la acción penal,
so pena de incurrir en alguna
de las conductas previstas en el
Código Penal.

Parágrafo 2°. Si el acusador

privado es sorprendido en
actos de desviación de poder
por el ejercicio de los actos de
investigación se revertirá
inmediatamente el ejercicio de
la acción. Así mismo, se
compulsarán las copias penales
y disciplinarias
correspondientes.